АДМИНИСТРАЦИЯ Г. АБАКАНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2018 года N 1781


Об утверждении Муниципальной программы "Развитие системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города Абакана в 2019 - 2035 годах"

(с изменениями на 25 марта 2024 года)

(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана от 20.05.2019 N 768, от 27.11.2019 N 1898, от 18.12.2019 N 2053, от 17.03.2020 N 424, от 06.11.2020 N 1913, от 29.12.2020 N 2286, от 09.02.2021 N 146, от 03.03.2021 N 296, от 23.06.2021 N 1014, от 28.12.2021 N 2441, от 30.12.2021 N 2457, от 06.04.2022 N 706, от 19.08.2022 N 1529, от 27.12.2022 N 2504, от 19.01.2023 N 45, от 25.10.2023 N 2022, от 25.03.2024 N 510)




Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 35, 38, 41 Устава города Абакана, в целях повышения уровня защищенности населения и объектов экономики, расположенных на территории города Абакана, от пожаров, исполнения решения Абаканского городского суда от 27 сентября 2016 года по гражданскому делу N 2-7859/2016, постановляю:


1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города Абакана в 2019 - 2035 годах" (приложение).


2. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана М.Н. Беспалову.


(п. 3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 29.12.2020 N 2286)



Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН



Приложение



Утверждена
Постановлением
Администрации города Абакана
от 12 октября 2018 г. N 1781



МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НАРУЖНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА В 2019 - 2035 ГОДАХ"

(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана от 20.05.2019 N 768, от 27.11.2019 N 1898, от 18.12.2019 N 2053, от 17.03.2020 N 424, от 06.11.2020 N 1913, от 29.12.2020 N 2286, от 09.02.2021 N 146, от 03.03.2021 N 296, от 23.06.2021 N 1014, от 28.12.2021 N 2441, от 30.12.2021 N 2457, от 06.04.2022 N 706, от 19.08.2022 N 1529, от 27.12.2022 N 2504, от 19.01.2023 N 45, от 25.10.2023 N 2022, от 25.03.2024 N 510)




Паспорт Программы

Наименование программы

Муниципальная программа "Развитие системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города Абакана в 2019 - 2035 годах" (далее - Программа)

Документы, в соответствии с которыми разработана Программа

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2018 N 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года";

Устав города Абакана;

Решение Совета депутатов города Абакана от 22.12.2020 N 218 "Об утверждении "Стратегии социально-экономического развития города Абакана до 2030 года"

(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 09.02.2021 N 146)

Заказчик Программы

Администрация города Абакана

Разработчик Программы

Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее - ДГАЗ Администрации г. Абакана),

Муниципальное казенное учреждение города Абакана "Архитектура и градостроительство" (далее - МКУ "Архоград")

Цель и основные задачи Программы

Программа принята в целях обеспечения пожарной безопасности на территории города Абакана и направлена на защиту жизни и здоровья людей, имущества, общества и государства от пожаров.

Основными задачами Программы являются:

строительство источников наружного противопожарного водоснабжения отдельных районов города Абакана;

обеспечение нормативного количества пожарных гидрантов;

поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения города Абакана

Исполнитель Программы

ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ "Архоград"

Координатор Программы

ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ "Архоград"

Сроки и этапы реализации Программы

2019 - 2035 годы

Перечень подпрограмм

-

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования за счет денежных средств бюджета города Абакана за период 2019 - 2035 гг. составляет 790787,13 тыс. руб., в том числе по годам:

2019 год - 14236,00 тыс. руб.;

2020 год - 28186,00 тыс. руб.;

2021 год - 6959,70 тыс. руб.;

2022 год - 20400,00 тыс. руб.;

2023 год - 18514,80 тыс. руб.;

2024 год - 0,00 тыс. руб.;

2025 год - 45000,00 тыс. руб.;

2026 год - 37000,00 тыс. руб.;

2027 год - 46600,00 тыс. руб.;

2028 год - 46664,60 тыс. руб.;

2029 год - 46408,30 тыс. руб.;

2030 год - 46422,92 тыс. руб.;

2031 год - 46600,00 тыс. руб.;

2032 год - 46594,35 тыс. руб.;

2033 год - 46236,58 тыс. руб.;

2034 год - 47376,77 тыс. руб.;

2035 год - 247587,11 тыс. руб.

