АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2018 года N 2859


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2018-2022 ГОДЫ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ ОТ 21.12.2017 N 6055

____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2020 на основании постановления администрации городского округа Мытищи МО от 31.12.2019 N 5921.
____________________________________________________________________

В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с требованиями действующего законодательства, ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденным постановлением администрации городского округа Мытищи от 19.02.2018 N 525, решением Совета депутатов городского округа Мытищи от 21.06.2018 N 44/2 "Об уточнении бюджета городского округа Мытищи на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов", руководствуясь ст. 40, 44 Устава муниципального образования "Городской округ Мытищи Московской области", постановляю:

1. Внести изменения в муниципальную программу "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности городского округа Мытищи" на 2018-2022 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа Мытищи от 21.12.2017 N 6055 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации городского округа Мытищи от 30.03.2018 N 1189, от 28.05.2018 N 2191), изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Конягину В.А. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

Глава городского
округа Мытищи
В.С. Азаров

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 13 июля 2018 года N 2859

"Приложение
к постановлению администрации
городского округа Мытищи
Московской области
от 21 декабря 2018 года N 6055

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ" НА 2018-2022 ГОДЫ

1. Паспорт муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности городского округа Мытищи" на 2018-2022 годы

2. Общая характеристика инженерной инфраструктуры и энергоэффективности Московской области, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития

Безусловным приоритетом государственной политики в Московской области является создание условий, обеспечение комфортных условий проживания, повышение качества и условий жизни населения.

Муниципальная программа "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности городского округа Мытищи" на 2018-2022 годы разработана в целях развития объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся на территории городского округа Мытищи, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, улучшения качества производимых коммунальных услуг, приведения жилищного фонда городского округа Мытищи в соответствие стандартам, обеспечивающим безопасные и комфортные условия проживания граждан, повышение энергетической эффективности жилищного фонда и муниципальных учреждений городского округа Мытищи.

Приоритетным направлением развития отрасли коммунального хозяйства в городском округе Мытищи является предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям в целях обеспечения им комфортных условий проживания при сохранении баланса интересов различных участников.

К основному проблемному вопросу жилищно-коммунального хозяйства городского округа Мытищи следует отнести значительный уровень износа основных фондов тепло-, водоснабжения и водоотведения.

Высокий уровень износа объектов коммунального хозяйства влечет за собой сверхнормативные потери в сетях, снижение надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры, рост числа технологических нарушений и аварий, и, в результате, снижение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению.

В настоящее время, в целом, функционирование коммунального комплекса городского округа Мытищи характеризуется достаточно качественным уровнем предоставления коммунальных услуг. Тем не менее, следует отметить, что объекты коммунальной инфраструктуры имеют высокий уровень износа (в среднем 42%), технологически и морально устарели, что приводит к значительным потерям воды и тепловой энергии в процессе производства и транспортировки ресурсов до потребителей, росту уровня потенциальной аварийности.

Сложившаяся ситуация возникла вследствие недостаточного финансирования, связанного с особенностями проводимой в предыдущие годы и продолжающейся в настоящее время тарифной политики, которая не обеспечивает реальные финансовые потребности организаций коммунального комплекса в модернизации и развитии объектов коммунальной инфраструктуры.

Жилищный фонд городского округа Мытищи включает в себя многоквартирные дома ветхого фонда, дома, возведенные в 70-80-х годах XX века и новые многоквартирные дома, отвечающие современным требованиям строительства. В связи с недостаточным финансированием проведения работ по ремонту общедомового имущества многоквартирных домов в предыдущие годы, значительное количество МКД и отдельных конструктивных элементов пришло в неудовлетворительное состояние. Жилищный фонд характеризуется высоким уровнем морального и физического износа конструктивных элементов и общедомовых инженерных коммуникаций и систем, и как следствие - низкой энергетической эффективностью. Придомовые территории многоквартирных домов, особенно ветхого жилого фонда, требуют проведения комплексных мероприятий по содержанию и благоустройству.

Объемы средств собственников жилых помещений МКД, направленные на ремонт многоквартирных жилых домов, не соответствуют темпам старения жилищного фонда, постоянно растущим запросам населения к качеству жилья и предоставлению жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, муниципалитет не может в полной мере снять с себя ответственность за проведение ремонта жилищного фонда.

Для решения имеющихся проблем необходимы средства для проведения ремонта жилищного фонда, повышения энергоэффективности.

В связи с высоким уровнем износа общедомового имущества, и, как следствие, необходимостью больших вложений финансовых средств (проведения работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик) необходимо оказание финансовой поддержки собственникам для его проведения.

В настоящее время одной из приоритетных задач социально-экономического развития городского округа Мытищи является создание условий для повышения эффективности использования энергии и других видов ресурсов.

Энергосбережение - это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затрат.

Повышение энергетической эффективности в сфере теплоснабжения в городском округе Мытищи произошло благодаря мероприятиям, проведенным АО "Мытищинская теплосеть", которое является лидером среди теплоснабжающих организаций Московской области. Мероприятия по установке индивидуальных тепловых пунктов проводились с 2014 года и позволили завершить работу по оснащению индивидуальными тепловыми пунктами всех учреждений бюджетной сферы Мытищинского района. Реализация указанных мероприятий позволяет в режиме реального времени контролировать все этапы подачи тепловой энергии потребителям бюджетной сферы Мытищинского района Московской области. Основные преимущества данного технического решения - энергоэффективность, улучшение качества теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также уменьшение эксплуатационных затрат.

