ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 17.02.2022 N 103-ПП, от 11.08.2022 N 551-ПП, от 30.10.2023 N 801-ПП)
1. Настоящий порядок регулирует предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта из областного бюджета на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области (далее - недополученные доходы), в том числе определяет общие положения о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов (далее - субсидия), категории получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, осуществлению контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
Понятия, применяемые в настоящем порядке, используются в том значении, в котором они применяются в законодательстве Российской Федерации и законодательстве Свердловской области, регулирующем железнодорожные перевозки.
Понятие "недополученные доходы", применяемое в настоящем порядке, применяется в значении понятия "недополученные доходы", предусмотренного бюджетным законодательством Российской Федерации, и соответствует понятию "потери в доходах", предусмотренному Методикой расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной Приказом Федеральной антимонопольной службы от 05.12.2017 N 1649/17 "Об утверждении Методики расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении".
2. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
3. Исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области (далее - Министерство).
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) является Региональная энергетическая комиссия Свердловской области (далее - орган тарифного регулирования).
4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области по регулируемым тарифам, установленным органом тарифного регулирования (далее - организации), за счет средств областного бюджета на безвозмездной основе для возмещения недополученных доходов организаций в целях реализации мероприятия по содействию повышению доступности перевозок населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Свердловской области государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области", утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 N 28-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие транспортного комплекса Свердловской области", на основании соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате осуществления государственного регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа в пригородном сообщении на территории Свердловской области, заключенного между Министерством и организацией (далее - Соглашение).
(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 11.08.2022 N 551-ПП, от 30.10.2023 N 801-ПП)
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://budget.gov.ru) (в случае наличия технической возможности) при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
5. Субсидия предоставляется на основании отбора - запроса предложений путем определения победителей на основании заявки, указанной в пункте 8 настоящего порядка, исходя из соответствия организации критерию отбора и категориям получателей субсидии и очередности поступления заявки (далее - отбор).
Критерий отбора - наличие договора об обслуживании пригородных маршрутов регулярных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом на соответствующий финансовый год, заключенного Министерством с организацией (далее - договор). Категории получателей субсидии указаны в части первой пункта 4 настоящего порядка.
Для участия в отборе организация подает заявку, указанную в пункте 8 настоящего порядка. Проверка Министерством соответствия организации критерию отбора и категориям получателей субсидии осуществляется в ходе рассмотрения заявки и документов, указанных в пункте 10 настоящего порядка, в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка.
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале)), а также при необходимости на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодно в срок до даты начала приема заявок в году, в котором предоставляется субсидия, с указанием: