ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2018 года N 341
Об утверждении приоритетной региональной программы "Повышение производительности труда и поддержка занятости в Республике Башкортостан" на 2018 - 2025 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 марта 2019 года на основании Постановления Правительства РБ от 04.03.2019 N 128.
____________________________________________________________________
В соответствии с направлением стратегического развития Российской Федерации "Производительность труда", в целях повышения производительности труда и поддержки занятости в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую приоритетную региональную программу "Повышение производительности труда и поддержка занятости в Республике Башкортостан" на 2018 - 2025 годы (далее - Программа).
2. Ответственным исполнителям, предприятиям - участникам Программы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство экономического развития Республики Башкортостан информацию о ходе реализации Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Гурьева Е.А.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 20 июля 2018 г. N 341
ПРИОРИТЕТНАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" НА 2018 - 2025 ГОДЫ
Краткое наименование программы | Повышение производительности труда и поддержка занятости | Сроки начала и окончания проекта | Январь 2018 года - декабрь 2025 года |
Куратор проекта - глава управляющего комитета | заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Гурьев Евгений Александрович | ||
Руководитель проекта - глава проектного офиса | Министр экономического развития Республики Башкортостан Новиков Сергей Владимирович | ||
Уполномоченный орган исполнительной власти для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации | Министерство экономического развития Республики Башкортостан | ||
Исполнители и соисполнители программы | государственное автономное научное учреждение "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан"; Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан, Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Министерство экономического развития Республики Башкортостан, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан; Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; Государственный комитет Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей; Государственный комитет Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям; государственное бюджетное научное учреждение "Академия наук Республики Башкортостан"; Союз "Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан"; предприятия (по согласованию); федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан" (по согласованию) | ||
Разработчик паспорта программы | Министерство экономического развития Республики Башкортостан | ||
1. Актуальность программы
Оценка текущего уровня | Одним из ключевых приоритетов социально-экономического развития Республики Башкортостан является повышение производительности труда. Индекс производительности труда в республике по итогам 2015 года составил 100,3% (44-е место среди субъектов Российской Федерации). Производительность труда на 1 работника в абсолютном выражении составила 748,6 тыс. рублей (в Российской Федерации - 1217,0 тыс. рублей). По данному показателю республика занимает 33-е место в России. Наибольшую долю (29,0%) в валовом региональном продукте (далее - ВРП) занимает обрабатывающая промышленность. Производительность труда на 1 работника в данной сфере в 2015 году составила 1357,8 тыс. рублей (в Российской Федерации - 1164,7 тыс. рублей). В большинстве отраслей обрабатывающей промышленности имеется отставание от стран Организации экономического сотрудничества и развития по показателю выручки на 1 работника, в том числе: в производстве пищевых продуктов - на 59,7%, в производстве текстильных изделий - на 52,6%, в химическом производстве - на 58,3%, в производстве прочей неметаллической минеральной продукции - на 51,3%, в машиностроении - разрыв от 53,1% до 81,9% (в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, - отставание на 57,2%, в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий - на 62,8%, в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - на 78,2%, в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - на 81,9%, в производстве прочих транспортных средств и оборудования - на 53,1%). Значительная доля (7,8%) ВРП республики приходится на сельское хозяйство. Производительность труда на 1 работника в данной сфере (включая охоту и лесное хозяйство) в 2015 году составила 464,0 тыс. рублей, что в 1,6 раза меньше, чем производительность труда в целом по Республике Башкортостан. По данным выборочного обследования населения Республики Башкортостан в части проблем занятости, в среднем за 2016 год численность экономически активного населения составила 2011,3 тыс. человек, из них 116,0 