ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ РЕЗЕРВАМ
ПРИКАЗ
от 15 мая 2017 года N 102
Об утверждении Регламента Федерального агентства по государственным резервам
В соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49, ст.5970; 2010, N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; 2015, N 2, ст.461; N 6, ст.965; N 15, ст.2281), Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131; N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53, ст.7958; 2013, N 13, ст.1575; 2015, N 6, ст.965; N 12, ст.1758; N 15, ст.2281; N 30, ст.4604; N 36, ст.5037; 2017, N 8, ст.1254; N 9, ст.1357), Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 373 "Вопросы Федерального агентства по государственным резервам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3263; 2008, N 24, ст.2867; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 14, ст.1935; N 35, ст.5090; 2013, N 45, ст.5822; 2014, N 49, ст.6957; 2015, N 2, ст.491; 2016, N 2, ст.325; N 28, ст.4741; 2017, N 1, ст.175)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент Федерального агентства по государственным резервам (далее - Регламент).
2. Заместителям руководителя, начальникам структурных подразделений Росрезерва обеспечить выполнение требований Регламента в практической работе.
3. Признать утратившими силу:
а) приказ Росрезерва от 26 января 2006 г. N 7 "Об утверждении Регламента Федерального агентства по государственным резервам" (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2006 г., регистрационный N 7565);
б) приказ Росрезерва от 27 августа 2007 г. N 121 "О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по государственным резервам, утвержденный приказом Росрезерва от 26.01.2006 N 7" (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2007 г., регистрационный N 10169);
в) приказ Росрезерва от 8 декабря 2008 г. N 164 "О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по государственным резервам, утвержденный приказом Росрезерва от 26.01.2006 N 7" (зарегистрирован Минюстом России 28 января 2009 г., регистрационный N 13209);
г) приказ Росрезерва от 10 февраля 2010 г. N 24 "О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по государственным резервам, утвержденный приказом Росрезерва от 26.01.2006 N 7" (зарегистрирован Минюстом России 26 марта 2010 г., регистрационный N 16738);
д) приказ Росрезерва от 16 ноября 2011 г. N 369 "О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по государственным резервам, утвержденный приказом Росрезерва от 26.01.2006 N 7" (зарегистрирован Минюстом России 28 февраля 2012 г., регистрационный N 23357);
е) приказ Росрезерва от 19 ноября 2012 г. N 154 "О внесении изменений в Регламент Федерального агентства по государственным резервам, утвержденный приказом Росрезерва от 26.01.2006 N 7" (зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26077).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
Д.Ю.Гогин
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
6 июня 2017 года,
регистрационный N 46969
УТВЕРЖДЕН
приказом Росрезерва
от 15 мая 2017 года N 102
Регламент Федерального агентства по государственным резервам
I. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент Федерального агентства по государственным резервам (далее - Регламент) устанавливает общие правила организации деятельности Федерального агентства по государственным резервам (далее - Росрезерв) по реализации функций и полномочий, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции Росрезерва, в том числе правила внутренней организации деятельности Росрезерва и правила взаимодействия его с иными федеральными органами исполнительной власти, а также с его территориальными органами и подведомственными ему организациями (далее - подведомственные организации).
1.2. Регламент разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст.1, ст.2; N 4, ст.445; 2014, N 6, ст.548; N 30, ст.4202; N 31, ст.4398), Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 51, ст.5712; 1998, N 1, ст.1; 2004, N 25, ст.2478; N 45, ст.4376; 2005, N 23, ст.2197; 2007, N 6, ст.680; N 10, ст.1147; 2008, N 52, ст.6206; 2009, N 1, ст.3; 2010, N 5, ст.458; N 30, ст.3984; 2011, N 1, ст.1; 2012, N 50, ст.6938; 2013, N 19, ст.2293, ст.2294; 2014, N 11, ст.1088; 2015, N 21, ст.2979; N 51, ст.7228; 2016, N 27, ст.4153, ст.4155; 2017, N 1, ст.3), постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст.2313; 2006, N 23, ст.2514; N 29, ст.3251; N 50, ст.5371; 2007, N 32, ст.4150; 2008, N 14, ст.1413; N 21, ст.2459; N 49, ст.5833; 2009, N 11, ст.1302; N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 36, ст.4358; N 49, ст.5970; ст.5971; N 52, ст.6609; 2010, N 9, ст.964; N 21, ст.2602; 2011, N 9, ст.1251; N 28, ст.4219; N 41, ст.5743; N 47, ст.6663; 2012, N 19, ст.2419; N 34, ст.4736; N 38, ст.5102; N 39, ст.5286; N 41, ст.5635; N 42, ст.5716; N 52, ст.7491; 2013, N 17, ст.2180; N 24, ст.3013; N 35, ст.4521; N 38, ст.4831; N 49, ст.6440; 2014, N 8, ст.816; N 18, ст.2176; N 28, ст.4067; N 32, ст.4505; N 50, ст.7124; 2015, N 6, ст.965; N 12, ст.1758; N 31, ст.4692; N 50, ст.7183; 2016, N 2, ст.350; N 7, ст.983; N 20, ст.2832; N 22, ст.3225; N 31, ст.5025; N 35, ст.5348, 5353; N 37, ст.5499; N 43, ст.6028; 2017, N 6, ст.945; N 9, ст.1367; N 13, ст.1946) (далее - Регламент Правительства Российской Федерации), от 19 января 2005 г. N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст.305; N 