УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 9 июля 2018 года N 1374-ф
Об утверждении модельной программы социального сопровождения семей с детьми в Тамбовской области
(с изменениями на 23 августа 2018 года)
(в ред. Приказа управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 23.08.2018 N 1674-ф)
В целях развития эффективных практик социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, проживающих на территории Тамбовской области, приказываю:
1. Утвердить модельную программу социального сопровождения семей с детьми в Тамбовской области согласно приложению.
2. Руководителям учреждений социального обслуживания населения (Центры социальных услуг для населения) при организации социального сопровождения семей с детьми руководствоваться настоящим приказом.
3. Отделу организации социального обслуживания (Агеева) ежеквартально обеспечить проведение мониторинга по оказанию помощи семьям с детьми в рамках социального сопровождения.
4. Опубликовать настоящий приказ на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru) и на официальном сайте управления социальной защиты и семейной политики области.
5. Контроль за исполнением приказа возложить на исполняющего обязанности заместителя начальника управления Сенаторову Е.Ю.
Начальник управления социальной защиты
и семейной политики области
А.Н.Орехова
Утверждена
приказом
управления социальной защиты
и семейной политики области
от 09.07.2018 N 1374-ф
МОДЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Приказа управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области от 23.08.2018 N 1674-ф)
1. Общие положения
1.1. Настоящая модельная программа социального сопровождения семей с детьми в Тамбовской области (далее - модельная программа) разработана во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 04.03.2014 N Пр-411ГС, пункта 53 Плана мероприятий на 2015 - 2018 годы по реализации первого этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 09.04.2015 N 607-р и в соответствии с положениями:
Семейного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ);
Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
1.2. Модельная программа разработана для обеспечения единого подхода к организации социального сопровождения семьи с детьми (далее - социальное сопровождение семей), которая оказалась в сложных жизненных обстоятельствах и не в состоянии преодолеть их самостоятельно.
Социальное сопровождение - это комплекс мер, направленных на поддержание процессов активной жизнедеятельности и развития естественных способностей граждан (членов семьи), нуждающихся в медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам, путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.
Социальное сопровождение осуществляется в целях создания условий для предупреждения развития негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизации граждан (членов семьи) на активизацию скрытых резервов, способности самостоятельно справляться с возникшими проблемами.
2. Цель и задачи социального сопровождения семей с детьми
2.1. Основной целью социального сопровождения семей является повышение качества их жизни путем преодоления жизненных трудностей, минимизации негативных последствий, предупреждения и преодоления семейного неблагополучия, сохранения семьи для ребенка.
2.2. Достижение цели возможно при решении следующих задач:
оказание помощи в решении медицинских, психологических, педагогических, юридических и социальных проблем семей с детьми на основе тесного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;
профилактика и/или преодоление кризисных ситуаций в семье, помощь в создании условий для успешной адаптации и социализации детей, содействие укреплению семьи;
профилактика насилия, жестокого обращения, нарушения прав и законных интересов детей;
создание условий для сокращения социального сиротства, отказов от детей в семье и в родильных домах, предотвращения лишения родительских прав;
повышение психолого-педагогической компетентности родителей;
профилактика возвратов детей из замещающих семей в государственные учреждения;
мониторинг изменений в поведении и состоянии ребенка (детей) в семье, находящейся на социальном сопровождении;
внедрение эффективных технологий и методик работы с семьей с детьми, направленных на активизацию ее внутренних ресурсов, снижение иждивенческих настроений, формирование чувства ответственности за воспитание детей и содействующих выходу семьи на самообеспечение путем заключения социальных контрактов.
3. Принципы организации социального сопровождения семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи
3.1. Социальное сопровождение семей организуется на принципах:
комплексности - обеспечение взаимосвязи и согласованности всех этапов планирования по решению проблем семьи, затрудняющих выполнение ею обязанностей по содержанию и воспитанию детей;
межведомственности - достижение высокой степени согласованности действий между исполнительными органами государственной власти области, органами местного самоуправления, организациями социального обслуживания населения, другими организациями социальной сферы, социально ориентированными некоммерческими организациями, гражданами в решении проблем семьи с детьми, находящихся на социальном сопровождении;
адресности и доступности, который предполагает возможность получения каждым нуждающимся необходимых видов и форм помощи, с учетом их индивидуальных потребностей для преодоления жизненной ситуации, затрудняющей жизнедеятельность ребенка в семье;
добровольности, предполагающего уважение суверенитета семьи и самостоятельности ее членов в принятии решения о необходимости оказания им помощи посредством социального сопровождения;
конфиденциальности, в соответствии с которым не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации ограниченного доступа о семье, находящейся на сопровождении;
непрерывности, гарантирующий оказание содействия семье в процессе сопровождения на всех этапах помощи, вплоть до достижения конкретных результатов по решению проблемы.
4. Категории семей с детьми, нуждающихся в социальном сопровождении
4.1. Социальное сопровождение осуществляться в отношении следующих семей:
замещающей;
воспитывающей детей-инвалидов;
воспитывающей детей с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от рождения до 3-х лет;
многодетной;
малообеспеченной (с низким уровнем дохода);
имеющей намерение отказаться от ребенка (в том числе от новорожденного);
с одним родителем, воспитывающим несовершеннолетних детей;
находящейся в социально опасном положении;
переселенцев, беженцев;
с несовершеннолетними детьми, в которых один или оба родителя страдают алкогольной или наркотической зависимостью.
Приведенный перечень не является исчерпывающим.
4.2. Обстоятельствами, обуславливающими нуждаемость в социальном сопровождении членов семей, являются:
