Действующий

О городской целевой программе «Улучшение демографической ситуации в городе Новосибирске» на 2009 - 2011 годы(с изменениями на 21 декабря 2011 года)


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения


В городе Новосибирске происходит абсолютное сокращение численности населения в результате ухудшения здоровья, высокого уровня смертности и низкого уровня рождаемости при резком ухудшении качества воспроизводства населения. Коэффициент естественного прироста населения в 2007 году составил -3,4 человека на 1000 населения, в 2006 году составил -4,1 человека на 1000 населения.

Показатели миграции по городу Новосибирску в 2007 году были следующие: прибыло 18842 человека, убыло 15590 человек. Соответственно, миграционный прирост составил +3252 человека.

Смертность является чувствительным индикатором социально-экономических условий жизни и состояния здравоохранения. Смертность более подвержена внешним воздействиям по сравнению с рождаемостью, и ее вклад в депопуляцию в настоящее время составляет 65 %. В 2007 году смертность по городу составила 13,9 человек на 1000 населения, в 2006 году - 14,0 человек на 1000 населения. Основными причинами смерти в городе являются болезни системы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, отравления и травмы.

Высокий уровень смертности, особенно в молодом и трудоспособном возрасте, ведет к снижению средней ожидаемой продолжительности жизни. Поэтому, снижая уровень смертности, можно получить результаты в относительно короткие сроки и существенно снизить негативные демографические процессы.

В последние годы отмечается тенденция к снижению показателя младенческой смертности, который в 2007 году по муниципальным лечебно-профилактическим учреждениям составил 5,4 умерших на 1000 родившихся живыми и являлся самым низким за последние 15 лет. В 2006 году этот показатель по муниципальным лечебно-профилактическим учреждениям составил 6,2. Показатель младенческой смертности в 2006 году по Российской Федерации составил 10,3, по Сибирскому федеральному округу - 11,5.

По итогам 2007 года репродуктивные потери города, включающие перинатальную и младенческую смертность, были в целом на уровне 2006 года и в 2 - 2,5 раза ниже, чем по Российской Федерации.

Показатель материнской смертности в городе Новосибирске в 2007 году составил 6,7 умерших на 100000 живых новорожденных, что существенно ниже, чем в 2006 году (20,8 умерших на 100000 живых новорожденных).

Наиболее частыми причинами младенческой смертности являются врожденные пороки развития (первое место - 31,7 %) и внутриутробная инфекция (второе место - 28 %), что связано с широким распространением среди женщин фертильного возраста хронической внутриматочной инфекции.

Детская смертность сохраняется стабильно низкой и составляет 0,6 промилле. Среди причин детской смертности (в возрасте от 1 до 14 лет) на первом месте находятся травмы и отравления, второе место делят инфекционные и паразитарные болезни и злокачественные новообразования, на третьем месте находятся врожденные аномалии и пороки развития, на четвертом месте - болезни нервной системы.

В структуре заболеваемости населения города Новосибирска на первом месте находятся заболевания органов дыхания, преимущественно за счет острых респираторных вирусных инфекций, на втором месте - заболевания сердечно-сосудистой системы, на третьем месте - болезни костно-мышечной и мочеполовой системы. Риск развития хронических неинфекционных заболеваний (сердечно-сосудистых, онкологических, болезней обмена и дегенеративных заболеваний) более чем на 50 % зависит от образа жизни и наличия таких факторов, как нерациональное питание, малоподвижный образ жизни, курение, повышенное артериальное давление.

К факторам, воздействующим на состояние здоровья населения, относятся также образ жизни граждан, уровень развития здравоохранения и образования, организация поддержки социально уязвимых групп населения, развитие физической культуры, спорта и отдыха.

По итогам 2007 года по городу Новосибирску отмечен рост общей заболеваемости у детей и подростков.

По статистическим данным в Российской Федерации доля здоровых девочек за последние 10 лет уменьшилась до 6,3 %. Имеются данные о том, что 80 % девочек и 40 % мальчиков-подростков имеют болезни, которые могут помешать им в будущем иметь детей. Здоровыми рождаются только 15 - 25 % новорожденных. В результате сформировался порочный круг: больная женщина - больной плод - больной ребенок - больной подросток - больные родители. В этой связи особенно остро стоит проблема улучшения репродуктивного здоровья будущих матерей и отцов.

Проблема мужского и женского здоровья в последние годы приобретает все большее значение как фактор, влияющий на репродуктивные функции. Если по данным национального института здоровья США воспалительные заболевания половой сферы выявляются у 20 - 25 % мужчин, то в России - до 50 %, а в городе Новосибирске - до 53 %.

В городе Новосибирске функционирует объединенный центр для решения проблем брака - муниципальное учреждение здравоохранения «Центр планирования семьи и репродукции», а с 1999 года на базе муниципального учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница N 1» эффективно работает научно-практический центр клинической андрологии.

В 2008 году в городе начато проведение экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) при бесплодии.

За 2007 год на территории города родилось 15005 детей, что на 584 ребенка больше, чем в 2006 году. В 2007 году показатель рождаемости по городу составил 10,5 новорожденных на 1000 населения, в 2006 году - 9,9 новорожденных на 1000 населения.

Наблюдается трансформация брачно-семейных отношений и традиционных ценностей семьи: растет число однодетных и бездетных семей. В настоящее время преобладают семьи, имеющие одного ребенка, их 68,3 %. Условия жизни значительной части семей не позволяют, по их мнению, иметь больше одного ребенка, тем более троих детей. Более того, все большее количество семей вообще отказывается от рождения детей. Увеличивается количество неполных семей как результат разводов и внебрачных рождений. Высока доля детей, рожденных матерями, не состоящими в зарегистрированном браке. В 2006 году был зарегистрирован 14421 новорожденный, из них 31 % рожден вне зарегистрированного брака.

В 2006 году зарегистрировано 13845 актов о расторжении брака, в сравнении с 2005 годом это число увеличилось на 1766 (12,7 %). Распадаются чаще семьи, в которых имеются несовершеннолетние дети.

Таким образом, несмотря на некоторую положительную динамику, демографическая ситуация требует комплексного подхода к разработке и реализации мер по ее улучшению.