МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 2 октября 2018 года N 319


Об утверждении Программы профилактических мероприятий на 2018 год



В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:


1. Утвердить Программу профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Рязанской области, на 2018 год согласно приложению к настоящему приказу.


2. Отделу государственной службы, кадров и организационного обеспечения (А.В.Рассохина) опубликовать настоящий приказ на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.


3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Д.В.Рубцова.



Министр
А.В.САВИЧЕВ



Приложение
к приказу
министерства транспорта
и автомобильных дорог
Рязанской области
от 2 октября 2018 г. N 319



ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО ИЛИ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2018 ГОД



ПАСПОРТ

Наименование программы

Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Рязанской области, на 2018 год

Правовые основания разработки программы

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Разработчик программы

Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области

Цели программы

1. Предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований действующего законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

2. Мотивация к добросовестному правовому поведению поднадзорных субъектов и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям

Задачи программы

1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог путем активизации профилактической деятельности министерства.

2. Повышение правового информирования руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей путем доведения до поднадзорных субъектов информации посредством размещения на официальном сайте министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

3. Повышение прозрачности осуществляемой министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области контрольно-надзорной деятельности

Сроки и этапы реализации программы

2018 год

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Снижение угрозы причинения либо причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также вреда имуществу Рязанской области вследствие нарушений обязательных требований, повышение эффективности системы профилактики, повышение уровня правовой грамотности поднадзорных субъектов в области сохранности автомобильных дорог, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению; снижение издержек и повышение прозрачности деятельности по региональному государственному надзору за обеспечением сохранности автомобильных дорог, снижение административной нагрузки на поднадзорные субъекты



I. Общие положения


Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Рязанской области, на 2018 год (далее - Программа) направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых проверяется министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - министерство) при проведении мероприятий по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Рязанской области.


К поднадзорным субъектам в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Рязанской области относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица в области использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, а также при присоединении объектов дорожного сервиса и объектов другого функционального назначения к автодорогам (далее - поднадзорные субъекты).



II. Цели и задачи проведения профилактической работы



Цели профилактической работы


1. Проведение комплекса мероприятий по предупреждению нарушений обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, поднадзорными субъектами.


2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований со стороны поднадзорных субъектов в сфере дорожного хозяйства.



Задачи профилактической работы


1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством в сфере дорожного хозяйства (далее - обязательные требования), путем активизации профилактической деятельности министерства.


2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих возникновению нарушений обязательных требований.


3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей поднадзорных субъектов.


4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе проведения регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Рязанской области.



III. Программные мероприятия


1. Подготовка и размещение в сети "Интернет" на сайте министерства перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог.


2. Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.


3. Актуализация обязательных требований, размещение на сайте министерства комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие.


4. Обеспечение обобщения практики осуществления регионального государственного надзора за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог на территории Рязанской области и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.


5. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в случаях, установленных ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".



IV. Способы реализации программы


В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, министерством осуществляются следующие мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований:

Наименование мероприятий

Периодичность проведения

Ф.И.О. ответственного лица

Подготовка и размещение в сети "Интернет" на сайте министерства перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог

постоянно

Мирошкина Е.В. Крутова А.С. Солодовников М.Ю.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований путем разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами

1 раз в полугодие

Мирошкина Е.В. Крутова А.С. Солодовников М.Ю.

Актуализация обязательных требований, размещение на сайте министерства комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, о внесенных изменениях в действующие акты, о сроках и порядке вступления их в действие

по мере необходимости

Мирошкина Е.В. Крутова А.С. Солодовников М.Ю.

Обеспечение обобщения практики осуществления регионального государственного надзора за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог на территории Рязанской области и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны применяться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

1 раз в год

Мирошкина Е.В. Крутова А.С. Солодовников М.Ю.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований

по мере необходимости

Мирошкина Е.В. Крутова А.С.


Основной задачей, которая должна быть решена при реализации данной программы, является повышение уровня правовой грамотности субъектов надзора, который будет способствовать снижению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, либо к угрозе причинения вреда.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»