ПРИКАЗ
от 1 августа 2018 года N СЭД-20-01-02-42
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПЕРМСКОГО КРАЯ
В соответствии с пунктом 3.2 Порядка функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2017 года N 731-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края", приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления доступа к информационным ресурсам региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - Порядок).
2. Заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, 44-ФЗ), Постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2017 года N 731-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края" и заключенным Соглашением об использовании региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края, формирующим и (или) использующим данные региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК), для реализации своих функций и полномочий обеспечить:
2.1. соблюдение Порядка;
2.2. назначение ответственных лиц за внесение и изменение данных в информационных ресурсах РИС ЗАКУПКИ ПК, формирование и подписание сведений и документов, предоставляемых в электронной форме, электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства, а также за контроль за сроками действия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, необходимых для использования РИС ЗАКУПКИ ПК, в том числе путем своевременного изготовления квалифицированного сертификата ключей проверки электронной подписи.
3. Организационно-правовому управлению Министерства информационного развития и связи Пермского края обеспечить опубликование настoящего Приказа в установленном порядке.
4. Приказ вступает в силу с момента подписания.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Министр
И.Н.НИКИТИН
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ РЕСУРСАМ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПЕРМСКОГО КРАЯ
1.1. РИС ЗАКУПКИ ПК - региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края.
1.2. Усиленная квалифицированная электронная подпись (далее - электронная подпись) - электронная подпись, используемая для подписания электронных документов в РИС ЗАКУПКИ ПК.
1.3. Квалифицированный сертификат ключей проверки электронной подписи - электронный документ или на бумажном носителе, выданный удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающий принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу квалифицированного сертификата ключей проверки электронной подписи.
1.4. Оператор РИС ЗАКУПКИ ПК - Министерство информационного развития и связи Пермского края.
1.5. Уполномоченный орган Пермского края - исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков, заказчиков и иных юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, - Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.
1.6. Уполномоченный орган местного самоуправления - орган местного самоуправления муниципального образования Пермского края, уполномоченный на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, заказчиков и иных юридических лиц, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований Пермского края.
1.7. Служба авторизации Пользователей - государственное бюджетное учреждение Пермского края "Центр информационного развития Пермского края".
1.8. Организация - пользователь РИС ЗАКУПКИ ПК - пользователь, определенный пунктом 3.1 Порядка функционирования и использования региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24 августа 2017 года N 731-п "О региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края".
1.9. Заявка - заявка Организации - пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК на предоставление доступа к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК в зависимости от категории и доступных ролей с приложением комплекта документов, предусмотренного пунктом 3.5.3 настоящего Порядка, и сформированная в соответствии с формами, расположенными в открытой части раздела РИС ЗАКУПКИ ПК в подразделе "Порядок регистрации".
1.10. Оператор ввода - сотрудник или иное лицо, уполномоченное от имени Организации-пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК на внесение и изменение данных в информационных ресурсах РИС ЗАКУПКИ ПК, формирование и подписание сведений и документов, предоставляемых в электронной форме, электронной подписью в соответствии с требованиями законодательства.
1.11. Пользователь - сотрудник (представитель) Организации - пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК, которому предоставлен доступ к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК без возможности внесения и (или) изменения данных.
1.12. Информационные ресурсы РИС ЗАКУПКИ ПК - процедурно выделенные наборы форм и сведений об объектах учета РИС ЗАКУПКИ ПК, к которым предоставлен доступ Организации - пользователю РИС ЗАКУПКИ ПК.
1.13. МРГ - межведомственная рабочая группа по проверке обоснованности закупок для нужд Пермского края.
1.14. Контрольный орган - контрольный орган в сфере закупок - федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти Пермского края, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.
1.15. Единая служба технической поддержки - служба поддержки Организаций - пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК, Оператора РИС ЗАКУПКИ ПК, обеспечивающая управление обращениями Организаций - пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК по следующим вопросам:
- работоспособность программного обеспечения РИС ЗАКУПКИ ПК;
- методические вопросы по работе с РИС ЗАКУПКИ ПК;
- организация регистрации пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК.
Обработке подлежат обращения Организаций - пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК, направленные на адрес электронной почты: support-goszakaz@permkrai.ru.
2.1. Настоящий Порядок определяет правила и порядок выполнения процедур по предоставлению и прекращению доступа к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК для сотрудников Организаций - пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК.
2.2. Основной задачей настоящего Порядка является организационное обеспечение и контроль доступа к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК.
2.3. Все понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.1. Доступ Организации - пользователю РИС ЗАКУПКИ ПК предоставляется к определенному настоящим Порядком перечню информационных ресурсов РИС ЗАКУПКИ ПК. Состав информационных ресурсов и объем информации, доступный Организации - пользователю РИС ЗАКУПКИ ПК (область видимости), определяется на основании Заявки.
Доступ предоставляется следующим категориям Организаций - пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК:
Таблица 1
N п/п | Наименование категории | Сокращение |
1 | Уполномоченный орган Пермского края | УО ПК |
2 | Уполномоченный орган местного самоуправления | УО МС |
3 | Оператор РИС ЗАКУПКИ ПК | ОС |
4 | Главный распорядитель бюджетных средств, учредитель организации | ГРБС |
5 | Контрольный орган | КО |
6 | Государственный или муниципальный заказчик, заказчик, иное юридическое лицо, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края или нужд муниципальных образований Пермского края | ГЗ |
7 | Специализированные организации | СО |
8 | Экспертные организации | ЭО |
9 | Служба линии технической поддержки | ЛП |
3.2. Перечень информационных ресурсов РИС ЗАКУПКИ ПК и возможные объемы доступа в соответствии с доступными ролями для Организаций - пользователей РИС ЗАКУПКИ ПК представлены в приложении 1 к Порядку.
3.3. Предоставление доступа Организации - пользователю РИС ЗАКУПКИ ПК осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 настоящего Порядка.
3.4. Организация рабочих мест Пользователей и Операторов ввода:
3.4.1. Для работы в РИС ЗАКУПКИ ПК Организация - пользователь РИС ЗАКУПКИ ПК обязана оборудовать рабочие места Операторов ввода и Пользователей персональными компьютерами в соответствии с техническими требованиями к автоматизированным рабочим местам (приложение 2 к Порядку).
3.4.2. Для осуществления работы с информационными ресурсами РИС ЗАКУПКИ ПК Организация - пользователь РИС ЗАКУПКИ ПК обязана обеспечить Операторов ввода ключами электронной подписи, выданными в установленном законодательством порядке.
3.5. Порядок предоставления доступа к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК:
3.5.1. Для осуществления функций по использованию информационного ресурса РИС ЗАКУПКИ ПК Организация - пользователь РИС ЗАКУПКИ ПК должна определить ответственных сотрудников - Операторов ввода и направить Заявку на регистрацию в Единую службу технической поддержки.
3.5.2. Полномочия Оператора ввода и Пользователей даются на срок, не превышающий пятнадцать месяцев с момента предоставления Оператором РИС ЗАКУПКИ ПК логина и пароля к РИС ЗАКУПКИ ПК. Организация - пользователь РИС ЗАКУПКИ ПК должна установить контроль за сроками действия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи и полномочий Операторов ввода и своевременно представлять в комплекте документов Оператору РИС ЗАКУПКИ ПК копию распорядительного документа в актуальной редакции. По истечении пятнадцати месяцев Организация - пользователь РИС ЗАКУПКИ ПК должна подтвердить обоснование использования РИС ЗАКУПКИ ПК, предоставив повторно Заявку в соответствии с пунктом 3.5.3 настоящего Порядка.
3.5.3. Предоставление доступа, в том числе с учетом пункта 3.5.2 настоящего Порядка, Операторам ввода и Пользователям производится при наличии заявки на предоставление доступа к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК с приложением следующего комплекта документов:
3.5.3.1. распорядительный или иной документ, подтверждающий полномочия Оператора ввода и Пользователя;
3.5.3.2. распорядительный документ о реорганизации Организации - пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК (в случае необходимости открытия правопреемнику Организации - пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК области видимости на реорганизуемые учреждения, организации).
3.5.4. В течение трех рабочих дней с даты регистрации Единой службой технической поддержки Заявки Служба авторизации Пользователей рассматривает Заявку и принимает решение о предоставлении доступа к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК либо формирует и направляет мотивированный отказ в адрес Организации - пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК.
3.5.5. Служба авторизации Пользователей отказывает в предоставлении доступа к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК по следующим причинам:
1) несоответствие Заявки форме, в том числе указание в заявке недостоверных сведений;
2) непредставление полного комплекта документов, необходимых для получения доступа;
3) отсутствие оснований в предоставлении доступа в соответствии с приложением 1 к Порядку;
4) нарушение Организацией - пользователем РИС ЗАКУПКИ ПК требований настоящего Порядка.
3.5.6. В случае положительного решения по Заявке Служба авторизации Пользователей в срок, предусмотренный пунктом 3.5.4 настоящего Порядка, осуществляет технические действия по формированию и (или) настройке учетных записей Организации - пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК, назначению им необходимых прав доступа.
3.5.7. Учетные данные для работы в РИС ЗАКУПКИ ПК направляются Организации - пользователю РИС ЗАКУПКИ ПК на адрес электронной почты, указанный в Заявке.
3.5.8. Обработка Заявок осуществляется на основании обращений, направленных на адрес электронной почты: support-goszakaz@permkrai.ru.
3.5.9. Оперативное информирование Организации - пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК о ходе рассмотрения Заявки осуществляется через Единую службу технической поддержки.
3.5.10. Общий срок рассмотрения документов с последующим предоставлением доступа к информационным ресурсам не может превышать трех рабочих дней с даты регистрации Единой службой технической поддержки Заявки.
4.1. Прекращение доступа к информационным ресурсам РИС ЗАКУПКИ ПК производится в следующих случаях:
4.1.1. При поступлении соответствующего обращения от Организации - пользователя РИС ЗАКУПКИ ПК.
4.1.2. При нарушении Организацией - пользователем РИС ЗАКУПКИ ПК требований настоящего Порядка.