ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 февраля 2017 года N 110-р
О мерах по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере
(с изменениями на 31 августа 2018 года)
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р)
В целях организации работы Правительства Сахалинской области, областных органов исполнительной власти по исполнению поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций (не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) к предоставлению услуг в социальной сфере:
1. Определить аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области уполномоченным органом, обеспечивающим межведомственное взаимодействие и координацию работы областных органов исполнительной власти по реализации и мониторингу осуществляемых в Сахалинской области мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
2. Ответственным за организацию деятельности уполномоченного органа назначить управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области.
3. Назначить Зайцева Антона Владимировича, заместителя председателя Правительства Сахалинской области, председателя Координационного совета при Правительстве Сахалинской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, ответственным за координацию деятельности областных органов исполнительной власти в целях реализации осуществляемых в Сахалинской области мер по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению.
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р)
4. Утвердить Комплексный план мероприятий Сахалинской области по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2017 - 2019 годы (далее - Комплексный план) (прилагается).
5. Финансирование расходов на реализацию Комплексного плана осуществлять в пределах средств, предусматриваемых на эти цели в законах Сахалинской области об областном бюджете на 2017 год и последующие годы.
6. Контроль за исполнением Комплексного плана возложить на заместителя Председателя Правительства Сахалинской области Д.В.Нестерова.
Председатель Правительства
Сахалинской области
В.Г.Щербина
Утвержден
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 22.02.2017 N 110-р
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р)
N пп. | Наименование мероприятия | Ожидаемые результаты | Срок реализации мероприятия | Ответственный исполнитель | Соисполнители |
1. Координация деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, а также других заинтересованных сторон, по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере | |||||
1.1. | Создание Координационного совета, обеспечивающего согласованную деятельность органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, Общественной палаты Сахалинской области, центра инноваций в социальной сфере, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и других заинтересованных организаций по реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | Постановление Правительства Сахалинской области от 06.10.2016 N 503 об утверждении Положения о Координационном совете, распоряжение Правительства Сахалинской области от 18.10.2016 N 529-р об утверждении состава Координационного совета | Октябрь 2016 года | Министерство социальной защиты Сахалинской области | |
1.2. | Внесение изменений (с учетом изменений федерального законодательства) в действующие нормативные акты, разработанные в целях реализации на территории Сахалинской области Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" | Нормативные правовые акты Сахалинской области | По мере необходимости в течение всего срока | Министерство социальной защиты Сахалинской области | |
1.3. | Разработка рекомендаций муниципальным образованиям по расширению и совершенствованию поддержки СОНКО, оказывающих услуги населению в социальной сфере (с учетом рекомендаций Минэкономразвития России) | Методические рекомендации муниципальным образованиям | До 1 июня 2017 года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Министерство экономического развития Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
1.4. | Разработка и принятие муниципальных программ поддержки СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере | Нормативный правовой акт органов местного самоуправления | До 1 июня 2017 года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Муниципальные образования Сахалинской области (по согласованию) |
1.5. | Разработка порядка предоставления государственной поддержки реализации муниципальных программ поддержки СОНКО | Нормативный правовой акт Сахалинской области | До 1 ноября 2017 года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области Министерство экономического развития Сахалинской области | Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
1.6. | Формирование рейтинга муниципальных образований Сахалинской области по реализации механизмов поддержки СОНКО | Нормативный правовой акт Сахалинской области | 1 февраля 2018 года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области Министерство экономического развития Сахалинской области | Совет муниципальных образований Сахалинской области Департамент внутренней политики Правительства Сахалинской области |
1.7. | Мониторинг реализации мер по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению | Доклад в Правительство Сахалинской области | Не реже 1 раза в год, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
1.8. | Рассмотрение вопросов участия СОНКО в предоставлении социальных услуг на заседаниях общественных советов при областных органах исполнительной власти | Доклад в Правительство Сахалинской области | Не реже 1 раза в год | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Министерство экономического развития Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
2. Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств | |||||
2.1. | Внесение в государственные программы Сахалинской области мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа СОНКО, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг населению в социальной сфере, а также планов по их реализации, в том числе по направлениям: | Министерство экономического развития Сахалинской области | |||
- социального обслуживания и социальной защиты населения (в рамках выполнения пунктов 37, 17 Комплекса мер) | Доклад в Минэкономразвития России и Минтруд России | 1 сентября 2017 года | Министерство социальной защиты Сахалинской области | ||
