ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2018 года N 400
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2025 ГОДЫ
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Мордовия от 4 октября 2013 года N 451 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Председателя Правительства
Республики Мордовия
В.СИДОРОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 31 июля 2018 года N 400
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2014 - 2025 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований в Республике Мордовия (далее - субсидии) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, а также критерии отбора муниципальных образований в Республике Мордовия для предоставления субсидий в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются в объекты муниципальной собственности на софинансирование мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее соответственно - строительство (реконструкция), объекты).
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период на мероприятия, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство образования Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).
5. Критериями отбора для предоставления субсидии являются:
а) наличие у муниципального образования в Республике Мордовия потребности в капитальных вложениях в объекты;
б) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), и положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта;
в) наличие положительного заключения Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в случаях и порядке, которые установлены Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июля 2013 года N 285 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения" (далее - Порядок проведения проверки инвестиционных проектов).
6. Условиями предоставления субсидий муниципальному образованию является:
наличие в муниципальных программах объектов, софинансирование строительства (реконструкции) и (или) приобретения которых планируется осуществлять за счет субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы;
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия, и порядок определения объемов указанных ассигнований;
наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
наличие положительного заключения по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств муниципального образования, проводимых в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
наличие подписанных главой муниципального образования в Республике Мордовия (или уполномоченным им лицом) и заверенных печатью расчетов объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его в эксплуатацию (приобретения), и источников их финансового обеспечения с представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты;
решение муниципального образования в Республике Мордовия о реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;
обязательство о возврате муниципального образования в Республике Мордовия субсидий в республиканский бюджет Республики Мордовия в случае нарушения условий их предоставления.
7. Администрации муниципальных образований в Республике Мордовия, претендующих на получение субсидий, в срок до 15 августа текущего года представляют главному распорядителю следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидии с указанием наименования мероприятия и объекта, планируемого к софинансированию;
2) информацию об объектах, софинансирование строительства (реконструкции) и (или) приобретения которых планируется осуществлять за счет субсидий в рамках государственной программы Республики Мордовия "Развитие образования в Республике Мордовия" на 2014 - 2025 годы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
3) выписку из решения представительного органа муниципального образования в Республике Мордовия о бюджете муниципального образования в Республике Мордовия на соответствующий год и на плановый период, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование строительства (реконструкции) и (или) приобретения объектов;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации или его копию, заверенную в установленном Порядке;
5) копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта, заверенную в установленном Порядке;
6) заверенные уполномоченным должностным лицом копии соглашений (контрактов, договоров), актов приемки выполненных работ, оказанных услуг и платежных документов, подтверждающих факт оплаты произведенных затрат муниципального образования в Республике Мордовия (в случае, если муниципальным образованием в Республике Мордовия на момент подачи заявления на предоставление субсидии произведены затраты по реализации мероприятий по строительству (реконструкции) объектов в рамках муниципальных программ по развитию жилищного строительства).
7) решение муниципального образования в Республике Мордовия о реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.
8. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Республике Мордовия из республиканского бюджета Республики Мордовия устанавливается в размере 99,9% от объема средств, необходимого на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования в Республике Мордовия в текущем финансовом году.
9. Главный распорядитель в течение 10 календарных дней после получения перечня документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, направляет документы в Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия в целях получения заключения Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия о результатах проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее - заключение от Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия) (в случае и порядке, которые установлены Порядком проведения проверки инвестиционных проектов).
После получения заключения от Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия главный распорядитель в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении.
10. Субсидии распределяются муниципальным образованиям в Республике Мордовия, соответствующим критериям отбора и условиям предоставления субсидий, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящего Порядка, представившим полный перечень надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.
11. Главный распорядитель принимает решение об отказе в предоставлении субсидии при наличии хотя бы одного из следующих условий:
1) непредставление, представление не в полном объеме либо несоответствующих требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, документов;
2) несоблюдение условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;
3) получение отрицательного заключения от Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия.
Главный распорядитель письменно извещает администрацию муниципального образования Республики Мордовия об отказе в предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием основания отказа.
12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями в Республике Мордовия устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия.
13. Оценка эффективности использования муниципальным образованием в Республике Мордовия субсидии осуществляется главным распорядителем. Критериями оценки эффективности использования муниципальным образованием в Республике Мордовия субсидий (по итогам отчетного года) являются:
а) достижение показателя результативности использования субсидии - уровня технической готовности объектов;
б) соблюдение графика выполнения мероприятий по проектированию, строительству и (или) реконструкции объектов и (или) графика выполнения мероприятий по приобретению объектов, которые являются неотъемлемой частью соглашения.
14. В соответствии с утвержденным распределением субсидий главный распорядитель заключает с администрациями муниципальных образований в Республике Мордовия соглашения о предоставлении и распределении субсидий (далее - соглашения) с указанием наименований мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.
Наличие заключенного соглашения в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" является главным условием предоставления и расходования субсидий соответствующим муниципальным образованием в Республике Мордовия.
15. Соглашение содержит следующие положения:
1) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования в Республике Мордовия, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования в Республике Мордовия, на исполнение которого предоставляется субсидия;
2) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования;
3) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования в Республике Мордовия, предусмотренных в бюджете муниципального образования в Республике Мордовия, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
4) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием в Республике Мордовия условий, установленных при предоставлении субсидии;
5) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования в Республике Мордовия, источников финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;
6) значение показателя результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования в Республике Мордовия по их достижению;
7) последствия недостижения муниципальным образованием в Республике Мордовия установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства;
8) обязательства муниципального образования в Республике Мордовия по согласованию с главным распорядителем муниципальной программы муниципального образования в Республике Мордовия, софинансируемой за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и внесения в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляются субсидии;
9) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации при осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых является субсидия;
10) обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства (реконструкции), приобретения, на софинансирование расходов которых направляется субсидия в соответствии с рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации;
11) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
12) условие о вступлении в силу соглашения.
16. После заключения соглашения, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, получатель субсидии представляет главному распорядителю заверенные копии договоров (контрактов) на выполнение работ и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3 (либо договоров (контрактов) на выполнение работ - при оплате аванса) (далее - заверенные копии документов).
17. Администрации муниципальных образований в Республике Мордовия представляют главному распорядителю отчеты и другие документы об использовании субсидий в следующем порядке:
1) сведения о проведенных торгах по определению исполнителей работ (услуг), поставщиков товаров и заключенных муниципальных контрактах с исполнителями работ (услуг) по объектам, финансируемым с использованием субсидии, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в течение 50 календарных дней со дня подписания соглашения;
2) отчет об осуществлении расходов средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделенных на софинансирование строительства (реконструкции) и приобретение объектов, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку (ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) с приложением следующих документов (в 3-х экземплярах):
справок о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма N КС-3);
фотоматериалов о строительстве объектов, оформленных на бумажном (10 x 15 см) и цифровом (CD или DVD) в формате jpg, с разрешением не менее 1024 x 768) носителях, с приложением информационной справки, описывающей фотоматериалы (описание указывается применительно к каждой фотографии), оформленной на листах формата A4 в произвольной форме и подписанной главой муниципального образования;
3) сводный реестр платежных документов по использованию субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий платежных документов (ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом);
4) отчет о достижении показателей результативности использования субсидии в отчетном году по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (в срок до 15 января года, следующего за отчетным);
5) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (не позднее последнего рабочего дня года, в котором предоставлена субсидия).
18. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии муниципальным образованием в Республике Мордовия не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии, установленных в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств (Vвозврата), подлежащий возврату в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, в республиканский бюджет Республики Мордовия рассчитывается по формуле:
