АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года N 5513


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017-2021 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.10.2016 N 4311

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2020 на основании постановления администрации городского округа Мытищи МО от 31.12.2019 N 5921.
____________________________________________________________________

В связи с уточнением объемов финансирования и показателей реализации муниципальной программы "Доступная среда городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, со статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи от 19.02.2018 N 525, руководствуясь статьями 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Доступная среда городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Мытищи Московской области от 24.10.2016 N 4311 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы (с изменениями от 28.11.2016 N 4831, от 20.04.2017 N 1967, от 20.06.2017 N 3056, от 30.08.2017 N 4134, от 20.10.2017 N 4985, от 21.11.2017 N 5492, от 21.12.2017 N 6050, от 22.03.2018 N 983, от 18.05.2018 N 2046, от 15.06.2018 N 2456, от 06.09.2018 N 3662, от 16.11.2018 N 4789), изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Конягину В.А. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

Глава городского округа Мытищи
В.С. Азаров

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 25 декабря 2018 года N 5513

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ДОСТУПНАЯ СРЕДА ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2017-2021 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной программы городского округа Мытищи "Доступная среда городского округа Мытищи" на 2017-2021 годы

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Формирование доступной среды для инвалидов, создание условий, благоприятных для их нормальной жизнедеятельности, являются одними из приоритетных задач социально-экономического развития Российской Федерации, Московской области и городского округа Мытищи.

Обеспечение доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, к которым относятся люди преклонного возраста, с временными и длительными нарушениями здоровья, беременные женщины и люди с детскими колясками (далее - маломобильное население) является необходимым условием интеграции их в общество, создает возможность для реализации их потенциала, способность участвовать в политической, культурной, социальной жизни общества, способствует социально-экономическому развитию государства.

По состоянию на 1 января 2018 года в городском округе Мытищи (далее - муниципальное образование) проживает 236 208 человек, или 3,1 процента населения Московской области. По данным социального регистра из них: 12 602 инвалиды (5,3% от общего числа граждан), в том числе детей-инвалидов - 677. Из общего числа инвалидов:

- инвалидов по слуху - 126 человек;

- инвалиды по зрению - 482 человека;

- инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата - 1412 человек.

В течение многих лет на территории муниципального образования активно работают 4 общественные организации инвалидов: Мытищинская районная организация Московской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (4000 чел.), Мытищинская местная организация Московской областной организации общероссийской организации "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (425 чел.), Мытищинское местное отделение Московского областного регионального отделения общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих" (89 чел.), Мытищинский районный общественный Фонд помощи детям и подросткам инвалидам "Надежда" (400 чел.).

В целях социальной адаптации, реабилитации и создания доступной среды для детей и взрослых граждан с ограниченными возможностями организации тесно взаимодействуют с администрацией муниципального образования, Советом депутатов, Общественной палатой городского округа Мытищи, обозначая проблемы инвалидов в зависимости от их заболевания.

С целью решения жизненно важных проблем инвалидов и координации деятельности в сфере обеспечения их прав в 2010 году создан Координационный совет по делам инвалидов при администрации Мытищинского муниципального района.

Мытищинским управлением социальной защиты населения МСР МО проводится работа по размещению паспортов доступности социально-значимых объектов на портале "Доступная среда. Московская область".

Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, является ключевым показателем оценки муниципальных образований. В настоящее время общее количество приоритетных объектов - 559, в том числе: муниципальных объектов - 215, количество доступных муниципальных объектов - 138 в том числе:

- объекты образования 94;

- объекты культуры 61;

- объекты спорта 16;

- объекты связи и информации 17;

- объекты социальной сферы 8;

- административные муниципальные объекты 16;

- ЗАГС 1;

- иные объекты 2.

В результате проведенной работы по паспортизации объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур проводится анализ и намечаются мероприятия по адаптации объектов в части доступности маломобильных групп населения.

В муниципальном образовании реализуются мероприятия по строительству пандусов к муниципальным зданиям, к объектам жилого фонда, социально значимым объектам. Вновь возводимые здания обязательно оснащаются пандусами и специальным оборудованием для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения.