- развития культуры и туризма (в рамках выполнения пунктов 37, 25 Комплекса мер) | Доклад в Минкультуры России и Минэкономразвития России | 1 сентября 2017 года | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | ||
- развития образования в части обеспечения доступа СОНКО к реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитию эффективной системы дополнительного образования детей (в рамках выполнения пунктов 37, 22 Комплекса мер) | Доклад в Минобрнауки России и Минэкономразвития России | 1 сентября 2017 года | Министерство образования Сахалинской области | ||
- развития здравоохранения в части обеспечения доступа СОНКО к предоставлению услуг по профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С (в рамках выполнения пунктов 37, 29 Комплекса мер) | Доклад в Минздрав России, Минфин России и Минэкономразвития России | 1 сентября 2017 года | Министерство здравоохранения Сахалинской области | ||
- в области развития физической культуры и массового спорта (в рамках выполнения пунктов 37, 30 Комплекса мер) | Доклад в Минспорт России и Минэкономразвития России | 1 сентября 2017 года | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области | ||
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
2.2. | Организация и проведение обучающих мероприятий, в том числе курсов по повышению квалификации гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, представителей СОНКО, оказывающих социальные услуги населению | Проведение семинаров, совещаний, "круглых столов", курсов повышения квалификации | В течение календарного года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Департамент кадровой политики Правительства Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Муниципальные образования Сахалинской области (по согласованию) |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
2.3. | Отчет о реализации в Сахалинской области мер по обеспечению доступа СОНКО к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов поддержки СОНКО (в рамках выполнения пункта 40 Комплекса мер) | Доклад Минэкономразвития России | Февраль 2017 года, далее - ежегодно | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | |
2.4. | Проведение отраслевых "круглых столов" с участием СОНКО Сахалинской области в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта по вопросу актуализации потребностей СОНКО в государственной поддержке для оказания услуг в социальной сфере | Не реже 1 раза в год | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Муниципальные образования Сахалинской области (по согласованию) | |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
3. Расширение механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | |||||
3.1. | Анализ и оценка эффективности существующих мер, направленных на развитие СОНКО в Сахалинской области, а также на содействие указанной деятельности | Доклад в Правительство Сахалинской области (копия в Минэкономразвития России) | 1 октября 2017 года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
3.2. | Расширение и совершенствование поддержки СОНКО, оказывающих населению услуги в социальной сфере: - внесение изменений в правила проведения региональных конкурсов на предоставление субсидий СОНКО в части приоритезации поддержки включения в приоритетные направления СОНКО, оказывающим услуги в социальной сфере и некоммерческим организациям, оказывающим содействие таким СОНКО; - предоставление налоговых льгот СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере; - предоставление налоговых льгот юридическим лицам, осуществляющим пожертвования СОНКО; - обеспечение максимально быстрого предоставления субсидий в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с предоставлением населению услуг в социальной сфере; - предоставление СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере, имущественной поддержки в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование; - совершенствование методической, консультационной и информационной поддержки СОНКО, оказывающим населению услуги в социальной сфере | Нормативные правовые акты Сахалинской области | Май 2017 года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Министерство экономического развития Сахалинской области Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
3.3. | Предоставление поддержки ресурсным центрам некоммерческих организаций, центрам поддержки добровольчества, центрам инноваций в социальной сфере (в рамках выполнения пункта 11 Комплекса мер) | Нормативный акт Сахалинской области | Март 2017 года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Министерство экономического развития Сахалинской области |
3.4. | Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев, в том числе путем поддержки региональных центров поддержки НКО, центров инноваций в социальной сфере, центров добровольчества | Нормативный правовой акт Сахалинской области | Ноябрь 2017 года | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | Министерство экономического развития Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
3.5. | Проведение тематических обучающих семинаров для представителей СОНКО Сахалинской области в рамках направления "Оказание услуг населению в социальной сфере" | Не реже 1 раза в год | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | ||
3.6. | Организация информационного сопровождения деятельности негосударственных организаций, получающих поддержку из средств бюджета Сахалинской области, в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества | Материалы в СМИ | Постоянно | Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области | Министерство экономического развития Сахалинской области Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области Министерство социальной защиты Сахалинской области Министерство образования Сахалинской области Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Министерство здравоохранения Сахалинской области Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области Совет муниципальных образований Сахалинской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | |||||
Приложение
к Комплексному плану мероприятий
Сахалинской области
