МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 июля 2018 года N 1356


Об утверждении типового Положения об отдельных закупках товаров, работ, услуг Министерства здравоохранения Челябинской области

Во исполнение требований статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и части 3 статьи 4 Федерального закона от 31 декабря 2017 года N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях надлежащей организации закупочной деятельности казенными и бюджетными учреждениями, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуются - подведомственные учреждения Министерства здравоохранения Челябинской области),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Типовое Положение об отдельных закупках товаров, работ, услуг Министерства здравоохранения Челябинской области.

Порядок оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений.

2. Начальнику управления контрактных отношений в сфере закупок для государственных нужд Министерства здравоохранения Челябинской области Гладковой И.Б. организовать рассылку утвержденного настоящим приказом Положения в подведомственные учреждения Министерства здравоохранении Челябинской области.

3. Руководителям подведомственных учреждений Министерства здравоохранения Челябинской области в срок до 31 августа 2018 года организовать внесение изменений в положения о закупках либо утвердить новые положения о закупке в соответствии с настоящим типовым Положением.

4. Директору государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский информационно-аналитический центр" Пластовцу А.И. разместить настоящий приказ на сайте Министерства здравоохранения Челябинской области в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Челябинской области Кузнецова А.В.

6. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.

Исполняющий обязанности
Министра здравоохранения
Челябинской области
В.Б.ЩЕТИНИН

Согласовано:
Главный врач

Утверждаю:
Заместитель Министра
здравоохранения
Челябинской области
___________ А.В. Кузнецов
"___" ___________ 2018 г.

Типовое Положение об отдельных закупках товаров, работ, услуг Министерства здравоохранения Челябинской области

1. Цели, правовое регулирование и принципы проведения закупок товаров, работ, услуг

Настоящее Положение регулирует отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

2. Целями регулирования настоящего Положения являются:

- обеспечение единства экономического пространства;

- обеспечение эффективного использования денежных средств;

- расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Заказчика;

- развитие добросовестной конкуренции;

- обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок;

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере осуществления закупок;

- создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Заказчика в товарах, работах, услугах с наиболее выгодными показателями цены, качества и надежности.

3. В соответствии с настоящим Положением, утвержденным в соответствии с частью 3 статьи 2 Закона о закупках и размещенным до начала года в единой информационной системе в сфере закупок бюджетным учреждением (государственным унитарным предприятием), функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство здравоохранения Челябинской области, осуществляются закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о закупках:

1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

2) в качестве исполнителя по договору в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного договора иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных договором обязательств данного учреждения;

3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности (за исключением средств, полученных на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию).

4. Настоящее Положение не регулирует отношения, перечисленные в части 4 статьи 1 Закона о закупках.

5. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.

6. Положение о закупке утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, - Министерством здравоохранения Челябинской области (далее - Министерство) после согласования Положения с руководителем Заказчика.

7. В случае необходимости внесения изменений в Положение руководитель Заказчика согласовывает измененную редакцию Положения и предоставляет на утверждение в Министерство.

8. Настоящее Положение, изменения, вносимые в указанное Положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения. Заказчик вправе дополнительно размещать Положение, изменения, вносимые в указанное Положение, на сайте Заказчика, указанном в пункте 2 раздела 2 настоящего Положения.

9. Размещенные в единой информационной системе и на сайте Заказчика информация о закупке, положения о закупке, планы закупки должны быть доступны для ознакомления без взимания платы.

2. Информационное обеспечение

1. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, информация о закупке подлежит опубликованию в единой информационной системе. При осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено Законом о закупках и Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 статьи 4 Закона о закупках. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

2. Заказчик вправе дополнительно размещать указанную в настоящем разделе информацию на сайте Заказчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ______________________ (далее - сайт Заказчика), при условии, что такое размещение осуществляется не ранее указанной в пункте 1 настоящего раздела информации.

В случаях возникновения разночтения информации в единой информационной системе с информацией, размещенной на сайте Заказчика, силу будет иметь информация, размещенная в единой информационной системе.

3. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона о закупках. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе следующие сведения:

1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятисот тысяч рублей;

2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

3) о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды (субаренды), договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении недвижимого имущества.

4. В случае возникновения при ведении единой информационной системы федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение единой информационной системы, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в единой информационной системе в соответствии с Законом о закупках и Положением, размещается заказчиком на сайте заказчика с последующим размещением ее в единой информационной системе в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к единой информационной системе, и считается размещенной в установленном порядке.

3. Особенности участия в закупках

1. Правительство Российской Федерации вправе установить: