(с изменениями на 25 марта 2024 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана от 20.05.2019 N 768, от 27.11.2019 N 1898, от 18.12.2019 N 2053, от 17.03.2020 N 424, от 06.11.2020 N 1913, от 29.12.2020 N 2286, от 09.02.2021 N 146, от 03.03.2021 N 296, от 23.06.2021 N 1014, от 28.12.2021 N 2441, от 30.12.2021 N 2457, от 06.04.2022 N 706, от 19.08.2022 N 1529, от 27.12.2022 N 2504, от 19.01.2023 N 45, от 25.10.2023 N 2022, от 25.03.2024 N 510)
Руководствуясь ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 35, 38, 41 Устава города Абакана, в целях повышения уровня защищенности населения и объектов экономики, расположенных на территории города Абакана, от пожаров, исполнения решения Абаканского городского суда от 27 сентября 2016 года по гражданскому делу N 2-7859/2016, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную программу "Развитие системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города Абакана в 2019 - 2035 годах" (приложение).
2. Информационному отделу по связям с общественностью Администрации города Абакана (Батасова Н.К.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Абакан" и разместить на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль исполнения настоящего Постановления возложить на начальника Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана М.Н. Беспалову.
(п. 3 в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 29.12.2020 N 2286)
Глава города Абакана
Н.Г.БУЛАКИН
Утверждена
Постановлением
Администрации города Абакана
от 12 октября 2018 г. N 1781
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НАРУЖНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА АБАКАНА В 2019 - 2035 ГОДАХ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Абакана от 20.05.2019 N 768, от 27.11.2019 N 1898, от 18.12.2019 N 2053, от 17.03.2020 N 424, от 06.11.2020 N 1913, от 29.12.2020 N 2286, от 09.02.2021 N 146, от 03.03.2021 N 296, от 23.06.2021 N 1014, от 28.12.2021 N 2441, от 30.12.2021 N 2457, от 06.04.2022 N 706, от 19.08.2022 N 1529, от 27.12.2022 N 2504, от 19.01.2023 N 45, от 25.10.2023 N 2022, от 25.03.2024 N 510)
Наименование программы | Муниципальная программа "Развитие системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города Абакана в 2019 - 2035 годах" (далее - Программа) |
Документы, в соответствии с которыми разработана Программа | Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; |
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 09.02.2021 N 146) | |
Заказчик Программы | Администрация города Абакана |
Разработчик Программы | Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана (далее - ДГАЗ Администрации г. Абакана), Муниципальное казенное учреждение города Абакана "Архитектура и градостроительство" (далее - МКУ "Архоград") |
Цель и основные задачи Программы | Программа принята в целях обеспечения пожарной безопасности на территории города Абакана и направлена на защиту жизни и здоровья людей, имущества, общества и государства от пожаров. Основными задачами Программы являются: строительство источников наружного противопожарного водоснабжения отдельных районов города Абакана; обеспечение нормативного количества пожарных гидрантов; поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения города Абакана |
Исполнитель Программы | ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ "Архоград" |
Координатор Программы | ДГАЗ Администрации г. Абакана, МКУ "Архоград" |
Сроки и этапы реализации Программы | 2019 - 2035 годы |
Перечень подпрограмм | - |
Объемы и источники финансирования Программы | Объем финансирования за счет денежных средств бюджета города Абакана за период 2019 - 2035 гг. составляет 790787,13 тыс. руб., в том числе по годам: 2019 год - 14236,00 тыс. руб.; 2020 год - 28186,00 тыс. руб.; 2021 год - 6959,70 тыс. руб.; 2022 год - 20400,00 тыс. руб.; 2023 год - 18514,80 тыс. руб.; 2024 год - 0,00 тыс. руб.; 2025 год - 45000,00 тыс. руб.; 2026 год - 37000,00 тыс. руб.; 2027 год - 46600,00 тыс. руб.; 2028 год - 46664,60 тыс. руб.; 2029 год - 46408,30 тыс. руб.; 2030 год - 46422,92 тыс. руб.; 2031 год - 46600,00 тыс. руб.; 2032 год - 46594,35 тыс. руб.; 2033 год - 46236,58 тыс. руб.; 2034 год - 47376,77 тыс. руб.; 2035 год - 247587,11 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 25.03.2024 N 510) | |
