АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2018 года N 2651-адм
Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска"
(с изменениями на 7 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 27.02.2019 N 515-адм, от 03.03.2020 N 387-адм, от 08.02.2021 N 200-адм, от 29.03.2022 N 762-адм, от 30.05.2022 N 1545-адм, от 17.06.2022 N 1687-адм, от 08.02.2023 N 239-адм, от 18.05.2023 N 1260-адм, от 25.09.2023 N 2644-адм, от 16.11.2023 N 3255-адм, от 07.02.2024 N 191-адм)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Смоленска от 28.01.2022 N 146-адм "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации", распоряжением Администрации города Смоленска от 07.07.2017 N 151-р/адм "Об утверждении Перечня муниципальных программ", руководствуясь Уставом города Смоленска, Администрация города Смоленска постановляет:
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 07.02.2024 N 191-адм)
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска".
2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города Смоленска
В.А.СОВАРЕНКО
Утверждена
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 05.10.2018 N 2651-адм
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ИХ ПРОЯВЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА"
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 29.03.2022 N 762-адм, от 30.05.2022 N 1545-адм, от 17.06.2022 N 1687-адм, от 08.02.2023 N 239-адм, от 18.05.2023 N 1260-адм, от 25.09.2023 N 2644-адм, от 16.11.2023 N 3255-адм, от 07.02.2024 N 191-адм)
Раздел 1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска" вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремизма и терроризма на территории города Смоленска.
Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма на территории города Смоленска является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан.
Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика терроризма и различных видов экстремизма имеют в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только города, области, но и страны в целом.
Экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.
В городе Смоленске активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности.
В условиях развития современного общества особого внимания требует профилактика терроризма и экстремизма в молодежной среде. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.
Необходимо сформировать у молодежи позитивные установки в отношении представителей всех этнических групп, проживающих на территории города Смоленска, предотвратить формирование экстремистских молодежных объединений на почве этнической или конфессиональной вражды.
Наиболее подвержены угрозам экстремистской и террористической деятельности муниципальные учреждения социальной сферы.
Приграничное положение нашей области открывает для организаций террористического и экстремистского толка дополнительные возможности реализации своих целей путем использования следующих через город транзитных грузоперевозок и пассажиропотока, а также потенциала проживающих на территории областного центра иностранных граждан, действующих в городе объединений, сформированных по национальному и религиозному признаку (диаспор, конфессий).
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении. В ходе проведенного анализа в городе Смоленске за 2015 - 2021 годы террористических актов не зарегистрировано.
Мероприятия муниципальной программы направлены на повышение уровня антитеррористической защищенности объектов, уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, формирование у населения внутренней потребности в толерантном отношении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.
Своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы будет способствовать стимулированию роста общественного сознания по вопросам толерантности, непринятия терроризма и экстремистских проявлений, гражданской инициативы правоохранительной направленности.
Реализация муниципальной программы призвана усилить действие уже предпринятых мер по профилактике терроризма и экстремизма, устранению причин и условий, способствующих их проявлению, а также систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Смоленска.
Динамика показателей реализации муниципальной программы в период с 2019 по 2021 год приведена в таблице:
Наименование показателя реализации, единица измерения | Значение показателя по годам (этапам) реализации | ||
2019 год | 2020 год | 2021 год | |
Количество материалов антитеррористической направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.) | 15 | 60 | 15 |
Количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму (ед.) | 21 | 194 | 28 |
Доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, периметральное ограждение, кнопки тревожной сигнализации, металлообнаружители и т.д.), от общего количества муниципальных учреждений (%) | 100 | 100 | 100 |
Взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам профилактики противодействия терроризму и экстремизму (да/нет) | да | да | да |
Предстоит дальнейшее проведение работы по стимулированию роста общественного сознания по вопросам неприятия терроризма и экстремистских проявлений.
Своевременное выполнение мероприятий муниципальной программы будет оказывать многогранное влияние на социально-общественные стороны жизни населения города Смоленска.
