КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июня 2018 года N 492

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТРАТЕГИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ДО 2025 ГОДА (СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ДО 2025 ГОДА)

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Кабинета Министров Республики Татарстан
от 28 декабря 2023 года N 1701
____________________________________________________________________

В целях создания благоприятных условий для осуществления экспортной деятельности в Республике Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Республике Татарстан до 2025 года (Стратегию развития экспорта в Республике Татарстан до 2025 года).

2. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан разработать в 90-дневный срок проект государственной программы "Развитие экспортной деятельности в Республике Татарстан до 2025 года" и представить его на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан.

3. Министерству промышленности и торговли Республики Татарстан ежегодно, до 5 декабря текущего года, в установленном порядке вносить на утверждение в Экспортный совет Республики Татарстан план развития экспортного потенциала Республики Татарстан и содействия выходу татарстанских компаний на внешний рынок на предстоящий год.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан.

     Премьер-министр
     Республики Татарстан
     А.В.ПЕСОШИН


     Утверждена
     постановлением
     Кабинета Министров
     Республики Татарстан
     от 18 июня 2018 г. N 492

СТРАТЕГИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ДО 2025 ГОДА (СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН ДО 2025 ГОДА)

Общие положения

Стратегия по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в Республике Татарстан до 2025 года (Стратегия развития экспорта в Республике Татарстан до 2025 года) (далее - Стратегия) основана на положениях следующих документов: Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р); Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N 640); Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года (утверждена Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 года N 40-ЗРТ); Программы развития и размещения производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года (утверждена постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.10.2008 N 763); Посланий Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2017, 2018 годов; Посланий Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова Государственному Совету Республики Татарстан 2017, 2018 годов и других концептуальных документов стратегического характера, определяющих развитие экономики республики на долгосрочную перспективу.

В настоящей Стратегии понятия используются в значении, определенном в документах стратегического планирования, законодательных актах и иных нормативных правовых актах в данной сфере.

Стратегия разработана в рамках реализации приоритетных проектов "Системные меры развития международной кооперации и экспорта", "Международная кооперация и экспорт в промышленности", "Экспорт продукции АПК", утвержденных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. N 11).

Целью настоящей Стратегии является определение приоритетных направлений, барьеров, рисков и инструментов создания благоприятных условий для ведения экспортной деятельности в Республике Татарстан.

Стратегия направлена на решение следующих задач:

Задача 1. Увеличение объема экспорта, в том числе экспорта несырьевой продукции, путем создания условий для расширения зоны присутствия татарстанских производителей на зарубежных рынках, укрепления связей республики с субъектами Российской Федерации и иностранными государствами в сфере экспортной деятельности.

Задача 2. Создание эффективной системы управления экспортной деятельностью.

Задача 3. Совершенствование нормативной правовой базы.

Задача 4. Повышение эффективности инфраструктуры поддержки экспорта, совершенствование механизмов взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства по вопросам развития экспорта.

Для обеспечения реализации положений Стратегии разрабатываются план развития экспортного потенциала Республики Татарстан и содействия выходу татарстанских компаний на внешние рынки, а также проект государственной программы Республики Татарстан "Развитие экспортной деятельности в Республике Татарстан до 2025 года".

1. Краткий анализ текущего состояния отраслей экономики и экспорта продукции и услуг Республики Татарстан

1.1. Анализ структуры и динамики экспорта Республики Татарстан

Под экспортной продукцией в Стратегии понимается продукция (товары и услуги), реализуемая на внешних рынках.

Положительная динамика внешней торговли Республики Татарстан, наблюдаемая в 2010 - 2013 годах, в 2014 - 2016 годах претерпела кардинальные изменения. Влияние финансово-экономического кризиса, существенное падение мировых цен на топливно-энергетические ресурсы, последствия введения экономических санкций, сокращение спроса на отдельные виды республиканского экспорта негативно отразились на внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций республики. Объемы внешней торговли в 2015 - 2016 годах существенно отставали от аналогичных показателей предыдущих лет (в 2016 г. внешнеторговый товарооборот составил менее половины уровня 2013 г., итоги которого достигли исторического максимума - 27,6 млрд долларов США, при этом объем экспорта товаров превысил 22,3 млрд долларов США).

В 2017 году ситуация во внешнеэкономической деятельности Республики Татарстан стабилизировалась, показатели внешней торговли продемонстрировали значительный рост. Внешнеторговый оборот в 2017 г. составил 16 899,7 млн долларов США и возрос по сравнению с 2016 г. на 40,8 процента. Экспортированы товары на сумму 13 028,7 млн долларов США, или 139,8 процента к уровню 2016 года. Импорт увеличился на 44,1 процента, составив 3 871,0 млн долларов США. Сальдо торгового баланса Республики Татарстан в 2017 г. сформировалось положительное: 9 157,7 млн долларов США против 6 629,1 млн долларов США в 2016 году.

В объеме внешней торговли Приволжского федерального округа на долю Республики Татарстан приходится около 34 процентов.

Товарооборот Республики Татарстан со странами дальнего зарубежья в 2017 г. сложился в 14 701,5 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2016 г. на 39,6 процента. Объем экспорта вырос за год на 38,6 процента, составив 11 204,8 млн долларов США, импорт увеличился на 43,1 процента и составил 3 496,7 млн долларов США. В торговле со странами дальнего зарубежья зафиксировано положительное сальдо - 7 708,1 млн долларов США (в 2016 г. - 5 644,1 млн долларов США).