Показатели результативности (целевые индикаторы) | Протяженность созданных сетей противопожарного водоснабжения, всего - 111,34 км, в том числе по годам: 2019 год - 1,00 км; 2020 год - 1,13 км; 2021 год - 0 км; 2022 год - 0,67 км; 2023 год - 0,57 км; 2024 год - 0 км; 2025 год - 4,14 км; 2026 год - 8,94 км; 2027 год - 8,94 км; 2028 год - 8,00 км; 2029 год - 8,00 км; 2030 год - 6,12 км; 2031 год - 7,06 км; 2032 год - 6,81 км; 2033 год - 6,27 км; 2034 год - 18,32 км; 2035 год - 25,37 км. Количество созданных пожарных гидрантов, всего - 744 ед., в том числе по годам: 2019 год - 7 ед.; 2020 год - 7 ед.; 2021 год - 0 ед.; 2022 год - 5 ед.; 2023 год - 3 ед.; 2024 год - 0 ед.; 2025 год - 28 ед.; 2026 год - 60 ед.; 2027 год - 60 ед.; 2028 год - 53 ед.; 2029 год - 41 ед.; 2030 год - 41 ед.; 2031 год - 47 ед.; 2032 год - 94 ед.; 2033 год - 88 ед.; 2034 год - 88 ед.; 2035 год - 122 ед. |
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 25.03.2024 N 510) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | обеспечение более оперативной и эффективной работы пожарных подразделений города; повышение уровня пожарной безопасности на территории города Абакана; повышение уровня готовности системы наружного противопожарного водоснабжения на территории Абакана; приведение территории города в нормативное состояние в соответствии с требованиями пожарной безопасности; повышение защищенности отдельных районов города от пожаров |
Контроль исполнения Программы | Контроль исполнения Программы осуществляет в установленном порядке Администрация города Абакана |
Проблема обеспечения безопасной жизнедеятельности населения является одной из важных социально-экономических и демографических задач города Абакана. Чрезвычайные ситуации, пожары наносят огромный материальный ущерб и моральный вред как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Максимальное количество техногенных чрезвычайных ситуаций в городе обусловлено пожарами в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения. Пик пожаров в жилом секторе и на объектах экономики традиционно регистрируется в апреле - мае и в осенне-зимний период. Кроме того, черте города широко распространены дачные и садовые участки, в связи с этим со второй декады апреля по конец августа возможно возникновение пожаров, связанных с проведением сельскохозяйственных палов.
В декабре месяце происходит наибольшее количество пожаров с наиболее значительными человеческими жертвами и материальными потерями.
Противопожарную охрану территории города Абакана осуществляет ГУ "1 ОФПС по Республике Хакасия", в состав которого входит ПЧ-1 (ул. Вяткина, 10), ПЧ-2 (территория ОАО "Абаканвагонмаш") и ПЧ-3 (ул. Крылова, 133).
Нормативный радиус выезда пожарных для городской местности составляет 3 км. В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", вступивший в действие с мая 2009 года, дислокация подразделений пожарной охраны на территориях городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут.
В соответствии с требованиями технического регламента прикрытие территории города Абакана подразделениями пожарной охраны обеспечено всего на 38,5%. В качестве мер по обеспечению своевременного прибытия пожарной команды должна проводиться работа по организации дополнительных пожарных депо в VIII и X жилых районах города.
Водохозяйственной системой города, как инженерной системой, включающей добычу подземных вод и подачу холодной воды потребителям г. Абакана, в основном занимается Муниципальное предприятие г. Абакана "Водоканал".
Данное предприятие обеспечивает водой на хозяйственно-питьевые нужды населения около 80 тыс. чел., проживающих в основном в центре города.
