• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


БЕЛГОРОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

от 29 мая 2018 года N 659


Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде

(с изменениями на 10 сентября 2019 года)

(в ред. решений Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52, от 10.09.2019 N 145)




В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Белгород" Белгородский городской Совет решил:


1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде (прилагается).


2. Признать утратившими силу:


- решение Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2009 N 281 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде";


- решение Совета депутатов города Белгорода от 25.10.2011 N 533 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2009 N 281 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде";


- решение Совета депутатов города Белгорода от 31.01.2012 N 566 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 24 ноября 2009 г. N 281 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде";


- решение Совета депутатов города Белгорода от 27.05.2014 N 99 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2009 N 281 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде";


- решение Совета депутатов города Белгорода от 30.06.2015 N 250 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2009 N 281 "Об утверждении порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде";


- пункт 1 решения Совета депутатов города Белгорода от 21.06.2016 N 399 "О внесении изменений в решения Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2009 N 281, от 22.12.2009 N 301, от 29.12.2009 N 307, от 20.08.2013 N 759, от 23.09.2014 N 153";


- решение Совета депутатов города Белгорода от 04.10.2016 N 435 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2009 N 281 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде";


- решение Совета депутатов города Белгорода от 29.11.2016 N 453 "О внесении изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 24.11.2009 N 281 "Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Белгороде".


3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в газете "Наш Белгород".


4. Настоящее решение опубликовать в газете "Наш Белгород" и разместить на официальном сайте "Белгородский городской Совет" (www.sovetdep31.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Белгородского городского Совета по вопросам законности и развития местного самоуправления.



Председатель
Белгородского городского Совета
С.Н.ГЛАГОЛЕВ



Секретарь сессии
М.А.БАЖИНОВ

Приложение. Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде



Приложение
к решению
Белгородского городского Совета
от 29 мая 2018 г. N 659

(в ред. решений Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52, от 10.09.2019 N 145)

Глава 1. Основные положения


1.1. Настоящий Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде (далее - Порядок) устанавливает в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа "Город Белгород" порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде.


1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:


- публичные слушания, общественные обсуждения - формы реализации населением городского округа "Город Белгород" права на участие в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;


- абзац исключен. - Решение Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52;


- организатор общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам, перечисленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, - председатель Белгородского городского Совета, администрация города Белгорода или созданный коллегиальный совещательный орган (далее - Организатор);


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


- эксперт общественных обсуждений, публичных слушаний - лицо, приглашенное на общественные обсуждения, публичные слушания для дачи компетентного заключения по вопросам общественных обсуждений, публичных слушаний, обладающее соответствующим образованием, знаниями, опытом работы.


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


1.3. Результаты общественных обсуждений, публичных слушаний носят для органов местного самоуправления рекомендательный характер.


(п. 1.3 введен решением Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


1.4. После проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в проект муниципального правового акта могут вноситься изменения и дополнения без проведения повторных общественных слушаний, публичных слушаний в следующих случаях:


- изменения вносятся в соответствии с заключением о результатах публичных слушаний, общественных обсуждений;


- изменения действующего законодательства;


- необходимости технической доработки проекта правового акта;


- устранения нарушений правил юридической техники;


- по результатам проведения правовой экспертизы проекта правового акта соответствующими структурными подразделениями органов местного самоуправления;


- по результатам рассмотрения внесенных замечаний на проект правового акта прокуратурой города Белгорода, иными надзорными органами государственной власти;


- изменения вносятся на основании рекомендаций постоянной профильной комиссии Белгородского городского Совета при рассмотрении проекта правового акта;


- исключения из текста правового акта отдельных положений, не приводящих к возникновению дополнительных обязанностей для физических и юридических лиц;


- изменения текста норм правового акта, не приводящие к изменению их содержания.


(п. 1.4 введен решением Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


1.5. В случае создания коллегиального совещательного органа, предусмотренного абзацем 4 пункта 1.2 настоящего Порядка, издается правовой акт председателя Белгородского городского Совета или главы администрации города, которым утверждается его состав и порядок деятельности.


Коллегиальный совещательный орган может быть как постоянно действующим, так и создаваться на период проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по отдельным вопросам, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка.


(п. 1.5 введен решением Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


1.6. Муниципальный правовой акт, принятый по результатам общественных обсуждений, публичных слушаний, подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород".


(п. 1.6 введен решением Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)

Глава 2. Вопросы, выносимые на публичные слушания, общественные обсуждения


2.1. Публичные слушания, общественные обсуждения проводятся в целях участия жителей города Белгорода в обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, а также в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


2.2. На публичные слушания выносятся:


1) проект Устава города Белгорода, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Белгорода, кроме случаев, когда в Устав города Белгорода вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Белгородской области или законов Белгородской области в целях приведения Устава города Белгорода в соответствие с этими нормативными правовыми актами;


2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;


3) проект Стратегии социально-экономического развития города Белгорода;


4) вопросы о преобразовании города Белгорода и иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.


2.3. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии с главой 9 настоящего Порядка с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.


(п. 2.3 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)

Глава 3. Назначение публичных слушаний


3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Белгородского городского Совета, председателя Белгородского городского Совета или главы администрации города Белгорода.


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


3.2. Инициатива населения по проведению публичных слушаний, общественных обсуждений может исходить от инициативной группы жителей города численностью не менее 300 человек.


3.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Белгородского городского Совета, назначаются Белгородским городским Советом, по инициативе председателя Белгородского городского Совета или главы администрации города Белгорода - председателем Белгородского городского Совета и, соответственно, оформляются решениями Белгородского городского Совета и постановлениями председателя Белгородского городского Совета о назначении публичных слушаний (далее - правовые акты о назначении публичных слушаний).


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


3.4. Правовой акт о назначении публичных слушаний должен содержать:


1) вопрос публичных слушаний (название и текст проекта муниципального правового акта, подлежащего обсуждению на публичных слушаниях);


2) дату, место (адрес) и время проведения публичных слушаний;


3) наименование инициатора проведения публичных слушаний;


4) состав оргкомитета (комиссии) по подготовке и проведению публичных слушаний;


5) время, место (адрес), контактный телефон и сроки приема предложений по вопросам проведения публичных слушаний.


Публичные слушания по вопросам, затрагивающим интересы жителей конкретной территории, проводятся на данной территории.


3.5. Правовой акт о назначении публичных слушаний и текст проекта соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат официальному опубликованию в соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород".


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


Абзац исключен. - Решение Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52.


3.6. Срок проведения публичных слушаний со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний составляет:


3.6.1. по проекту Устава городского округа "Город Белгород", проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Белгород" - не менее 30 дней;


3.6.2. по проекту бюджета городского округа "Город Белгород", по проекту правового акта об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа "Город Белгород" - не менее 7 дней и не более 15 дней;


3.6.3. в иных случаях - не менее 15 дней и не более 30 дней, если иное не установлено действующим законодательством.


(п. 3.6 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)

Глава 4. Процедура назначения публичных слушаний


4.1. Для принятия правового акта о назначении публичных слушаний по инициативе населения инициаторы направляют в Белгородский городской Совет:


- обращение с указанием вопроса предполагаемых публичных слушаний и обоснованием его общественной значимости;


- список предлагаемого инициаторами состава оргкомитета;


- список инициативной группы (приложение N 1 к настоящему Порядку).


При отклонении инициативы о проведении публичных слушаний ее инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по тому же вопросу с приложением более 600 подписей жителей города Белгорода на подписных листах (приложение N 2 к настоящему Порядку).


Если в поддержку назначения публичных слушаний высказалось более 600 жителей города Белгорода, публичные слушания по указанному вопросу назначаются в обязательном порядке.


4.2. Глава администрации города Белгорода вправе обратиться к председателю Белгородского городского Совета о назначении публичных слушаний. Для этого необходимо представить следующие документы:


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


- обращение с указанием вопроса подлежащего вынесению на публичные слушания и указанием заинтересованного структурного подразделения, ответственного за организацию (подготовку и проведение) публичных слушаний;


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


- проект правового акта, подготовленный в соответствии с пунктами 3.3, 3.4 настоящего Порядка;


- иные документы, установленные нормативными правовыми актами.


4.3. Проект решения Белгородского городского Совета о назначении публичных слушаний, поступивший в Белгородский городской Совет, рассматривается на сессии Белгородского городского Совета.


Обращение главы администрации города Белгорода о назначении публичных слушаний рассматривается председателем Белгородского городского Совета в течение 7 рабочих дней, после чего издается постановление председателя Белгородского городского Совета о назначении публичных слушаний либо направляется мотивированный отказ.


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)

Глава 5. Организация подготовки к публичным слушаниям


5.1. Организацию подготовки и проведения публичных слушаний по вопросам, перечисленным в пункте 2.2 настоящего Порядка, осуществляет оргкомитет, а по вопросам, перечисленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, - администрация города Белгорода или созданный ею коллегиальный совещательный орган.


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


5.2. Оргкомитет формируется из числа депутатов Белгородского городского Совета, должностных лиц и работников органов местного самоуправления.


При назначении публичных слушаний по инициативе населения города Белгорода в состав оргкомитета включаются представители, предложенные инициативной группой.


В состав оргкомитета могут быть включены также должностные лица и работники органов государственной власти (по согласованию), представители общественности.


(п. 5.2 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


5.3. Первое заседание оргкомитета проводится не позднее 3 дней со дня принятия правового акта о назначении публичных слушаний.


Заседания оргкомитета правомочны при наличии не менее половины его членов.


На первом заседании члены оргкомитета избирают председателя, заместителя председателя и секретаря оргкомитета.


5.4. Оргкомитет осуществляет следующие полномочия:


1) определяет повестку публичных слушаний;


2) взаимодействует с инициатором публичных слушаний, представителями средств массовой информации;


3) осуществляет прием письменных предложений по вопросам публичных слушаний;


4) проводит анализ поступивших предложений по вопросам публичных слушаний;


5) при необходимости привлекает экспертов для участия в публичных слушаниях и дачи заключений по поступившим предложениям по вопросам публичных слушаний;


6) устанавливает порядок и регламент проведения публичных слушаний;


7) регистрирует участников публичных слушаний и обеспечивает их повесткой и материалами публичных слушаний;


8) оформляет протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний (приложение N 3 к настоящему Порядку) и направляет их в орган, принявший правовой акт о назначении публичных слушаний;


9) организует официальное опубликование заключения о результатах публичных слушаний;


10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.


5.5. Работа оргкомитета осуществляется на общественных началах. Материально-техническое и информационное обеспечение подготовки и проведения публичных слушаний осуществляется администрацией города Белгорода за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород", за исключением проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности, предусмотренным пунктом 9.20 настоящего Порядка.


5.6. На заседания оргкомитета могут быть приглашены заинтересованные лица, представители органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Белгородской области, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, а также представители средств массовой информации.


5.7. Предложения и замечания по вопросу публичных слушаний, поступившие в оргкомитет в письменной форме, подлежат рассмотрению на публичных слушаниях и включаются в протокол публичных слушаний.


5.8. В целях доведения до населения информации по вопросам публичных слушаний оргкомитет может организовывать выставки, экспозиции, выступления представителей органов местного самоуправления на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.


5.9. Осуществление контроля за соблюдением установленных сроков при проведении публичных слушаний и подготовка документов, принимаемых оргкомитетом, возлагаются на секретаря оргкомитета.


Документы оргкомитета подписываются председателем и секретарем оргкомитета.


5.10. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности органу, принявшему правовой акт о назначении публичных слушаний.

Глава 6. Участники публичных слушаний


6.1. Жители города Белгорода и иные заинтересованные лица, желающие выразить свое мнение по вопросам, вынесенным на публичные слушания, представляют в оргкомитет письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний не позднее 2 дней до даты проведения публичных слушаний.


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


6.2. Желающие выступить на публичных слушаниях обязаны заблаговременно зарегистрироваться в качестве выступающих в оргкомитете. Регистрация выступающих прекращается за одни сутки до дня проведения публичных слушаний.


6.3. Участниками публичных слушаний без права выступления могут быть все заинтересованные жители города Белгорода, представители органов местного самоуправления, средств массовой информации и другие лица.

Глава 7. Процедура проведения публичных слушаний


7.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет организует регистрацию его участников.


