АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2017 года N 754-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Администрация Курской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Курской области "Профилактика правонарушений в Курской области", утвержденную постановлением Администрации Курской области от 02.12.2016 N 915-па (в редакции постановлений Администрации Курской области от 08.02.2017 N 86-па; от 30.06.2017 N 528-па).
2. Административно-правовому комитету Администрации Курской области (А.В. Ерменчук) разместить государственную программу Курской области "Профилактика правонарушений в Курской области" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на официальном сайте Администрации Курской области (подраздел "Государственные программы" раздела "Документы") в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
постановлением
Администрации Курской области
от 29 сентября 2017 года N 754-па
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В КУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. В паспорте Государственной программы:
1) позицию, касающуюся подпрограмм программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"подпрограмма 4 "Противодействие терроризму и экстремизму";
2) позицию, касающуюся целей программы, после слов "противодействия преступности" дополнить словами ", терроризму и экстремизму";
3) позицию, касающуюся задач программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"реализация мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Курской области";
4) позицию, касающуюся целевых индикаторов и показателей программы, дополнить абзацем следующего содержания:
"количество проведенных "круглых столов", мероприятий и акций с участием Администрации Курской области по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма и укрепления принципов толерантности в обществе";
5) в позиции, касающейся объемов бюджетных ассигнований программы:
а) в абзаце первом цифры "1093860,422" заменить цифрами "1095390,422";
б) в абзаце третьем цифры "270986,833" заменить цифрами "271496,833";
в) в абзаце четвертом цифры "270986,833" заменить цифрами "271496,833";
г) в абзаце пятом цифры "251020,700" заменить цифрами "251530,700";
д) дополнить абзацами следующего содержания:
"подпрограммы 4 "Противодействие терроризму и экстремизму" потребуется 1530,000 тыс. рублей, в том числе:
на 2018 год - 510,000 тыс. рублей;
на 2019 год - 510,000 тыс. рублей;
на 2020 год - 510,000 тыс. рублей";
6) позицию, касающуюся ожидаемых результатов реализации программы, дополнить абзацами следующего содержания:
"повышение защищенности населения Курской области от террористических актов и экстремистских проявлений;
снижение уровня радикализации населения и создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологий на территории Курской области".
2. Раздел I Государственной программы после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
"По-прежнему сохраняются угрозы безопасности, связанные с деятельностью отдельных лиц, причастных либо выступающих в поддержку международных террористических и экстремистских организаций, бандформирований Северо-Кавказского региона и представителей радикальных националистических структур Украины, расширением ресурсной базы террористов и их пособников за счет радикально настроенных мусульман и неофитов, активизацией использования блогосферы сторонниками террористических и экстремистских организаций в распространении материалов радикальной направленности.".
3. В разделе II Государственной программы:
1) абзац второй после слов "утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351," дополнить словами "Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N Пр-2753,";
2) абзац третий после слов "противодействия преступности" дополнить словами ", терроризму и экстремизму";
3) в абзаце седьмом слова "среди несовершеннолетних." заменить словами "среди несовершеннолетних;";
4) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
"реализация мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Курской области.";
5) в абзаце двадцать первом слова "среди несовершеннолетних." заменить словами "среди несовершеннолетних;";
6) после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:
"повышение защищенности населения Курской области от террористических актов и экстремистских проявлений;
снижение уровня радикализации населения и создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологий на территории Курской области.".
4. В разделе III Государственной программы:
1) в абзаце шестом слова "на территории Курской области." заменить словами "на территории Курской области;";
2) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
"количество проведенных "круглых столов", мероприятий и акций с участием Администрации Курской области по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма и укрепления принципов толерантности в обществе.";
3) дополнить абзацем следующего содержания:
"количество проведенных "круглых столов", мероприятий и акций с участием Администрации Курской области по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма и укрепления принципов толерантности в обществе" представляет собой общее число проведенных "круглых столов", мероприятий и акций с участием Администрации Курской области по вопросам профилактики этноконфессионального экстремизма, противодействия распространению идеологии терроризма и укрепления принципов толерантности в обществе.".
5. Абзац второй раздела IV Государственной программы после слов "действий несовершеннолетних" дополнить словами ", подпрограммы 4 "Противодействие терроризму и экстремизму".
6. В разделе X Государственной программы:
а) в абзаце первом цифры "1093860,422" заменить цифрами "1095390,422";
б) в абзаце третьем цифры "270986,833" заменить цифрами "271496,833";
в) в абзаце четвертом цифры "270986,833" заменить цифрами "271496,833";
г) в абзаце пятом цифры "251020,700" заменить цифрами "251530,700";
д) в абзаце пятнадцатом цифры "266,430" заменить цифрами "716,430";
е) в абзаце шестнадцатом цифры "31,275" заменить цифрами "511,275";
ж) в абзаце восемнадцатом цифры "502,800" заменить цифрами "1102,800";
з) после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"На реализацию подпрограммы 4 "Противодействие терроризму и экстремизму" потребуется 1530,000 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 510,000 тыс. рублей; на 2019 год - 510,000 тыс. рублей; на 2020 год - 510,000 тыс. рублей.".
7. Раздел XIV Государственной программы дополнить подпрограммой 4 "Противодействие терроризму и экстремизму" следующего содержания:
"ПОДПРОГРАММА 4 "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ"
ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Противодействие терроризму и экстремизму"
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | - | Администрация Курской области |
Участники подпрограммы | - | комитет образования и науки Курской области; комитет по культуре Курской области; комитет по делам молодежи и туризму Курской области; комитет информации и печати Курской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
Цели подпрограммы | - | реализация мер по противодействию терроризму и экстремизму на территории Курской области |
Задачи подпрограммы | - | совершенствование системы профилактических мер антитеррористической направленности; ведение профилактической работы по формированию у населения, в том числе в молодежной среде, толерантного сознания и поведения, обеспечивающих противодействие пропаганде экстремизма |
Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы | - | доля обучающихся в образовательных организациях Курской области, вовлеченных в профилактическую работу по недопущению проявления идей терроризма и экстремизма, в общем числе обучающихся в образовательных организациях; количество подготовленных (переподготовленных) специалистов в сфере образования, принимающих участие в работе по профилактике терроризма и экстремизма |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2018 - 2020 годы, в один этап |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы в 2018 - 2020 годах составляет 1530,000 тыс. рублей, в том числе: на 2018 год - 510,000 тыс. рублей; на 2019 год - 510,000 тыс. рублей; на 2020 год - 510,000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | повышение защищенности населения Курской области от террористических актов и экстремистских проявлений; снижение возможности совершения террористических актов на территории Курской области; снижение уровня радикализации населения и создание условий для устранения предпосылок распространения террористической и экстремистской идеологий на территории Курской области; повышение организованности и бдительности населения в области противодействия террористической угрозе. |
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Разработка подпрограммы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики терроризма и экстремизма. Подпрограмма призвана стать составной частью антитеррористической политики в соответствии с Федеральными законами от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 23 июня 2016 года N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации", Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N Пр-2753, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области.
Современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. Анализ оперативной обстановки показывает, что деятельность террористов в последнее время организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным и иным потенциальным объектам на территории Российской Федерации.
Терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную и политическую напряженность в обществе.
Терроризм создает прецеденты активного неповиновения и силового противостояния власти, ударяет по экономике, снижает инвестиционную привлекательность страны, ухудшает ее имидж, снижает поток международных туристов и т.д. Подталкивает страну к радикализации политического курса и авторитарным формам правления.
Криминальная ситуация на территории Курской области остается стабильной. За последние пять лет не допущено террористических проявлений. В первом полугодии 2017 года зарегистрировано 11 преступлений экстремистской направленности (АППГ - 16).
Угрозообразующим фактором в области противодействия терроризму является наличие в регионе значительного числа объектов особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и мест с массовым пребыванием граждан.
Также наличие значительного количества иностранных студентов из стран, на территории которых действуют международные террористические и экстремистские организации, создает предпосылки к распространению идеологии указанных структур в регионе.
Относительно благоприятная социально-экономическая ситуация в Курской области способствует оседанию в регионе прибывающих для осуществления трудовой деятельности выходцев из Центрально-Азиатского региона, которые являются ресурсной базой для вербовки новых членов международных террористических организаций.
В этих условиях задача предотвращения террористических проявлений в ближайшей перспективе рассматривается в качестве приоритетной.
Не менее актуальной в регионе остается проблема противодействия экстремистским проявлениям.
Несмотря на то, что обстановка по линии противодействия терроризму и экстремизму на территории Курской области на протяжении нескольких лет остается относительно спокойной и контролируемой, фиксируются факты размещения в сети "Интернет" экстремистских материалов.
В целях предотвращения угрозы распространения радикальных идей среди молодежи Курской области в образовательных организациях проводятся культурно-просветительские и воспитательные мероприятия по привитию молодежи идей межнациональной и межрелигиозной толерантности с участием представителей общественных и религиозных организаций Курской Митрополии Русской Православной церкви.