(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 25.03.2024 N 510)

Показатели результативности (целевые индикаторы)

Протяженность созданных сетей противопожарного водоснабжения, всего - 111,34 км, в том числе по годам:

2019 год - 1,00 км;

2020 год - 1,13 км;

2021 год - 0 км;

2022 год - 0,67 км;

2023 год - 0,57 км;

2024 год - 0 км;

2025 год - 4,14 км;

2026 год - 8,94 км;

2027 год - 8,94 км;

2028 год - 8,00 км;

2029 год - 8,00 км;

2030 год - 6,12 км;

2031 год - 7,06 км;

2032 год - 6,81 км;

2033 год - 6,27 км;

2034 год - 18,32 км;

2035 год - 25,37 км.

Количество созданных пожарных гидрантов, всего - 744 ед., в том числе по годам:

2019 год - 7 ед.;

2020 год - 7 ед.;

2021 год - 0 ед.;

2022 год - 5 ед.;

2023 год - 3 ед.;

2024 год - 0 ед.;

2025 год - 28 ед.;

2026 год - 60 ед.;

2027 год - 60 ед.;

2028 год - 53 ед.;

2029 год - 41 ед.;

2030 год - 41 ед.;

2031 год - 47 ед.;

2032 год - 94 ед.;

2033 год - 88 ед.;

2034 год - 88 ед.;

2035 год - 122 ед.

(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 25.03.2024 N 510)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

обеспечение более оперативной и эффективной работы пожарных подразделений города;

повышение уровня пожарной безопасности на территории города Абакана;

повышение уровня готовности системы наружного противопожарного водоснабжения на территории Абакана;

приведение территории города в нормативное состояние в соответствии с требованиями пожарной безопасности;

повышение защищенности отдельных районов города от пожаров

Контроль исполнения Программы

Контроль исполнения Программы осуществляет в установленном порядке Администрация города Абакана



1. Состояние и характеристика проблемы


Проблема обеспечения безопасной жизнедеятельности населения является одной из важных социально-экономических и демографических задач города Абакана. Чрезвычайные ситуации, пожары наносят огромный материальный ущерб и моральный вред как обществу в целом, так и отдельным гражданам.


Максимальное количество техногенных чрезвычайных ситуаций в городе обусловлено пожарами в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения. Пик пожаров в жилом секторе и на объектах экономики традиционно регистрируется в апреле - мае и в осенне-зимний период. Кроме того, черте города широко распространены дачные и садовые участки, в связи с этим со второй декады апреля по конец августа возможно возникновение пожаров, связанных с проведением сельскохозяйственных палов.


В декабре месяце происходит наибольшее количество пожаров с наиболее значительными человеческими жертвами и материальными потерями.


Противопожарную охрану территории города Абакана осуществляет ГУ "1 ОФПС по Республике Хакасия", в состав которого входит ПЧ-1 (ул. Вяткина, 10), ПЧ-2 (территория ОАО "Абаканвагонмаш") и ПЧ-3 (ул. Крылова, 133).


Нормативный радиус выезда пожарных для городской местности составляет 3 км. В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", вступивший в действие с мая 2009 года, дислокация подразделений пожарной охраны на территориях городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут.


В соответствии с требованиями технического регламента прикрытие территории города Абакана подразделениями пожарной охраны обеспечено всего на 38,5%. В качестве мер по обеспечению своевременного прибытия пожарной команды должна проводиться работа по организации дополнительных пожарных депо в VIII и X жилых районах города.


Водохозяйственной системой города, как инженерной системой, включающей добычу подземных вод и подачу холодной воды потребителям г. Абакана, в основном занимается Муниципальное предприятие г. Абакана "Водоканал".


