МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 августа 2018 года N 20н

Об утверждении Регламента проведения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

(с изменениями на 17 июня 2022 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.07.2022, N 0001202207220018).

____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст.1652; N 27, ст.3480; N 52, ст.6961; 2014, N 23, ст.2925; N 30, ст.4225; N 48, ст.6637; N 49, ст.6925; 2015, N 1, ст.11, ст.51, ст.72; N 10, ст.1393, ст.1418; N 14, ст.2022; N 27, ст.3979, ст.4001; N 29, ст.4342, ст.4346, ст.4352, ст.4353, ст.4375; 2016, N 1, ст.10, ст.89; N 11, ст.1493; N 15, ст.2058, ст.2066; N 23, ст.3291; N 26, ст.3872, ст.3890; N 27, ст.4199, ст.4247, ст.4253, ст.4254, ст.4298; 2017, N 1, ст.15, ст.30, ст.41; N 9, ст.1277; N 14, ст.1995; ст.2004; N 18, ст.2660; N 24, ст.3475, ст.3477; N 31, ст.4747, ст.4760 ст.4780, ст.4816; 2018, N 1, ст.59, ст.87, ст.88, ст.90; N 18, ст.2578; N 27, ст.3957; N 31, ст.4861; "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru), 3 августа 2018 г.) и пунктом 4 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 89 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 7, ст.683; N 12, ст.1290),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Регламент проведения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд.

2. Полномочия по проведению ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд возложить на Контрольно-ревизионный департамент.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)

3. Признать не подлежащими применению следующие приказы Федерального агентства научных организаций:

от 9 июля 2014 г. N 19н "Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством научных организаций ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2014 г., регистрационный N 33845);

от 26 августа 2016 г. N 40н "О внесении изменений в приказ Федерального агентства научных организаций от 9 июля 2014 г. N 19н "Об утверждении Регламента проведения Федеральным агентством научных организаций ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 сентября 2016 г., регистрационный N 43582).

Министр

М.М.Котюков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

16 октября 2018 года,

регистрационный N 52437

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства науки

и высшего образования

Российской Федерации

от 9 августа 2018 года N 20н

Регламент проведения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

(с изменениями на 17 июня 2022 года)

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок проведения Контрольно-ревизионным департаментом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - субъект ведомственного контроля, Министерство) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных Министерству заказчиков - организаций (далее - объекты контроля).

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение объектами контроля, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. При проведении ведомственного контроля субъект ведомственного контроля осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и непревышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)

е) подпункт утратил силу со 2 августа 2022 года - приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560 - см. предыдущую редакцию;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

к) подпункт утратил силу со 2 августа 2022 года - приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560 - см. предыдущую редакцию;

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

II. Порядок организации и проведения мероприятий ведомственного контроля

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных и документарных плановых или внеплановых проверок.

5. Плановые проверки проводятся в соответствии со сводным планом проведения проверок деятельности организаций, подведомственных Министерству, который утверждается ежегодно в предшествующем году на очередной календарный год. В отношении каждого объекта контроля плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)

6. Внеплановые проверки могут проводиться по решению Министра или уполномоченного им должностного лица Министерства на основании:

а) информации, поступившей из правоохранительных органов, других государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, от общественных объединений, юридических и физических лиц, участников закупки, указывающей на признаки нарушения объектом контроля законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) поручений (указаний) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации.

(Подпункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)

7. Плановые и внеплановые проверки осуществляются документарным способом, за исключением случаев, когда осуществляются выездные проверки, а именно:

а) при осуществлении контроля соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта и соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

б) в случае, если сведения, подлежащие проверке, составляют государственную тайну;

в) по соответствующему поручению Министра науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Министр) или уполномоченного им должностного лица Министерства.

8. Ведомственный контроль осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за проведение проверки на основании распоряжения Министерства (далее - уполномоченные должностные лица), которые указываются в распоряжении Министерства о проведении проверки.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)     

Уполномоченные должностные лица должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

9. Срок проведения проверки не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по распоряжению Министерства.

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)     

10. Министерство уведомляет объект контроля о проведении проверки путем направления уведомления о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

Уведомление о плановой проверке направляется объекту контроля не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала ее проведения.

Уведомление о внеплановой проверке направляется объекту контроля не позднее чем за 1 рабочий день до дня начала ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется объекту контроля по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо нарочным (с распиской о вручении), телеграммой, посредством факсимильной связи, электронной почты, информационных систем, а также с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение подтверждения о его вручении объекту контроля.

(Абзац в редакции, введенной в действие со 2 августа 2022 года приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 июня 2022 года N 560. - См. предыдущую редакцию)    

Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

11. При проведении проверки уполномоченные должностные лица, указанные в распоряжении о проверке, имеют право:

а) в случае осуществления выездной проверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания объекта контроля (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»