АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2018 года N 575
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании "Город Астрахань"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 16.12.2022 N 271, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в издании "Астраханский вестник", N 56, 22.12.2022).
____________________________________________________________________
В соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об экологической экспертизе", "Об охране окружающей среды", "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372, Уставом муниципального образования "Город Астрахань", в целях обеспечения соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании "Город Астрахань".
2. Признать утратившим силу Постановление мэра города Астрахани от 04.10.2013 N 9287 "Об утверждении положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании "Город Астрахань".
3. Управлению информационной политики администрации муниципального образования "Город Астрахань":
3.1. Опубликовать настоящее Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в средствах массовой информации.
3.2. Разместить настоящее Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Астрахань".
4. Управлению контроля и документооборота администрации муниципального образования "Город Астрахань":
4.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочную систему правовых актов администрации муниципального образования "Город Астрахань".
4.2. Направить настоящее Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.
4.3. В течение десяти дней после дня принятия настоящего Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.
5. Настоящее Постановление администрации муниципального образования "Город Астрахань" вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрации муниципального образования "Город Астрахань" оставляю за собой.
Глава администрации
О.А.ПОЛУМОРДВИНОВ
Утверждено
Постановлением администрации
муниципального образования
"Город Астрахань"
от 1 октября 2018 г. N 575
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, КОТОРАЯ ПОДЛЕЖИТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ, В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в муниципальном образовании "Город Астрахань" (далее - Положение), определяющее порядок организации и проведения общественных обсуждений (далее - общественные обсуждения), разработано в соответствии с федеральными законами "Об экологической экспертизе", "Об охране окружающей среды", "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным Приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 N 372, Уставом муниципального образования "Город Астрахань".
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения общественных обсуждений в отношении объектов экологической экспертизы, указанных в ст. ст. 11, 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе".
1.3. Целью проведения общественных обсуждений является выявление и учет общественного мнения при реализации конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
1.4. Организация и проведение общественных обсуждений осуществляются управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань".
2. Комиссия по общественным обсуждениям
2.1. Для проведения общественных обсуждений создается комиссия. Комиссия в составе председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии утверждается распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань". Ведет общественные обсуждения председатель комиссии.
2.2. Председатель комиссии определяет порядок рассмотрения материалов, вынесенных на заседание комиссии. Протокол обсуждения ведет секретарь комиссии.
2.3. Комиссия формируется в составе не менее 3 и не более 7 человек, при этом общее число членов комиссии должно быть нечетным. В состав комиссии входят представители заказчика (не более двух членов комиссии), представители администрации муниципального образования "Город Астрахань", члены общественных организаций.
2.4. Функции комиссии:
- анализ представленных заказчиком общественных обсуждений, материалов и документации, которые подлежат рассмотрению в ходе проведения общественных обсуждений;
- запрос иных необходимых материалов и информации от заказчика общественных обсуждений;
- получение от соответствующих государственных органов необходимой информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую среду в пределах территории муниципального образования "Город Астрахань", и о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы;
- составление списка лиц, участвующих в общественных обсуждениях, включая приглашенных лиц (приложение 1);
- установление порядка выступлений на общественных обсуждениях, проведение опросов участников обсуждений по вопросам, являющимся предметом разногласий в ходе проведения общественных обсуждений;
- осуществление приема и регистрации письменных предложений и замечаний, поступивших в ходе общественных обсуждений от их участников (приложение 2);
- оформление протокола общественных обсуждений в соответствии с настоящим Положением (приложение 3).
2.5. Комиссия вправе привлекать к своей деятельности специалистов и экспертов для выполнения консультационных и экспертных работ.
2.6. Члены комиссии при проведении общественных обсуждений вправе высказывать свое мнение по предмету общественных обсуждений, задавать вопросы всем участникам общественных обсуждений.
3. Состав участников общественных обсуждений
3.1. Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности, и представляющее документацию по намечаемой деятельности на экологическую экспертизу (далее - Заказчик общественных обсуждений).
3.2. Исполнитель работ по оценке воздействия на окружающую среду - физическое или юридическое лицо, осуществляющее проведение оценки воздействия на окружающую среду (заказчик или физическое (юридическое) лицо, которому заказчик предоставил право на проведение работ по оценке воздействия на окружающую среду).
3.3. Общественные организации (объединения).
3.4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань".
3.5. Комиссии при проведении общественных обсуждений.
Участие представителей общественности - граждан - в обсуждениях является свободным.
4. Организация общественных обсуждений
4.1. Общественные обсуждения проводятся по инициативе Заказчика общественных обсуждений на основании письменного обращения (заявления), направленного в адрес главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" о необходимости проведения общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе (приложение 4) с приложением:
- информации с указанием объекта государственной экологической экспертизы;
- описания плана, условий и цели реализации объекта государственной экологической экспертизы с указанием возможных альтернатив;
- копии документации, подлежащей экологической экспертизе.
4.2. По результатам рассмотрения письменного обращения управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Город Астрахань" в течение 30 календарных дней с момента поступления письменного обращения в адрес главы администрации муниципального образования "Город Астрахань":
- устанавливается необходимость проведения общественных обсуждений;
- подготавливается и направляется письменный мотивированный отказ с указанием причин отказа.
4.3. Решение о проведении общественных обсуждений оформляется распоряжением администрации муниципального образования "Город Астрахань".
4.4. Распоряжение администрации муниципального образования "Город Астрахань" о проведении общественных обсуждений должно содержать информацию о теме, форме, сроках и месте проведения общественных обсуждений, а также о составе комиссии по проведению общественных обсуждений (далее - комиссия) для желающих ознакомиться с материалами по выносимым на общественное обсуждение вопросам.
5. Информирование о проведении общественных обсуждений
5.1. Информирование населения муниципального образования "Город Астрахань" о проведении общественных обсуждений осуществляется Заказчиком общественных обсуждений путем распространения соответствующего информационного сообщения и обеспечения доступа участников общественных обсуждений к материалам и документам о намечаемой хозяйственной и иной деятельности со дня опубликования информационного сообщения до дня проведения общественных обсуждений.