7.2. Открывает и ведет публичные слушания председатель оргкомитета, а в его отсутствие - заместитель председателя оргкомитета.


7.3. Для организации прений председатель оргкомитета объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово лицам, зарегистрированным в качестве выступающих, для аргументации их позиции в порядке очередности.


Перед выступлением участники обязательно представляются - указывают фамилию, имя, отчество, а также должность, если выступающий является представителем какой-либо организации.


7.4. По окончании выступления (или по истечении предоставленного времени) председатель оргкомитета дает возможность другим участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего.


7.5. По окончании прений для дачи квалифицированного заключения по высказанным предложениям председатель оргкомитета предоставляет слово экспертам, если таковые приглашены на публичные слушания.


7.6. На публичных слушаниях ведется протокол, в котором должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний, высказанные ими в ходе слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний в протоколе публичных слушаний.


Письменные предложения приобщаются к протоколу публичных слушаний.


7.7. Выступающие вправе снять свои рекомендации, предложения и замечания и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Решения участников публичных слушаний об изменении позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе публичных слушаний.


7.8. По окончании выступлений председатель оргкомитета подводит предварительный итог публичных слушаний.


По результатам публичных слушаний оформляется заключение о результатах публичных слушаний, в которое включаются все, не отозванные их авторами, рекомендации и предложения.

Глава 8. Публикация материалов публичных слушаний и учет их результатов при принятии решений органами местного самоуправления


8.1. Оргкомитет организует официальное опубликование заключения о результатах публичных слушаниях.


Заключения о результатах публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород" в течение 10 дней с даты проведения публичных слушаний.


8.2. В течение 3 дней после проведения публичных слушаний оргкомитет готовит заключение о результатах публичных слушаний и протокол публичных слушаний и передает их органу, принявшему правовой акт о проведении публичных слушаний, для последующего принятия решения.


8.3. Если вопрос, рассматриваемый на публичных слушаниях, относится к компетенции Белгородского городского Совета, то он включается в повестку дня очередной сессии Белгородского городского Совета.


8.4 - 8.5. Исключены. - Решение Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52.


8.6. После принятия муниципального правового акта по результатам публичных слушаний оргкомитет прекращает свою деятельность.



Глава 9. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТАМ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА, ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ, МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ, ПРОЕКТАМ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПРОЕКТАМ РЕШЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА


9.1. В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства по вопросам, перечисленным в пункте 2.3 настоящего Порядка, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания.


9.2. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.


(п. 9.2 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


9.3. Участниками общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.


9.4. Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:


1) оповещение о начале общественных обсуждений;


2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему на официальном сайте и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода.


Проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.beladm.ru);


3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода;


4) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;


5) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.


Проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему могут также быть опубликованы Организатором в газете "Наш Белгород".


(п. 9.4 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


9.5. Процедура проведения публичных слушаний состоит из следующих этапов:


1) оповещение о начале публичных слушаний:


2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему на официальных сайтах и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода.


Проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, проекты правил благоустройства территории, а также проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, размещаются на официальном сайте "Белгородский городской Совет" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (sovetdep31.beladm.ru) и на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.beladm.ru).


Проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проекты решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.beladm.ru);


3) проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода;


4) проведение собрания или собраний участников публичных слушаний;


5) подготовка и оформление протокола публичных слушаний;


6) подготовка и опубликование заключения о результатах публичных слушаний.


Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему могут также быть опубликованы Организатором в газете "Наш Белгород".


Собрание участников публичных слушаний проводится в соответствии с главой 7 настоящего Порядка.


(п. 9.5 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


9.6. Исключен. - Решение Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52.


9.7. Организатор издает и публикует оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.


(п. 9.7 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


9.8. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно быть составлено в соответствии с требованиями статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение N 4 к настоящему Порядку).


9.9. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:


1) не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальных сайтах, указанных в пунктах 9.4, 9.5 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород";


(п. 1 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


2) распространяется на информационных стендах (приложение N 5 к настоящему Порядку), оборудованных около здания, в котором располагается управление архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в пункте 9.3 настоящего Порядка, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.


(п. 2 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


9.10. В течение всего периода размещения в соответствии с пп. 2 п. 9.4 и пп. 2 п. 9.5 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта в управлении архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода.


