ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
от 20 июня 2018 года N 1612-ЗЗК
О реализации отдельных положений Федерального закона "Об основах приграничного сотрудничества" на территории Забайкальского края
Принят
Законодательным Собранием
Забайкальского края
6 июня 2018 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края
1. Настоящий Закон края в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" (далее - Федеральный закон) определяет полномочия Правительства Забайкальского края в сфере приграничного сотрудничества и устанавливает порядок согласования заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Забайкальского края с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее - соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований) и порядок регистрации указанных соглашений.
2. Понятия, используемые в настоящем Законе края, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.
Статья 2. Полномочия Правительства Забайкальского края в сфере приграничного сотрудничества
1. К полномочиям Правительства Забайкальского края в сфере приграничного сотрудничества относятся:
1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
2) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;
3) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;
4) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;
5) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;
6) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества;
7) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований (далее - проекты соглашений);
8) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Забайкальского края и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, в том числе соглашений, утративших силу;
9) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Забайкальского края и муниципальных образований Забайкальского края с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;
10) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в сфере приграничного сотрудничества (далее - уполномоченный орган);
11) определение порядка формирования перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Забайкальского края;
12) определение порядка формирования муниципальными образованиями Забайкальского края перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований;
13) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Правительство Забайкальского края вправе передать осуществление отдельных полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, иным исполнительным органам государственной власти Забайкальского края, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края.
Статья 3. Соглашения о приграничном сотрудничестве Забайкальского края
1. Порядок заключения соглашений о приграничном сотрудничестве Забайкальского края определяется в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных федеральным законом.
2. В случае, если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Забайкальского края предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, проект указанного соглашения направляется уполномоченным органом в установленные им сроки в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Забайкальского края для представления предложений.
Статья 4. Порядок согласования заключения соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований
1. Правительство Забайкальского края осуществляет согласование заключения органами местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, а также согласование проектов соглашений.
2. До заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования проект соглашения представляется соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края в уполномоченный орган.
3. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта соглашения рассматривает его и направляет в Правительство Забайкальского края предложение о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения либо информирует соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края о замечаниях и (или) предложениях к проекту соглашения.
4. Орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края в течение десяти рабочих дней с момента поступления замечаний и (или) предложений к проекту соглашения дорабатывает проект соглашения с учетом замечаний и (или) предложений и вновь направляет его на рассмотрение в уполномоченный орган. Орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края в случае возникновения возражений на замечания и (или) предложения уполномоченного органа к проекту соглашения направляет их в уполномоченный орган.
5. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента поступления возражений на замечания и (или) предложения к проекту соглашения от органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
1) о направлении в Правительство Забайкальского края предложения о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения;
2) об отказе в направлении в Правительство Забайкальского края предложения о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения и создании согласительной комиссии по рассмотрению возражений органа местного самоуправления на замечания и (или) предложения уполномоченного органа к проекту соглашения.
6. В состав согласительной комиссии включаются представители органа местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, являющегося стороной соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, представители уполномоченного органа и заинтересованных исполнительных органов государственной власти Забайкальского края.
7. Согласительная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня ее создания рассматривает проект соглашения и возражения органа местного самоуправления на замечания и (или) предложения уполномоченного органа к проекту соглашения и принимает одно из следующих решений:
1) о направлении в Правительство Забайкальского края предложения о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения;
2) о возвращении проекта соглашения на доработку в орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края с учетом замечаний и (или) предложений, указанных в решении согласительной комиссии.
8. Согласование заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также согласование проекта соглашения оформляются распоряжением Правительства Забайкальского края. Распоряжение Правительства Забайкальского края направляется в орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.
9. В случае внесения изменений в проект соглашения после его согласования Правительством Забайкальского края проект соглашения подлежит повторному согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
10. Проекты дополнительных соглашений об изменениях, вносимых в соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, также подлежат согласованию в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 5. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований
1. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований подлежат регистрации.
2. Регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований производится уполномоченным органом и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.
3. Подлежащее регистрации соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования не позднее пяти рабочих дней с даты его заключения направляется в уполномоченный орган. К соглашению о приграничном сотрудничестве муниципального образования прилагаются заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края копия подписанного соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования на русском и иностранном языках, копия проекта соглашения, копия распоряжения Правительства Забайкальского края о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения.
4. Регистрация соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования осуществляется уполномоченным органом в течение десяти рабочих дней со дня его поступления.
В течение пяти рабочих дней после регистрации подлинник соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования с присвоенным ему регистрационным номером направляется уполномоченным органом на хранение в орган местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края, представивший его на регистрацию. Копия подписанного соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, копия проекта соглашения, копия распоряжения Правительства Забайкальского края о согласовании заключения соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также о согласовании проекта соглашения хранятся в уполномоченном органе.
5. В регистрации соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования может быть отказано в случае, если:
1) заключение соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования, а также проект соглашения не были согласованы с Правительством Забайкальского края;
2) документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, не представлены или представлены не в полном объеме.
6. Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования, в регистрации которого отказано, в течение десяти рабочих дней со дня его получения на регистрацию возвращается представившему его органу местного самоуправления муниципального образования Забайкальского края с указанием причин отказа.
7. Дополнительные соглашения об изменениях, вносимых в соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований, также подлежат регистрации в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Председатель Законодательного
Собрания Забайкальского края
И.Д.ЛИХАНОВ
Губернатор
Забайкальского края
Н.Н.ЖДАНОВА
г. Чита
20 июня 2018 года
N 1612-ЗЗК
