ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 мая 2018 года N 293-РП
ОБ ИТОГАХ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА 2017/2018 ГОДА И ПОДГОТОВКЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, КОММУНАЛЬНОГО И ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 2018/2019 ГОДА
В соответствии со статьями 11, 12 и 14 Областного закона от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", в целях анализа результатов прохождения отопительного периода 2017/2018 года и организации подготовки жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года:
1. Принять к сведению информацию об итогах отопительного периода 2017/2018 года (приложение N 1).
2. Одобрить план мероприятий по подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года (приложение N 2).
3. Управляющим администрациями управленческих округов Свердловской области:
1) организовать мониторинг хода подготовки к отопительному периоду 2018/2019 года жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, входящих в состав управленческих округов Свердловской области;
2) ежемесячно, с 1 июля по 1 ноября 2018 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки к отопительному периоду 2018/2019 года жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, входящих в состав управленческих округов Свердловской области.
4. Министерству промышленности и науки Свердловской области:
1) организовать мониторинг хода подготовки теплоисточников и коммунальных сетей промышленных предприятий, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, к отопительному периоду 2018/2019 года;
2) ежемесячно, с 1 июля по 1 ноября 2018 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки теплоисточников и коммунальных сетей промышленных предприятий, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, к отопительному периоду 2018/2019 года.
5. Министерству здравоохранения Свердловской области, Министерству культуры Свердловской области, Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, Министерству социальной политики Свердловской области:
1) организовать мониторинг хода подготовки к отопительному периоду 2018/2019 года подведомственных государственных учреждений Свердловской области, финансируемых из областного бюджета;
2) ежемесячно, с 1 июля по 1 ноября 2018 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о ходе подготовки подведомственных государственных учреждений Свердловской области к отопительному периоду 2018/2019 года.
6. Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области:
1) организовать мониторинг хода подготовки муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), к отопительному периоду 2018/2019 года;
2) во взаимодействии с Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Управление Ростехнадзора) в период с 1 сентября по 15 ноября 2018 года организовать мониторинг выполнения муниципальными образованиями требований Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" (далее - Приказ Минэнерго России от 12.03.2013 N 103).
7. Департаменту государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области:
1) осуществлять контроль готовности жилищного фонда к эксплуатации в отопительный период 2018/2019 года при проведении плановых и внеплановых выездных проверок;
2) еженедельно, с 1 августа по 15 сентября 2018 года, информировать Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области о наличии паспортов готовности к отопительному периоду 2018/2019 года жилых многоквартирных домов в муниципальных образованиях.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований:
1) до 1 июня 2018 года:
подвести итоги отопительного периода 2017/2018 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года с учетом проблем, выявленных в ходе отопительного периода 2017/2018 года, а также при проверках Управлением Ростехнадзора готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2017/2018 года;
обеспечить представление в Управление Ростехнадзора планов-графиков работы комиссий муниципальных образований по проверке готовности к отопительному периоду 2018/2019 года теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, котельных, электрических и тепловых сетей на территориях муниципальных образований;
представить в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области:
планы-графики подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к отопительному периоду 2018/2019 года;
графики прекращения предоставления коммунальных услуг в связи с подготовкой жилищного фонда к отопительному периоду;
копии программ проведения проверок готовности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду, утвержденных руководителем органа местного самоуправления муниципального образования;
2) в период с 1 июля по 15 сентября 2018 года обеспечить представление в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области еженедельных отчетов об исполнении планов-графиков подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к отопительному периоду 2018/2019 года, а также о выдаче паспортов готовности жилых многоквартирных домов;
3) обеспечить контроль за целевым использованием средств местных бюджетов, направляемых для подготовки муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов социальной сферы и коммунальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2018/2019 года;
4) обеспечить своевременное проведение муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства текущих расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги;
5) предусмотреть обеспечение теплоисточников, находящихся в муниципальной собственности и осуществляющих теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;
6) до 15 сентября 2018 года обеспечить создание:
запасов основного и резервного топлива в соответствии с установленными нормативами на теплоисточниках, находящихся в муниципальной собственности и осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы;
запасов материально-технических ресурсов в соответствии с установленными нормативами для ликвидации аварийных ситуаций в муниципальном жилищном фонде, на объектах и сетях коммунальной инфраструктуры;
7) обеспечить погашение к началу отопительного периода 2018/2019 года муниципальными учреждениями задолженности за ранее поставленные топливно-энергетические ресурсы и оказанные коммунальные услуги;
8) до 15 сентября 2018 года завершить подготовку к эксплуатации в отопительный период 2018/2019 года жилищного фонда, объектов социальной сферы, объектов и сетей коммунальной инфраструктуры с обязательной промывкой тепловых систем;
9) до 1 ноября 2018 года совместно с Управлением Ростехнадзора и заинтересованными исполнительными органами государственной власти Свердловской области в соответствии с требованиями Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 N 103 осуществить проверку готовности к предстоящему отопительному периоду теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, располагающихся на подведомственной территории, с составлением актов оценки готовности к отопительному периоду и выдачей на их основании паспортов готовности;
10) обеспечить своевременное и качественное обслуживание внутридомового газового и печного оборудования;
11) организовать своевременную и бесперебойную поставку топливно-энергетических ресурсов на объекты жизнеобеспечения населения, осуществляющие теплоснабжение и водоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы;
12) обеспечить актуализацию программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
13) продолжить работу по выявлению бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства, а также обеспечить регистрацию прав государственной (муниципальной) собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные;
14) обеспечить реализацию в установленные сроки графиков передачи в концессию объектов жилищно-коммунального хозяйства всех государственных и муниципальных унитарных предприятий, управление которыми было признано неэффективным.
9. Рекомендовать руководителям организаций, имеющих на своем балансе или в управлении жилищный фонд и объекты социальной сферы, а также объекты и сети коммунальной инфраструктуры:
1) до 1 июня 2018 года подвести итоги отопительного периода 2017/2018 года и разработать планы мероприятий по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года с учетом проблем, выявленных в ходе отопительного периода 2017/2018 года;
2) обеспечить:
погашение к началу отопительного периода 2018/2019 года задолженности перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, в том числе путем подписания с энергоснабжающими организациями соглашений о реструктуризации и взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг с потребителей;
своевременность текущих расчетов за потребленные топливно-энергетические ресурсы и коммунальные услуги;
котельные, осуществляющие теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;
своевременное и качественное обслуживание внутридомового газового и печного оборудования;
представление органам местного самоуправления муниципальных образований сведений о ходе подготовки объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на их территории, к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года по установленным формам, в том числе предложений о сроках начала и окончания подготовки к отопительному периоду жилых домов, находящихся в управлении, планов-графиков подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, графиков прекращения предоставления коммунальных услуг в связи с проведением ремонтных работ по подготовке жилищного фонда к зиме, сведений о паспортах готовности жилищного фонда к эксплуатации в зимний период и еженедельных отчетов об исполнении планов-графиков;
3) обеспечить создание:
запасов основного и резервного топлива в соответствии с установленными нормативами в котельных, осуществляющих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, к началу отопительного периода;
необходимых запасов материально-технических ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций в жилищном фонде, на объектах и сетях коммунальной инфраструктуры;
4) до 15 сентября 2018 года завершить подготовку к эксплуатации в осенне-зимний период 2018/2019 года жилищного фонда, объектов социальной сферы, объектов и сетей коммунальной инфраструктуры с обязательной промывкой тепловых систем;
5) организовать своевременную и бесперебойную поставку топливно-энергетических ресурсов на объекты жизнеобеспечения населения, осуществляющие теплоснабжение и водоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы.
10. Рекомендовать руководителям генерирующих и электросетевых организаций, осуществляющих производственную деятельность на территории Свердловской области:
1) организовать проведение необходимых мероприятий по подготовке энергетического комплекса Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года и обеспечить готовность объектов в установленные сроки;
2) в срок до 1 июня 2018 года представить в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области планы подготовки объектов энергетического комплекса к отопительному периоду 2018/2019 года, графики поставки и закладки топлива;
3) предусмотреть обеспечение теплоисточников, осуществляющих теплоснабжение жилых домов и объектов социальной сферы, вторыми независимыми источниками электроснабжения и котлами, обеспечивающими работу на резервном топливе;
4) обеспечить выполнение требований Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 N 103;
5) обеспечить представление органам местного самоуправления муниципальных образований сведений по подготовке объектов и сетей коммунальной инфраструктуры, расположенных на их территории, к работе в осенне-зимний период 2018/2019 года по установленным формам.
11. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области С.В. Швиндта.
12. Настоящее Распоряжение опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Губернатор
Свердловской области
Е.В.Куйвашев
Приложение N 1
к Распоряжению Правительства
Свердловской области
от 7 мая 2018 года N 293-РП
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ ОТОПИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА 2017/2018 ГОДА
Проведение подготовительных работ к отопительному периоду 2017/2018 года осуществлялось в соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 01.06.2017 N 451-РП "Об итогах отопительного сезона 2016/2017 года и подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, коммунального и электроэнергетического комплексов Свердловской области к работе в осенне-зимний период 2017/2018 года".
По данным Государственной статистической отчетности, по форме 1-ЖКХ (зима) по состоянию на 1 ноября 2017 года готовность жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области к работе в условиях зимнего периода 2017/2018 года по основным показателям составила: жилищный фонд - 100% от общего задания на летнюю ремонтную кампанию, котельные - 100%, центральные тепловые пункты - 100%, тепловые сети (в двухтрубном исполнении) - 100%, водопроводные сети - 100%.
Запас топлива для муниципальных котельных, обеспечивающих теплоснабжение жилищного фонда и объектов социальной сферы, по состоянию на 1 ноября 2017 года составил:
89,8 тыс. тонн угля в расчете на 92 дня при нормативе 43,7 тыс. тонн в расчете на 45 дней (на 1 ноября 2016 года - 80,2 тыс. тонн в расчете на 86 дней);
4,4 тыс. тонн жидкого топлива в расчете на 52 дня при нормативе 2,5 тыс. тонн в расчете на 30 дней (на 1 ноября 2016 года - 7,7 тыс. тонн в расчете на 63 дня).
В период прохождения отопительного периода 2017/2018 года ситуация с поставками котельного топлива была стабильной.
Запас материально-технических резервов для ликвидации аварийных ситуаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства по состоянию на 1 ноября 2017 года составил 118,7% от плановых показателей (на 1 ноября 2016 года - 100,5%). Созданный запас материально-технических ресурсов позволил оперативно устранять возникавшие технологические нарушения.
По данным Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, паспорта готовности к эксплуатации в осенне-зимний период 2017/2018 года получили 99,3% от общего количества жилых многоквартирных домов (в 2016 году - 99,1%).
