(с изменениями на 1 декабря 2023 года)
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 03.10.2019 N 97, от 19.08.2021 N 71, от 22.09.2022 N 110, от 24.08.2023 N 74, от 01.12.2023 N 111)
На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань" Городская Дума решила:
1. Утвердить Положение об общественных обсуждениях в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (прилагается).
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
2. Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и разместить на официальных сайтах Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" и администрации муниципального образования "Город Астрахань" в сети "Интернет".
3. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава муниципального образования
"Город Астрахань"
А.В.ГУБАНОВА
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЯХ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ГОРОД АСТРАХАНЬ"
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 03.10.2019 N 97, от 19.08.2021 N 71, от 22.09.2022 N 110, от 24.08.2023 N 74, от 01.12.2023 N 111)
1.1. Настоящее Положение об общественных обсуждениях в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее - Положение) устанавливает правовое регулирование вопросов по организации и проведению общественных обсуждений, правовое регулирование которых отнесено действующим законодательством к полномочиям представительного органа местного самоуправления.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
1.2. На территории муниципального образования "Городской округ город Астрахань" по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, (далее - проекты) проводятся общественные обсуждения.
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 22.09.2022 N 110, от 24.08.2023 N 74, от 01.12.2023 N 111)
2.1. В целях организации и проведения общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки и проектам о внесении в них изменений главой муниципального образования "Городской округ город Астрахань" принимается решение о проведении общественных обсуждений. В целях организации и проведения общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории и проектам о внесении в них изменений Городской Думой муниципального образования "Городской округ город Астрахань" принимается решение о проведении общественных обсуждений. В целях организации и проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана и проектам о внесении в него изменений администрацией муниципального образования "Городской округ город Астрахань" принимается решение о проведении общественных обсуждений. Проведение общественных обсуждений по иным проектам, предусмотренным настоящим Положением, осуществляется без принятия органами местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань" решения о проведении общественных обсуждений.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
2.2. Организатором общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории и проектам о внесении в них изменений является Городская Дума муниципального образования "Городской округ город Астрахань". Организатором общественных обсуждений по иным проектам, указанным в настоящем Положении, является администрация муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (далее по тексту все организаторы общественных обсуждений, указанные в настоящем пункте, именуются как организатор общественных обсуждений).
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
2.3. Организатор общественных обсуждений в целях их организации и проведения по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, назначает ответственных за организацию и проведение общественных обсуждений лиц или создает комиссию с указанием ее председателя и секретаря. Решение о назначении ответственных за организацию и проведение общественных обсуждений лиц либо о создании комиссии принимается организатором общественных обсуждений одновременно в случае принятия решения о проведении общественных обсуждений.
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 22.09.2022 N 110, от 24.08.2023 N 74, от 01.12.2023 N 111)
2.4. Организатор общественных обсуждений обеспечивает:
- подготовку оповещения о начале общественных обсуждений по проектам в форме информационного сообщения согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- опубликование оповещения о начале общественных обсуждений в официальном периодическом издании распорядительных актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Городской округ город Астрахань";
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
- распространение оповещения о начале общественных обсуждений на информационных стендах, оборудованных около или в здании организатора общественных обсуждений, на официальном сайте организатора общественных обсуждений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт). Официальный сайт Городской Думы муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - www.duma-astrakhan.ru, официальный сайт администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" - www.astrgorod.ru.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
2.5. Опубликование и распространение оповещения о начале общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства осуществляется организатором общественных обсуждений в течение семи рабочих дней со дня поступления заявлений заинтересованных лиц о предоставлении указанных в настоящем пункте разрешений.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
В указанный в настоящем пункте срок при проведении общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, организатором общественных обсуждений направляется сообщение о проведении таких обсуждений.
2.6. Опубликование и распространение оповещения о начале общественных обсуждений по проектам правил землепользования и застройки, генерального плана, правил благоустройства территории и проектам о внесении в них изменений осуществляется организатором общественных обсуждений в течение 14 дней со дня принятия решений, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.
2.7. Проекты, подлежащие рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к ним размещаются на официальном сайте организатора общественных обсуждений.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
2.8. Опубликование оповещения о начале общественных обсуждений по проектам осуществляется организатором общественных обсуждений не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях.
2.9. В случае соответствия проектов планировки территории и (или) проектов межевания территории требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, опубликование и распространение оповещения о начале общественных обсуждений осуществляется в течение 14 дней со дня завершения проверки, предусмотренной частью 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.10. Участниками общественных обсуждений по проекту генерального плана, проекту правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проекту правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекту схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
(в ред. Решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 22.09.2022 N 110, от 01.12.2023 N 111)
2.11. Участниками общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
2.12. Участники общественных обсуждений в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники общественных обсуждений, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.
2.13. Не требуется представление указанных в пункте 2.12 настоящего Положения документов, подтверждающих сведения об участниках общественных обсуждений, в случае, предусмотренном частью 13 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.1. Срок проведения общественных обсуждений по проекту правил благоустройства территории или проектам, предусматривающим внесение в них изменений, со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
3.2. Срок проведения общественных обсуждений по проекту генерального плана или проектам, предусматривающим внесение в него изменений, с момента оповещения жителей муниципального образования "Городской округ город Астрахань" об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может превышать один месяц.
(в ред. Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 24.08.2023 N 74)
3.3. Продолжительность общественных обсуждений по проекту правил землепользования и застройки или проектам, предусматривающим внесение в них изменений, составляет не более одного месяца со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, а также в случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в связи с принятием решения о комплексном развитии территории", после слов "такой градостроительный регламент, в границах территории, подлежащей комплексному развитию общественные обсуждения по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.