МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И СТРОИТЕЛЬСТВА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 28 февраля 2018 года N 58-од
Об утверждении Административного регламента министерства транспорта и строительства области по исполнению государственной функции
В соответствии с Положением о министерстве транспорта и строительства Амурской области от 7 мая 2015 г. N 125 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент министерства транспорта и строительства Амурской области исполнения государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области.
2. Признать утратившим силу приказ министерства строительства и архитектуры Амурской области от 1 октября 2014 г. N 122-од по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.В.ТЯГЛО
Утвержден
приказом
министерства
транспорта и строительства
Амурской области
от 28 февраля 2018 г. N 58-од
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Административный регламент по исполнению государственной функции "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области" министерством транспорта и строительства Амурской области (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по контролю. Регламент разработан с целью повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции "Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (далее - государственная функция).
1.1. Наименование государственной функции
"Контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности на территории Амурской области".
1.2. Наименование органа исполнительной власти Амурской области, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется министерством транспорта и строительства Амурской области (далее - минтрансстрой Амурской области).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 3 января 2005 года, N 1 (ч. 1), ст. 16);
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2005, N 1 (ч. 1), ст. 17);
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, N 40, ст. 3822);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 19, ст. 2060);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 мая 2011 г. N 22, ст. 1369);
приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 222 "О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления" ("Законность", N 7, 2014);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 2 июля 2008 г. N 86 "О содержании и форме представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности" (зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2008 г. Регистрационный N 12063);
постановлением Правительства Амурской области от 29 апреля 2011 г. N 275 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (газета "Амурская правда" от 11 мая 2011 г. N 81);
Законом Амурской области от 5 декабря 2006 г. N 259-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности в Амурской области" (газета "Амурская правда" от 27 декабря 2006 г. N 245);
1.4. Предмет государственного контроля
Предметом государственного контроля являются проверка соблюдения органами местного самоуправления требований законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:
1) соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;
2) соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации;
3) соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
Должностные лица минтрансстроя Амурской области при осуществлении государственного контроля имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления представления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
3) получать от руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности.
Должностные лица минтрансстроя Амурской области при осуществлении государственного контроля в случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности обязаны:
1) направлять в соответствующие органы местного самоуправления обязательные предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности и устанавливать сроки устранения таких нарушений;
2) направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения законов для принятия мер прокурором;
3) принимать меры, необходимые для привлечения руководителей и других должностных лиц органов местного самоуправления к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1. Должностные лица органов местного самоуправления при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от минтрансстроя Амурской области и должностных лиц минтрансстроя Амурской области информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено законодательством;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц минтрансстроя Амурской области;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц минтрансстроя Амурской области, повлекшие за собой нарушение их прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Должностные лица органов местного самоуправления при проведении проверки обязаны:
а) представлять по запросу минтрансстроя Амурской области необходимые для осуществления контроля документы и материалы;
б) направлять в минтрансстрой Амурской области копии документов территориального планирования, правил землепользования и застройки на бумажном или электронном носителе в двухнедельный срок после их утверждения в установленном порядке;
в) оказывать содействие должностным лицам минтрансстроя Амурской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля, в их работе.
1.7. Описание результата исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является выявление наличия (отсутствия) нарушений законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления при осуществлении градостроительной деятельности.
Документами, фиксирующими результат исполнения государственной функции, являются:
- акт проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности (далее - акт проверки);
- предписание об устранении нарушений градостроительного законодательства и установление сроков устранения таких нарушений (в случае выявления нарушения градостроительного законодательства Российской Федерации органами местного самоуправления области).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
1. Местонахождение минтрансстроя Амурской области: 675000, г. Благовещенск, ул. Шевченко, д. 24; 675000, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 206;