по обеспечению поэтапного доступа
социально ориентированных
некоммерческих организаций,
осуществляющих деятельность
в социальной сфере,
к бюджетным средствам,
выделяемым на предоставление
социальных услуг населению,
на 2017 - 2019 годы,
утвержденному распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 22.02.2017 N 110-р
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЭТАПНОГО ДОСТУПА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, К БЮДЖЕТНЫМ СРЕДСТВАМ, ВЫДЕЛЯЕМЫМ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ, НА 2017 - 2019 ГОДЫ
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р)
N пп. | Показатель | Единица измерения | Ответственный исполнитель | 2017 год | 2018 год | 2019 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Доля средств бюджета Сахалинской области, выделяемых некоммерческим организациям, в том числе СОНКО, на предоставление услуг, в общем объеме средств указанного бюджета, выделяемых на предоставление услуг в соответствующей сфере | |||||
1.1. | Социальное обслуживание и социальное сопровождение | процентов | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 0,7 | 0,9 | 1,2 |
(пп. 1.1 в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | ||||||
1.2. | Образование | процентов | Министерство образования Сахалинской области | - | - | - |
1.3. | Охрана здоровья граждан в части услуг или: - информирования граждан о факторах риска развития заболеваний; - мотивации граждан к ведению здорового образа жизни; - реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями; - оказания паллиативной помощи; - пропаганды донорства крови и ее компонентов; - профилактики отказов при рождении детей | процентов | Министерство здравоохранения Сахалинской области | - | - | - |
1.4. | Культура | процентов | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | - | - | - |
1.5. | Физическая культура и спорт | процентов | Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области | - | - | - |
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | ||||||
2. | Доля расходов, направляемых на предоставление субсидий СОНКО, в общем объеме расходов бюджета Сахалинской области в отчетном году | процентов | Министерство финансов Сахалинской области | 1,25 | 0,03 | 0,03 |
3. | Предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | |||||
3.1. | Средний срок заключения договоров аренды или безвозмездного пользования | месяцев | Муниципальные образования Сахалинской области | неопр. срок | неопр. срок | неопр. срок |
3.2. | Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших имущественную поддержку в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование | единиц | Муниципальные образования Сахалинской области | 20 | 30 | 50 |
4. | Обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО, в том числе в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы | |||||
4.1. | Количество электронных и печатных средств массовой информации для размещения материалов о деятельности СОНКО, получающих поддержку из средств бюджета Сахалинской области, их благотворительной деятельности и добровольчестве | единиц | Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области | 8 | 12 | 15 |
4.2. | Количество действующих региональных информационных систем для информационной поддержки деятельности СОНКО | единиц | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | 1 | 1 | 2 |
5. | Содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по поддержке СОНКО на территориях муниципальных образований, включая конкурсную поддержку муниципальных программ поддержки СОНКО | |||||
5.1. | Общий объем предоставленных субсидий местным бюджетам из бюджета Сахалинской области на цели реализации муниципальных программ поддержки СОНКО | млн. рублей | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области | 0 | 0 | 0 |
5.2. | Количество муниципальных образований, реализующих муниципальные программы поддержки СОНКО, от общего количества муниципальных образований в Сахалинской области | единиц | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | 1 | 6 | 10 |
6. | Содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев | |||||
6.1. | Количество работников и добровольцев СОНКО, принявших участие в конференциях и семинарах, поддержанных из средств Сахалинской области или муниципальных образований | человек | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | 150 | 180 | 210 |
6.2. | Количество работников и добровольцев СОНКО, прошедших обучение по образовательным программам, финансируемым из средств регионального или местных бюджетов, либо получивших субсидии (гранты) на прохождение обучения и (или) стажировок из средств региональных или местных бюджетов | человек | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | 0 | 10 | 25 |
6.3. | Количество поддержанных СОНКО, оказывающих на безвозмездной основе консультационные услуги другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым, налоговым и иным вопросам, включая вопросы привлечения добровольцев, вопросы осуществления их уставной деятельности и др. | единиц | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | 2 | 2 | 4 |
7. | Прирост количества СОНКО на территории Сахалинской области за предыдущий отчетный период (за исключением государственных и муниципальных учреждений) | единиц | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | 10 | 15 | 20 |
8. | Удельный вес граждан, получивших услуги в СОНКО, в общей численности граждан, получивших услуги в учреждениях всех форм собственности <*> | процентов | Министерство социальной защиты Сахалинской области | 2,0 | 2,5 | 3,0 |
Министерство образования Сахалинской области | 2,0 | 2,1 | 2,2 | |||
Министерство здравоохранения Сахалинской области | - | - | - | |||
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области | 0 | 4,3 | 6,5 | |||
Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | 0,1 | 0,2 | 0,3 | |||
(в ред. Распоряжения Правительства Сахалинской области от 31.08.2018 N 482-р) | ||||||
9. | Прирост средней численности добровольцев, привлекаемых СОНКО, за исключением государственных (муниципальных) учреждений | человек | Управление по развитию институтов гражданского общества Правительства Сахалинской области | 150 | 160 | 180 |
________________
* При расчете областного бюджета.