Данное предприятие обеспечивает водой на хозяйственно-питьевые нужды населения около 80 тыс. чел., проживающих в основном в центре города.


Однако вторая часть населения города (также порядка 100 тыс. чел.) не охвачена централизованным водоснабжением.


На 01.10.2018 на хозяйственно-питьевых водоводах в городе Абакане в муниципальной собственности находится 499 пожарных гидранта, включая бесхозяйные, ведомственных пожарных гидрантов, расположенных в основном в Ташебинском, Западном и Согринском промузлах насчитывается около 40, что недостаточно для обеспечения нормативных требований пожарной безопасности.


Также в городе оборудовано несколько пирсов для подъездов пожарных машин к водоемам, однако в осенне-зимний период и период ранней весны данные источники пожарного водоснабжения не актуальны ввиду замерзания рек и водоемов и образованием устойчивого ледяного покрова.


Учитывая сложившуюся градостроительную ситуацию, Решением Абаканского городского суда от 27.09.2016 N 2-7859/2016 удовлетворены исковые требования Прокурора города Абакана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении произвести необходимые действия по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и обязании Администрации города Абакана в срок не позднее 30.06.2018 разместить источники наружного противопожарного водоснабжения в следующих районах города: в границах улиц Озерная - Маршала Жукова - Катерная; в границах улиц Итыгина - Игарская - Советская - Складская - Заводская - Крылова; в границах улиц Маршала Жукова - Кирова - Катерная; в границах улиц Аскизская - Мира - Железнодорожная - Розы Люксембург - Менделеева - Совхозная; в границах улиц Аскизская - Мира - Литвинова - Спортивная - Белоярская; район Красного Абакана в границах улиц Аскизская - Белоярская - Рублева - Южная дамба; район Энергетик в границах улиц Рублева - Южная дамба - Аскизская; в 10 жилом районе в границах улиц Аскизская - трасса М54 - река Ташеба, а также на основании Предписания от 14.04.2021 N 58/1/1 Главного государственного инспектора города Абакана по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Республике Хакасия разместить источники наружного противопожарного водоснабжения в следующих районах города: в границах улиц Ипподромная - Богдана Хмельницкого - Катанова - Утренние зори - Крылова; в границах улиц Аскизская - Прибрежная - Радужная; на территории разъезда "Подсиний" в границах улиц Тайшетская - Баландиной - Курганная; на территории жилого района "Нижняя Согра", обеспечивающие в круглогодичном режиме пожаротушение любого обслуживаемого данными источниками наружного противопожарного водоснабжения здания, сооружения или его части в соответствии со Сводами правил, определенных в Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".


(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 06.04.2022 N 706)


Настоящая Программа позволит скоординировать деятельность всех исполнителей, задействованных в реализации ее мероприятий для решения задач развития системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города Абакана и, как следствие, повысить качество жизни населения, повысить защиту жизни и здоровья людей, имущества, общества и государства от пожаров.



2. Цель и задачи Программы


Настоящая Программа принята в целях обеспечения пожарной безопасности на территории города Абакана и направлена на защиту жизни и здоровья людей, имущества, общества и государства от пожаров.


Основными задачами Программы являются:


строительство источников наружного противопожарного водоснабжения отдельных районов города Абакана;


обеспечение нормативного количества пожарных гидрантов;


поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения города Абакана.



3. Финансовое обеспечение Программы


(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 25.03.2024 N 510)



Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана. Объем финансирования за счет денежных средств бюджета города Абакана за период 2019 - 2035 гг. составляет 790787,13 тыс. руб., в том числе по годам:


2019 год - 14236,00 руб.;


2020 год - 28186,00 руб.;


2021 год - 6959,70 тыс. руб.;


2022 год - 20400,00 тыс. руб.;


2023 год - 18514,80 тыс. руб.;


2024 год - 0,00 тыс. руб.;


2025 год - 45000,00 тыс. руб.;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»