Рис. 1. Динамика экспорта Республики Татарстан

Оборот внешней торговли с государствами - участниками СНГ в 2017 г. составил 2 198,2 млн долларов США, или 149,2 процента к уровню 2016 года. При этом экспорт по сравнению с 2016 г. возрос на 48,4 процента (составив 1 823,9 млн долларов США), импорт увеличился на 53,2 процента (374,3 млн долларов США). Сальдо торгового баланса с государствами - участниками СНГ положительное, 1 449,6 млн долларов США (в 2016 г. - 985,0 млн долларов США).

Республика Татарстан осуществляет торгово-экономическое сотрудничество с более чем 140 странами мира (в 2017 г. - 146 стран). Основными торговыми партнерами традиционно являются страны дальнего зарубежья. В 2017 г. на их долю во внешнеторговом товарообороте приходилось 87 процентов, в экспорте - 86 процентов, импорте - 90 процентов.

Ведущими торговыми партнерами Республики Татарстан являются Нидерланды, Польша, Германия (в 2017 г. на их долю приходилось 36,2 процента внешнеторгового оборота). В числе основных торговых партнеров Татарстана также следует выделить Республику Беларусь, США, Казахстан, Китай, Финляндию, Венгрию, Чехию, Латвию, Словакию (в 2017 г. их суммарная доля в товарообороте составила 32,3 процента).

В 2017 г. товары экспортировались преимущественно в следующие страны: Нидерланды (16,2 процента от общего объема экспорта), Польша (15,3 процента), Германия (7,6 процента), Беларусь (6,4 процента), Казахстан (4,6 процента), Финляндия (4,2 процента), Словакия (3,1 процента), Латвия (3,4 процента), Венгрия (3,5 процента), Чехия (3,0 процента). Круг лидирующих торговых партнеров Татарстана формируется преимущественно за счет стран - основных покупателей нефти и нефтепродуктов, являющихся главными составляющими экспорта республики.

В 2017 г. импорт товаров осуществлялся в основном из Германии (23,9 процента от общего объема), Соединенных Штатов Америки (16 процентов), Китая (7,9 процента), Франции (6,9 процента), Республики Беларусь (5,5 процента), Турции (4,1 процента), Италии (4,1 процента), Казахстана (2,7 процента), Великобритании (2,7 процента).

В товарной структуре экспорта Республики Татарстан преобладают топливно-энергетические товары (группа 27 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), в 2017 г. на их долю приходилось 74,4 процента, продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40) - около 16 процентов. В объеме импорта доминируют машины, оборудование и транспортные средства (группы 84 - 90 ТН ВЭД ЕАЭС), их доля в 2017 г. составила 71,1 процента, продукция химической промышленности, каучук (группы 28 - 40) - около 14 процентов.

Основными структурообразующими товарами в объеме внешней торговли со станами дальнего зарубежья в 2017 г. являлись:

в объеме экспорта - топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки (группа 27 ТН ВЭД ЕАЭС) - 80,6 процента; каучук, резина и изделия из них (группа 40) - 9,8 процента; продукты неорганической и органической химии, удобрения, пластмассы и прочие химические продукты (группы 28 - 39) - 3,9 процента;

в объеме импорта - средства наземного транспорта, кроме железнодорожного (группа 87 ТН ВЭД ЕАЭС), - 25,6 процента, летательные аппараты и их части (группа 88) - 17,3 процента; оборудование и механические устройства, их части (группа 84) - 24,5 процента; пластмассы и изделия из них (группа 39) - 5,8 процента; электрические машины и оборудование, их части, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура (группа 85) - 5,7 процента; органические химические соединения (группа 29) - 3,1 процента; изделия из черных металлов (группа 73) - 2,5 процента.

В товарной структуре экспорта Республики Татарстан значительная доля приходится на сырьевые товары. В 2014 - 2015 годах в республиканском экспорте наблюдалось снижение доли сырьевых ресурсов на фоне сохранения существенного удельного веса несырьевых неэнергетических товаров (табл. 1). Основными товарными позициями несырьевого неэнергетического экспорта являются каучук синтетический, полимеры этилена, шины и покрышки пневматические, моторные транспортные средства, удобрения минеральные и др.

     Таблица 1

Структура экспорта Республики Татарстан в 2013 - 2017 годах

В 2013 г. доля нефти в общем объеме экспорта составила 45,8 процента, в 2014 г. - 39,4 процента, в 2015 г. - 38,2 процента, в 2016 г. - 42,3 процента, в 2017 г. - 45,9 процента.

Открытие новых нефтеперерабатывающих предприятий и наращивание объемов производства нефтепродуктов в республике - продукции высокого передела обусловило увеличение их доли в объеме экспорта до 37,5 процента в 2014 г., в 2016 - 2017 годах составив около 28 процентов. Зафиксирован рост удельного веса продукции химической промышленности в объеме экспорта республики - с 12,2 процента в 2012 году до 15,8 процента в 2017 году. Сохраняется тенденция снижения удельного веса экспорта машиностроительной продукции - с 8,5 процента в 2013 году до 6,1 процента в 2017 году.

     Таблица 2

Экспорт основных групп товаров, млн долларов США