ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2018 года N 404


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 28 ОКТЯБРЯ 2013 ГОДА N 1107

Правительство области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Энергоэффективность и развитие газификации на территории Вологодской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства области от 28 октября 2013 года N 1107, изменение, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

По поручению Губернатора области
первый заместитель
Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ

Приложение
к Постановлению
Правительства области
от 7 мая 2018 года N 404

"Утверждена
Постановлением
Правительства области
от 28 октября 2013 года N 1107

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ГАЗИФИКАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)

 Паспорт государственной программы

 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Сферой реализации государственной программы являются электроэнергетика, теплоснабжение, газоснабжение и газификация области, а также повышение энергетической эффективности.

1.1. Электроэнергетика

Основной целью проведения государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение энергетической безопасности области, бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Основной задачей в решении вопросов развития электроэнергетики области являются реконструкция и модернизация существующих, а также создание новых объектов энергетической инфраструктуры, что будет способствовать надежности и безопасности электроснабжения потребителей, сокращению дефицита мощности, будет способствовать социально-экономическому развитию области и внесет значительный вклад в инвестиционное обеспечение основного капитала области.

Энергосистема Вологодской области характеризуется наличием дефицита мощности. Пятая часть потребности области в электроэнергии обеспечивается электростанциями ОАО "ОГК-2" и ОАО "ТГК-2", расположенными в Кадуйском муниципальном районе и г. Вологде.

Более 30% электроэнергии вырабатывается блок-станциями промышленных предприятий и гидроэлектростанциями федерального государственного учреждения "Волго-Балтийское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства". Остальная электроэнергия поступает с оптового рынка электроэнергии из-за пределов области. Поставка электроэнергии осуществляется по ВЛ 750 кВ от Калининской АЭС и двум ВЛ 500 кВ от Конаковской ГРЭС и Костромской АЭС.

В 2012 году в поставке электроэнергии с оптового рынка на территорию области участвовали:

ОАО "Вологодская сбытовая компания" с долей поставок 47.73%;

ОАО "Северсталь" - 37.74%;

ОАО "Русэнергосбыт" (потребитель - ОАО "РЖД") - 9.63%;

ОАО "Межрегионэнергосбыт" (потребитель - ООО "Газпром трансгаз Ухта") - 2.41%;

ООО "Русэнергоресурс" - 1.66% (потребитель - ОАО "Северные магистральные нефтепроводы");

ООО "Дизаж М" - 0.83% (потребитель - ООО "Чагодощенский СЗ и К").

Эксплуатацией электрических сетей 220 - 750 кВ в области занимается Вологодское предприятие магистральных электрических сетей, филиал ОАО "ФСК ЕЭС". Протяженность сетей напряжением 750 кВ составляет 180.7 км, напряжением 500 кВ - 702.6 км, напряжением 220 кВ - 1013.6 км.

Транспортировка электроэнергии по территории области осуществляется по сетям, в подавляющем большинстве принадлежащим филиалу ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго". Эксплуатацию электросетевого хозяйства осуществляют 5 производственных отделений филиала: Вологодские, Череповецкие, Великоустюгские, Тотемские, Кирилловские электрические сети.

На территории области находится 215 понижающих подстанций напряжением 35 - 110 кВ и 9247 трансформаторных подстанций напряжением 6 - 10/0.4 кВ, принадлежащих филиалу ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго", и 26 понижающих подстанций напряжением 35 - 110 кВ, собственниками которых являются другие территориальные сетевые организации и потребители.

Протяженность линий, принадлежащих филиалу ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго":

110 кВ - 3085.6 км; 35 кВ - 3248.3 км; 6 - 10 кВ - 19612.2 км; 0.4 кВ - 12953 км.

Коммунальная электроэнергетика области представлена 4 государственными энергетическими предприятиями: ГП ВО "Областные электротеплосети", ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго", ГП ВО "Череповецкая электротеплосеть", ГП ВО "Вожегодская электротеплосеть" и 11 муниципальными и частными предприятиями, обеспечивающими электроснабжение городов и районных центров области.

Предприятиями коммунальной энергетики обслуживается более 6.5 тыс. км линий электропередач 0.4/6/10/35 кВ и 2476 шт. трансформаторных подстанций 6 - 10/0.4 кВ.

Для сокращения дефицита мощности и повышения надежности электроснабжения в рамках реализации инвестиционных программ субъектов электроэнергетики по развитию электроэнергетической системы области предусмотрен ряд мероприятий.

В рамках развития генерирующего комплекса области в п. Кадуй Кадуйского муниципального района осуществляется реализация крупного инвестиционного проекта ОАО "ОГК-2" - строительство 2-й очереди Череповецкой ГРЭС с выделением первого пускового комплекса - блок N 4 (420 МВт). Заключен договор между ОАО "ОГК-2" и ОАО "Группа Е4" на выполнение работ по строительству под ключ парогазового энергоблока. Ввод 4-го энергоблока планируется завершить в 2014 году.

