СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2018 года N 247/47
О ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЯ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23.01.2013 N 204/32, С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫХ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧИСМЕНСКОЕ ОТ 28.01.2014 N 46/5, ОТ 10.05.2017 N 208/38"
Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Московской области 6 июля 2018 года N RU505303032018001
В целях приведения Устава сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области в соответствие с действующим законодательством и на основании статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области решил:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области:
статью 2 "Основные термины и понятия" после слов "и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления" дополнить абзацем следующего содержания: "городское поселение - город или поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления";
абзац 15 статьи 2 изложить в следующей редакции: "Правила благоустройства территории муниципального образования сельское поселение Чисменское - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основании законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования сельское поселение Чисменское, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования сельское поселение Чисменское, порядок и периодичность их проведения";
абзац 17 статьи 2 после слов "административный центр сельского поселения, муниципального района" дополнить словами "городского округа";
статью 9 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания: "Границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы городского округа, муниципального района - с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений (населенных пунктов), входящих в их состав. Указанные требования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации могут не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях";
статью 9 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания: "Территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения, городского округа";
статью 9 Устава дополнить пунктом 7 следующего содержания: "в соответствии с законами субъекта Российской Федерации статусом сельского поселения с учетом плотности сельского населения субъекта Российской Федерации и доступности территории поселения может наделяться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек";
пункт 3 статьи 10 Устава дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания: "Изменение границ городских округов, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городских округов, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов";
пункт 6 статьи 11 Устава дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания: "Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются законом субъекта Российской Федерации с согласия населения соответствующего поселения, выраженного представительным органом указанного муниципального образования";
пункт 6 статьи 11 Устава дополнить подпунктом 6.2 следующего содержания: "Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов сельского поселения Чисменское и городского округа, а также с учетом мнения населения Волоколамского муниципального района, выраженного Советом депутатов Волоколамского муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав Волоколамского муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, Волоколамского муниципального района и городского округа, выраженного Советом депутатов соответствующего поселения, Волоколамского муниципального района и городского округа. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования";
пункт 6 части 1 статьи 13 Устава изложить в следующей редакции: "организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Чисменское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";
часть 1 статьи 14 Устава дополнить пунктом 14 следующего содержания: "оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта";
пункт 2 статьи 22 Устава дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания: "Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
пункт 1 части 3 статьи 25 Устава изложить в новой редакции следующего содержания: "1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами";
пункт 3 части 3 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции: "проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения Чисменское";
главу 4 Устава дополнить статьей 25.1 следующего содержания: "Сход граждан, осуществляющий полномочия Совета депутатов сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области":
1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с Уставом сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области может проводиться сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
2. Сход граждан осуществляет полномочия Совета депутатов сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
3. Сход граждан может созываться главой сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается в сельском поселении Чисменское главой Волоколамского муниципального района Московской области.
4. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.
5. На сходе граждан председательствует глава сельского поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области или иное лицо, избираемое сходом граждан.
6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.
9. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
главу 4 Устава дополнить статьей 25.2 следующего содержания: "Сход граждан:
1. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения Чисменское Волоколамского муниципального района Московской области, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения Волоколамского муниципального района Московской области;
2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
4.1) в населенном пункте, входящем в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.";
пункт 4 части 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции: "утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения Чисменское";
часть 5 статьи 37 Устава дополнить пунктом 5.1 следующего содержания: "заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления";
часть 5 статьи 37 Устава дополнить пунктом 5.2 следующего содержания: "заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации";
часть 10 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции: "Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва";
часть 10 статьи 37 Устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания: "Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения";
часть 10 статьи 37 Устава дополнить пунктом 10.2 следующего содержания: "Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления";
часть 10 статьи 37 Устава дополнить пунктом 10.3 следующего содержания: "Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
часть 10 статьи 37 Устава дополнить пунктом 10.4 следующего содержания: "Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации";
часть 3 статьи 39 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Чисменское выборы главы сельского поселения Чисменское, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
часть 3 статьи 39 Устава дополнить пунктом 3.2 следующего содержания: "В случае если глава сельского поселения Чисменское, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы сельского поселения Чисменское либо на основании решения Совета депутатов сельского поселения Чисменское об удалении главы сельского поселения Чисменское в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения Чисменское, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу";
часть 3 статьи 39 Устава дополнить пунктом 3.3 следующего содержания: "В случае, если глава сельского поселения Чисменское, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы сельского поселения Чисменское либо на основании решения Совета депутатов сельского поселения Чисменское об удалении главы сельского поселения Чисменское в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов сельского поселения Чисменское не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения Чисменское, избираемого Советом депутатов сельского поселения Чисменское из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу";
абзац 3 части 10 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции: "Глава сельского поселения Чисменское должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
часть 3 статьи 52 Устава изложить в следующей редакции: "Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельского поселения Чисменское, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)";
часть 3 статьи 54 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.";
главу 6 Устава дополнить статьей 54.1 следующего содержания: "Устав муниципального образования:
1. Уставом муниципального образования должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
