АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 июля 2018 года N 717
О внедрении автоматизированной системы учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области
(с изменениями на 12 марта 2019 года)
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 12.03.2019 N 236)
Руководствуясь статьей 73 Устава (Основного Закона) Тамбовской области, в целях обеспечения единой государственной политики в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок, совершенствования учета и оплаты проезда, организации эффективной системы расчетов с перевозчиками за оказанные услуги по перевозке пассажиров администрация области постановляет:
1. Утвердить:
Положение об автоматизированной системе учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области (далее - АСУОП) согласно приложению N 1.
Положение о конкурсном отборе оператора АСУОП согласно приложению N 2.
2. Управлению автомобильных дорог и транспорта области (Чурилов):
провести конкурсный отбор организации для выполнения функций оператора АСУОП;
в течение 30 календарных дней после заключения договора на выполнение функций оператора АСУОП разработать и представить на утверждение проект плана мероприятий ("дорожной карты") внедрения АСУОП.
3. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.Т.Габуева.
Исполняющий обязанности
главы администрации области
А.Н.Ганов
Приложение 1
Утверждено
постановлением
администрации Тамбовской области
от 12.07.2018 N 717
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ УЧЕТА И ОПЛАТЫ ПРОЕЗДА НА ПАССАЖИРСКОМ ТРАНСПОРТЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 12.03.2019 N 236)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об автоматизированной системе учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области (далее - Положение) определяет:
цель внедрения и назначение автоматизированной системы учета и оплаты проезда на пассажирском транспорте Тамбовской области (далее - Система);
участников создания и эксплуатации Системы, их полномочия и обязанности;
условия использования Системы гражданами, в том числе отдельными категориями граждан, имеющих право на льготный проезд по маршрутам регулярных перевозок, установленное законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
1.2. Целью внедрения Системы является повышение качества транспортного обслуживания населения области за счет эффективного регулирования рынка пассажирских перевозок с использованием оперативной и достоверной информации о пассажирских перевозках, в том числе льготных категорий граждан.
1.3. Система предназначена для:
сбора, учета и хранения данных о поездках пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, в том числе льготных категорий граждан, в разрезе рейсов, временных интервалов, категорий пассажиров;
совершенствования расчетов с перевозчиками за оказанные услуги по перевозке;
электронного учета сведений об объеме транспортной работы, фактически выполненном перевозчиками при осуществлении пассажирских перевозок по маршрутам регулярных перевозок;
осуществления функций мониторинга и контроля пассажиропотоков с целью изучения потребности населения в пассажирских перевозках.
1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия и термины:
Система - программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения информационного и технологического взаимодействия между оператором Системы и ее участниками при оказании Пользователям услуг по перевозке, оплата которых осуществляется Пользователями с использованием электронного средства платежа или наличными денежными средствами;
оператор Системы - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или простое товарищество, обеспечивающее исполнение функций организатора Системы, получившее право внедрения, эксплуатации, организационного, технического и информационного сопровождения Системы на основании договора на организацию функционирования и сопровождения Системы на территории Тамбовской области, заключенного по результатам открытого конкурса в порядке, установленном статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;
правила Системы - локальный акт, утверждаемый оператором Системы, с учетом условий, предусмотренных конкурсной документацией, для определения порядка информационно-технологического взаимодействия участников Системы, условий их участия в Системе, порядка расчетов между участниками Системы, заключения договоров присоединения к Системе и иных вопросов, связанных с организацией функционирования и сопровождения Системы;
Пользователь - физическое лицо (пассажир), оплачивающее стоимость услуг по перевозке с помощью Системы, в том числе гражданин льготной категории;
Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества, осуществляющий предоставление населению услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок в границах Тамбовской области (далее - услуги по перевозке), на основании государственного (муниципального) контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или договора (контракта) на осуществление транспортного обслуживания населения в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 39 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", заключивший с оператором Системы договор присоединения к Системе и являющийся получателем денежных средств за услуги по перевозке, оказанные Пользователям;
участники Системы - Расчетный центр, Банк-эквайер, Перевозчик;
Расчетный центр - кредитная организация, наделенная законодательством Российской Федерации правом на осуществление переводов денежных средств, в том числе электронных денежных средств, действующая на основании лицензии Банка России, в соответствии с условиями правил Системы;
Банк - кредитная организация в соответствии с законодательством Российской Федерации, действующая в рамках Системы на основании договора с оператором Системы и имеющая право осуществлять перевод денежных средств Пользователей в целях увеличения остатка электронных денежных средств, используемых Пользователями для оплаты услуг по перевозке;
Банк-эквайер - кредитная организация, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет эквайринг банковских карт международных платежных систем и национальной платежной системы в рамках Системы;
электронные денежные средства - денежные средства в валюте Российской Федерации, которые предварительно предоставлены Пользователем Расчетному центру с целью исполнения денежных обязательств Пользователя перед Перевозчиками;
электронное средство платежа - пользовательская часть программ для электронно-вычислительных машин программно-аппаратного комплекса Расчетного центра, позволяющее Пользователю передавать Расчетному центру распоряжения в целях осуществления перевода электронных денежных средств на счет Перевозчика в счет оплаты услуги по перевозке;
регистрация проезда - операция подтверждения оплаты Пользователем услуги по перевозке;
транспортная карта - идентификационный инструмент Системы, материальный носитель (электронная бесконтактная, микропроцессорная карта), на котором размещены программы и электронное средство платежа, используемые для регистрации проезда Пользователя и оплаты услуги по перевозке в транспортных средствах Перевозчика по маршрутам регулярных перевозок.