Раздел 2. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Паспорт муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска"
1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ответственный исполнитель муниципальной программы | Администрация города Смоленска (Управление по взаимодействию с административными органами и общественными организациями Администрации города Смоленска) |
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 30.05.2022 N 1545-адм) | |
Период (этапы) реализации | 1-й этап: 2019 - 2021 годы; 2-й этап: 2022 - 2026 годы |
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 07.02.2024 N 191-адм) | |
Цели муниципальной программы | противодействие терроризму и экстремизму |
Объем финансового обеспечения за весь период реализации (по годам реализации и в разрезе источников финансирования на очередной финансовый год и 1, 2-й годы планового периода) | Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 4735,553 тыс. рублей, в том числе: 2019 - 2021 годы - 120,000 тыс. рублей; 2022 - 2026 годы - 4615,553 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 40,000 тыс. рублей; 2023 год - 2667,303 тыс. рублей; 2024 год - 640,000 тыс. рублей; 2025 год - 640,000 тыс. рублей; 2026 год - 628,250 тыс. рублей. Источник финансирования муниципальной программы - бюджет города Смоленска |
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 07.02.2024 N 191-адм) | |
2. ПОКАЗАТЕЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 07.02.2024 N 191-адм)
Наименование показателя, единица измерения | Базовое значение показателя | Планируемое значение показателя по годам (этапам) реализации | ||
2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | |
Количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму (ед.) | 21 | 21 | 21 | 21 |
Доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, периметральное ограждение, кнопки тревожной сигнализации, металлообнаружители и т.д.), от общего количества муниципальных учреждений (%) | 100 | 100 | 100 | 100 |
3. СТРУКТУРА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
N п/п | Задачи структурного элемента | Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента | Связь с показателями |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Комплекс процессных мероприятий "Участие в реализации государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма, создание условий для комплексной антитеррористической безопасности на территории города Смоленска" | ||
Управление по взаимодействию с административными органами и общественными организациями, управление образования и молодежной политики, управление культуры, Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление физической культуры и спорта, МКУ "Городское информационное агентство", Управление информационных технологий, Управление транспорта и дорожного хозяйства, Управление торговли, управления Администрации города Смоленска по Ленинскому, Заднепровскому, Промышленному районам, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС города Смоленска", Управление Федеральной службы безопасности России по Смоленской области, Управление Министерства внутренних дел России по городу Смоленску, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии России по Смоленской области, Главное управление МЧС России по Смоленской области | - | ||
(в ред. постановлений Администрации города Смоленска от 30.05.2022 N 1545-адм, от 07.02.2024 N 191-адм) | |||
1.1. | Организация взаимодействия органов местного самоуправления, государственных и административных органов, территориальных органов исполнительной власти в городе Смоленске, направленного на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности | снижение возможности совершения террористических актов и экстремистских проявлений на территории города Смоленска | количество проведенных с несовершеннолетними общепрофилактических мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму |
доля муниципальных учреждений, находящихся в ведении муниципального образования, обеспеченных средствами антитеррористической защищенности объектов (видеонаблюдение, периметральное ограждение, кнопки тревожной сигнализации, металлообнаружители и т.д.), от общего количества муниципальных учреждений | |||
4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. постановления Администрации города Смоленска от 07.02.2024 N 191-адм)
Наименование муниципальной программы/источник финансового обеспечения | Всего | Объем финансового обеспечения по годам (этапам) реализации, тыс. рублей | ||
2024 год | 2025 год | 2026 год | ||
Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий их проявлений на территории города Смоленска" (всего), в том числе: | 1908,250 | 640,000 | 640,000 | 628,250 |
городской бюджет | 1908,250 | 640,000 | 640,000 | 628,250 |
Приложение
к паспорту
муниципальной программы
"Профилактика терроризма
и экстремизма,
а также минимизация
и (или) ликвидация последствий
их проявлений на территории
города Смоленска"
