• Текст документа
  • Статус
Действующий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

четвертого созыва

(шестнадцатая сессия)


от 27 сентября 2007 года N 146-пр


О проекте закона Новосибирской области
«О поправках к Уставу Новосибирской области»


Новосибирский областной Совет депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области».

2. Направить законопроект всем субъектам права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов, предложить им до 28 октября 2007 года внести свои поправки к проекту закона в комитет по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению для подготовки законопроекта ко второму чтению.

3. Комитету по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению рассмотреть поступившие поправки, внести проект закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области» на рассмотрение сессии Новосибирского областного Совета депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета
А.А. Беспаликов

Проект. О поправках к Уставу Новосибирской области


Вносится депутатами
Новосибирского областного Совета депутатов
Ю.П. Алаферовским, А.А. Беспаликовым, В.Ф. Гончарик,
И.Ф. Гришуниным, А.Н. Иваненко, О.И. Иванинским,
В.П. Ильенко, А.П. Илющенко, Н.Е. Мамулатом,
О.Г. Мануйловым, О.В. Онищенко, В.К. Осиным,
А.Б. Панферовым, Е.Н. Покровским, Б.В. Прилепским,
В.В. Сичкаревым, О.А. Сметаниным, С.Н. Титковым,
М.Ю. Тычковым, Ю.Н. Шпаковым



Проект N ______


ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


О поправках к Уставу Новосибирской области



Статья 1

Внести в Устав Новосибирской области от 18 апреля 2005 года N 282-ОЗ (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 14 апреля 2007 года N 91-ОЗ, от 14 апреля 2007 года N 92-ОЗ) следующие поправки:
1) часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«3. Государственная власть в Новосибирской области осуществляется в пределах полномочий органов государственной власти Новосибирской области по предметам ведения Новосибирской области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.»;
2) часть 4 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«4. Губернатор Новосибирской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности субъекта Российской Федерации или государственные должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Губернатор Новосибирской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
3) Пункт 26 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«26) в случаях, установленных федеральным законом, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о роспуске представительного органа муниципального образования;»;
4) в статье 34:
а) в части 1:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Заседание Новосибирского областного Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца.»;
дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Заседание Новосибирского областного Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»;
б) в части 2 слова «после дня голосования на выборах депутатов Новосибирского областного Совета депутатов» заменить словами «со дня избрания Новосибирского областного Совета депутатов в правомочном составе»;
5) в статье 36:
а) в части 2:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) одобрение или отклонение проекта договора о разграничении полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Новосибирской области;»;
в пункте 21 слова «иные вопросы, отнесенные» заменить словами «решение иных вопросов, отнесенных»;
б) часть 6 дополнить словами «в соответствии с федеральным законодательством»;
6) в статье 40:
а) часть 7 изложить в следующей редакции:
«7. Устав Новосибирской области вступает в силу в особом порядке после его официального опубликования. Особый порядок вступления в силу Устава Новосибирской области устанавливается законом Новосибирской области о вступлении в силу Устава Новосибирской области.»;
б) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Порядок обнародования и вступления в силу законов Новосибирской области устанавливается настоящим Уставом и законом Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством.»;
7) в статье 41:
а) часть 2 дополнить абзацами вторым, третьим и четвертым следующего содержания:
«Губернатор Новосибирской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Новосибирского областного Совета депутатов в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что избранный в правомочном составе Новосибирский областной Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил заседание.
Губернатор Новосибирской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Новосибирского областного Совета депутатов в случае, если вступившим в силу решением соответствующего суда установлено, что Новосибирский областной Совет депутатов в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводил заседание.
Губернатор Новосибирской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Новосибирского областного Совета депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения соответствующего суда.»;
б) в части 3 слова «сто двадцать дней» заменить словами «шесть месяцев»;
8) часть 4 статьи 45 после слов «в соответствии с» дополнить словами «федеральным законодательством и»;
9) в статье 60:
а) в части 1:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством;»;
пункты 4, 5 исключить;
б) часть 2 после слов «средства областного бюджета» дополнить словами «Новосибирской области», слово «областных» исключить;
в) в части 3 слова «областные государственные учреждения» заменить словами «государственные учреждения Новосибирской области»;
10) второе предложение статьи 64 дополнить словами «Новосибирской области»;
11) в абзаце втором части 2 статьи 66 слова «Половина членов рабочей группы назначается» заменить словами «Половина членов рабочей группы назначаются», слова «назначается постановлением Губернатора» заменить словами «назначаются Губернатором».

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Новосибирской области
В.А. Толоконский



г. Новосибирск,
«____»__________2007 г.
N________________- ОЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области»

Проект закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области» вносится группой депутатов Новосибирского областного Совета депутатов в соответствии с частью 1 статьи 66 Устава Новосибирской области.
Принятие Закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области» связано с необходимостью приведения Устава Новосибирской области в соответствие с требованиями федерального законодательства:
1) Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
2) Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»;
4) Федерального закона от 2.03.2007 N 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы»;
5) Федерального закона от 18.06.2007 N 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований».
Кроме того, отдельные нормы Устава Новосибирской области требуют внутреннего согласования, а также устранения нарушений правил юридической техники.
Законопроект состоит из двух статей.
Статьей 1 вносятся изменения в часть 3 статьи 7, часть 4 статьи 27, пункт 26 части 1 статьи 29, части 1 и 2 статьи 34, пункт 5 части 2 и часть 6 статьи 36, статью 40, части 2 и 3 статьи 41, часть 4 статьи 45, части 1 и 2 статьи 60, статью 64, часть 2 статьи 66 Устава Новосибирской области.
Наиболее важные изменения, которые вносятся в Устав Новосибирской области, заключаются в следующем:
- в соответствии с федеральным законодательством вводятся дополнительные ограничения, связанные с порядком замещения должности Губернатора Новосибирской области (пункт 2 статьи 1 законопроекта). Так, Губернатор Новосибирской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Кроме того, преподавательская, научная и иная творческая деятельность, осуществляемая Губернатором Новосибирской области, не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2007 N 101-ФЗ, добавляется полномочие Губернатора Новосибирской области по внесению, в случаях, установленных федеральным законом, в Новосибирский областной Совет депутатов проекта закона Новосибирской области о роспуске представительного органа муниципального образования (пункт 3 статьи 1 законопроекта), уточняются нормы, регламентирующие периодичность проведения и правомочность заседаний Новосибирского областного Совета депутатов, установление даты для определения тридцатидневного срока, в течение которого должно пройти первое заседание Новосибирского областного Совета депутатов очередного созыва (пункт 4 статьи 1 законопроекта), а также устанавливаются дополнительные основания для принятия Губернатором Новосибирской области решения о досрочном прекращении полномочий Новосибирского областного Совета депутатов (подпункт «а» пункта 7 статьи 1 законопроекта);
- пунктом 6 статьи 1 законопроекта уточняются нормы статьи 40 Устава Новосибирской области о порядке опубликования (обнародования) и вступления в силу Устава Новосибирской области и законов Новосибирской области;
- подпунктом «б» пункта 7 статьи 1 законопроекта приводится в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» часть 3 статьи 41 Устава Новосибирской области. Согласно вносимой поправки, в случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Новосибирского областного Совета депутатов, внеочередные выборы депутатов Новосибирского областного Совета депутатов проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Новосибирского областного Совета депутатов;
- в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части изменения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации) вносятся изменения в часть 1 статьи 60 Устава Новосибирской области (подпунктом «а» пункта 9 статьи 1 законопроекта)
Остальные изменения связаны с уточнением порядка изложения отдельных правовых норм, содержащихся в тексте Устава Новосибирской области, их внутренним согласованием, а также устранением нарушений правил юридической техники (пункты 1, 5, 8, подпункт «б» пункта 9, пункты 10, 11 статьи 1 законопроекта).

Статья 2 законопроекта определяет порядок вступления закона в силу.
Принятие и реализация представленного проекта закона не потребует дополнительных расходов из областного бюджета Новосибирской области.
Принятие закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области» потребует внесения изменений в Закон Новосибирской области от 25 декабря 2006 года N 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области».

Депутаты Новосибирского областного Совета депутатов

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

__________ ___________________
Фамилия и инициалы

___________ ___________________
Фамилия и инициалы

_________ ___________________
Фамилия и инициалы

Финансово-экономическое обоснование к проекту закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области»


Принятие закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области» не потребует дополнительных расходов из областного бюджета Новосибирской области.

Перечень законов Новосибирской области, которые необходимо принять, изменить или отменить в связи с принятием закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области»

Принятие и реализация закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области» потребует внесения изменений в Закон Новосибирской области от 25 декабря 2006 года N 80-ОЗ «О нормативных правовых актах Новосибирской области».



     Текст документа сверен по:
     файл-рассылка




О проекте закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области»

Название документа: О проекте закона Новосибирской области «О поправках к Уставу Новосибирской области»

Номер документа: 146-пр

Вид документа: Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: рассылка
Дата принятия: 27 сентября 2007

Дата начала действия: 27 сентября 2007