Об утверждении Порядка и перечня случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2018 года N 742


Об утверждении Порядка и перечня случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

(с изменениями на 7 октября 2020 года)

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 17.09.2019 N 647, от 05.11.2019 N 758, от 07.10.2020 N 655)

В соответствии со статьей 13 Жилищного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Порядок и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

(п. 2 в ред. постановления администрации Владимирской области от 05.11.2019 N 758)

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
С.Ю.ОРЛОВА

Приложение. Порядок и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 05.10.2018 N 742

(в ред. постановлений администрации Владимирской области от 17.09.2019 N 647, от 05.11.2019 N 758, от 07.10.2020 N 655)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и перечень случаев оказания на безвозвратной основе за счет средств областного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее соответственно - дополнительная помощь, Порядок).

2. Под неотложной необходимостью в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме понимается срочная потребность в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, который имеет высокий износ конкретного конструктивного элемента в размере 70 процентов и более.

Абзац исключен. - Постановление администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655.

3. Дополнительная помощь предоставляется в форме субсидии из областного бюджета некоммерческой организации на софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, формирующем фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

4. Субсидия предоставляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области (далее - Департамент), как главным распорядителем бюджетных средств, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Департаменту на соответствующий финансовый год и плановый период на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках сводного краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Владимирской области.

(п. 4 в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

5. Субсидия предоставляется в размере средств, недостающих в сформированном фонде капитального ремонта отдельного многоквартирного дома для финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту и при наличии в сформированном фонде капитального ремонта отдельного многоквартирного дома, претендующего на получение дополнительной помощи, не менее 10 процентов от необходимых затрат, определенных проектной документацией.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

6. Предоставление субсидии осуществляется на основании заявки некоммерческой организации для оплаты выполнения услуг и (или) работ из числа установленных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актом Владимирской области, принятым в соответствии с частью 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Субсидия предоставляется в объеме, недостающем для проведения капитального ремонта конструктивного элемента в многоквартирном доме, в следующих пропорциях:

- из областного бюджета - не более 80 процентов;

- из бюджета муниципального образования - не менее 20 процентов.

Расчет объема предоставляемой субсидии:

Sсуб = Sпсд - Sсоб, где

Sпсд - объем средств по проектно-сметной документации;

Sсоб - объем взносов, накопленный в сформированном фонде капитального ремонта отдельного многоквартирного дома.

8. Документами, подтверждающими возникновение неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, являются акт осмотра общего имущества, составленный комиссией, создаваемой администрацией городского округа, городского, сельского поселения, на территории которого находится многоквартирный дом, и заключение об уровне износа отдельного конструктивного элемента многоквартирного дома.

В комиссию по осмотру общего имущества многоквартирного дома включаются представители органа местного самоуправления; органа государственного жилищного надзора или представителя органа местного самоуправления, осуществляющего переданные ему государственные полномочия по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля; лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома; собственников помещений многоквартирного дома; некоммерческой организации.

Заключение об уровне износа отдельного конструктивного элемента многоквартирного дома составляется специализированной организацией, имеющей право проводить техническое обследование многоквартирных домов.

9. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых при возникновении неотложной необходимости в их проведении, не может превышать размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.

10. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется на основании проектной документации. Проектная документация подлежит проверке достоверности определения сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145).

(п. 10 в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

11. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в учредительных документах некоммерческой организации деятельности, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

(п. 11 в ред. постановления администрации Владимирской области от 17.09.2019 N 647)

12. Условиями предоставления субсидии являются:

а) соответствие некоммерческой организации критерию, указанному в пункте 11 Порядка;

б) наличие предусмотренного пунктом 2 Порядка случая для предоставления субсидии;

в) соответствие некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год, следующим требованиям:

- у некоммерческой организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у некоммерческой организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- некоммерческая организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, деятельность некоммерческой организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

г) наличие многоквартирного дома в региональной программе капитального ремонта с 2014 по 2043 годы, утвержденной постановлением Губернатора области от 30.12.2013 N 1502;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

д) количество этажей в многоквартирном доме составляет не более четырех;

е) отсутствие многоквартирного дома в сводном краткосрочном плане реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Владимирской области;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

ж) наличие муниципального правового акта об утверждении порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

з) наличие муниципального правового акта об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории соответствующего муниципального образования;

и) наличие в бюджете муниципального образования Владимирской области бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования;

к) уровень оплаты взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме составляет не менее 95% по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

13. При возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме местная администрация представляет в некоммерческую организацию следующие документы:

а) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта в случае, предусмотренном пунктом 2 Порядка, и иным вопросам, связанным с получением и использованием средств субсидии, оформленный в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 N 44/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор";

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

б) проектную документацию с проведенной проверкой достоверности определения сметной стоимости в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145;

(подп. "б" в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

в) заключение об уровне износа отдельного конструктивного элемента многоквартирного дома, составленное специализированной организацией, имеющей право проводить техническое обследование многоквартирных домов с приложением копии выписки из реестра членов соответствующей саморегулируемой организации, если такое членство установлено требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

г) акт осмотра общего имущества многоквартирного дома;

д) муниципальный правовой акт об утверждении порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

е) муниципальный правовой акт об утверждении краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории соответствующего муниципального образования.

14. Некоммерческая организация в срок не позднее 5 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 13 Порядка, направляет их в Департамент для получения субсидии с приложением следующих документов:

а) заявки по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

б) справки о размере средств фонда капитального ремонта многоквартирного дома, сформированного на счете регионального оператора, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу заключения соглашения о предоставлении субсидии;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

в) справки о соответствии некоммерческой организации требованиям, указанным в подпункте в) пункта 12 Порядка, подписанной руководителем и главным бухгалтером некоммерческой организации;

г) соглашения, заключенного между некоммерческой организацией и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии из местного бюджета при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (домах);

д) согласия на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля Владимирской области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, подписанного руководителем (уполномоченным им лицом) некоммерческой организации и заверенное печатью некоммерческой организации (при наличии).

(подп. "д" введен постановлением администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

15. Для рассмотрения документов Департамент создает комиссию.

16. Комиссия рассматривает документы, указанные в пунктах 13, 14 Порядка, на предмет их полноты, правильности оформления, достоверности содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления документов.

17. Основаниями для отказа некоммерческой организации в предоставлении субсидии являются:

а) непредоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 13, 14 Порядка;

б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных некоммерческой организацией;

в) документы, представленные для рассмотрения комиссией, оформлены с нарушением установленных требований или содержат существенные противоречия;

г) предоставление субсидии на те же цели ранее.

(п. 17 в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

18. Решение комиссии о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии утверждается директором Департамента и в течение 7 рабочих дней со дня его принятия направляется в некоммерческую организацию.

(п. 18 в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

19. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного Департаментом с некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области.

Проект соглашения направляется Департаментом в некоммерческую организацию не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии, и вносятся соответствующие изменения в сводный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Владимирской области.

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

20. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать:

а) объем субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

б) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства некоммерческой организации по их достижению;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

в) требование о согласии некоммерческой организации и лиц, являющихся подрядчиками, исполнителями по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

д) обязательства некоммерческой организации:

- обеспечить соответствие значений показателей результативности предоставления субсидии значениям, установленным соглашением;

- представлять отчетность об исполнении обязательств, вытекающих из соглашения;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов некоммерческой организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

ж) порядок осуществления контроля за соблюдением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и (или) прекращения предоставления субсидии;

з) последствия недостижения некоммерческой организацией установленных значений показателей результативности предоставления субсидии;

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

и) порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году.

21. Перечисление Департаментом субсидии осуществляется с единого счета областного бюджета на лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, открытый для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в учреждении Центрального банка Российской Федерации.

(п. 21 в ред. постановления администрации Владимирской области от 05.11.2019 N 758)

22. Перечисление средств субсидии некоммерческой организации осуществляется после завершения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и предоставления некоммерческой организацией в Департамент следующих подтверждающих документов:

а) заверенной некоммерческой организацией копии договора на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (домах);

б) актов выполненных работ по форме КС-2, актов об оказании услуг по осуществлению строительного контроля;

(подп. "б" в ред. постановления администрации Владимирской области от 17.09.2019 N 647)

в) платежного поручения, подтверждающего поступление на счет некоммерческой организации субсидии из местного бюджета на софинансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах при возникновении неотложной необходимости.

23. Показателем результативности предоставления субсидии является количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах при возникновении неотложной необходимости.

3. Требования к отчетности

24. Некоммерческая организация предоставляет в Департамент ежеквартально, в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным месяцем:

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии согласно приложению N 2;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, согласно приложению N 3.

Департамент вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

(п. 24 в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

25. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Департаментом.

Департамент после предоставления некоммерческой организацией отчетов, указанных в пункте 24 Порядка, а также по иным основаниям, предусмотренным соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.

26. В случае установления по итогам проверок факта нарушения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату некоммерческой организацией в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии.

Письменное уведомление о возврате субсидии направляется Департаментом некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня установления факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в абзаце 1 настоящего пункта, Департамент принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

27. Контроль за соблюдением некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется также органами государственного финансового контроля Владимирской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на основании ежегодных планов контрольных мероприятий и при наличии оснований во внеплановом порядке.

28. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит перечислению в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Приложение N 1. Заявка на предоставление субсидии из областного бюджета в связи с возникновением неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

Приложение N 1
к Порядку

(в ред. постановления администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

                                              Директору Департамента

                                          жилищно-коммунального хозяйства

                                               Владимирской области

                                  ЗАЯВКА

         на предоставление субсидии из областного бюджета в связи

          с возникновением неотложной необходимости в проведении

       капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме

___________________________________________________________________________

                        (наименование организации)

в  связи  с  неотложной  необходимостью просит предоставить за счет средств

областного  бюджета  субсидию  на  проведение  капитального  ремонта общего

имущества в многоквартирных домах (доме), расположенных по адресам(у):

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    С  Порядком и перечнем случаев оказания на безвозвратной основе за счет

средств   областного   бюджета   дополнительной  помощи  при  возникновении

неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества

в    многоквартирных    домах   ознакомлены   и   согласны.   Достоверность

предоставляемых  сведений  и  целевое  использование  субсидии  в случае ее

предоставления гарантируем.

    Приложение:

Юридический адрес: ________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Руководитель организации ______________  __________________________________

МП                          подпись)           (расшифровка подписи)

Контактный телефон: ___________________________.

Приложение N 2. Отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии (месячная, квартальная, годовая)

Приложение N 2
к Порядку

(введено постановлением администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)

Приложение N 3. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия (квартальная, годовая)

Приложение N 3
к Порядку

(введено постановлением администрации Владимирской области от 07.10.2020 N 655)