КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2018 года N 327
Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц
(с изменениями на 21 февраля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 N 776, от 18.01.2023 N 18, от 21.02.2024 N 85)
В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса - министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.
(п. 3 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 N 776)
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Кемеровской области
С.Е.ЦИВИЛЕВ
Утвержден
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 8 августа 2018 г. N 327
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
(в ред. постановлений Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 N 776, от 18.01.2023 N 18, от 21.02.2024 N 85)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности отдельными видами юридических лиц (далее - Порядок) разработан во исполнение статьи 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
1.2. Органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, права и полномочия собственника имущества государственных унитарных предприятий Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченного исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса (далее - государственные органы), осуществляют ведомственный контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон) и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - федеральное законодательство о закупках отдельными юридическими лицами), в том числе:
а) требований, предусмотренных частями 2.2 и 2 статьи 2 Федерального закона, в случае утверждения государственным органом типового положения о закупке товаров, работ, услуг, предусмотренного статьей 2 Федерального закона;
б) положения о закупке товаров, работ, услуг при осуществлении закупок.
(п. 1.2 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2023 N 18)
1.3. Деятельность государственных органов основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов, гласности и системности.
1.4. Объектами контрольной деятельности являются государственные учреждения Кемеровской области - Кузбасса, государственные унитарные предприятия Кемеровской области - Кузбасса (далее - объект контроля).
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 N 776)
1.5. Должностные лица государственных органов имеют право:
1.5.1. Запрашивать в письменной и устной формах у объектов контроля и получать документы и материалы, включая служебную переписку в электронном виде, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения контрольных мероприятий, осуществлять аудиозапись объяснений (с уведомлением опрашиваемого лица), фото-, видеосъемку и копирование необходимых документов и материалов.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2023 N 18)
1.5.2. При осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно посещать помещения и территории, которые занимает объект контроля.
1.5.3. Привлекать независимых экспертов для проведения экспертиз, необходимых при проведении контрольных мероприятий.
1.5.4. Направлять запросы органам государственной власти (государственным органам), организациям и должностным лицам, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводится контрольное мероприятие.
(пп. 1.5.4 введен постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 21.02.2024 N 85)
1.6. Должностные лица государственных органов обязаны:
1.6.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений федерального законодательства о закупках отдельными юридическими лицами.
1.6.2. Соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные правовые акты Кемеровской области - Кузбасса при проведении контрольных мероприятий.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 N 776)
1.6.3. Проводить контрольные мероприятия на основании и в соответствии с приказом и программой государственного органа о назначении контрольного мероприятия.
1.6.4. Посещать территории и помещения объекта контроля в целях проведения контрольного мероприятия только во время исполнения служебных обязанностей с соблюдением установленного срока проведения проверки.
1.6.5. Знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля (далее - представитель объекта контроля) с приказом о назначении проверки, о приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения проверки, программой контрольного мероприятия, с результатами контрольного мероприятия (акты, заключения).
1.6.6. В случае выявления нарушений федерального законодательства о закупках отдельными юридическими лицами выдавать требование об устранении выявленных нарушений, устранении причин и условий нарушений.
(пп. 1.6.6 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2023 N 18)
1.6.7. При выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения, направлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, информацию и (или) материалы о таком факте, а в случае выявления действия (бездействия), содержащего признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.
(пп. 1.6.7 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 N 776)
1.7. Должностные лица государственных органов несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса в том числе за качество проводимых контрольных мероприятий, достоверность и объективность информации и выводов, содержащихся в актах (заключениях), их соответствие действующему законодательству, разглашение государственной и иной охраняемой законом тайны.
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 N 776)
2. Требования к планированию контрольной деятельности
2.1. Контрольная деятельность подразделяется на плановую и внеплановую.
2.2. Плановая контрольная деятельность осуществляется на основании плана контрольных мероприятий государственного органа. План контрольных мероприятий формируется на год и утверждается руководителем государственного органа до завершения года, предшествующего планируемому году. Копия утвержденного плана контрольных мероприятий направляется объектам контроля, в отношении которых запланировано проведение контрольного мероприятия, в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения.
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2023 N 18)
2.3. План контрольных мероприятий государственного органа должен содержать следующие сведения:
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2023 N 18)
наименование, ИНН и адрес места нахождения объекта контроля;
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2023 N 18)
цель и основание проведения контрольного мероприятия;
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.01.2023 N 18)
месяц начала проведения контрольного мероприятия;
метод осуществления контрольного мероприятия (проверка камеральная или выездная).
2.4. Планирование контрольной деятельности должно учитывать следующие критерии отбора объектов контроля:
2.4.1. Обеспечение равномерности нагрузки на структурные подразделения (должностных лиц) государственного органа, принимающие участие в контрольных мероприятиях.
2.4.2. Необходимость выделения резерва времени для выполнения внеплановых контрольных мероприятий.
