КУРГАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 30 мая 2018 года N 95
Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана
(с изменениями на 28 июня 2023 года)
(в ред. Решений Курганской городской Думы от 23.01.2019 N 5, от 23.10.2019 N 205, от 26.05.2021 N 63, от 28.06.2023 N 70)
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законами Курганской области от 28.10.2002 N 241 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области", от 30.12.2005 N 107 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 27.12.2013 N 107 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана Курганская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана согласно приложению к настоящему Решению.
2. Признать утратившими силу следующие Решения Курганской городской Думы:
2.1. от 12.04.2006 N 94 "Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана и ее состава", за исключением пункта 3;
3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Курган и курганцы" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Кургана в сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по социальной политике Курганской городской Думы.
Глава города Кургана
С.В.РУДЕНКО
Приложение
к Решению
Курганской городской Думы
от 30 мая 2018 г. N 95
"Об утверждении Положения о комиссии
по делам несовершеннолетних и защите
их прав города Кургана"
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ГОРОДА КУРГАНА
(в ред. Решений Курганской городской Думы от 23.01.2019 N 5, от 23.10.2019 N 205, от 26.05.2021 N 63, от 28.06.2023 N 70)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана (далее - Положение) разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ), Законами Курганской области от 28.10.2002 N 241 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области" (далее - Закон Курганской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Курганской области"), от 30.12.2005 N 107 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области государственными полномочиями Курганской области по осуществлению отдельных видов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 27.12.2013 N 107 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Курганской области", Уставом муниципального образования города Кургана и определяет задачи, компетенцию, порядок создания и деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Кургана (далее - Комиссия).
(в ред. Решения Курганской городской Думы от 26.05.2021 N 63)
2. Комиссия является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики), создается Администрацией города Кургана в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области, а также настоящим Положением.
4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления города Кургана и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
5. Задачами Комиссии являются:
5.1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
5.2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
5.3. социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
5.4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
6. Для решения возложенных задач Комиссия в пределах своих полномочий имеет право:
6.1. создавать межведомственные рабочие группы с привлечением специалистов (по согласованию) по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, в том числе для проведения проверок при подготовке к рассмотрению на заседании Комиссии вопросов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проверок сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, поступивших в Комиссию, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
6.2. заслушивать на заседаниях Комиссии должностных лиц органов и учреждений системы профилактики;
6.3. запрашивать и получать от должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики, других юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, сведения, необходимые для осуществления полномочий Комиссии;
6.4. вносить в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
Статья 2. Полномочия Комиссии
(в ред. Решения Курганской городской Думы от 26.05.2021 N 63)
1. Комиссия в пределах своей компетенции:
1.1. координирует на территории города Кургана деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг ее деятельности в пределах и порядке, установленных действующим законодательством;
1.2. обеспечивает на территории города Кургана осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
1.3. анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению на территории города Кургана;
1.4. утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов на территории города Кургана;
1.5. участвует в установленном порядке в разработке и реализации государственных программ Курганской области, муниципальных программ города Кургана, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
1.6. принимает меры по совершенствованию на территории города Кургана деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
1.7. принимает меры по совершенствованию на территории города Кургана взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
1.8. утверждает составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельности на территории города Кургана органов и учреждений системы профилактики и порядок их работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;
1.9. подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным действующим законодательством;
1.10. рассматривает вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением;
1.11. дает при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и Департамента Администрации города Кургана, уполномоченного в сферах социально-культурного обслуживания населения и реализации молодежной политики (далее - Уполномоченный Департамент), согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и Уполномоченного Департамента не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
1.12. обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены действующим законодательством;
1.13. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены действующим законодательством;