тыс. человек классифицированы как безработные с применением критериев Международной организации труда, 1895,4 тыс. человек - как занятые экономической деятельностью. Уровень общей безработицы снизился по сравнению с 2015 годом с 6,1% до 5,8% (в Российской Федерации - с 5,6% до 5,5%). За 2016 год в государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - центры занятости) обратились 88628 граждан. По состоянию на 1 января 2017 года в центрах занятости населения были зарегистрированы 24645 граждан, ищущих работу, из них 24631 - не занятые трудовой деятельностью. Статус безработного за год получили 49226 жителей республики, что на 8% меньше, чем в 2015 году. Численность безработных граждан, зарегистрированных в центрах занятости, на 1 января 2017 года составила 23598 человек, что на 2480 человек, или на 10%, ниже, чем на начало 2016 года. В структуре безработных преобладали: женщины - 59,3%, лица со средним и начальным профессиональным образованием - 48,6%, жители городской местности - 59,0%, доля молодежи в возрасте 16 - 29 лет составила 18,3%, граждан предпенсионного возраста - 11,2%, граждан, уволенных в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников организаций, - 20,2%, инвалидов - 6,6%. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2017 года составил 1,17% против 1,29% на начало 2016 года. За 2016 год были трудоустроены 61383 человека (уровень трудоустройства - 69,3%, за 2015 год - 65,7%). На обучение профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, направлены 4110 безработных граждан, 387 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и 90 пенсионеров, стремящихся возобновить трудовую деятельность. Работодателями республики за год была заявлена потребность в 221759 работниках. На 1 января 2017 года в республиканском банке вакансий находились 32358 вакантных позиций (на 1 января 2016 года - 23164 позиции), из них постоянные рабочие места - 92,3%, рабочие профессии - 77,2%. Наибольшая потребность в кадрах была заявлена по следующим видам экономической деятельности: строительство - 22,0%; обрабатывающие производства - 16,7%; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 13,4%; транспорт и связь - 8,9%; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного использования - 8,7%; здравоохранение и предоставление социальных услуг - 7,1%. Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 1,2 до 0,8. За 2016 год были уволены 18802 человека, из них: на градо- и системообразующих предприятиях - 187 человек; на предприятиях, расположенных в моногородах республики, - 1632 человека; на предприятиях с численностью более 500 человек - 9034 человека. Из числа уволенных 10063 человека были сразу трудоустроены (53,5%). Таким образом, по состоянию на 1 января 2017 года численность уволенных без предоставления работы составила 8739 человек, из которых 1139 гражданам назначена трудовая пенсия по старости. Численность работников, занятых неполное рабочее время по инициативе работодателя, составила на 1 января 2017 года 5299 человек. Находились в простое и отпусках без сохранения зарплаты 159 человек |
Основные барьеры для роста производительности, обеспечения высокого уровня занятости населения | Основные барьеры в приоритетных отраслях промышленности: 1) высокий коэффициент износа производственных мощностей (оборудования). Находящееся в эксплуатации оборудование нуждается в модернизации в связи с высокими производственными затратами на выпуск продукции из-за применения устаревших технологий, имеющих высокую энергозатратность и материалоемкость. Коэффициент износа основных фондов в целом в республике вырос с 45,4% в 2010 году до 52,0% в 2015 году. В обрабатывающих производствах износ рос более высокими темпами - с 44,7% в 2010 году до 53,5% в 2015 году. Коэффициент обновления основных фондов в обрабатывающих производствах также находился уровнем ниже (5,1%) по сравнению в целом по республике (5,2%). Следствием недостаточного уровня технического и технологического обновления являются высокая цена конечной продукции, низкая конкурентоспособность на рынке; 2) недостаточный уровень внедрения инновационных материалов и технологий их производства. По итогам 2016 года инновационная активность организаций Республики Башкортостан (удельный вес организаций, занимавшихся инновационной деятельностью, в общем числе обследуемых организаций) составила 7,3% (в Российской Федерации - 8,4%). Доля организаций, осуществлявших технологические инновации, сложилась на уровне 6,2% (в Российской Федерации - 7,3%). Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров составил 8,4% (в Российской Федерации - 9,0%). По данному показателю республика находится на 9-м месте в Приволжском федеральном округе (далее - ПФО) (в ПФО - 14,1%). По удельному весу инновационных товаров, работ, услуг в промышленном производстве в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (9,0%) республика превышает общероссийский уровень (8,4%), вместе с тем находясь на 10-м месте в ПФО (14,9%); 3) отсутствие необходимого объема инвестиций для модернизации и расширения производства; 4) недостаточно эффективная работа по переобучению и повышению квалификации работников, недостаточный уровень системы подготовки инженерно-технических специалистов и рабочих кадров; 5) низкая степень внедрения современных систем управления качеством. Основные барьеры в сфере сельского хозяйства: 1) высокая зависимость сельскохозяйственного производства от природно-климатических условий, сезонность производственной деятельности и разная степень занятости людей в зависимости от времени года; 2) изношенность основных производственных фондов, использование во многих хозяйствах устаревших технологий. Несмотря на обновление за последние годы морально и физически устаревших сельскохозяйственных машин на современные высокопроизводительные, снижение показателей износа и среднего возраста тракторов, самоходных уборочных комбайнов, прицепных машин, уменьшение нагрузки на основные виды техники, техническая обеспеченность основными видами техники по республике остается недостаточной; 3) невысокая финансовая возможность многих хозяйств приобретать высокопроизводительные машины и оборудование. Рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг в 2016 году в сфере сельского хозяйства составила 9,2%. Это выше, чем в целом по республике (6,8%), но ниже, чем в сфере обрабатывающих производств (10,7%); 4) нехватка высококвалифицированных кадров в связи с несовершенными системами материального стимулирования работников. В последнее время в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК) наблюдается некоторое увеличение заработной платы, но темпы ее роста низкие и не отвечают потребностям работников. Среднемесячная заработная плата в сфере сельского хозяйства в 2016 году (15,9 тыс. рублей) составляет 56,5% от среднемесячной заработной платы в целом по республике. Основные барьеры на уровне отдельных отраслей и компаний: в производстве пищевых продуктов - недостаток сырья для переработки, мощностей по хранению готовой продукции; в производстве текстильных изделий - износ оборудования, низкий уровень заработной платы; в производстве химических веществ и химических продуктов - наличие инфраструктурных, ресурсных, в том числе кадровых и административных, ограничений; в производстве прочей неметаллической минеральной продукции - большие сроки расчетов по заказам крупных хозяйствующих субъектов, высокие тарифы естественных монополий и транспортных компаний, невысокий спрос на инновационные, энергоэффективные и долговечные строительные материалы, отсутствие в регионе профильных образовательных организаций; в производстве готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, - отсутствие на рынке труда квалифицированных рабочих по профессиям, необходимым предприятию, затруднения с финансированием инвестиционной деятельности, наличие устаревшего оборудования, требующего замены или модернизации; в производстве электрического оборудования - недостаточный уровень квалификации линейных менеджеров, недостаточность средств для постоянного повышения квалификации по ключевым профессиям инженерно-технических работников; в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - неразвитость механизмов проектного финансирования, низкая мотивация работников; в производстве автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов - недостаточная платежеспособность потребителей, сезонность спроса на автомобильную технику, недостаточность средств для инвестиций в высокотехнологичное оборудование; в сельском хозяйстве - высокое влияние погодных условий, большой износ существующих мощностей, низкий уровень автоматизации производственных процессов, слабая узнаваемость бренда продукции. Основные барьеры для обеспечения высокого уровня занятости населения: 1) избыточное число выпускаемых образовательными организациями специалистов гуманитарного профиля и низкое качество их подготовки создают трудности в их трудоустройстве; 2) диспропорция спроса и предложения рабочей силы, которая порождает вынужденную незанятость граждан и кадровый дефицит, а также дисбаланс между начальным, средним и высшим уровнями профессионального образования. По итогам 2016 года 77% вакансий составляли рабочие профессии и 23% - служащие, тогда как в составе зарегистрированных безработных 77% приходилось на граждан с высшим и средним профессиональным, как правило, гуманитарным образованием (28% с высшим образованием и 49% со средним профессиональным образованием); 3) низкий уровень самозанятости граждан. Доля граждан, открывших собственное дело, в общей численности безработных граждан в 2016 году составила 0,13%, что ниже среднего значения в России на 0,32 процентных пункта (0,45%) |
