ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2018 года N 199
Об утверждении Стратегии развития топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на период до 2035 года
(с изменениями на 29 июня 2022 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 29.06.2022 N 416)
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законом Республики Тыва от 11 апреля 2016 г. N 160-ЗРТ "О стратегическом планировании в Республике Тыва" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развития топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на период до 2035 года.
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 29.06.2022 N 416)
2. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Республики Тыва
Ш.КАРА-ООЛ
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 19 апреля 2018 г. N 199
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА ПЕРИОД ДО 2035 ГОДА
(в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 29.06.2022 N 416)
1. Общие положения
Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на период до 2035 года (далее - Стратегия) определяет цели и задачи долгосрочного развития топливно-энергетического комплекса Республики Тыва на период до 2035 года, необходимого для обеспечения роста валового регионального продукта и повышения благосостояния населения при эффективном использовании топливно-энергетических ресурсов.
Стратегия разработана с учетом следующих положений правовых актов и материалов:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 г. N 1523-р "Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2035 года;
распоряжение Главы Республики Тыва от 29 апреля 2022 г. N 214-РГ "Об утверждении схемы и программы перспективного развития электроэнергетики Республики Тыва на 2023 - 2027 годы";
приказ Министерства топлива и энергетики Республики Тыва от 29 сентября 2021 г. N 48-ОД "Об утверждении отчетного топливно-энергетического баланса Республики Тыва в разрезе муниципальных образований за 2019 год, оперативного за 2020 год и прогнозного на 2021 год, а также на перспективу до 2030 года";
схемы теплоснабжения городов и поселений Республики Тыва с централизованными системами теплоснабжения (гг. Кызыл, Ак-Довурак, Шагонар, сс. Чаа-Холь, Хову-Аксы);
схемы территориального планирования городов и муниципальных районов Республики Тыва.
2. Цель, задачи и механизмы реализации государственной энергетической политики Республики Тыва
Целью настоящей Стратегии является обеспечение устойчивого развития топливно-энергетического комплекса Республики Тыва и максимально эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора для обеспечения роста валового регионального продукта и повышения качества жизни населения республики.
Для достижения указанной цели и удовлетворения внутреннего и внешнего спроса на энергоресурсы требуется решение следующих основных задач:
модернизация существующей и создание новой отраслевой энергетической инфраструктуры Республики Тыва;
обеспечение эффективного недропользования на основе внедрения инновационных технологий;
развитие рынка сервисных и инжиниринговых услуг, предоставляемых отечественными компаниями в сфере энергоэффективности;
совершенствование отраслевого налогового законодательства как инструмента, стимулирующего деятельность хозяйствующих субъектов в инвестиционной, инновационной, энергосберегающей сферах.
Кроме того, для максимально эффективного использования топливно-энергетических ресурсов и потенциала энергетического сектора необходимо обеспечить:
нормативную надежность работы производственной структуры энергетического сектора за счет достаточных резервов производственной мощности, пропускной способности энергетических коммуникаций и создания рациональных резервов топлива;
уменьшение энергоемкости и электроемкости валового регионального продукта за счет совершенствования структуры и технологического обновления отраслей экономики.
Поставленные задачи будут решаться с использованием следующих мер и механизмов реализации государственной энергетической политики в пределах полномочий Республики Тыва:
применение института государственного представительства в органах управления предприятий топливно-энергетического комплекса для обеспечения достижения целевых показателей, установленных в настоящей Стратегии;
совершенствование мер законодательного регулирования в вопросе предоставления земельных участков для целей строительства генерирующих объектов;
применение налогового стимулирования при реализации предприятиями топливно-энергетического комплекса приоритетных инвестиционных и инновационных проектов;
внедрение системы экономической мотивации энергосбережения через разработку нормативов и целевых показателей энергоэффективности;
инициирование принятия нормативных правовых актов, направленных на развитие и модернизацию предприятий топливно-энергетического комплекса;
обеспечение модернизации отраслей топливно-энергетического комплекса и энергетической инфраструктуры, в том числе за счет расширения использования механизма государственно-частного партнерства;
содействие предприятиям топливно-энергетического комплекса Республики Тыва во включении их в федеральные целевые и государственные программы.
3. Топливно-энергетический комплекс Республики Тыва
3.1. Современное состояние энергетического комплекса Республики Тыва
Топливно-энергетический комплекс республики насчитывает 28 крупных объектов, из них 22 объекта электроэнергетики (4 - ПС 220 кВ, 5 - ПС 110 кВ, 13 - ДЭС), 5 источников тепловой энергии, 1 объект угледобычи.
Из них крупными предприятиями энергетической отрасли являются филиал ПАО "ФСК ЕЭС" - "МЭС Сибири", ДЗО ПАО "МРСК Сибири" - АО "Тываэнерго", ООО "Сибирская генерирующая компания", ООО "ТГРК", АО "Тываэнергосбыт", ГУП Республики Тыва "УК "ТЭК-4".
В отрасли работают 2509 человек, которые осуществляют эксплуатацию 6625 км высоковольтных линий 0,4 - 220 кВ, 39 подстанций 35 - 220 кВ, 20 котельных установок, четырех турбоагрегатов и другого энергооборудования.
Добыча каменного угля в 2021 году составила 658 тыс. тонн, в сравнении с 2020 годом (536 тыс. тонн) наблюдается увеличение на 18 процентов.
В период 2016 - 2020 гг. продукция предприятий топливно-энергетического комплекса составила 26,3 млрд. рублей (в текущих ценах). Основная доля (61,0 процент) относится к производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды. В структуре доля добычи топливно-энергетических полезных ископаемых увеличилась с 31 до 61 процента в 2020 году.
Теплоснабжение потребителей республики осуществляется от 452 котельных, из них 4 - крупные котельные, 1 - теплоэлектроцентраль, 9 - котельные жилищно-коммунального хозяйства, 438 - котельные объектов социальной сферы с тепловыми сетями общей протяженностью 313,2 км.
Производство тепловой энергии за последние пять лет сохраняется на уровне 1,3 млн. Гкал. Основными производителями тепловой энергии являются АО "Кызылская ТЭЦ" (62 процента) и крупные государственные котельные (21 процент).
Установленная тепловая мощность на 1 января 2020 г. составляет 781,5 Гкал/час, в том числе ГУП Республики Тыва "УК "ТЭК-4" - 441,5 Гкал/час, АО "Кызылская ТЭЦ" - 340 Гкал/час.
Основными электрогенерирующими мощностями Республики Тыва являются АО "Кызылская ТЭЦ" и дизельные электростанции. Производство электрической энергии АО "Кызылская ТЭЦ" осуществляется в небольших объемах для обеспечения собственных нужд, основным видом деятельности которого является производство тепловой энергии для снабжения теплом г. Кызыла. Установленная электрическая мощность АО "Кызылская ТЭЦ" - 17 МВт.
Ежегодно в Республике Тыва потребляется от 700 до 730 млн. кВт. ч электроэнергии. В связи с высоким износом сетей потери в электрических сетях составляют более 36 процентов, что является высоким показателем, но имеют тенденцию к снижению на уровне 4 процентов ежегодно.
На территории Республики Тыва функционируют 13 дизельных электростанций (далее - ДЭС) в следующих населенных пунктах: Тоора-Хем, Хам-Сара, Мугур-Аксы, Ырбан, Кунгуртуг, Сыстыг-Хем, Качык, Кызыл-Хая, Балыктыг, Хут, Севи, Сизим, Тоолайлыг. Суммарная установленная мощность ДЭС составляет порядка 8,3 МВт. ДЭС играют важную роль в обеспечении электроэнергией отдаленных кожуунов республики.
Всего муниципальные ДЭС поставляют электроэнергию 3794 абонентам, в том числе 3444 физическим лицам и 350 юридическим лицам.
Среднегодовой объем производства электроэнергии за последние пять лет составил 12,25 тыс. кВт. ч. В структуре производства доля полезного отпуска составляет 76,88 процента, собственных нужд - 3,4 процента, технологических потерь - 19,72 процента.
Наибольшие технологические потери в сетях Эрзинского участка - 39,2 процента, Каа-Хемского участка - 19, Тере-Хольского участка - 17,2, Тоджинского участка - 16,6, Монгун-Тайгинского участка - 15,2, Пий-Хемского участка - 9,9 процента.
Основной причиной высоких потерь в электрических сетях является высокий износ электрических сетей, перегруженность отдельных участков в результате присоединения новых абонентов с начала эксплуатации. Всего протяженность линий электропередач напряжением 10 кВ составляет более 57 км и 0,4 кВ - 230 км. В связи с высоким износом электросетевого хозяйства происходят частые аварии на сетях. Требуется модернизация и оптимизация сетевого комплекса ДЭС, что позволит снизить потери электроэнергии при передаче и соответственно снизит затраты на производство, а также существенно повлияет на снижение аварийных ситуаций в электросетях.