В настоящее время в муниципальном образовании функционируют 14 лечебно-профилактических учреждения (4 поликлиники для взрослых, 4 для детей, МГКБ - клиническая больница с 3-мя филиалами, стоматологическая поликлиника, женская консультация "Фиалка", кожно-венерологический диспансер, психоневрологический диспансер, противотуберкулезный диспансер, Дом ребенка). На базе МГКБ действует перинатальный центр. С целью профилактики детской инвалидности функционирует отделение восстановительного лечения для детей с перинатальной патологией на базе детской поликлиники N 2. На территории муниципального образования работают 52 дошкольных образовательных учреждения, 2 из них компенсирующего вида (детский сад N 2 "Родничок" и детский сад N 18, которые посещают 137 детей с ограниченными возможностями здоровья, из них 7 дети-инвалиды). В остальных дошкольных учреждениях воспитывается 96 детей-инвалидов. 19 детских садов частично доступны для различных категорий инвалидов.

В муниципальном образовании действуют 33 муниципальных общеобразовательных учреждения. Для детей с ограниченными возможностями здоровья в округе функционируют Школа для обучающихся с ОВЗ и Начальная школа - детский сад для обучающихся и воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в которых обучаются 309 учащихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 181 ребенок - инвалид. 18 муниципальных общеобразовательных учреждения оснащены пандусными съездами и обеспечена доступность входных групп. В 8 школах имеются подъемные платформы (аппарели). В 9 школах имеются санитарные комнаты, оснащенные с учетом особенностей лиц с ограниченными возможностями.

В сфере образования основными задачами является не только обеспечение безбарьерной среды для детей-инвалидов, но и повышение доступности образовательных программ. На территории городского округа реализуется проект "Развитие дистанционного образования детей-инвалидов". В проекте участвуют 6 школ, 4 из них являются ресурсными центрами Московской области. С применением дистанционных технологий обучаются 18 детей-инвалидов. При необходимости родителям предоставляются консультации и методическая помощь педагогов.

В муниципальном образовании работают 3 учреждения дополнительного образования: МБУ ДО детско-юношеский центр "Солнечный круг", МБУДО "Детско-юношеский центр "Турист", МБУ ДО "Станция юных техников", в которых занимаются 10 детей-инвалидов. Функционируют три молодежных центра: Районный дворец молодежи, "Маяк" и "Звездный". Все учреждения приспособлены и адаптированы для посещения людей с ограниченными возможностями.

Спорту уделяется особое внимание. Занятия спортом важны не только для людей здоровых, но и для тех, кто имеет проблемы со здоровьем. И, может быть, для них это даже важнее. В плавательном бассейне "Бригантина" и ФОК с плавательным бассейном "Дельфин" для инвалидов предусмотрены: входной пандус, оборудованная туалетная комната, душевые, кресло для погружения в воду, инвалидные коляски. Ежемесячно бассейны посещают более 105 взрослых инвалида и 20 детей-инвалидов на бесплатной основе за счет средств учреждения, финансируемого из местного бюджета. В двух спортивных школах проводятся занятия с детьми - инвалидами. 10 тренеров спортивных школ, инструкторов и преподавателей физической культуры образовательных учреждений окончили курсы повышения квалификации по программе "Адаптивное физическое воспитание лиц с ограниченными возможностями здоровья".

Крупные спортивные объекты адаптированы для занятий спортом: Дворец спорта "Арена "Мытищи", плавательные бассейны "Бригантина" и "Дельфин", стадионы "Строитель", "Торпедо", "Труд", ФОКи "Учебно-тренировочный центр", "Спортцентр", "Центр единоборств", "Дружба", "ОЛИМП", тренажерный зал (ул. Матросова), а также плоскостные спортивные сооружения. Для инвалидов проводятся комплексные физкультурно-спортивные праздники и соревнования по различным видам спорта, также в рамках программы "Добрый час" на спортивных объектах проходят занятия физкультурной направленности для малоимущих граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Сборные команды принимают участие в соревнованиях округа и области, где занимают призовые места.

Пропаганда здорового образа жизни, вовлечение в активную спортивную жизнь и создание условий для этого процесса занимает особое место в разработке мероприятий по созданию безбарьерной среды для людей с ограничением возможностями здоровья.

Вовлечение в культурную жизнь и создание условий для этого процесса занимает особое место в разработке мероприятий по созданию безбарьерной среды для людей с ограничением здоровья.

На территории муниципального образования работают 25 библиотек, 9 учреждений клубного типа, 9 учреждений дополнительного образования детей сферы культуры, 2 театра, историко-художественный музей, картинная галерея.

В библиотеках организовано индивидуальное информационное библиотечное обслуживание лиц с ограниченными возможностями здоровья, проводится многоплановая работа по организации мероприятий. Организована доставка книг на дом для маломобильных групп читателей. Для читателей с ограниченными возможностями здоровья работают курсы компьютерной грамотности, ведется обучение работе с электронными ресурсами библиотек.

