• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

четвертого созыва

(шестнадцатая сессия)

27 сентября 2007 года N 159-пр


О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений
в Закон Новосибирской области «О нормативах
финансирования образования в Новосибирской области»


Новосибирский областной Совет депутатов

постановляет:

1. Принять проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области» в первом чтении.

2. Направить законопроект всем субъектам права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов, предложить им до 28 октября 2007 года внести свои поправки к проекту закона в комитет по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике для подготовки законопроекта ко второму чтению.

3. Комитету по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике рассмотреть поступившие поправки и внести проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области» на рассмотрение сессии Новосибирского областного Совета депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета
А.А. Беспаликов

Проект. О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области»


Вносится Губернатором
Новосибирской области


Проект
N______

ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


О внесении изменений в Закон Новосибирской области
«О нормативах финансирования образования в Новосибирской области»



Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 15.05.2006 N 12-ОЗ «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области» следующие изменения:
1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:
«- в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;
- в малокомплектных общеобразовательных учреждениях с численностью до 100 обучающихся.»;
2) в статье 2:
а) абзац 1 части 2 после слов «технические средства обучения» дополнить словами «оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и оплатой за пользование этой сетью,».
б) дополнить частями 4,5 следующего содержания:
«4. Норматив финансирования дошкольных образовательных учреждений рассчитывается на основе:
- стандартной стоимости педагогической услуги;
- нормативного соотношения ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала;
- нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;
- расходов на обеспечение образовательного процесса (расходы на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы);
- коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;
-иных региональных коэффициентов, установленных законодательством Новосибирской области.
Нормативное соотношение ставок заработной платы педагогических работников и ставок заработной платы административно-управленческого и вспомогательного персонала, нормативное соотношение тарифного фонда и фонда надбавок и доплат устанавливаются администрацией Новосибирской области.
5. Нормативы финансирования общеобразовательных учреждений, перечисленных в абзацах 3 - 10 статьи 1 настоящего Закона включают расходы на:
- оплату труда работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
- обеспечение образовательного процесса (расходы на приобретение учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, оплата услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и оплата за пользование этой сетью, иные хозяйственные нужды (кроме расходов на оплату труда младшего обслуживающего персонала интернатов при школах, школьных котельных, на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых за счет средств местных бюджетов).»;
3) статью 3 изложить в следующей редакции:
«Статья 3. Расчет объемов финансирования областных государственных образовательных учреждений и объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для реализации основных общеобразовательных программ
1. Расчет объемов финансирования областных государственных образовательных учреждений и объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для реализации основных общеобразовательных программ, осуществляется на основе нормативов финансирования, в соответствии с Методикой согласно приложению к настоящему Закону.
2. Размеры нормативов, объемы расходов на обеспечение образовательного процесса в них для образовательных учреждений, перечисленных в абзацах 3 - 10 статьи 1 настоящего Закона на соответствующий финансовый год, рассчитываются областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере образования и утверждаются администрацией Новосибирской области в абсолютных величинах.
3. Объемы финансирования областных государственных образовательных учреждений и объемы субвенций, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для реализации основных общеобразовательных программ, утверждаются законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год.»;
4) в приложении:
а) преамбулу методики расчета нормативов финансирования изложить в следующей редакции:
«Настоящая методика определяет порядок расчета объемов финансирования основных общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в областных государственных общеобразовательных учреждениях и определения объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области, для реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с государственными образовательными стандартами общего образования в муниципальных образовательных учреждениях, на основе нормативов финансирования.»;
б) разделы 3-4 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок расчета объемов финансовых средств,
предоставляемых областным государственным и муниципальным общеобразовательным учреждениям на реализацию основных общеобразовательных программ

3.1. Нормативы финансирования областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на реализацию основных общеобразовательных программ рассчитываются по формуле:
Н = Но + Ну, где:
Н - норматив финансирования в расчете на одного обучающегося;
Но - расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося;
Ну - расходы, непосредственно связанные с обеспечением образовательного процесса (учебные расходы) в расчете на одного обучающегося.
3.2. Для учета отдельных особенностей образовательных учреждений устанавливаются поправочные (повышающие) коэффициенты учитывающие:
работу в сельской местности;
повышенную стоимость образовательной услуги для обучающихся гимназий (лицеев);
наличие особого потенциала образовательного учреждения (спортивный комплекс, бассейн, собственная столовая, локальная компьютерная сеть, информационно-методический (библиотечный) центр);
количество обучающихся в общеобразовательном учреждении (не применяется при определении объема субвенций муниципальным общеобразовательным учреждениям, расположенным в районном центре, городском округе).
3.3. Расчет объема финансовых средств, предоставляемых областным государственным и муниципальным общеобразовательным учреждениям с использованием коэффициентов, осуществляется по формуле:
Соу = (Но х К + Ну) х У, где:
Соу - объем финансовых средств на реализацию основных общеобразовательных программ;
Но - расходы на оплату труда в расчете на одного обучающегося;
Ну - расходы, непосредственно связанные с обеспечением образовательного процесса (учебные расходы) в расчете на одного обучающегося;
У - количество обучающихся в общеобразовательном учреждении;
К - поправочные (повышающие) коэффициенты.
Размеры поправочных (повышающих) коэффициентов устанавливаются администрацией Новосибирской области.
3.4. Объем финансирования отдельных общеобразовательных учреждений при переходе на нормативное финансирование может сохраняться в объемах фактически сложившихся расходов за предшествующий переходному финансовый год путем предоставления дополнительной субвенции местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на текущее финансирование этих общеобразовательных учреждений.
В случае предоставления общеобразовательному учреждению финансовых средств на его текущее содержание за счет дополнительной субвенции местному бюджету, администрация соответствующего муниципального района или городского округа заключают с данным образовательным учреждением соглашение о мерах по оптимизации бюджетных расходов.

4. Порядок расчета объемов субвенций,
предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, для реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с государственным образовательным стандартом общего образования в муниципальных образовательных учреждениях

4.1. Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области для реализации основных общеобразовательных программ в пределах государственных образовательных стандартов общего образования в муниципальных образовательных учреждениях (далее - объем субвенций), определяется как сумма финансовых средств, предоставляемых муниципальным образовательным учреждениям, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, определенных в соответствии с настоящей Методикой.
4.2. В случае предоставления дополнительных субвенций местным бюджетам на текущее финансирование муниципальных образовательных учреждений, областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, уполномоченный в сфере образования заключает соглашения с администрациями муниципальных районов и городских округов, на территориях которых расположены эти образовательные учреждения, о мерах по оптимизации бюджетных расходов на содержание сети образовательных учреждений данных муниципальных образований.».
в) разделы 5-7 признать утратившими силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.


Губернатор
Новосибирской области
В.А.Толоконский


г. Новосибирск
«___»________ 2007
N____________ -ОЗ

Пояснительная записка к проекту закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области»

Настоящий законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» и в целях реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части перехода на нормативное подушевое финансирование образования и новую систему оплаты труда педагогических работников областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, ориентированную на личный трудовой вклад каждого работника и качество его труда.
Законопроект состоит из двух статей. В первой статье содержатся изменения, вносимые в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области»:
пунктом 1 уточняется перечень образовательных учреждений, на которые распространяется действие Закона;
пунктом 2 уточняется перечень затрат, входящих в состав учебных расходов, предусматривается включение в норматив финансирования общеобразовательного учреждения расходов на оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением к информационной сети Интернет и оплатой за пользование этой сетью;
определяется состав нормативов финансирования общеобразовательных учреждений;
пунктом 3 статья 3 Закона излагается в новой редакции, а именно:
определяется областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, осуществляющий расчет размеров нормативов и объемов расходов на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося областного государственного и/или муниципального общеобразовательного учреждения в год в абсолютных величинах;
пунктом 4 вносятся изменения в методику расчета нормативов финансирования;
в целях обеспечения мягкого перехода на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений, законопроектом предусматривается возможность предоставления каждому муниципальному району и городскому округу субвенции из областного бюджета Новосибирской области в объемах, не ниже утвержденных на предыдущий финансовый год, на переходный (адаптационный) период, но не более 3-х лет, путем ежегодного установления дополнительной субвенции на выравнивание текущего финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, позволяющей учесть фактически сложившиеся расходы.
В статье 2 определяются сроки вступления закона в силу.

И.о руководителя департамента
В.Н.Щукин




Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области»

Для реализации Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области» привлечения дополнительных средств из областного бюджета Новосибирской области не потребуется.

Перечень законов Новосибирской области, подлежащих признанию утратившими силу,
приостановлению, изменению или принятию в случае принятия Закона Новосибирской области
«О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах
финансирования образования в Новосибирской области»


Принятие Закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия законов Новосибирской области.


     Текст документа сверен по:
     файл-рассылка


















О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области»

Название документа: О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О нормативах финансирования образования в Новосибирской области»

Номер документа: 159-пр

Вид документа: Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: рассылка
Дата принятия: 27 сентября 2007

Дата начала действия: 27 сентября 2007