Решение всех поставленных проблем должно осуществляться на основе следующих принципов: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности, системность и комплексность проведения мероприятий, использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий городского округа Мытищи.

3. Прогноз развития сфер инженерной инфраструктуры и энергоэффективности Московской области с учетом реализации муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности городского округа Мытищи" на 2018-2022 годы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы

Приведенная выше характеристика текущего состояния, основные проблемы в сферах инженерной инфраструктуры и энергоэффективности городского округа Мытищи определяют стратегию развития, основанную на системном подходе к проведению ремонта общего имущества многоквартирных домов, содержанию и благоустройству придомовой территории, обеспечении модернизации объектов коммунальной инфраструктуры городского округа Мытищи на основе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, проведения мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности жилого фонда, организаций бюджетной сферы.

В ближайшие годы, в связи с продолжающимся ростом цен на энергоносители, проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности будут приобретать все более острое значение. Задача энергосбережения особенно актуальна в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, так как в данных сферах расходуется значительная часть бюджетных средств.

Реализация программных мероприятий в городском округе Мытищи позволит к концу 2022 года:

- повысить качество предоставляемых коммунальных услуг, предоставляемых потребителям (например, увеличить долю населения, обеспеченного доброкачественной питьевой водой, до 99,6 процента);

- осуществить строительство новых, реконструкцию, модернизацию существующих объектов коммунальной инфраструктуры;

- создать условия для комфортного и безопасного проживания граждан на территории городского округа Мытищи, путем предоставления субсидий на проведении срочного ремонта многоквартирных домов, ремонта многоквартирных домов, имеющих ветхое состояние;

- обеспечить наличие приборов учета энергетических ресурсов на объектах жилищного фонда - 100%, в учреждениях бюджетной сферы - 100%;

- повысить энергетическую эффективность бюджетных учреждений, путем доведения доли зданий, строений, сооружений муниципальной собственности, соответствующих нормальному уровню энергетической эффективности до 66,4%.

В рамках реализации Программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач муниципальной программы:

- риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Программы в неполном объеме, по причине дефицита бюджетных средств;

- риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения;

- риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов;

- риск изменения законодательства Российской Федерации.

4. Перечень подпрограмм и краткое описание подпрограмм муниципальной программы "Развитие инженерной инфраструктуры и энергоэффективности городского округа Мытищи" на 2018-2022 годы

Программа включает в себя две подпрограммы:

Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства";

Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Мытищи".

Подпрограмма 1 "Развитие жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Подпрограмма 1)

В рамках указанной Подпрограммы 1 планируется решить задачу по развитию объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности муниципального образования, в соответствии с темпами и потребностями жилищного и промышленного строительства, по приведению жилищного фонда городского округа Мытищи в соответствие стандартам, обеспечивающим безопасные и комфортные условия проживания граждан.

Решение поставленных задач Подпрограммы 1 осуществляется путем выполнения следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1: Создание комфортных условий проживания граждан.

Основное мероприятие 2: Развитие систем и объектов коммунальной инфраструктуры с целью повышения их энергоэффективности и надежности функционирования.

Реализация основного мероприятия 1 позволит создать условия для соблюдения нормативных требований по содержанию и благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов, организации ремонта и надлежащего содержания жилищного фонда городского округа Мытищи.

Реализация основного мероприятия 2 позволит привести объекты коммунальной инфраструктуры в надлежащее состояние, снизить уровень износа, сократить потери в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям, уменьшить число аварий, обеспечить бесперебойную и качественную работу объектов водо-, теплоснабжения, водоотведения и, таким образом, создать необходимые условия для повышения качества предоставления населению коммунальных услуг.

Подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского округа Мытищи" (далее - Подпрограмма 2)

Подпрограмма 2 разработана в целях перевода экономики и бюджетной сферы городского округа Мытищи на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития.

В рамках указанной подпрограммы 2 планируется решить задачу по повышению энергетической эффективности в жилищном фонде и бюджетной сфере.

Решение поставленной задачи Подпрограммы 2 осуществляется путем выполнения следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 1: Организация учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде.

Основное мероприятие 2: Организация учета используемых энергетических ресурсов в бюджетной сфере.

Основное мероприятие 3: Повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере.

Реализация основных мероприятий позволит:

- повысить энергетическую эффективности в многоквартирных домах, обеспечить учет используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета при осуществлении расчетов за их потребление, а также создать условия и стимулы для повышения энергетической эффективности объектов жилищного фонда в целом;

- обеспечить учет всего объема потребляемых энергоресурсов, обеспечить сокращение потребления энергетических ресурсов бюджетными и муниципальными учреждениями;

- повысить энергетическую эффективность бюджетных учреждений, путем доведения доли зданий, строений, сооружений муниципальной собственности, соответствующих нормальному уровню энергетической эффективности до 66,4%.