• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

четвертого созыва

(двадцать пятая сессия)

от 26 июня 2008 года N 119-пр


О проекте закона Новосибирской области
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона
«Об опеке и попечительстве»


Новосибирский областной Совет депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве».

2. Направить законопроект всем субъектам права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов, предложить им до 15 августа 2008 года внести свои поправки к проекту закона в комитет по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике для подготовки законопроекта ко второму чтению.

3. Комитету по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике рассмотреть поступившие поправки и внести проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» на рассмотрение двадцать шестой сессии Новосибирского областного Совета депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Совета
А.А. Беспаликов

Проект. ЗАКОН НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»


Вносится комитетом по культуре, образованию,

науке, спорту и молодежной политике
Новосибирского областного Совета депутатов


Проект
N ____


Статья 1

Внести в Закон Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области» следующие изменения:
1)статью 4 признать утратившей силу;
2)часть 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. Формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных граждан и не полностью дееспособных граждан в Новосибирской области являются:
усыновление (удочерение);
опека и попечительство;
воспитание в приемной семье;
патронаж;
содержание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.»;
3) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в Новосибирской области
1. Деятельность по опеке и попечительству в Новосибирской области осуществляют органы исполнительной власти Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области могут участвовать в осуществлении опеки и попечительства в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года
N 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.»;
4) пункт 2 статьи 7 признать утратившим силу;
5) в пункте 3 статьи 8 слово «разработка» заменить словом «утверждение»;
6) в статье 9:
а) в пункте 3 слова «участие в разработке проектов» заменить словами «разработка проектов областных целевых программ и иных»;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями;»;
в) в пункте 5 слова «вопросам опеки и попечительства» заменить словами «осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Новосибирской области по опеке и попечительству»;
г) пункт 15 изложить в следующей редакции:
«15) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;»;
д) дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:
«18.1) согласование представления (ходатайства) о награждении знаком отличия «За материнскую доблесть»;».

Статья 2
Внести в статью 2 Закона Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 176-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству» следующие изменения:

1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) выявление и учет граждан, нуждающиеся в установлении над ними опеки или попечительства;»;
2) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1) установление опеки или попечительства;»;
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;»;
4) в пункте 6 слова «в помощи государства» заменить словами «в установлении над ним опеки или попечительства»;

5) в пункте 7 слова «опеке или попечительстве» заменить словами «установлении над ними опеки или попечительства»;
6) пункт 8 исключить;

7) пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10) выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

8) пункт 11 исключить;

9) пункт 16 дополнить словами «, разрешение разногласий, возникших при отсутствии соглашения между родителями относительно имени и (или) фамилии ребенка»;
10) пункт 22 дополнить словами «детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных граждан»;

11) пункт 23 исключить;
12) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24) обращение в суд с заявлениями:
а) о лишении родительских прав, об ограничении в родительских правах, о признании брака недействительным в установленных семейным законодательством случаях;
б) о признании гражданина недееспособным или об ограничении его в дееспособности, о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности;
в) о признании гражданина безвестно отсутствующим, об объявлении гражданина умершим, о регистрации рождения ребенка, об отмене усыновления, о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) в установленных семейным законодательством случаях, о признании сделок, совершенных подопечными или от имени подопечных недействительными, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами и иных исков в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством, а также заявлений, рассматриваемых в порядке особого производста;»;
13) дополнить пунктами 24.1- 24.3 следующего содержания:
«24.1) участие при рассмотрении судом исков, заявлений в порядке особого производства, поданных органом опеки и попечительства, прокурором, иными лицами, уголовных дел в отношении несовершеннолетних и недееспособных в защиту их прав и законных интересов, в том числе в случае отсутствия у них законных представителей, а также участие в исполнении решений судов в установленных законодательством случаях;
24.2) участие при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей:
а) обследование условий жизни ребенка или лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление суду акта обследования и основанного на нем заключения по существу спора;
б) определение порядка осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
24.3) разрешение разногласия, возникающего между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, назначение представителя для защиты прав и интересов детей в случае разногласий между родителями и детьми, участие в устранении препятствий к общению с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников, в установленном законодательством порядке;»;
14) в пункте 26 слово «организация» заменить словами «участие в организации»;
15) в пункте 28 слова «в помощи государства» заменить словами «в установлении над ним опеки или попечительства;»;
16) в пункте 29 слово «профилактика» заменить словами «участие в организации работы по профилактике»;
17) в пункте 30 слово «оказание» заменить словами «участие в оказании»;
18) пункт 32 исключить;

19) пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

20) пункты 34, 35 и 36 исключить;
21) дополнить пунктами 38 - 41 следующего содержания:

«38) выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии со статьей 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
39) освобождение и отстранение в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
40) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных в соответствии со статьей 38 Гражданского кодекса Российской Федерации;
41) представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.».