Перспективным направлением повышения энергетической и экономической эффективности производства электрической энергии является комбинированная выработка электрической и тепловой энергии на ТЭЦ (когенерация) с применением газотурбинных установок. В городе Вологде ведется строительство парогазовой установки на территории Вологодской ТЭЦ мощностью 110 МВт (ПГУ-110). Объект планируется ввести в эксплуатацию в 2013 году.

В период 2013 года продолжается работа по реконструкции подстанций энергетической системы области - ПС 35 кВ Искра (Вологодский район), ПС 35 кВ Вытегра (Вытегорский район), ПС 35 кВ Маега (Вологодский район).

В период 2015 - 2016 годов планируются работы по реконструкции подстанций энергетической системы области - ПС 110/35/10 кВ "Восточная" (г. Вологда), ПС 110 кВ "Кубенское" (Вологодский район), ПС 110 кВ "Великий Устюг" (Великоустюгский район), ПС 110 кВ "Устюжна" (Устюженский район).

Ведутся проектные работы по реконструкции ПС-110 кВ "Западная", "Луговая" в г. Вологде.

Продолжаются работы по развитию электросетевого комплекса области: филиалом ОАО "МРСК Северо-Запада" "Вологдаэнерго" запланирован ввод мощности по физическим показателям - 81.15 МВА, а также ввод линий электропередач 330 км.

1.2. Теплоснабжение

Целью политики в сфере теплоснабжения является удовлетворение спроса на тепловую энергию в области, обеспечение надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономическое стимулирование развития и внедрения энергосберегающих технологий.

Модернизация региональной энергетики с целью ухода от использования завозного топлива, угля и мазута позволит обеспечить снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Вологодской области, совершенствование структуры топливного баланса с максимальным использованием местных видов топлива, стабилизацию тарифов и улучшение уровня жизни населения.

По состоянию на 1 января 2013 года на территории Вологодской области 836 источников тепла различных форм собственности обеспечивают тепловой энергией жилищный фонд и объекты социальной сферы. Общая мощность источников - 6700 Гкал/час, в том числе 663 муниципальные котельные суммарной мощностью 2773 Гкал/час. 255 котельных работают на природном газе, 186 - на каменном угле, 373 - на дровах, 11 - на отходах, 6 - на жидком топливе, 5 - на электроэнергии.

Износ котельного оборудования по статистическим данным составляет 60.1%. Эксплуатация неэффективного оборудования приводит к высоким затратам на производство и передачу тепла.

Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении в Вологодской области составляет 1898.3 км. Фактические тепловые потери в тепловых сетях муниципальных районов области составляют 20 - 40%, что превышает нормативные потери в несколько раз. Износ тепловых сетей составляет по статистическим данным 62.1%, требует замены 641.1 км (33.8% от общего количества).

Потребление тепловой энергии распределяется между городами: Вологда - 28%, Череповец - 35% и остальными 26 муниципальными районами области - 37%. Суммарная подключенная нагрузка потребителей жилищно-коммунальной сферы - 2756 Гкал/час.

Вологодская область не располагает собственной топливной промышленностью, поэтому практически все потребляемое топливо завозится в область из других регионов России.

Основные проблемы в области коммунальной теплоэнергетики:

изношенность котельного оборудования и тепловых сетей, что ведет к повышению аварийности, снижению надежности;

неэффективное производство, передача, потребление тепловой энергии и, как следствие, высокие тарифы на тепловую энергию;

использование каменного угля и мазута ведут к ухудшению экологической обстановки.

В рамках решения обозначенных проблем:

В октябре 2012 года подписано Соглашение между Правительством области и ОАО "Межрегионтеплоэнерго" (далее - Инвестор) в целях осуществления инвестиционной Программы строительства, реконструкции и модернизации теплоэнергетических объектов муниципальных образований Вологодской области с учетом синхронизации с Программой развития газоснабжения и газификации Вологодской области.

В рамках указанного Соглашения планируются строительство и модернизация 192 котельных суммарной мощностью 1420 Гкал/час с использованием газового топлива и местных видов топлива в 20 муниципальных районах и г. Череповце.

В период с 2013 - 2015 годы планируется утвердить более 30 инвестиционных программ по строительству, реконструкции и модернизации объектов систем централизованного теплоснабжения, тепловых сетей, объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

В рамках инвестиционных программ планируется реализация комплекса мероприятий:

Развитие возобновляемой энергетики:

перевод котельных с каменного угля на биотопливо.

Строительство, реконструкция и модернизация объектов теплоэнергетики муниципальных образований:

реконструкция, строительство, модернизация котельных;

строительство источника электрической энергии;

строительство, реконструкция, модернизация объектов системы централизованного теплоснабжения;

модернизация объектов систем централизованного теплоснабжения путем установки современных приборов учета выработки ТЭ;

наладка тепловых сетей котельных путем установки дроссельных устройств в тепловых камерах и у потребителей.

Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоснабжения, водоотведения муниципальных образований:

установка современных сетевых насосов;

строительство сетей водоснабжения;

реконструкция сетей водопровода;

реконструкция водовода;

техническое переоборудование оборудования водоподготовки на ОСВ;

реконструкция повысительно-насосных станций (ПНС);

строительство, реконструкция сетей водоотведения;

реконструкция канализационных насосных станций (КНС);

реконструкция самотечного коллектора;