Ожидаемые результаты программы | Вовлечение в реализацию программы в общей сложности не менее 120 предприятий базовых несырьевых отраслей экономики; стимулирование внедрения передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов; формирование системы методической и организационной поддержки повышения производительности труда на предприятиях; увеличение производственной и инновационной активности крупных и средних предприятий Республики Башкортостан; развитие механизмов трансфера технологий; осуществление комплекса компенсационных мер по дальнейшему трудоустройству высвобождаемых работников от реализации мер по повышению производительности труда; формирование системы подготовки кадров, направленной на обучение основам повышения производительности труда |
2. Целевые показатели программы
Целевые показатели программы и их значения | Показатель | Тип показателя (основной, аналитический) | Базовое значение (на конец отчетного года) | Плановое значение | ||||
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2025 год | ||||
1. Рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики, в % к предыдущему году | основной | 0 | - | 5 | 5 | 5 | 5 | |
2. Прирост производительности труда на не менее чем 10 предприятиях - участниках региональной программы, % к базовому году (2017 год) | основной | 0 | - | 5 | 10 | 15 | 30 | |
3. Доля трудоустроенных работников с уровнем заработной платы не ниже предыдущего среди участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости и обратившихся в службу занятости, % | основной | 0 | 0 | 78 | 80 | 85 | 90 | |
4. Количество предприятий базовых несырьевых отраслей экономики (но не финансируемых из бюджета приоритетной программы "Производительность труда и поддержка занятости"), ед. нарастающим итогом | аналитический | 0 | 0 | 0 | 20 | 40 | 120 | |
2. Календарный план реализации программы (этапы и контрольные точки)
N п/п | Наименование этапа, контрольной точки | Описание результата | Срок | Ф.И.О., должность ответственного лица |
1. Разработка и реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках программы | ||||
1.1 | Участие предприятий - участников программы в обучающих мероприятиях, организованных независимыми экспертами | предприятиями - участниками программы принято участие в обучающих мероприятиях | 1 августа 2018 года | Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан"; Новиков С.В. - министр экономического развития Республики Башкортостан; Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; руководители предприятий - участников программы (по согласованию) |
1.2 | Проведение комплексного анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий - участников программы | проведен анализ производственных показателей предприятий - участников программы; разработаны планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению производительности труда на предприятиях - участниках программы с учетом отраслевой специфики; | июль 2018 года | Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан"; руководители предприятий - участников программы (по согласованию); Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Иванова Л.Х. - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
актуализированы планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению производительности труда на предприятиях - участниках программы | 15 сентября 2018 года | |||
1.3 | Координация внедрения результатов научно-исследовательской работы (далее - НИР) на предприятиях - участниках программы | определены перечень результатов НИР для внедрения в производственную деятельность предприятий - участников программы и соответствующий график; | 1 июля 2019 года | Гаязов А.С. - президент государственного бюджетного научного учреждения "Академия наук Республики Башкортостан", руководители предприятий - участников программы (по согласованию); Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан" |
сформированы предложения о внедрении результатов НИР; | 1 сентября 2019 года | |||
осуществлено внедрение в производственную деятельность предприятий - участников программы результатов НИР | 31 декабря 2022 года | |||
1.4 | Обеспечение внедрения и развития системы "бережливого производства" | проведен анализ степени внедрения системы "бережливого производства" (элементов системы) на предприятиях - участниках программы; | 1 июля 2018 года | Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан"; по согласованию: федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан"; независимые эксперты; руководители предприятий - участников программы; Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре |
сформированы планы по внедрению в производство инструментов и методов системы "бережливого производства" (в том числе 5С, SMED, ТРМ, JIT); | 1 сентября 2018 года | |||
завершено внедрение инструментов и методов системы "бережливого производства", предусмотренных планом | 31 декабря 2020 года | |||
1.5 | Обеспечение формирования и развития системы управления качеством | проведен анализ степени внедрения системы управления качеством; | 1 июля 2018 года | Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан"; федеральное бюджетное учреждение "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Башкортостан" (по согласованию), независимые эксперты; руководители предприятий - участников программы (по согласованию); Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре |
утвержден план-график внедрения стандартов ISO, системы менеджмента качества в разрезе предприятий; | 1 сентября 2018 года | |||
осуществлено внедрение системы менеджмента качества на предприятиях согласно плану-графику | 31 декабря 2020 года | |||
1.6 | Внедрение новых производственных технологий и новых производственных процессов | в соответствии с планом, разработанным в рамках пункта 1.2, завершены мероприятия по оптимизации технологических процессов, направленные на снижение удельного веса ручного труда, повышение уровня механизации труда и др. | 1 декабря 2020 года | Гаязов А.С. - президент государственного бюджетного научного учреждения "Академия наук Республики Башкортостан"; Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; ЯнгировА.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан" |
2. Разработка и реализация мероприятий по поддержке занятости | ||||
2.1 | Организация опережающего профессионального обучения и профессиональной переподготовки, в том числе за пределами субъекта Российской Федерации, работников организаций, находящихся под риском высвобождения или высвобожденных, принятых из иных организаций после высвобождения в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также повышение квалификации работников, участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости в связи с реализацией программы повышения производительности труда | доля трудоустроенных работников в численности работников, прошедших обучение в рамках мероприятий в области поддержки занятости, %: 2018 - 97; 2019 - 97; 2020 - 97; 2021 - 97; 2022 - 97; 2023 - 97; 2024 - 97; 2025 - 97 | ежегодно до 31 декабря | Иванова Л.Х. - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Шафикова Г.Р. - министр образования Республики Башкортостан |
2.2 | Реализация на предприятиях - участниках программы упреждающих мер по содействию трудоустройству предполагаемых к высвобождению работников, в том числе от реализации мероприятий по повышению производительности труда | охват предприятий - участников программы предоставлением государственной услуги по информированию о государственных услугах в области содействия занятости населения, %: 2018 - 100; 2019 - 100; 2020 - 100; 2021 - 100; 2022 - 100; 2023 - 100; 2024 - 100; 2025 - 100 | ежегодно до 31 декабря | Иванова Л.Х. - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре |
2.3 | Поддержка самозанятости граждан, в том числе уволенных в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, путем оказания содействия им при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства | предоставлены услуги гражданам, уволенным из предприятий - участников программы, обратившимся в службу занятости и признанным в установленном порядке безработными, по оказанию таким гражданам содействия в государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, 100% | ежегодно до 31 декабря | Иванова Л.Х. - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Гилязитдинов В.А. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан |
2.4 | Повышение квалификации и (или) профессиональная переподготовка сотрудников центров занятости, непосредственно оказывающих государственные услуги | проведены курсы повышения квалификации и (или) профессиональная переподготовка сотрудников центров занятости | ежегодно до 31 декабря | Иванова Л.Х. - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан |
2.5 | Осуществление частичного возмещения работодателям расходов на оплату труда работников, находящихся под риском увольнения, а также принятых из иных организаций после высвобождения в связи с реализацией программы по повышению производительности труда и участвующих в мероприятиях по повышению эффективности занятости | доля трудоустроенных работников в общей численности высвобожденных с предприятий работников в связи с реализацией мероприятий по повышению производительности труда, %: 2018 - 78; 2019 - 80; 2020 - 85; 2021 - 85; 2022 - 85; 2023 - 85; 2024 - 85; 2025 - 90 | ежегодно до 31 декабря | Иванова Л.Х. - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; руководители заинтересованных республиканских органов исполнительной власти |
3. Создание новых рабочих мест | ||||
