(с изменениями на 27 сентября 2024 года)
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 09.11.2018 N 178, от 27.03.2019 N 221, от 25.09.2020 N 348, от 28.10.2022 N 129, от 27.09.2024 N 283)
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Кемерово, Кемеровский городской Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить Положение "О порядке освобождения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Кемерово, и земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществления демонтажа и (или) перемещения таких объектов" согласно приложению.
(п. 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 09.11.2018 N 178)
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кемерово" и на сайте "Электронный бюллетень органов местного самоуправления города Кемерово" (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - pravo-kemerovo.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу после его опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Кемеровского городского Совета народных депутатов по развитию городского хозяйства (Колесников А.Я.).
(п. 4 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.09.2024 N 283)
Председатель
Кемеровского городского
Совета народных депутатов
Н.Н.СЕНЧУРОВ
И.о. Главы города
Д.В.АНИСИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА КЕМЕРОВО, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КЕМЕРОВО, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ОТ НЕЗАКОННО РАЗМЕЩЕННЫХ НА НИХ ОБЪЕКТОВ, НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯ ОБЪЕКТАМИ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕМОНТАЖА И (ИЛИ) ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ"
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 09.11.2018 N 178, от 27.03.2019 N 221, от 25.09.2020 N 348, от 28.10.2022 N 129, от 27.09.2024 N 283)
1. Настоящее Положение определяет порядок освобождения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Кемерово, и земельных участков на территории города Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе осуществления демонтажа и (или) перемещения таких объектов.
(п. 1 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 09.11.2018 N 178)
2. Для целей настоящего Положения под незаконно размещенным объектом, не являющимся объектом капитального строительства (далее - незаконно размещенный объект), следует понимать объект, не относящийся к объектам, определенным п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, абз. 1 и абз. 3 п. 1 ст. 130 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом и иными правовыми актами порядке, либо без документов, являющихся основанием для размещения такого объекта, оформленных в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения такого объекта.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 09.11.2018 N 178)
3. Выявление незаконно размещенных объектов осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации города Кемерово (далее - уполномоченный орган) самостоятельно либо на основании информации, поступившей от органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления, граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
При этом уполномоченный орган оценивает характеристики незаконно размещенного объекта на их соответствие пункту 2 настоящего Положения. В случае наличия признаков объекта капитального строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, настоящее Положение применению не подлежит.
(абзац введен решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 09.11.2018 N 178)
4. В случае выявления незаконно размещенных объектов или подтверждения поступившей информации о незаконном размещении объекта уполномоченным органом составляется акт о выявлении незаконно размещенного объекта (приложение N 1 к Положению).
5. В случае, если уполномоченный орган располагает информацией о владельце незаконно размещенного объекта, уполномоченный орган направляет владельцу требование о добровольном освобождении земельного участка, в котором устанавливается срок для добровольного освобождения земельного участка от незаконно размещенного объекта - пять календарных дней со дня получения требования.
6. Если владелец незаконно размещенного объекта неизвестен, уполномоченный орган размещает на незаконно размещенном объекте информацию о розыске владельца, сроке для добровольного освобождения земельного участка (четырнадцать календарных дней, а для нестационарных торговых объектов - пять календарных дней со дня размещения информации на объекте), последствиях невыполнения требования об освобождении земельного участка, о контактных телефонах для обращения заинтересованных лиц. Факт размещения информации на объекте фиксируется с помощью фотосъемки. Также вышеуказанная информация размещается на официальном сайте администрации города Кемерово в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2019 N 221, от 27.09.2024 N 283)
7. Факт добровольного освобождения земельного участка устанавливается уполномоченным органом с применением фотосъемки и фиксируется в акте. В случае не осуществления в установленный срок добровольного освобождения земельного участка уполномоченный орган не позднее семи календарных дней по истечении вышеуказанного срока осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Кемерово о демонтаже и (или) перемещении (далее - демонтаж) незаконно размещенного объекта (далее - решение о демонтаже).
(в ред. решений Кемеровского городского Совета народных депутатов от 09.11.2018 N 178, от 27.03.2019 N 221)
В решении о демонтаже должны быть указаны:
- место расположения незаконно размещенного объекта, подлежащего демонтажу;
- персональный состав комиссии, в присутствии которой будет производиться демонтаж (далее - комиссия);
- срок проведения работ по демонтажу.
8. Текст решения о демонтаже не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, размещается на официальном сайте. Копия решения о демонтаже размещается (наклеивается, вывешивается) на поверхности незаконно размещенного объекта. Факт размещения решения о демонтаже на объекте фиксируется с помощью фотосъемки.
9. Непосредственные действия по демонтажу, вывозу и хранению демонтированных объектов и имущества, находящегося в них, осуществляет администрация города Кемерово либо организация, определяемая администрацией города Кемерово в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации (далее - специализированная организация).
(п. 9 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2019 N 221)
10. Все действия по демонтажу фиксируются комиссией в акте о демонтаже (приложение N 2 к Положению). Материалы фото- и видеофиксации, осуществляемых при демонтаже, являются неотъемлемой частью акта. Акт подписывается всеми членами комиссии, представителем специализированной организации. Акт о демонтаже составляется в двух экземплярах, по одному для специализированной организации и комиссии. В целях исключения возникновения риска причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц уполномоченный орган направляет в ресурсоснабжающую организацию уведомление о необходимости прекращения энерго-, водоснабжения объекта. Демонтаж осуществляется после прекращения ресурсоснабжающей организацией энерго-, водоснабжения объекта.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.03.2019 N 221)
Вскрытие незаконно размещенного объекта при демонтаже осуществляется в присутствии сотрудника полиции (по согласованию) и свидетелей (не менее двух человек). В случае нахождения какого-либо имущества внутри демонтируемого объекта составляется его опись с фото- и (или) видеофиксацией, которая является приложением к акту демонтажа.
В ходе демонтажа в установленном порядке принимаются меры по отключению объекта от сетей электроснабжения и водоснабжения.
11. Отсутствие владельца незаконно размещенного объекта при его демонтаже не является препятствием для осуществления действий по демонтажу незаконно размещенного объекта.
12. Вывоз и хранение демонтированных объектов и находившегося внутри них имущества (далее - имущество) осуществляется специализированной организацией, указанной в пункте 9 настоящего Положения. Место хранения, особенности хранения отдельных видов имущества определяются специализированной организацией по согласованию с администрацией города Кемерово.
(п. 12 в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 09.11.2018 N 178)
13. Вышеуказанное имущество возвращается владельцу на основании письменного обращения в уполномоченный орган и предъявления документов, подтверждающих права на имущество и оплату всех расходов, связанных с демонтажем, вывозом и хранением. В случае отказа владельца указанного имущества от добровольного возмещения расходов они взыскиваются в судебном порядке.
Возврат имущества производится в соответствии с актом демонтажа, описью имущества.
14. В случае если владелец объекта не обратился за возвратом имущества в течение одного месяца со дня проведения демонтажа, имущество может быть обращено в муниципальную собственность города Кемерово в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(в ред. решения Кемеровского городского Совета народных депутатов от 25.09.2020 N 348)
15. Настоящее Положение применяется к перемещению средств индивидуальной мобильности (далее - СИМ), используемых в предпринимательской деятельности по предоставлению их в аренду (временное пользование, прокат и т.д.) с особенностями, установленными настоящим пунктом.
Перемещению подлежат СИМ, размещенные (оставленные) вне специально обозначенных мест, определенных нормативным правовым актом администрации города Кемерово в соответствии с решением Кемеровского городского Совета народных депутатов от 27.10.2017 N 91 "О Правилах благоустройства территории города Кемерово".
Факт незаконного размещения СИМ устанавливается уполномоченным органом с применением фотосъемки и фиксируется в акте.
Должностное лицо уполномоченного органа в течение одного часа после оформления акта направляет посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет владельцу незаконно размещенного СИМ фотокопию акта и фотографию незаконно размещенного СИМ. Факт и время направления фиксируются с помощью скриншота.
Дополнительно в акте указывается требование о добровольном освобождении земельного участка от незаконно размещенного СИМ - в течение двух часов со времени направления фотокопии акта.