КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2018 года N 407


Об утверждении государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие промышленности Кузбасса" на 2019 - 2026 годы

(с изменениями на 15 декабря 2023 года)

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.04.2019 N 275, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2019 N 545, от 30.12.2019 N 764, от 31.08.2020 N 531, от 17.12.2020 N 755, от 29.12.2020 N 796, от 05.04.2021 N 165, от 18.05.2021 N 242, от 21.05.2021 N 262, от 30.09.2021 N 599, от 19.01.2022 N 25, от 29.04.2022 N 270, от 19.07.2022 N 466, от 08.12.2022 N 807, от 30.03.2023 N 197, от 08.06.2023 N 367, от 16.11.2023 N 749, от 15.12.2023 N 829)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12.12.2023 N 821.
____________________________________________________________________

С целью развития промышленного потенциала Кемеровской области - Кузбасса Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2021 N 599)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Кемеровской области - Кузбасса "Развитие промышленности Кузбасса" на 2019 - 2026 годы.

(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2019 N 545, от 19.07.2022 N 466, от 08.06.2023 N 367)

2. Исключен. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.08.2020 N 531.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра промышленности и торговли Кузбасса Старосвета Л.В.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.12.2023 N 829)

5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.

Губернатор
Кемеровской области
С.Е.ЦИВИЛЕВ

Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 28 сентября 2018 г. N 407

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КУЗБАССА" НА 2019 - 2026 ГОДЫ

(в ред. постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.04.2019 N 275, постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2019 N 545, от 30.12.2019 N 764, от 31.08.2020 N 531, от 17.12.2020 N 755, от 29.12.2020 N 796, от 05.04.2021 N 165, от 18.05.2021 N 242, от 21.05.2021 N 262, от 30.09.2021 N 599, от 19.01.2022 N 25, от 29.04.2022 N 270, от 19.07.2022 N 466, от 08.12.2022 N 807, от 30.03.2023 N 197, от 08.06.2023 N 367, от 16.11.2023 N 749, от 15.12.2023 N 829)

Паспорт государственной программы Кемеровской области - Кузбасса "Развитие промышленности Кузбасса" на 2019 - 2026 годы

(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.07.2022 N 466, от 08.06.2023 N 367)

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 24.09.2019 N 545)

________________

* Сноска исключена. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 19.07.2022 N 466.

1. Характеристика текущего уровня развития промышленности Кемеровской области - Кузбасса

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.08.2020 N 531)

Экономика Кемеровской области - Кузбасса характеризуется ярко выраженной промышленной ориентированностью. При этом основной вклад в промышленное производство вносят угольная промышленность и металлургия.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.08.2020 N 531)

Динамика развития экономики Кемеровской области - Кузбасса при существующей структуре производства свидетельствует о сохранении высокой доли монозависимости экономики области. Одной из первоочередных задач является активизация работы, направленной на развитие производств, не связанных с деятельностью по добыче угля.

(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.08.2020 N 531)

Кемеровская область - Кузбасс является крупнейшим индустриальным субъектом Российской Федерации, опорной базой для промышленного развития не только Сибири, но и страны в целом. Ключевую социально-экономическую роль в промышленном комплексе Кемеровской области - Кузбасса играет обрабатывающая промышленность, что определяется индустриальной специализацией региона, поэтому к сфере реализации Государственной программы относятся отрасли обрабатывающей промышленности Кемеровской области - Кузбасса.

(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 31.08.2020 N 531, от 30.03.2023 N 197)

абзацы четвертый - двадцать четвертый исключены. - Постановление Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.03.2023 N 197.

В 2016 и в 2017 годах Кемеровская область заняла 23 место среди крупнейших регионов России по объему отгруженной продукции в обрабатывающей промышленности. По стоимости отгруженных товаров обрабатывающей промышленности на одного занятого в обрабатывающей промышленности Кемеровская область в 2016 году заняла 28 место в Российской Федерации.

В 2017 году Кемеровская область поставила промышленную продукцию в почти 90 стран мира, совокупный годовой объем экспорта обрабатывающей промышленности составил почти 3,6 млрд. долларов США.

Обрабатывающая промышленность занимает второе место в формировании валового регионального продукта Кемеровской области и по данным 2016 года составила 16,5%, по оценочным данным в 2017 году - 16,3%. В 2017 году промышленными предприятиями области отгружено продукции на сумму 1558,8 млрд. рублей, на долю обрабатывающей промышленности пришлось 545,8 млрд. руб. - 35% от всего объема отгруженной промышленной продукции региона.

Общее число действующих предприятий обрабатывающей промышленности за период 2013 - 2017 годов значительно уменьшилось - с 4451 до 3629 (на 18%).

Известно, что крупные предприятия существенно меньше подвержены влиянию разнообразных факторов рынка. Это происходит вследствие того, что данные элементы экономической системы имеют в своем распоряжении гораздо больший объем различных ресурсов, которые могут быть использованы для преодоления неприятных ситуаций в случае их возникновения. Кроме того, на долю крупных предприятий приходится большая часть производства товаров.

Среднегодовая численность работников организаций, занятых на предприятиях обрабатывающей промышленности, в 2017 году составила 97,2 тыс. человек. При этом в динамике с 2013 года наблюдается значительное снижение среднегодовой численности. Безусловно, снижение среднегодовой численности является негативным фактором, влияющим на занятость в регионе. При неизменном уровне производства данная тенденция свидетельствует о повышении технологичности производства, а также о повышении производительности труда.

Производительность труда, рассчитанная как отношение объема отгруженной продукции на одного работника, на предприятиях обрабатывающей промышленности региона за период 2013 - 2017 годов выросла с 2,24 до 5,5 млн. руб./год (на 60%) (в действующих ценах). В разрезе ведущих отраслей обрабатывающей промышленности региона изменение производительности труда за период 2013 - 2017 годов выглядит следующим образом: в производстве кокса и нефтепродуктов производительность труда увеличилась в 2,7 раза, в металлургическом производстве и производстве готовых металлических изделий - в 1,8 раза, в химическом производстве - в 1,7 раза, в производстве машин и оборудования - в 1,6 раза.

Количество высокопроизводительных рабочих мест в ведущих отраслях обрабатывающей промышленности региона в 2017 году составило 47 тысяч. Доля высокопроизводительных рабочих мест в общей среднегодовой численности ведущих отраслей обрабатывающей промышленности региона составляет 48%.

В период с 2013 года степень износа основных фондов в обрабатывающей промышленности растет. В 2017 году этот показатель составил 55%. Наибольшую степень износа основных фондов имеют предприятия машиностроительной, металлургической и химической промышленности. Данный факт указывает на то, что в ближайшие годы потребуется их замена или возможная модернизация, что, в свою очередь, является индикатором потребности в инвестициях.

Основным фактором, препятствующим своевременному обновлению основных фондов, является дефицит собственных оборотных средств. Для развития производственных мощностей предприятия вынуждены привлекать заемные средства, в основном это кредиты в банках под высокие процентные ставки. Большая часть прибыли от продаж уходит на погашение кредитов, что уменьшает рентабельность активов и рентабельность собственного капитала предприятий, снижает их платежеспособность.