Социальная транспортная карта - специальный вид транспортной карты, используемой Пользователем, отнесенным к отдельным категориям граждан, которым законодательством Российской Федерации и Тамбовской области предоставлено право льготного проезда на маршрутах регулярных перевозок, для регистрации проезда и оплаты услуги по перевозке в транспортных средствах Перевозчика по маршрутам регулярных перевозок в рамках Системы, передача которой другому лицу для оплаты услуги по перевозке на условии права льготы на проезд, предоставленного этому Пользователю, не допускается;
терминал пополнения - специализированное устройство, предназначенное для совершения операций активации, пополнения транспортных карт, проверки остатка электронных денежных средств Пользователя на лицевом счете транспортной карты;
пункт пополнения транспортных карт - специализированный пункт, предназначенный для обслуживания транспортных карт, в том числе активации, пополнения, проверки остатка электронных денежных средств на лицевых счетах транспортных карт (с помощью терминалов пополнения или без их использования);
транспортный терминал - специализированное устройство, размещаемое в транспортном средстве Перевозчика и предназначенное для регистрации проезда Пользователя для оплаты услуги по перевозке;
официальный сайт Системы - совокупность информационных ресурсов с данными о Системе, правилах Системы, операторе Системы, порядке получения и правилах использования транспортных карт и специальных видов транспортных карт, включая Социальные транспортные карты, правилах и стоимости услуг, предоставляемых населению оператором Системы, Агентах, адресах пунктов пополнения транспортных карт и порядке их работы с Пользователями, Перевозчиках и иной информацией, затрагивающей права и обязанности Пользователей и Перевозчиков, опубликованными в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для неопределенного круга лиц;
совокупная стоимость услуг - сумма стоимостей услуг, предоставляемых Расчетным центром, Банком-эквайером, оператором Системы Перевозчику в рамках Системы, с учетом условий договоров присоединения к Системе и правил Системы.
1.5. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, в каком они определены законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.
1.6. Внедрение Системы производится оператором Системы на основании договоров присоединения к Системе, заключаемых оператором Системы с Перевозчиками, в соответствии с правилами Системы.
2. Транспортная карта. Отдельные вопросы, связанные с использованием транспортных карт Пользователями
2.1. Транспортная карта используется для фиксации факта регистрации проезда Пользователя в транспортном средстве конкретного Перевозчика, соотнесенного с маршрутом, водителем (кондуктором) посредством использования Системы.
2.2. Для регистрации проезда, передачи Расчетному центру распоряжения на осуществление перевода электронных денежных средств на счет Перевозчика в счет оплаты услуги по перевозке в Системе используются бесконтактные банковские карты международных платежных систем и национальной платежной системы, транспортные карты, в том числе их специальные виды, включая Социальные транспортные карты.
2.3. Транспортные карты имеют уникальный идентификационный номер. Идентификационный номер транспортной карты определяет ее предъявителя - Пользователя, который получил ее в порядке, установленном оператором Системы, если иное не установлено правилами пользования для соответствующего специального вида транспортной карты, обслуживаемой в Системе.
