ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2018 года N 92
Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Чеченской Республики
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Чеченской Республики от 11.05.2022 N 107.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 26 декабря 2018 года)
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 297)
В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", пунктом 3 статьи 2 и частью 1 статьи 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Чеченской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Чеченской Республики.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики А.А. Магомадова.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 297)
3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Чеченской Республики
Р.С.-Х.ЭДЕЛЬГЕРИЕВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Чеченской Республики
от 3 мая 2018 г. N 92
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО ЗАГОТОВКЕ, ХРАНЕНИЮ, ПЕРЕРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 297)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ, Федеральный закон N 294-ФЗ) и устанавливает правила осуществления лицензионного контроля за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов на территории Чеченской Республики.
В целях настоящего Порядка под лицензионным контролем за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных и цветных металлов на территории Чеченской Республики (далее - Лицензионный контроль) понимается деятельность органа исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченного Постановлением Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2016 года N 76 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им государственных учреждений, а также их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации" (далее - Уполномоченный орган) на осуществление лицензионного контроля, по соблюдению юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, являющимися соискателями лицензий либо имеющими лицензии на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов (далее - Субъекты Лицензионного контроля), обязательных лицензионных требований, предусмотренных Федеральным законом N 99-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов".
2. Целью Лицензионного контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Порядком, является предупреждение, выявление и пресечение нарушений Субъектами Лицензионного контроля требований, установленных Федеральным законом N 99-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов" (далее - Лицензионные требования).
Лицензионный контроль осуществляется посредством организации и проведения проверок Субъектов Лицензионного контроля, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и систематического наблюдения за исполнением Лицензионных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения Лицензионных требований при осуществлении Субъектами Лицензионного контроля своей деятельности.
3. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами уполномоченного органа (далее - Должностные лица), перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Чеченской Республики от 5 мая 2016 года N 76 "Об утверждении Перечня органов исполнительной власти Чеченской Республики и подведомственных им государственных учреждений, а также их должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) и федерального государственного контроля (надзора) в рамках переданных полномочий Российской Федерации".
4. Должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении Лицензионного контроля имеют право:
а) запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления, Субъектов Лицензионного контроля и получать от них сведения и документы, необходимые для исполнения государственной функции, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации;
б) проводить проверки Субъектов Лицензионного контроля;
в) выдавать Субъектам Лицензионного контроля предписания об устранении выявленных нарушений Лицензионных требований;
г) применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Организация и проведение проверок Субъектов Лицензионного контроля при осуществлении Лицензионного контроля производятся с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом N 99-ФЗ, настоящего Порядка, административных регламентов, утвержденных Уполномоченным органом, исполнения государственной функции по осуществлению Лицензионного контроля.
Предметом проверки является соблюдение Субъектами Лицензионного контроля обязательных Лицензионных требований.
6. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления Лицензионного контроля:
1) плановые проверки - в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми Уполномоченным органом;
2) внеплановые проверки.
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 297)
6.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.
(п. 6.1 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 297)
6.2. Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:
1) истечение срока исполнения Субъектом Лицензионного контроля ранее выданного Уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения Лицензионных требований;
2) поступление в Уполномоченный орган заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии;
3) поступление в Уполномоченный орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений Субъектом Лицензионного контроля Лицензионных требований;
4) мотивированное представление Должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с Субъектами Лицензионного контроля, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона N 99-ФЗ;
6) наличие ходатайства Субъекта Лицензионного контроля о проведении Уполномоченным органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания;
7) наличие приказа, изданного Уполномоченным органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(п. 6.2 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 297)
6.3. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
Внеплановые выездные проверки Субъектов Лицензионного контроля по основаниям, указанным в пункте 2 части 10 статьи 19 Федерального закона N 99-ФЗ, проводятся после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности указанных субъектов.
(п. 6.3 введен Постановлением Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018 N 297)
7. В случае выявления при проведении соответствующей проверки (плановой или внеплановой) нарушений Субъектами Лицензионного контроля Лицензионных требований Должностные лица, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляют:
а) выдачу предписания Субъекту Лицензионного контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
8. Должностные лица при осуществлении Лицензионного контроля обладают полномочиями и исполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с действующим законодательством.
Должностные лица при осуществлении Лицензионного контроля обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по осуществлению Лицензионного контроля;
