АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2018 года N 759
Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Профилактика правонарушений на территории городского округа Самара" на 2019 - 2021 годы
(с изменениями на 15 апреля 2022 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723, от 09.06.2020 N 469, от 07.10.2020 N 806, от 30.12.2020 N 1058, от 20.05.2021 N 320, от 19.11.2021 N 852, от 29.12.2021 N 1033, от 15.04.2022 N 253)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Уставом городского округа Самара и постановлением Администрации городского округа Самара от 12.10.2015 N 1126 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Самара" в целях эффективного решения задач по профилактике правонарушений на территории городского округа Самара постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Профилактика правонарушений на территории городского округа Самара" на 2019 - 2021 годы.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2019 г. и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы городского округа - руководителя Правового департамента Администрации городского округа Самара Попова Д.В.
Исполняющий обязанности Главы
городского округа
А.В.КАРПУШКИН
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 20 сентября 2018 г. N 759
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" НА 2019 - 2021 ГОДЫ (далее - Программа)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723, от 09.06.2020 N 469, от 07.10.2020 N 806, от 30.12.2020 N 1058, от 20.05.2021 N 320, от 19.11.2021 N 852, от 29.12.2021 N 1033, от 15.04.2022 N 253)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | муниципальная программа городского округа Самара "Профилактика правонарушений на территории городского округа Самара" на 2019 - 2021 годы |
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | - | поручение Главы городского округа Самара от 31 августа 2017 г. |
ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | Департамент по вопросам общественной безопасности и противодействия коррупции Администрации городского округа Самара (далее - ДВОБиПК) |
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | цель Программы - профилактика правонарушений на территории городского округа Самара |
ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | - | задачи программы: организация правового просвещения и правового информирования населения городского округа Самара, в том числе несовершеннолетних; социальная адаптация подростков, состоящих на профилактическом учете; принятие организационных мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений на дворовых территориях городского округа Самара; оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723, от 09.06.2020 N 469, от 20.05.2021 N 320) | ||
ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ | - | количество мероприятий, направленных на правовое просвещение и правовое информирование несовершеннолетних, в том числе учащихся образовательных учреждений; количество подростков, состоящих на профилактическом учете, прошедших социальную адаптацию; количество функционирующих камер видеонаблюдения АПК "Безопасный двор" на дворовых территориях городского округа Самара; доля некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющих охрану общественного порядка на территории городского округа Самара, которым предоставлены субсидии, от числа обратившихся; общий объем опубликованных материалов, направленных на профилактику правонарушений, правовое просвещение населения городского округа Самара; количество созданных видеороликов, направленных на профилактику правонарушений, правовое просвещение населения городского округа Самара; количество размещенных видеороликов, направленных на профилактику правонарушений, правовое просвещение населения городского округа Самара |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723, от 09.06.2020 N 469, от 20.05.2021 N 320) | ||
ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | Программа не содержит подпрограмм |
ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | реализация Программы рассчитана на период с 2019 по 2021 год. Начало реализации Программы - 1 января 2019 г., окончание - 31 декабря 2021 г. Этапы Программы: 1 этап - 2019 год; 2 этап - 2020 год; 3 этап - 2021 год |
ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ | - | объем финансирования Программы составляет 47427,6 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 766,1 тыс. рублей; 2020 год - 23689,5 тыс. рублей; 2021 год - 22 972,0 тыс. рублей; из них за счет средств бюджета городского округа Самара - 42659,8 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 766,1 тыс. рублей; 2020 год - 21365,3 тыс. рублей; 2021 год - 20528,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета - 4767,8 тыс. рублей, в том числе: 2020 год - 2324,2 тыс. рублей; 2021 год - 2443,6 тыс. рублей. Указанное положение не является основанием для возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета. Расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 29.12.2021 N 1033) | ||
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | - | увеличение количества мероприятий, направленных на правовое просвещение и правовое информирование несовершеннолетних, в том числе учащихся образовательных учреждений, до 0,8%; увеличение количества подростков, состоящих на профилактическом учете, прошедших социальную адаптацию, до 35%; обеспечение эксплуатационно-технического обслуживания 100% камер видеонаблюдения АПК "Безопасный двор" на дворовых территориях городского округа Самара ежегодно; обеспечение оказания поддержки общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка; обеспечение опубликования материалов, направленных на профилактику правонарушений, правовое просвещение населения городского округа Самара; обеспечение создания и размещения видеороликов, направленных на профилактику правонарушений, правовое просвещение населения городского округа Самара |
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723, от 09.06.2020 N 469, от 20.05.2021 N 320) | ||
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Сложившуюся в городском округе Самара криминогенную ситуацию порождает целый ряд противоречивых причин и тенденций.
Значительное влияние на состояние преступности оказывают факторы, связанные с социально-экономическим и нравственным состоянием общества.
Среди главных причин распространения преступности называются безработица, материальное неблагополучие и недостойный уровень жизни, падение общественной морали.
В городском округе Самара ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан. В первую очередь это относится к профилактике правонарушений.
При этом одними усилиями правоохранительных органов данную проблему, принявшую характер растущей угрозы для безопасности жителей города, не решить. Нужна комплексная система профилактической работы, нацеленная на преодоление правового нигилизма среди населения, правовое воспитание молодежи, в том числе и через молодежные организации, участвующие в охране общественного порядка.
В настоящее время на территории городского округа Самара действует муниципальная программа городского округа Самара "Профилактика правонарушений и обеспечение общественной безопасности городского округа Самара" на 2016 - 2018 годы, за период действия которой на территории городского округа Самара произошло снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, на 8,8% (с 9372 до 8546), по сравнению с 2016 годом, уличная преступность снизилась на 8,7% (с 5329 до 4864), количество правонарушений (преступлений), совершенных несовершеннолетними, в частности учащимися образовательных учреждений, снизилось на 4,5%, что свидетельствует о необходимости продолжать осуществление мероприятий, направленных на обеспечение общественной безопасности, в рамках муниципальной программы.
Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации" (далее - Закон N 182-ФЗ) предусматривает, что органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.
В соответствии с Законом N 182-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия. Профилактическое воздействие может осуществляться, в том числе в следующих формах:
1) правовое просвещение и правовое информирование;
2) социальная адаптация.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723)
Статьей 12 Закона N 182-ФЗ предусмотрено также, что органы местного самоуправления принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 09.06.2020 N 469)
Кроме того, статьей 6 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" предусмотрено, что органы местного самоуправления оказывают поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 09.06.2020 N 469)
Таким образом, в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Самара по профилактике правонарушений необходимо организовать работу по реализации муниципальной программы городского округа Самара "Профилактика правонарушений на территории городского округа Самара" на 2019 - 2021 годы.
II. Цели и задачи, этапы и сроки реализации программы, конечные результаты ее реализации, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) в сфере реализации Программы
Цель Программы - профилактика правонарушений на территории городского округа Самара.
Программа предусматривает решение следующих задач:
организация правового просвещения и правового информирования населения городского округа Самара, в том числе несовершеннолетних;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.05.2021 N 320)
социальная адаптация подростков, состоящих на профилактическом учете;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723)
принятие организационных мер по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений на дворовых территориях городского округа Самара;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 09.06.2020 N 469)
оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 09.06.2020 N 469)
Реализация Программы рассчитана на период с 2019 по 2021 год. Начало реализации Программы - 1 января 2019 г., окончание - 31 декабря 2021 г. Этапы реализации Программы: 1-й этап - 2019 год, 2-й этап - 2020 год, 3-й этап - 2021 год.
Реализация мероприятий Программы позволит:
увеличить количество мероприятий, направленных на правовое просвещение и правовое информирование несовершеннолетних, в том числе учащихся образовательных учреждений;
увеличить количество подростков, состоящих на профилактическом учете, прошедших социальную адаптацию;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 04.10.2019 N 723)
обеспечить эксплуатационно-техническое обслуживание 100% камер видеонаблюдения АПК "Безопасный двор" на дворовых территориях городского округа Самара ежегодно;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 09.06.2020 N 469)
обеспечить оказание поддержки общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.05.2021 N 320)
обеспечить опубликование материалов, направленных на профилактику правонарушений, правовое просвещение населения городского округа Самара;
