ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
от 04 октября 2018 года N 55
Об использовании возобновляемых источников энергии в Республике Дагестан
Принят Народным Собранием
Республики Дагестан
25 сентября 2018 года
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Республики Дагестан государственной политики в сфере использования возобновляемых источников энергии, в целях создания благоприятных организационных и экономических условий для приоритетного использования данных источников энергии в интересах улучшения социально-экономического положения населения, охраны окружающей среды и экономии невозобновляемых источников энергии.
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) возобновляемые источники энергии - энергия солнца, энергия ветра, энергия вод (в том числе энергия сточных вод), за исключением случаев использования такой энергии на гидроаккумулирующих электроэнергетических станциях, энергия приливов, энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей, низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей, биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии растения, в том числе деревья, а также отходы производства и потребления, за исключением отходов, полученных в процессе использования углеводородного сырья и топлива, биогаз, газ, выделяемый отходами производства и потребления на свалках таких отходов, газ, образующийся на угольных разработках;
2) установки по использованию возобновляемых источников энергии - установки, соответствующие требованиям, установленным следующими Национальными стандартами Российской Федерации: ГОСТ Р 51237-98 "Нетрадиционная энергетика. Ветроэнергетика. Термины и определения", ГОСТ Р 51238-98 "Нетрадиционная энергетика. Гидроэнергетика малая. Термины и определения", ГОСТ Р 51594-2000 "Нетрадиционная энергетика. Солнечная энергетика. Термины и определения", ГОСТ Р 52808-2007 "Нетрадиционные технологии. Энергетика биоотходов. Термины и определения".
Законодательство Республики Дагестан в сфере использования возобновляемых источников энергии основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иных федеральных нормативных правовых актах, Конституции Республики Дагестан и состоит из настоящего Закона, законов Республики Дагестан (от 2 ноября 2012 года N 70 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Республики Дагестан", от 7 октября 2008 года N 42 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан", от 2 февраля 2017 года N 5 "О государственно-частном партнерстве и муниципально-частном партнерстве в Республике Дагестан", от 17 ноября 2009 года N 67 "Об инвестиционном налоговом кредите в Республике Дагестан", от 10 июня 2008 года N 27 "О залоговом фонде в Республике Дагестан", от 17 ноября 2015 года N 94 "Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых земельные участки предоставляются в аренду юридическим лицам без проведения торгов") и иных нормативных правовых актов Республики Дагестан.
Государственная политика в сфере использования возобновляемых источников энергии основывается на следующих принципах:
признание деятельности юридических и физических лиц, связанной с производством энергии установками, использующими возобновляемые источники энергии, деятельностью, обеспечивающей природоохранный эффект и экологическое преимущество данного вида источника энергии;
экологическое преимущество использования возобновляемых источников энергии для удовлетворения энергетических потребностей Республики Дагестан;
энергосберегающая направленность использования возобновляемых источников энергии;
организационно-правовая поддержка и экономическое стимулирование деятельности в сфере использования возобновляемых источников энергии со стороны органов государственной власти Республики Дагестан.
Народное Собрание Республики Дагестан в сфере использования возобновляемых источников энергии обладает следующими полномочиями:
осуществление законодательного регулирования;
осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.
Правительство Республики Дагестан в сфере использования возобновляемых источников энергии обладает следующими полномочиями:
разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Дагестан и ведомственных целевых программ по использованию возобновляемых источников энергии, контроль за их выполнением;
формирование и введение в действие финансово-экономических механизмов в сфере использования возобновляемых источников энергии;
определение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Дагестан в сфере использования возобновляемых источников энергии на территории Республики Дагестан.
Установки по использованию возобновляемых источников энергии создаются и эксплуатируются юридическими или физическими лицами как в рамках государственных программ Республики Дагестан и ведомственных целевых программ, так и при реализации самостоятельных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Приоритетными местами для использования возобновляемых источников энергии являются:
1) зоны децентрализованного энергоснабжения, где из-за низкой плотности населения сооружение традиционных электростанций и высоковольтных линий электропередачи экономически невыгодно или практически неосуществимо;
2) зоны централизованного энергоснабжения, где из-за неудовлетворительного состояния сетей либо дефицита мощности или энергии возникают частые отключения потребителей электрической энергии, что приводит к значительному экономическому ущербу и негативным социальным последствиям;
3) населенные пункты и места массового отдыха населения, где из-за вредных выбросов в атмосферу промышленных и городских котельных на органическом топливе создается сложная экологическая обстановка;
4) населенные пункты, места временного пребывания людей (сезонных работ и отдыха), где существуют проблемы отопления, электроснабжения и горячего водоснабжения индивидуального жилья и временных строений.
2. Для энергообеспечения производственных и бытовых потребностей в заповедниках и особо охраняемых природных территориях иных категорий, создаваемых в экологически чистых зонах, зонах массового отдыха и лечения населения, возобновляемые источники энергии являются наиболее предпочтительными источниками энергоснабжения.
Финансирование государственных программ Республики Дагестан, ведомственных целевых программ и иных программ в сфере использования возобновляемых источников энергии и в сфере производства оборудования для использования возобновляемых источников энергии осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Тарифы на электрическую и тепловую энергию, производимую с использованием возобновляемых источников энергии, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридическим и физическим лицам - производителям (пользователям) электрической и тепловой энергии, вырабатываемой с использованием возобновляемых источников энергии, а также юридическим и физическим лицам, финансирующим создание установок по использованию возобновляемых источников энергии и сооружений для производства энергии, вырабатываемой с их использованием, предоставляются льготы в течение срока окупаемости инвестиционного проекта, но не более пяти лет с начала финансирования указанного проекта, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
Мерами стимулирования деятельности по развитию возобновляемых источников энергии на территории Республики Дагестан являются:
1) предоставление земельных участков для строительства объектов возобновляемых источников энергии в установленном законодательством порядке;
2) предоставление юридическим, физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим проектирование, строительство, производство и эксплуатацию установок по использованию возобновляемых источников энергии, государственных и муниципальных преференций;
3) иные не запрещенные законодательством меры.
За нарушение положений настоящего Закона юридические и физические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Республики Дагестан
В.ВАСИЛЬЕВ
Махачкала
4 октября 2018 года
N 55