В фондах библиотек насчитывается 4978 электронных носителей с аудио книгами, спектаклями, виртуальными экскурсиями. Сотрудниками библиотек составлен список дисков для слабовидящих людей, с которым ознакомлено общество слепых. Все библиотеки оснащены элементами навигации, мнемосхемами, вывесками со шрифтом Брайля. Действуют версии сайтов библиотек для слабовидящих.

В муниципальном образовании функционируют 3 учреждения социального обслуживания для инвалидов: "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", "Центр реабилитации инвалидов "Мечта", "Дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов".

На базе "Центра социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" организован пункт проката технических средств реабилитации для граждан. Также в Центре работает служба социального такси. Администрацией городского округа Мытищи приобретен специализированный автомобиль с подъемником, который используется для перевозки инвалидов-колясочников, обслуживаемых на безвозмездной основе. Затраты на обслуживание автотранспорта осуществляются за счет средств местного бюджета.

С 1 марта 2013 года в Мытищинском управлении социальной защиты населения МСР МО работает Диспетчерская служба для инвалидов, имеющих ограничения по слуху, установлен специальный видеотелефон. Также организована диспетчерская служба мобильных текстовых сообщений в администрации муниципального образования при "Единой дежурной диспетчерской службе". Новостные программы местного телевидения оснащены бегущей текстовой строкой.

С целью организации доступности объектов транспортной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями обустроено 28 светофорных объектов, из них 13 оборудованы звуковой сигнализацией на маршрутах инвалидов, пешеходные переходы оборудуются тротуарной тактильной плиткой.

На парковочных площадках у административных зданий, социальных объектов выделены места для стоянки водителей-инвалидов с нанесением соответствующей разметки и оборудованные знаками. Подъемными механизмами (лифтами) оборудованы комплекс железнодорожного вокзала "Конкорс" и здание автовокзала.

Автобусы, работающие на социальных маршрутах, имеют низкий уровень пола. В этих автобусах имеется функция опускания одной стороны автобуса для посадки - высадки пассажиров, широкая средняя дверь и большая посадочная площадка, приспособленная для размещения и крепления кресла-коляски для инвалидов ремнями безопасности.

Кроме того, во всех автобусах в салоне два передних кресла в обязательном порядке предусмотрены для детей и инвалидов. Указанные места обозначены специальными пиктограммами.

Автобусы, работающие на социальных маршрутах, оснащаются автоматическими речевыми информаторами о названиях остановочных пунктов, оборудованы подсветкой номера маршрута. В 2017 году обновление автобусного парка и оснащение действующего парка продолжено.

В муниципальном образовании реализуются муниципальные программы по оказанию дополнительных мер социальной поддержки людей с ограниченными возможностями за счет средств бюджета городского округа Мытищи. Оказывается единовременная материальная помощь инвалидам, производится выплата пособия семьям с детьми-инвалидами. Для членов общественных организаций инвалидов организована бесплатная подписка на газеты "Родники", "Российская газета", "Ежедневные новости. Подмосковье", "Наше Подмосковье. Север.Юг.Запад.Восток".

Инвалиды принимают активное участие во всех мероприятиях муниципального образования, посещают музеи, выставки, театры, дворцы культуры, бассейны на безвозмездной основе. Для общественных организаций инвалидов организуются экскурсии. Организации инвалидов ежегодно принимают участие в проведении мероприятий, посвященных памятным датам. Особое место занимают мероприятия для детей-инвалидов. Ежегодно предоставляются путевки "Мать и дитя" за счет средств местного и областного бюджетов на безвозмездной основе.

Работа организаций инвалидов регулярно освещается в местных СМИ. При финансовой поддержке администрации муниципального образования функционирует сайт общества слепых.

Анализ сложившейся ситуации показывает, что для достижения комфорта в использовании объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур необходимо продолжить работу по их оснащению специальными приспособлениями для различных групп населения с ограничением в жизнедеятельности, а также привлечению их к занятиям физкультурой и спортом, участию в культурно-массовых и социально-значимых мероприятиях округа, содействию занятости.

Сложившаяся практика по созданию доступной среды для людей с ограниченными возможностями указывает на необходимость комплексного подхода к решению проблем их жизнедеятельности.

Программно-целевой метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы в решении этих проблем, обеспечить взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения.

Основной целью муниципальной программы является обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности (социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, образование, здравоохранение, ЖКХ и транспорт) и качества предоставляемых услуг.

Достижение указанной цели невозможно без решения следующих основных задач: