МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2018 года N 3216
Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019-2023 годы"
(с изменениями на 11 января 2024 года)
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 24.07.2019 N 2186, от 20.12.2019 N 4259, от 24.04.2020 N 1131, от 02.07.2020 N 1767, от 30.12.2020 N 3944, от 18.03.2021 N 677, от 09.06.2021 N 1766, от 19.08.2021 N 2774, от 09.03.2022 N 652-пм, от 26.05.2022 N 1609-пм, от 30.08.2022 N 2787-пм, от 30.12.2022 N 4270-пм, от 28.03.2023 N 826-пм, от 24.10.2023 N 3334-пм, от 11.01.2024 N 61-пм)
В целях обеспечения безопасными условиями функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 35.1 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019-2023 годы".
2. Опубликовать настоящее постановление в городских средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана А.В. Малашевского.
Глава муниципального образования
"Город Магадан", мэр города Магадана
Ю.ГРИШАН
Утверждена
постановлением
мэрии города Магадана
от 30.10.2018 N 3216
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ УЛИЧНО-ДОРОЖНОЙ СЕТИ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД МАГАДАН" НА 2019-2023 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений мэрии города Магадана от 24.07.2019 N 2186, от 20.12.2019 N 4259, от 24.04.2020 N 1131, от 02.07.2020 N 1767, от 30.12.2020 N 3944, от 18.03.2021 N 677, от 09.06.2021 N 1766, от 19.08.2021 N 2774, от 09.03.2022 N 652-пм, от 26.05.2022 N 1609-пм, от 30.08.2022 N 2787-пм, от 30.12.2022 N 4270-пм, от 28.03.2023 N 826-пм, от 24.10.2023 N 3334-пм, от 11.01.2024 N 61-пм)
ПАСПОРТ муниципальной программы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019-2023 годы"
Наименование муниципальной программы | "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019-2023 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки муниципальной программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 5, ч. 1, ст. 16); - постановление мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - Порядок); - постановление мэрии города Магадана от 20.07.2017 N 2187 "О перечне муниципальных программ, предлагаемых к разработке в 2018 году" |
Заказчик муниципальной программы | Мэрия города Магадана |
Разработчик муниципальной программы и подпрограмм | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
Ответственный исполнитель муниципальной программы и подпрограмм | Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана |
Исполнители муниципальной программы | - Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - департамент САТЭК); - муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "ГЭЛУД" (далее - МБУ "ГЭЛУД"); - муниципальное бюджетное учреждение города Магадана "Горсвет" (далее - МБУ "Горсвет"); - организации всех видов собственности в порядке, предусмотренном действующим законодательством |
Цели и задачи муниципальной программы | Цель Программы - обеспечение совершенствования, сохранности и безопасности автомобильных дорог общего пользования местного значения, объектов транспортной инфраструктуры, создание условий для стабильного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Магадан" Задачи Программы: 1. Поддержание надлежащего технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений в муниципальном образовании "Город Магадан". 2. Восстановление и замена конструктивных элементов и поддержание транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан". 3. Обеспечение улично-дорожной сети города актуальной технической документацией. 4. Обеспечение дорожной сети города освещением и техническими средствами организации дорожного движения |
Перечень подпрограмм | - "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019-2023 годы"; - "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2023 годы" |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы | Общий объем финансирования Программы составляет 1 076 348,467 тысяч рублей, в том числе: - средства бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее - средства местного бюджета) - 210 864,123 рублей, в том числе по годам: 2019 год - 27 293,977 тыс. рублей; 2020 год - 17 542,373 тыс. рублей; 2021 год - 9 163,480 тыс. рублей; 2022 год - 131 886,892 тыс. рублей; 2023 год - 24 977,401 тыс. рублей. - иные источники - 865 484,344 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 459 454,900 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 120 000,000 тыс. рублей, 2020 год - 140 000,000 тыс. рублей, 2021 год - 199 454,900 тыс. рублей. Фонд ОЭЗ - 11 970,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 11 970,000 тыс. рублей. областной бюджет - 363 191,802 тыс. рублей, в том числе по годам: 2021 год - 2 838,000 тыс. рублей; 2022 год - 101 863,747 тыс. рублей; 2023 год - 258 490,055 тыс. рублей. внебюджетные источники - 30 867,642 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год - 30 867,642 тыс. рублей |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 11.01.2024 N 61-пм) | |
Сроки реализации муниципальной программы | 2019-2023 годы |
Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы | Конечный результат реализации Программы: - обустройство 64 пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения; - нанесение 45 240 кв. м горизонтальной дорожной разметки со световозвращающими элементами улично-дорожной сети города; - ремонт и строительство 26 390,5 кв. м тротуаров (подходов к пешеходным переходам); - капитальный ремонт 75 059,0 кв. м автомобильных дорог общего пользования местного значения; - строительство автомобильной дороги в левобережном жилом районе от улицы Ягодной до кольцевой транспортной развязки по Колымскому шоссе в городе Магадане; - строительство автомобильной дороги к району жилой застройки в районе улицы Колымской и Колымского шоссе в городе Магадане; - строительство автомобильных дорог в районе Дукчинского шоссе в городе Магадане; - строительство автомобильной дороги в районе улицы Берзина в городе Магадане |
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 24.07.2019 N 2186) | |
Контроль исполнения муниципальной программы | Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 N 4328 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан" |
1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
Значение автомобильных дорог общего пользования местного значения в связи с высокой мобильностью населения сложно переоценить, автомобиль давно превратился в необходимое средство передвижения. Улично-дорожная сеть города Магадана при проектировке изначально не была рассчитана на большой парк автомобильного транспорта, что в настоящее время создает большую загруженность автомобильных дорог, способствует более быстрому износу дорожного полотна, снижению средних скоростей движения, что в свою очередь приводит к увеличению числа дорожно-транспортных происшествий и ухудшению экологической обстановки.
Часть автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Магадан" имеет высокую степень износа и постепенно исчерпывает свою пропускную способность.
В реестре муниципального имущества муниципального образования "Город Магадан" значится 177 дорог из которых более 50% имеют срок давности 20 лет и более. Учитывая отсутствие актуальной технической документации и необходимость получения данных о техническом уровне автомобильных дорог общего пользования местного значения, необходимо проведение диагностики паспортизации улично-дорожной сети города.
Наиболее актуальными проблемами дорожного хозяйства города Магадана являются:
1) техническое состояние автодорог можно расценивать как удовлетворительное, при этом, в городе наблюдается загруженность дорог транспортными средствами, возросшая интенсивность движения, повышение нагрузки на дорожную одежду от автомобилей повышенной грузоподъемности;
2) большинство автодорог и мостов построено в 50-60-х годах прошлого века; увеличение транспортного потока требует реконструкции (уширения) дорожного полотна, а также применения современных способов и видов организации дорожного движения (устройство пересечений, примыканий, подъездов и пр.);
3) недостаточная развитость магистральной улично-дорожной сети, в том числе отсутствие объездных автомобильных дорог для вывода грузовых потоков из жилой застройки города;
4) отсутствие на части улиц и дорог местного значения дорожных одежд капитального типа;
5) отсутствие актуальной технической документации и необходимость получения данных о техническом уровне автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Город Магадан является центром Магаданской области. Почти 70% дорожно-транспортных происшествий Магаданской области приходится на областной центр.
Сложная обстановка с аварийностью во многом обусловлена высокой мобильностью населения, значительной диспропорцией между числом автомобилей и пропускной способностью улично-дорожной сети. Следствием такого положения является ухудшение условий движения, заторы.
Для решения перечисленных проблем разработаны и включены в состав настоящей Программы две подпрограммы: "Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2019-2023 годы" и "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" на 2019-2023 годы". Реализация данных подпрограмм позволит в обозначенный период времени улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения города Магадана, а также создать безопасные условия для пешеходов. Использование программно-целевого метода позволит в современных условиях создать действенный механизм по развитию транспортной инфраструктуры и обеспечению безопасности дорожного движения, снижению аварийности.
Настоящая Программа является продолжением муниципальной программы "Совершенствование и развитие улично-дорожной сети в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2016-2018 годы" в рамках которой были выполнены такие мероприятия как: установка 679 дорожных знаков (в том числе 32 - на щитах с флуоресцентной основой, 19 - дублирующие знаки над проезжей частью) и 18-ти опор освещения, нанесено 78 754 кв. м горизонтальной дорожной разметки и ремонт 5 237,6 кв. м тротуаров.
2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации
Основной целью Программы является обеспечение безопасных условий функционирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (улично-дорожной сети) и развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования "Город Магадан".
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие основные задачи:
1. Поддержание надлежащего технического состояния и обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения и дорожных сооружений в муниципальном образовании "Город Магадан".
2. Восстановление и замена конструктивных элементов и повышение транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог общего пользования местного значения в муниципальном образовании "Город Магадан".
3. Обеспечение улично-дорожной сети города актуальной технической документацией.
4. Обеспечение дорожной сети города освещением и техническими средствами организации дорожного движения.
Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается исполнить в период с 01.01.2019 по 31.12.2023.
3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в соответствии с постановлением мэрии города Магадана от 04.02.2011 N 349 "Об утверждении порядка оценки эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ, действующих на территории муниципального образования "Город Магадан". Критерием оценки является достижение установленных Программой целевых показателей.
Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы:
- улучшение технических характеристик автодорог;
- увеличение пропускной способности автодорог;
- снижение предпосылок для создания аварийных ситуаций;
- повышение уровня обустроенности улично-дорожной сети средствами организации дорожного движения;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий;
- снижение числа пострадавших пешеходов при дорожно-транспортных происшествиях;
- улучшение экологической ситуации.
Критерием оценки является достижение установленных муниципальной Программой целевых показателей.
Индикаторы Программы
(в ред. Постановления мэрии города Магадана от 11.01.2024 N 61-пм)
N п/п | Наименование показателя | Показатель в период 2017-2018 годов | Единица измерения | Значения индикаторов по годам | ||||
2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Ежегодное снижение числа дорожно-транспортных происшествий | 0 | % | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
2. | Ежегодное снижение числа пострадавших пешеходов при дорожно-транспортных происшествиях | 0 | % | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 |
3. | Количество обустроенных пешеходных переходов современными техническими средствами организации дорожного движения | 64 шт. | шт. | 13 | 0 | 13 | 0 | 0 |
4. | Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения (нарастающим итогом) | 0 | км | 103,86 | 104,56 | 106,86 | 107,16 | 107,69 |
5. | Соответствие автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям транспортно-эксплуатационных показателей | 79 | % | 81 | 82 | 82,5 | 83 | 84 |
6. | Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт | 0 | км | 0 | 0 | 0,9 | 1,07 | 1,62 |