Однако вторая часть населения города (также порядка 100 тыс. чел.) не охвачена централизованным водоснабжением.
На 01.10.2018 на хозяйственно-питьевых водоводах в городе Абакане в муниципальной собственности находится 499 пожарных гидранта, включая бесхозяйные, ведомственных пожарных гидрантов, расположенных в основном в Ташебинском, Западном и Согринском промузлах насчитывается около 40, что недостаточно для обеспечения нормативных требований пожарной безопасности.
Также в городе оборудовано несколько пирсов для подъездов пожарных машин к водоемам, однако в осенне-зимний период и период ранней весны данные источники пожарного водоснабжения не актуальны ввиду замерзания рек и водоемов и образованием устойчивого ледяного покрова.
Учитывая сложившуюся градостроительную ситуацию, Решением Абаканского городского суда от 27.09.2016 N 2-7859/2016 удовлетворены исковые требования Прокурора города Абакана, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о понуждении произвести необходимые действия по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и обязании Администрации города Абакана в срок не позднее 30.06.2018 разместить источники наружного противопожарного водоснабжения в следующих районах города: в границах улиц Озерная - Маршала Жукова - Катерная; в границах улиц Итыгина - Игарская - Советская - Складская - Заводская - Крылова; в границах улиц Маршала Жукова - Кирова - Катерная; в границах улиц Аскизская - Мира - Железнодорожная - Розы Люксембург - Менделеева - Совхозная; в границах улиц Аскизская - Мира - Литвинова - Спортивная - Белоярская; район Красного Абакана в границах улиц Аскизская - Белоярская - Рублева - Южная дамба; район Энергетик в границах улиц Рублева - Южная дамба - Аскизская; в 10 жилом районе в границах улиц Аскизская - трасса М54 - река Ташеба, а также на основании Предписания от 14.04.2021 N 58/1/1 Главного государственного инспектора города Абакана по пожарному надзору Главного управления МЧС России по Республике Хакасия разместить источники наружного противопожарного водоснабжения в следующих районах города: в границах улиц Ипподромная - Богдана Хмельницкого - Катанова - Утренние зори - Крылова; в границах улиц Аскизская - Прибрежная - Радужная; на территории разъезда "Подсиний" в границах улиц Тайшетская - Баландиной - Курганная; на территории жилого района "Нижняя Согра", обеспечивающие в круглогодичном режиме пожаротушение любого обслуживаемого данными источниками наружного противопожарного водоснабжения здания, сооружения или его части в соответствии со Сводами правил, определенных в Федеральном законе от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 06.04.2022 N 706)
Настоящая Программа позволит скоординировать деятельность всех исполнителей, задействованных в реализации ее мероприятий для решения задач развития системы наружного противопожарного водоснабжения на территории города Абакана и, как следствие, повысить качество жизни населения, повысить защиту жизни и здоровья людей, имущества, общества и государства от пожаров.
Настоящая Программа принята в целях обеспечения пожарной безопасности на территории города Абакана и направлена на защиту жизни и здоровья людей, имущества, общества и государства от пожаров.
Основными задачами Программы являются:
строительство источников наружного противопожарного водоснабжения отдельных районов города Абакана;
обеспечение нормативного количества пожарных гидрантов;
поддержание в готовности к использованию по предназначению источников наружного пожарного водоснабжения города Абакана.
(в ред. Постановления Администрации г. Абакана от 25.03.2024 N 510)
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Абакана. Главным распорядителем бюджетных средств выступает Департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации города Абакана. Объем финансирования за счет денежных средств бюджета города Абакана за период 2019 - 2035 гг. составляет 790787,13 тыс. руб., в том числе по годам:
2019 год - 14236,00 руб.;
2020 год - 28186,00 руб.;
2021 год - 6959,70 тыс. руб.;
2022 год - 20400,00 тыс. руб.;
2023 год - 18514,80 тыс. руб.;
2024 год - 0,00 тыс. руб.;
2025 год - 45000,00 тыс. руб.;