3.1 | Создание новых рабочих мест в результате реализации инвестиционных проектов, в том числе приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан | созданы рабочие места в результате реализации инвестиционных проектов, в том числе включенных в перечень (реестр) приоритетных инвестиционных проектов Республики Башкортостан, ед.: 2018 - 900; 2019 - 900; 2020 - 900 | 2018 - 2020 годы, ежегодно до 31 декабря | Новиков С.В. - министр экономического развития Республики Башкортостан, руководители заинтересованных республиканских органов исполнительной власти |
3.2 | Создание новых рабочих мест на территориях опережающего социально-экономического развития "Белебей", "Кумертау" | количество новых рабочих мест на территориях опережающего социально-экономического развития, создаваемых в результате реализации инвестиционных проектов, ед. 2018 - 1394; 2019 - 580, 2020 - 235 | 2018 - 2020 годы, ежегодно до | главы администраций ГО город Кумертау Республики Башкортостан, МР Белебеевский район Республики Башкортостан (по согласованию); Новиков С.В. - министр экономического развития Республики Башкортостан, руководители республиканских органов исполнительной власти |
3.3 | Создание новых рабочих мест в рамках реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | созданы новые рабочие места в рамках реализации мер, ед.: 2018 - 1000; 2019 - 1000; 2020 - 1000 | 2018 - 2020 годы, ежегодно до 31 декабря | Гилязитдинов В.А. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму |
4. Создание регионального центра компетенций по повышению производительности труда | ||||
4.1 | Проведение НИР по тематике "разработка инструментов повышения производительности труда на предприятиях Республики Башкортостан" | НИР включена в перечень НИР по приоритетным направлениям научных исследований государственного бюджетного научного учреждения "Академия наук Республики Башкортостан"; | 1 июля 2018 года | Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан" |
сформированы научно-методические подходы к повышению производительности труда на предприятиях | 31 декабря 2018 года | |||
4.2 | Разработка типового плана мероприятий ("дорожной карты") по повышению производительности труда на предприятии (с учетом отраслевой принадлежности) | разработано не менее 3 модельных планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению производительности труда с учетом отраслевой специфики предприятий региона | 1 июля 2018 года | Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан"; Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Новиков С.В. - министр экономического развития Республики Башкортостан; предприятия - участники программы (по согласованию) |
4.3 | Формирование отраслевых реестров наилучших доступных технологий повышения производительности труда, обладающих коммерческим потенциалом для предприятий - участников программы (далее - доступные технологии) | сформировано с учетом изучения российского и иностранного опыта, имеющихся разработок с возможностью их применения (адаптации) на предприятиях региона не менее 3 отраслевых реестров доступных технологий; организовано взаимодействие с предприятиями по формированию отраслевых реестров доступных технологий; отраслевые реестры доступных технологий опубликованы на официальных сайтах республиканских органов исполнительной власти | 31 декабря 2018 года | Гаязов А.С. - президент государственного бюджетного научного учреждения "Академия наук Республики Башкортостан"; предприятия - участники программы (по согласованию); Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан" |
4.4 | Определение набора компетенций, необходимых для внедрения доступных технологий повышения производительности труда на предприятии - участнике программы | проведен анализ профессиональных навыков, уровня квалификации задействованных сотрудников, необходимых для перехода (внедрения) доступных технологий на отобранные предприятия | ежегодно до 31 декабря | независимые центры оценки квалификации; предприятия - участники программы (по согласованию); Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан" |
4.5 | Методическое обеспечение внедрения системы "бережливого производства", системы управления качеством | изучение результатов применения передовых форм организации труда, сокращение потерь рабочего времени, организация управления на предприятии: планирование учета, контроль, анализ производительности труда; | 1 июля 2018 года | Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан" |
с учетом полученных результатов разработан пакет методических рекомендаций, типовых кейсов, аналитических материалов по вопросам внедрения систем "бережливого производства", управления качеством с указанием измеримых эффектов от внедрения | 1 августа 2018 года | |||
4.6 | Повышение квалификации персонала по вопросам повышения производительности труда и внедрения лучших доступных технологий | для руководителей и специалистов предприятий республики проведено не менее 5 образовательных мероприятий в год по вопросам повышения производительности труда и внедрения лучших доступных технологий (конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов", мастер-классов) | ежегодно до 31 декабря | Янгиров А.В. - директор государственного автономного научного учреждения "Институт стратегических исследований Республики Башкортостан"; предприятия; Иванова Л.Х. - министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан; Шафикова Г.Р. - министр образования Республики Башкортостан |
5. Развитие экспортного потенциала предприятий Республики Башкортостан | ||||
5.1 | Содействие в участии организаций Республики Башкортостан в мероприятиях зарубежных торговых и тендерных площадок | предоставлены меры поддержки не менее чем 5 предприятиям в год | 2018 - 2020 годы, ежегодно до 31 декабря | Мирсаяпов Р.З. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям; Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Трухан А.П. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре; Гилязитдинов В.А. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; Асылова Г.Н. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей; Фазлыев А.М. - председатель правления, президент Союза "Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан" (по согласованию) |
5.2 | Организация работы с федеральными институтами развития по предоставлению государственной поддержки организациям - экспортерам готовой продукции | оказана консультационная поддержка (сопровождение) не менее чем 3 предприятиям в год по получению государственной поддержки в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов и в части оплаты аренды выставочных площадей, регистрационных взносов и услуг по оформлению выставочных центров | 2018 - 2020 годы, ежегодно до 31 декабря | Мирсаяпов Р.З. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям; Фазлыев А.М. - председатель правления, президент Союза "Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан" (по согласованию); Халитов И.В. - директор АНО "Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан" (по согласованию) |
5.3 | Информационная поддержка экспортной деятельности предприятий Республики Башкортостан | создан каталог инвестиционных предложений, нацеленных на развитие экспортно ориентированных несырьевых конкурентоспособных производств и экспортно ориентированных товаров и услуг (на русском и английском языках), с последующей публикацией не менее чем на 15 специализированных Интернет-ресурсах; | 2018 - 2020 годы, ежегодно до 31 августа | Мирсаяпов Р.З. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям; Гилязитдинов В.А. - председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму; Карпухин А.И. - министр промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан; Фазрахманов И.И. - заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министр сельского хозяйства Республики Башкортостан; Фазлыев А.М. - председатель правления, президент Союза "Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан" (по согласованию) |
создан экспортный каталог продукции Республики Башкортостан и распространен не менее чем 200 адресатам | 2018 - 2020 годы, ежегодно до 31 декабря | |||
4. Бюджет программы
(млн. рублей)
N п/п | Наименование мероприятий и источники финансирования | Год реализации | Всего | |||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 - 2025 | |||
1 | Разработка и реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях - участниках программы, в том числе финансируемых из: | - | - | - | - | - |
консолидированного бюджета Республики Башкортостан | - | - | - | - | - | |
внебюджетных источников | - | - | - | - | - | |
2 | Разработка и реализация мероприятий по поддержке занятости, в том числе финансируемых из: | 187,4 | 22,5 | 22,5 | 112,4 | 344,8 |
федерального бюджета | 164,9 | 164,9 | ||||
консолидированного бюджета Республики Башкортостан | 22,5 | 22,5 | 22,5 | 112,4 | 179,9 | |
3 | Создание регионального центра компетенций по повышению производительности труда, в том числе финансируемого из: | - | - | - | - | - |
консолидированного бюджета Республики Башкортостан | - | - | - | - | - | |
внебюджетных источников | - | - | - | - | - | |
Итого | 187,4 | 22,5 | 22,5 | 112,4 | 344,8 | |
Дополнительная информация | исполнение контрольных точек 2.2, 2.3, 2.4 календарного плана реализации программы осуществляется в пределах соответствующих ассигнований бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на реализацию мероприятий в области активного содействия занятости государственной программы "Регулирование рынка труда и содействие занятости населения в Республике Башкортостан" и государственной программы "Развитие науки и технологий в Республике Башкортостан" | |||||
Приложение
к приоритетной региональной программе
"Повышение производительности
труда и поддержка занятости
в Республике Башкортостан"
на 2018 - 2025 годы
ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ - УЧАСТНИКОВ ПРИОРИТЕТНОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН" НА 2018 - 2025 ГОДЫ