В ходе работы экспозиции представители Организатора (при участии представителя разработчика проекта) осуществляют консультирование посетителей экспозиции (приложение N 6 к настоящему Порядку).


9.11. В период размещения в соответствии с пп. 2 п. 9.4 и пп. 2 п. 9.5 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с п. 9.13 настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:


1) посредством официального сайта органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.beladm.ru) (в случае проведения общественных обсуждений);


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);


3) в письменной форме в адрес Организатора;


4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (приложение N 7 к настоящему Порядку).


9.12. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с п. 9.11 настоящего Порядка, подлежат регистрации и обязательному рассмотрению Организатором, за исключением случая, когда выявлен факт предоставления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.


9.13. Участники общественных обсуждений или публичных слушаний в целях идентификации представляют Организатору сведения о себе согласно статье 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.


Обработка персональных данных участников общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".


9.14. Организатор обеспечивает равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, всех участников общественных обсуждений или публичных слушаний (в том числе путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту органов местного самоуправления города Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.beladm.ru), в помещениях органов местного самоуправления).


9.15. Организатор подготавливает и оформляет протокол общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с требованиями статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение N 8 к настоящему Порядку). К протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний.


9.16. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.


Соответствующая выписка предоставляется Организатором в течение 5 рабочих дней с момента получения от участника общественных обсуждений или публичных слушаний письменного заявления о ее предоставлении.


9.17. Организатор в течение 3 дней с даты проведения общественных обсуждений или публичных слушаний на основании протокола общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с требованиями статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение N 8 к настоящему Порядку).


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


9.18. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит официальному опубликованию в соответствии с Уставом городского округа "Город Белгород" в течение 10 дней с даты проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.


9.19. Материально-техническое и информационное обеспечение подготовки и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам правил благоустройства территории, по проектам планировки территории, проектам межевания территории, а также проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, осуществляется администрацией города Белгорода за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".


(п. 9.19 в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


9.20. Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет заинтересованное физическое или юридическое лицо.


9.21. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил благоустройства территории, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний составляет не менее одного месяца и более трех месяцев.


(п. 9.21 введен решением Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)


9.22. Продолжительность общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, проекту о внесении изменений в правила землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта (с учетом положений статьи 31 Градостроительного кодекса РФ).


(п. 9.22 введен решением Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52; в ред. решения Белгородского городского Совета от 10.09.2019 N 145)


9.23. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний составляет не менее пятнадцати дней и более одного месяца.


(п. 9.23 введен решением Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)

Приложение N 1. Список инициативной группы



Приложение N 1
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в городе Белгороде

N п/п

Ф.И.О., дата рождения

Адрес места жительства, телефон

Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего его, с указанием органа или кода органа, выдавшего документ

Личная подпись

Приложение N 2. Подписной лист публичных слушаний



Приложение N 2
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в городе Белгороде


Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения публичных слушаний по теме:

N п/п

Ф.И.О., дата рождения

Адрес места жительства, телефон

Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего его, с указанием органа или кода органа, выдавшего документ

Личная подпись


    Подписной лист удостоверяю:

___________________________________________________________________________

  (Ф.И.О., серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего

    паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его

   органа, адрес места жительства лица, собиравшего подписи, его подпись

                            и дата ее внесения)

Приложение N 3. Заключение о результатах публичных слушаний



Приложение N 3
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в городе Белгороде


Публичные слушания назначены решением Белгородского городского Совета (постановлением председателя Белгородского городского Совета) от "__"___________ 20__ года N __.


Тема публичных слушаний:


_________________________________________________________________


_________________________________________________________________


Инициатор публичных слушаний:


_________________________________________________________________


Дата проведения: "___" _______ 20__ года

N п/п

Вопросы, вынесенные на публичные слушания

Предложения и рекомендации, дата их внесения

Кем внесено предложение

Рекомендации оргкомитета


    По итогам проведения публичных слушаний оргкомитет решил:

1. ______________________________________________________________

2. ______________________________________________________________

3. ______________________________________________________________


    Председатель оргкомитета              ________________          Ф.И.О.

                                             (подпись)

    Секретарь оргкомитета                 ________________          Ф.И.О.

                                             (подпись)

Приложение N 4



Приложение N 4
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в городе Белгороде

(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)

Оповещение о начале общественных обсуждений



                               


от "__" ________ 20__ г.


(наименование  организатора  общественных  обсуждений)  оповещает  о начале

общественных             обсуждений               по                проекту

"__________________________"


    Перечень информационных материалов к указанному проекту:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Общественные обсуждения проводятся с  "__"  _______________  20__ г. по

"__" ___________ 20__ г. на официальном сайте по адресу: __________


    Экспозиция    (экспозиции)   проекта,   подлежащего   рассмотрению   на

общественных         обсуждениях,         проводится         по     адресу:

_________________________________________ в дни недели ___________,

    Дата открытия экспозиции (экспозиций) "__" ________ 20__ г.

    Срок проведения экспозиции (экспозиций):

    с "___" __________ 20__ г. по "__" ___________ 20__ г.

    Дни   и   часы,  в  которые  возможно  посещение  указанной  экспозиции

(экспозиций) ___________________________.

    Консультации по экспозиции проекта проводятся с ______ часов до _______

часов в дни недели ____________.

    Участники  общественных  обсуждений  вносят  предложения  и  замечания,

касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, в

срок:

с   "__"  _____________ 20 г.   по   "__" __________ 20__ г.    посредством

официального   сайта  _____________________________,  в  письменной   форме

в  адрес  Организатора общественных обсуждений с "__" _____________ 20__ г.

по "__" __________ 20_ г. в будние дни с _________ часов до _________ часов

по  адресу  ______________________,  а  также  посредством  записи  в книге

(журнале)   учета   посетителей  экспозиции,  подлежащего  рассмотрению  на

общественных обсуждениях.

    Наименование  официального  сайта,  на  котором  будет размещен проект,

подлежащий  рассмотрению  на  общественных  обсуждениях,  и  информационные

материалы к нему: ________________________.

    Дата  размещения  проекта,  подлежащего  рассмотрению  на  общественных

обсуждениях,  и  информационных  материалов к нему на указанном официальном

сайте: "__" _________ 20__ г.


    Организатор общественных обсуждений        _____________________

      (или иное уполномоченное лицо)                  (подпись)

Оповещение о начале публичных слушаний



                              


от "__" _________ 20__ г.


(наименование   организатора   публичных   слушаний)  оповещает  о   начале

публичных                        слушаний          по               проекту

"_______________________________________________________________"


    Перечень информационных материалов к указанному проекту:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Дата  и  время  проведения  публичных  слушаний по проекту, подлежащему

рассмотрению  на  публичных  слушаниях:  "__"  ________ 20__ г. с _________

часов, по адресу _________________.

    Экспозиция     (экспозиции)    проекта,    подлежащего     рассмотрению

на       публичных         слушаниях,           проводится     по   адресу:

______________________________________ в дни недели __________.

    Дата открытия экспозиции (экспозиций): "__" _____________ 20__ г.

    Срок проведения экспозиции (экспозиций):

    с "__" _________ 20__ г. по "__" __________ 20__ г.

    Дни   и   часы,  в  которые  возможно  посещение  указанной  экспозиции

(экспозиций) __________________________.

    Консультации по экспозиции проекта проводятся с ______ часов до _______

часов в дни недели ____________.

    Участники публичных слушаний вносят предложения и замечания, касающиеся

проекта,  подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в письменной или

устной  форме  в  ходе проведения собрания участников публичных слушаний, в

письменной  форме  в  адрес Организатора публичных слушаний с "__" ________

20__  г.  по  "__"  _________  20__ г. в будние дни с ____ часов до _______

часов  по  адресу  _________________,  а  также  посредством записи в книге

(журнале)   учета   посетителей  экспозиции,  подлежащего  рассмотрению  на

публичных слушаниях.

    Наименование  официального  сайта,  на  котором  будет размещен проект,

подлежащий  рассмотрению  на публичных слушаниях и информационные материалы

к нему: ______________________________.

    Дата   размещения   проекта,   подлежащего  рассмотрению  на  публичных

слушаниях,  и  информационных  материалов  к  нему на указанном официальном

сайте: "__" ______________ 20__ г.


    Организатор публичных слушаний        _________________

    (или иное уполномоченное лицо)            (подпись)

Приложение N 5. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний



Приложение N 5
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в городе Белгороде


Оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний распространяются на информационных стендах, установленных у здания управления архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода.


Стенды устанавливаются на хорошо просматриваемых местах, к которым обеспечивается благоустроенный подход.


Информационный стенд должен содержать разделы со следующей информацией:


1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;


2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;


3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;


4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;


5) наименование официального сайта и дату размещения на нем проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему;


6) контактный номер телефона для получения справки по вопросам, связанным с проведением процедуры общественных обсуждений или публичных слушаний.

Приложение N 6. Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях ..



Приложение N 6
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в городе Белгороде



Порядок проведения экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях


В течение всего периода размещения на официальном сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему проводится экспозиция или экспозиции такого проекта.


Экспозицию или экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему имеют право посещать лица, указанные в пунктах 9.2, 9.3 настоящего Порядка, в сроки (дни и часы), указанные в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.


В ходе работы экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, организуется консультирование их посетителей.


Консультирование осуществляется представителями Организатора и разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, в форме дачи устных пояснений, комментариев, ответов на вопросы посетителей, разъяснений по содержанию информационных, в том числе картографических, материалов к проекту.


В ходе экспозиции, экспозиций представители Организатора и разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, распространяют информационные материалы о таком проекте.


В период проведения экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с п. 9.13 настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта, посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.


Запись предложений и замечаний в книгу (журнал) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, осуществляет представитель Организатора.

Приложение N 7. Книга (журнал) учета посетителей экспозиций проектов общественных обсуждений или публичных слушаний (выбрать нужное)



Приложение N 7
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в городе Белгороде

N п/п

Дата и время внесения данных

Информация о предложениях и замечаниях

Ф.И.О. лица, внесшего предложения и замечания

Данные документа, удостоверяющего личность лица, внесшего предложения и замечания

1

-

-

-

-

Приложение N 8



Приложение N 8
к Порядку организации и проведения
публичных слушаний, общественных
обсуждений в городе Белгороде

(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)
(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)

Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний



от "___" ____________ 20__ г.


Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, публичных слушаниях: "________________________________________________________________________"


Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний: _________________________________________________________________________.


Информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования: __________________________________________________________________


Срок, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний: с "___" __________20__ года по "___" ___________ 20__ года.


Территория, в пределах которой проводились общественные обсуждения или публичные слушания: _______________________________________________________________________

N п/п

Дата и время внесения данных

Информация о предложениях и замечаниях

Ф.И.О. лица, внесшего предложения и замечания

1

-

-

-


 Организатор общественных обсуждений

        или публичных слушаний                      _______________

   (или иное уполномоченное лицо)                     (подпись)


(в ред. решения Белгородского городского Совета от 25.12.2018 N 52)

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний



от "___" ____________ 20__г.


Наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, публичных слушаниях: "_________________________________________________________________".


Дата проведения общественных обсуждений, публичных слушаний: "___" _______ 20__ года.


Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний: _____________________.


Количество участников общественных обсуждений или публичных слушаний: __________________________________________________________________


Реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение: от "__" __________ 20__ года N ___.

N п/п

Вопросы, вынесенные на обсуждение

Предложения и замечания, дата их внесения

Кем внесены предложения и замечания

Рекомендации организатора

1.

-

-

-


 Организатор общественных обсуждений

        или публичных слушаний                      _______________

   (или иное уполномоченное лицо)                     (подпись)

Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде (с изменениями на 10 сентября 2019 года)

Название документа: Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в городе Белгороде (с изменениями на 10 сентября 2019 года)

Номер документа: 659

Вид документа: Решение Белгородского городского Совета депутатов Белгородской области

Принявший орган: Белгородский городской Совет депутатов Белгородской области

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный сайт "Белгородский городской Совет" http://www.sovetdep31.ru, 05.06.2018, "Наш Белгород", N 22, 08.06.2018.
Дата принятия: 29 мая 2018

Дата редакции: 10 сентября 2019