Статья 3
Внести в Закон Новосибирской области от 17 ноября 2006 года N 53-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье» следующие изменения:
1) наименование Закона изложить в следующей редакции:

«О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством»;
2) в статье 1:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«Настоящий Закон устанавливает размеры и порядок выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством и проживающих в Новосибирской области, а также размеры денежных средств на содержание детей, переданных на воспитание в приемную семью.»;
б) в абзаце втором слова «детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «детей, находящихся под опекой или попечительством»;
3) в статье 2:
а) в наименовании слова «детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «детей, находящихся под опекой или попечительством»;
б) в абзаце первом части 1 слова «детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачиваемых опекуну (попечителю)» заменить словами «детей, находящихся под опекой или попечительством, выплачиваемых опекуну или попечителю, приемным родителям»;
в) в части 2 слова «детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «детей, находящихся под опекой или попечительством», слово «учреждение» заменить словом «организация»;
г) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Размеры денежных средств, установленных частью 1 настоящей статьи, подлежат индексации в соответствии с коэффициентом, установленным законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и на плановый период.»;
4) в статье 3:
а) в наименовании слова «детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «детей, находящихся под опекой или попечительством»;
б) в части 1:
в абзаце первом слова «детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» заменить словами «детей, находящихся под опекой или попечительством»;
в пункте 1 слова «опекуна (попечителя)» заменить словами «опекуна или попечителя»;
пункт 2 исключить;
в) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Денежные средства назначаются на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначены по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об опеке и попечительстве.»;
г) часть 3 признать утратившей силу;
д) часть 4 признать утратившей силу;
е) в части 5:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«5. Для назначения денежных средств опекун или попечитель представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного следующие документы:»;
пункт 3 исключить;
в пункте 4 слова «опекуном (попечителем)» заменить словами «опекуном или попечителем, либо разрешение органа опеки и попечительства на раздельное проживание с подопечным;»;
пункт 5 исключить;
5) в статье 4:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«Выплата денежных средств производится со дня вынесения решения о назначении денежных средств опекуну или попечителю с возмещением расходов на содержание детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за период со дня возникновения оснований на их получение.»;
б) абзац второй части 2 исключить;
в) в абзаце третьем части 2 слова «приемного родителя» исключить;
г) в части 4 слова «приемным родителем» исключить;
д) в части 5 слова «приемный родитель» исключить;
6) в статье 5:
а) в части 1:
в абзаце первом слова «опекуну (попечителю), приемному родителю» заменить словами «опекуну или попечителю»;
в пункте 5 слова «опекуна (попечителя)» заменить словами «опекуна или попечителя», слово «учреждение» заменить словом «организация»;
в пункте 6 слова «опекуна (попечителя)» заменить словами «опекуна или попечителя»;
пункт 7 исключить;
в пункте 8 слова «опекуна (попечителя), приемного родителя» заменить словами «опекуна или попечителя»;
б) в части 2:
в абзаце первом слова «опекуну (попечителю), приемному родителю» заменить словами «опекуну или попечителю»;
в абзаце втором слова «опекун (попечитель), приемный родитель» заменить словами «опекун или попечитель»;
в) в части 3 слова «опекун (попечитель), приемный родитель» заменить словами «опекун или попечитель», слова «расторжения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью и возвращения ребенка его родителям» исключить;
г) часть 4 признать утратившей силу.

Статья 4
Внести в Закон Новосибирской области от 6 декабря 2001 года N 200-ОЗ «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 12 июля 2004 года N 203-ОЗ, от 15 декабря 2007 года N 179-ОЗ) следующие изменения:
1)наименование Закона изложить в следующей редакции:

«О вознаграждении приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье»;
2)преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон в соответствии со статьей 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает размер вознаграждения приемным родителям и меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в Новосибирской области.»;
3)статью 1 признать утратившей силу;
4)статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Вознаграждение приемным родителям
Ежемесячное вознаграждение приемным родителям состоит из базовой части вознаграждения и доплат.
Базовая часть вознаграждения устанавливается в размере 6310 рублей.
Доплаты устанавливаются:
- за каждого ребенка, принятого на воспитание сверх одного приемного ребенка, в размере 20 % от базовой части вознаграждения;
- за каждого принятого на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, хронически больного на основании медицинского заключения в размере 20 % от базовой части вознаграждения.
По желанию приемных родителей вознаграждение может выплачиваться одному из родителей либо обоим в определенной ими пропорции. Согласованное приемными родителями распределение вознаграждения указывается в договоре о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью.
Индексация вознаграждения приемным родителям производится одновременно с индексацией должностных окладов работников или фондов оплаты труда государственных бюджетных учреждений Новосибирской области.»;
5)в статье 3:

а) в наименовании слово «Льготы» заменить словами «Меры социальной поддержки»;
б) в абзаце втором части 2 и абзаце втором части 3 слово «скидку» заменить словами «возмещение затрат»;
в) в абзаце четвертом части 3 слово «льготы» заменить словами «меры социальной поддержки»;
г) часть 4 признать утратившей силу;
д) в части 5 слово «льготы» заменить словами «меры социальной поддержки», слова «опеки и попечительства» заменить словами
«, уполномоченным в сфере опеки и попечительства,»;
6) статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Финансирование выплаты вознаграждения приемным родителям и предоставления мер социальной поддержки приемной семье
Выплата вознаграждения приемным родителям и реализация мер социальной поддержки, предоставляемых приемной семье, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.».

Статья 5
Внести в Закон Новосибирской области от 4 ноября 2005 года N 335-ОЗ
«О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по оплате труда приемных родителей» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 169-ОЗ, от 15 декабря 2007 года N 179-ОЗ) следующие изменения:
1) в наименовании Закона слова «оплате труда приемных родителей» заменить словами «выплате вознаграждения приемным родителям»;
2)преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон направлен на обеспечение реализации Закона Новосибирской области «О вознаграждении приемным родителям и мерах социальной поддержки, предоставляемых приемной семье».»;
3) в статье 1 слова «оплате труда приемных родителей» заменить словами «выплате вознаграждения приемным родителям»;
4) в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 4 слова «оплаты труда приемных родителей» заменить словами «выплаты вознаграждения приемным родителям»;
5) в части 2 статьи 6 слова «оплату труда приемных родителей» заменить словами «выплату вознаграждения приемным родителям»;
6) в Приложении:

а) слова «Приложение к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по оплате труда приемных родителей» заменить словами «Приложение к Закону Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области государственными полномочиями Новосибирской области по выплате вознаграждения приемным родителям»;
б) наименование приложения изложить в следующей редакции:
«Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций на выплату вознаграждения приемным родителям»;
в) в абзаце первом Методики слова «оплату труда приемных родителей» заменить словами «выплату вознаграждения приемным родителям»;
г) пункт 1 Методики изложить в следующей редакции:
«1. Норматив финансовых затрат на выплату вознаграждения условной приемной семье в месяц, применяемый для расчета общего объема субвенций, рассчитывается по формуле:
И = (В + Р + Н) x А x Ф, где:
И - норматив финансовых затрат на выплату вознаграждения условной
приемной семье в месяц;
В - базовая часть вознаграждения;
Р - доплата к базовой части вознаграждения за каждого принятого на воспитание ребенка, сверх одного приемного ребенка:
Р = 0,2 x В x (ДN - 1), где
ДN - среднее по области количество детей в одной приемной семье;
Н - доплата к базовой части вознаграждения за каждого принятого на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, хронически больного на основании медицинского заключения:
Н = 0,2 x В x ДІ ; где
ДІ - среднее по области количество детей с ограниченными возможностями здоровья, хронически больных на основании медицинского заключения в одной приемной семье;
А - районный коэффициент, установленный на территории
Новосибирской области;
Ф - размер начислений на вознаграждение в соответствии с
бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.».

Статья 6
Внести в Закон Новосибирской области от 12 мая 2003 года N 111-ОЗ «О защите прав детей в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 16 октября 2003 года N 146-ОЗ, от 10 декабря 2004 года N 237-ОЗ, от 14 марта 2005 года N 275-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 23-ОЗ, от 7 июня 2007 года N 103-ОЗ, от 15 октября 2007 года N 144-ОЗ, от 15 декабря 2007 года N 179-ОЗ, от 28 марта 2008 года N 217-ОЗ) следующие изменения:
1)статью 6 изложить в следующей редакции:

«Органы опеки и попечительства обеспечивают защиту прав и законных интересов детей в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
2)часть 2 статьи 16 изложить в следующей редакции:

«2. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.»;
3) в абзаце втором статьи 22.2 слова «детских учреждений» заменить словом «аналогичных организаций»;
4) пункт «б» статьи 27 признать утратившим силу;
5) в статье 28:

а) в пункте «в» слова «разработка и реализация» заменить словом «утверждение»;
б) в пункте «г» слово «учреждений» заменить словом «организаций»;
6) в пункте «в» статьи 29 слово «учреждений» заменить словом «организаций».


Статья 7
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 4 и 5 части 2 статьи 1, пунктов 4 и 5 статьи 6.
Пункты 4 и 5 части 2 статьи 1, пункты 4 и 5 статьи 6 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2009 года.

Губернатор
Новосибирской области
В.А. Толоконский


г. Новосибирск

«___»________2008 г.
N______________-ОЗ



     Текст документа сверен по:
     файл-рассылка

О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»

Название документа: О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Новосибирской области в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»

Номер документа: 119-пр

Вид документа: Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: рассылка
Дата принятия: 26 июня 2008

Дата начала действия: 26 июня 2008