КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 октября 2018 года N 434


О государственной программе Чувашской Республики "Развитие культуры"

(с изменениями на 27 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.01.2019 N 1, от 13.02.2019 N 36, от 25.04.2019 N 138, от 24.07.2019 N 316, от 02.12.2019 N 514, от 11.12.2019 N 543, от 05.03.2020 N 80, от 10.06.2020 N 306, от 09.09.2020 N 514, от 11.12.2020 N 703, от 20.02.2021 N 54, от 23.06.2021 N 282, от 20.12.2021 N 678, от 20.06.2022 N 275, от 08.12.2022 N 655, от 30.12.2022 N 785, от 23.05.2023 N 325, от 23.08.2023 N 553, от 21.12.2023 N 824, от 27.12.2023 N 873)

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Чувашской Республики "Развитие культуры" (далее - Государственная программа).

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 20.12.2021 N 678)

2. Утвердить ответственным исполнителем Государственной программы Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

3. Министерству финансов Чувашской Республики при формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию Государственной программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН

Утверждена
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 26.10.2018 N 434

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"

(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.12.2023 N 873)

Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Чувашской Республики "Развитие культуры" (далее также - Государственная программа)

I. Оценка текущего состояния сферы реализации Государственной программы

В условиях новой общественной системы государственная культурная политика призвана обеспечить приоритетное культурное и гуманитарное развитие как основу экономического процветания, государственного суверенитета и цивилизационной самобытности страны, укрепление общероссийской гражданской идентичности, единства и сплоченности российского общества.

Ключевым понятием стала культурная среда, представляющая собой сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.

Включение культуры в состав национальных проектов оказало заметное влияние на изменение на всех уровнях управления отношения к вопросам государственной культурной политики и ее законодательному обеспечению.

В Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2023 г. отрасль культуры представлена обширной многопрофильной сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности по всем видам культурной деятельности, которая включает 1256 учреждений с учетом филиалов. В их числе - 488 библиотек, 663 культурно-досуговых учреждения, 17 музеев, 6 театров, 3 концертные организации, 5 парков культуры и отдыха, 2 государственных и 25 муниципальных архивов, 44 детские школы искусств, 1 образовательное учреждение высшего образования, 2 профессиональных образовательных учреждения. В сфере культуры трудятся более 4,5 тыс. работников, в том числе 3,5 тыс. специалистов, из которых 1,1 тыс. работников (31,4%) заняты в сельских учреждениях отрасли.

Чувашская Республика обладает богатейшим историко-культурным наследием. На ее территории насчитывается 695 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) (далее - объекты культурного наследия). В единый реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации включены все объекты культурного наследия. В отношении 438 объектов культурного наследия утверждены охранные обязательства, 336 объектов - границы территорий, 58 объектов - зоны охраны, 278 объектов - предмет охраны. Информационные надписи установлены на 168 объектах культурного наследия. В перечень исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Чувашской Республики, включены города Алатырь, Ядрин, село Порецкое.

В Чувашской Республике сформированы условия для стабильного функционирования учреждений культуры и искусства, созданы предпосылки для повышения качества предоставляемых ими услуг и развития отрасли в целом.

Количество посещений мероприятий организаций культуры Чувашской Республики в 2022 году возросло по сравнению с 2019 годом более чем в 1,2 раза и составило 19531,4 тыс. единиц. Число посещений организаций культуры в расчете на одного человека в 2022 году составило в среднем 16,3 единицы против 7,1 единицы в 2019 году.

Сфера профессионального искусства характеризуется возрастанием интереса населения Чувашской Республики к различным видам, жанрам театрального и исполнительского искусства. В среднем за год свыше 645,0 тыс. зрителей посещают более 2,7 тыс. театральных постановок и концертов, из которых более половины адресовано детской и подростковой аудитории. Театрально-концертными учреждениями ежегодно организуется свыше 1,7 тыс. выездных мероприятий, которые посещают около 300 тыс. человек.

Продолжена практика проведения гастролей профессиональных коллективов в регионах России. Театрально-концертными учреждениями организованы гастроли в городах Москва, Владимир, Ульяновск, республиках Татарстан, Марий Эл, Мордовия, Удмуртия, Хакасия, Коми, Самарской, Свердловской, Нижегородской, Владимирской, Кировской областях, Пермском крае. Коллективы приняли участие в 10 различных фестивалях всероссийского, межрегионального и международного масштаба в городах Казань, Набережные Челны, Самара, Абакан, Владимир и т.д.

Ежегодно в Чувашской Республике реализуется более 120,0 тыс. культурных мероприятий, в том числе межрегионального, всероссийского и международного уровня, формирующих положительный образ Чувашской Республики как динамично развивающегося субъекта Российской Федерации, способного обеспечивать качественное воспроизводство интеллектуальных ресурсов и человеческого капитала. Благодаря проведению таких значимых культурных мероприятий, как международные оперный и балетный фестивали, Чебоксарский международный кинофестиваль, международный фестиваль "Созвездие земляков", международный особенный фестиваль для особенных зрителей "Одинаковыми быть нам необязательно", Всероссийский фестиваль народного творчества "Родники России", Всероссийский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства "Русь мастеровая", формируется положительный имидж Чувашской Республики.

Чувашская Республика стала мостом, соединившим масштабными культурными событиями регионы страны. В 2022 году, объявленном в Российской Федерации Годом культурного наследия народов России, фестиваль-марафон "Песни России", "Вышитая карта России" и I всероссийская детская Фольклориада включены в План основных мероприятий по подготовке и проведению Года культурного наследия народов России. Проведение социально значимых мероприятий данного Плана продолжилось в 2023 году. На достойном уровне организован всероссийский фестиваль "Вышитая Россия", для участия в котором представлено 73 полотна из 70 регионов Российской Федерации. Чувашская Республика стала площадкой Всероссийского фестиваля-конкурса любительских творческих коллективов Приволжского и Уральского федеральных округов в номинации "Традиции", межнационального Всероссийского молодежного лагеря "Диалог культур".

С почтением к историческому прошлому в Чувашской Республике продолжается начатая в 2021 году работа по увековечению трудового героизма и самоотверженности наших предков в годы Великой Отечественной войны. В 2022 году открыт мемориал труженикам тыла "Строителям безмолвных рубежей" - первый в России уникальный мемориал, посвященный трудовому подвигу строителей оборонительных рубежей в годы Великой Отечественной войны. В семи регионах Приволжского федерального округа состоялся межрегиональный патриотический марафон "Рубежи победы".

Наряду с бюджетной поддержкой отрасли в Чувашской Республике активно развивается институт грантов Главы Чувашской Республики. В 2022 году увеличены количество и размер ежегодных грантов Главы Чувашской Республики для реализации творческих проектов профессиональных коллективов Чувашской Республики с 8,4 млн. рублей до 18,0 млн. рублей. Благодаря грантам творческие коллективы сумели значительно расширить репертуар, а также зрительскую аудиторию. В целях поддержки и стимулирования творческой деятельности в 2022 году проведен межрегиональный конкурс пьес на чувашском языке, в 2023 году - республиканский конкурс музыкальных произведений.

В Чувашской Республике действует система мер поощрения, направленная на стимулирование творчества, поднятие престижа творческих профессий, поддержку талантливой молодежи, ведущих деятелей культуры и искусства, ветеранов сцены. Размер ежемесячных пожизненных государственных пособий за особые заслуги в развитии культуры и науки, государственных стипендий для выдающихся деятелей науки, литературы и искусства, назначаемых сроком на 1 год, с 2022 года составляет 5000 рублей ежемесячно.

Высокий уровень профессионализма деятелей культуры и искусства оказывает значительное влияние на развитие творческой личности. В Чувашской Республике действуют творческие союзы писателей, композиторов, художников, театральных деятелей.

К числу основных составляющих культурной политики в Чувашской Республике относится поддержка библиотек, услугами которых ежегодно пользуется более 50 процентов населения, а в сельской местности - 80 процентов, что соответствует среднему показателю по России.

Среди основных достижений, кардинально изменивших место и роль библиотек в жизни общества, - создание новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения, играющей важную роль в обеспечении доступности информации, повышении уровня образованности населения и развитии личности. В рамках национального проекта "Культура" открываются модельные библиотеки нового поколения, которые становятся мощными информационными и образовательными площадками, местом досуга как для детей, так и взрослого населения.

По уровню информатизации библиотеки Чувашской Республики в рейтинге российских библиотек продолжают оставаться на 1 месте среди регионов Приволжского федерального округа. В Чувашской Республике библиотеки достигли компьютеризации в полном объеме, тогда как по России он равен 71 проценту. В центральных библиотеках муниципальных и городских округов открыто 16 публичных центров правовой информации и 536 пунктов вне стационарного обслуживания в сельских и городских библиотеках, которые предоставляют всем желающим свободный и оперативный доступ к правовой информации.

Музеи - это не только хранители музейных коллекций и важнейшая составляющая культурного потенциала Чувашской Республики, но и образовательно-воспитательные центры, активно принимающие участие в формировании исторического и культурного самосознания, патриотическом воспитании граждан. В государственных и муниципальных музеях насчитывается 315,2 тыс. единиц хранения предметов основного фонда, 59,2 процента из них составляют государственную часть Музейного фонда Российской Федерации. Ежегодно музеи республики проводят более 500 выставок, 48,5 процента которых составляют обменные и передвижные выставки. Впервые в 2023 году в рамках национального проекта "Культура" оказана финансовая поддержка государственным и муниципальным музеям.

В 2022 году количество посещений государственных и муниципальных музеев выросло на 25,8 процента по сравнению с 2015 годом и составило 698,9 тыс. человек. Научно-просветительской деятельностью государственных и муниципальных музеев в 2019 году охвачено более 154,8 тыс. человек.

Анализ ситуации в культурно-образовательной сфере в Чувашской Республике свидетельствует, что система художественного образования востребована населением, отвечает его образовательным запросам, стабильно сохраняет свои основные параметры деятельности. В учебных заведениях отрасли обучается 1209 студентов, в детских школах искусств - свыше 21 тыс. детей. Показатель охвата детей художественным образованием в Чувашской Республике составляет 14,3 процента. В 2023 году в Общероссийском конкурсе "Молодые дарования России" победителями стали 11 представителей Чувашской Республики.

В рамках федерального проекта "Придумано в России" на базе бюджетного образовательного учреждения высшего образования Чувашской Республики "Чувашский государственный институт культуры и искусств" Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики планируется создание Школы креативных индустрий. Реализация проекта позволит предоставить дополнительные возможности для творческой самореализации молодежи.

Особое внимание уделяется вовлечению в культурную деятельность всех слоев населения, прежде всего детей и молодежи, повышению качества и доступности культурных благ для всех категорий граждан.

В Чувашской Республике насчитывается 5,2 тыс. клубных формирований с числом участников свыше 70 тыс. человек. На 1 культурно-досуговое учреждение Чувашской Республики приходится в среднем 1362 человека, 8 клубных формирований, что является средним показателем по России.

Базовым элементом государственной политики в области культуры является сохранение традиционной народной культуры как самой массовой формы культурной деятельности. С целью реализации этого направления в Чувашской Республике действует свыше 3,5 тыс. коллективов самодеятельного художественного творчества, в которых занимаются 46,7 тыс. человек, проводится около 20 конкурсов, фестивалей народного творчества. Активной формой организации проведения мероприятий на селе являются передвижные многофункциональные культурные центры (автоклубы). В Чувашской Республике уже функционируют 10 таких центров, в перспективе - приобретение не менее 10 центров.

Чувашская Республика - это многонациональный и поликонфессиональный субъект Российской Федерации. По данным переписи населения 2020 года, в Чувашской Республике проживают представители более 100 национальностей. В республике зарегистрировано 335 религиозных организаций. В конфессиональном плане около 80 процентов численности населения являются приверженцами православия, около 3 процентов - ислама.

Состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в Чувашской Республике характеризуется стабильностью, доброжелательностью, конструктивным взаимодействием и сотрудничеством представителей различных национальностей и вероисповеданий. Результаты ежегодных социологических исследований в сфере межнациональных отношений, оценки экспертов свидетельствуют о преобладающей в республике стабильной и спокойной ситуации в межэтнических и межконфессиональных отношениях.

Национально-культурные объединения и религиозные организации являются активными и деятельными субъектами общественно-политической жизни, участвуют в работе различных консультативных органов, созданных при исполнительных органах Чувашской Республики. В 2020 году в целях повышения эффективности реализации национальной политики, развития межнациональных и межконфессиональных отношений создан Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям в Чувашской Республике.