47, ст.4933; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; 2009, N 12, ст.1429; N 25, ст.3060; N 41, ст.4790; N 49, ст.5970; 2010, N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; 2015, N 2, ст.461; N 6, ст.965; N 15, ст.2281) (далее - Типовой регламент взаимодействия), от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2007, N 43, ст.5202; 2008, N 9, ст.852; N 14, ст.1413; N 46, ст.5337; 2009, N 12, ст.1443; N 19, ст.2346; N 25, ст.3060; N 47, ст.5675; N 49, ст.5970; 2010, N 9, ст.964; N 22, ст.2776; N 40, ст.5072; 2011, N 15, ст.2131; N 34, ст.4986; N 35, ст.5092; 2012, N 37, ст.4996; N 38, ст.5102; N 53, ст.7958; 2013, N 13, ст.1575; 2015, N 6, ст.965; N 12, ст.1758; N 15, ст.2281; N 30, ст.4604; N 36, ст.5037; 2017, N 8, ст.1254; N 9, ст.1357) и Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 373 "Вопросы Федерального агентства по государственным резервам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст.3263; 2008, N 24, ст.2867; N 46, ст.5337; 2009, N 6, ст.738; N 33, ст.4081; 2010, N 26, ст.3350; 2011, N 14, ст.1935; N 35, ст.5090; 2013, N 45, ст.5822, 2014, N 49, ст.6957; 2015, N 2, ст.491; 2016, N 2, ст.325; N 28, ст.4741; 2017, N 1, ст.175) (далее - Положение о Росрезерве).
1.3. Росрезерв является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере управления государственным материальным резервом, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере управления государственным материальным резервом.
1.4. Руководство деятельностью Росрезерва осуществляет Правительство Российской Федерации.
1.5. Росрезерв разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Росрезерва.
Проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вносятся на рассмотрение в Правительство Российской Федерации только руководителем или заместителем руководителя Росрезерва, исполняющим обязанности руководителя Росрезерва на период его временного отсутствия.
Иные документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Росрезерва, могут вноситься на рассмотрение в Правительство Российской Федерации заместителем руководителя Росрезерва.
1.6. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации Росрезерв принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности.
1.7. Росрезерв самостоятелен в осуществлении своих полномочий. Порядок взаимодействия Росрезерва с федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими согласованных действий по реализации отдельных полномочий, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также согласованными или совместными актами Росрезерва и федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации.
1.8. Росрезерв осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы Росрезерва и подведомственные организации.
Структура и штатное расписание центрального аппарата Росрезерва и территориального органа Росрезерва
1.9. Структура и штатное расписание центрального аппарата Росрезерва утверждаются его руководителем в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
Структура и штатное расписание территориального органа Росрезерва утверждаются руководителем территориального органа в пределах установленных фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Росрезерва с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.
1.10. Структура центрального аппарата Росрезерва включает в себя руководство Росрезерва (руководителя, заместителей руководителя), помощников (советников) руководителя, структурные подразделения по направлениям деятельности - управления и самостоятельные отделы (далее - структурные подразделения Росрезерва). В управлениях Росрезерва образуются отделы.
Руководитель Росрезерва назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации.
Заместители руководителя Росрезерва назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Росрезерва.
В штатное расписание центрального аппарата Росрезерва включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст.118; N 10, ст.1091; N 13, ст.1360; N 38, ст.3975; N 43, ст.4480; 2007, N 13, ст.1530; N 14, ст.1664; N 20, ст.2390; N 23, ст.2752; N 32, ст.4124; N 40, ст.4712; N 50, ст.6255; N 52, ст.6424; 2008, N 9, ст.825; N 17, ст.1818; N 21, ст.2430; N 25, ст.2961; N 31, ст.3701; N 49, ст.5763; N 52, ст.6363; 2009, N 16, ст.1901; N 20, ст.2445; N 34, ст.4171; N 36, ст.4312; N 52, ст.6534; 2010, N 3, ст.276; N 4, ст.371; N 12, ст.1314; N 15, ст.1777; N 16, ст.1874; 2011, N 5, ст.711; N 48, ст.6878; 2012, N 4, ст.471; N 8, ст.992; N 15, ст.1731; N 22, ст.2754; N 27, ст.3681; N 29, ст.4071; N 35, ст.4783, 4787; N 44, ст.5995; N 47, ст.6460; N 50, ст.7013; N 51, ст.7169; 2013, N 22, ст.2787; N 49, ст.6397, 6400; 2014, N 18, ст.2135; N 30, ст.4281, 4285; N 31, ст.4401; N 37, ст.4938; N 44, ст.6046; 2015, N 1, ст.193; N 11, ст.1585, 1587; N 28, ст.4216; 2016, N 12, ст.1642; N 16, ст.2202; N 31, ст.4986; N 35, ст.5302; N 42, ст.5918; 2017, N 4, ст.636; N 5, ст.777), а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.11. Сфера деятельности и компетенция структурного подразделения Росрезерва определяются в положении о структурном подразделении, утверждаемом руководителем Росрезерва.
1.12. Структурными подразделениями территориального органа Росрезерва являются отделы.
В штатное расписание отделов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
1.13. Организационное обеспечение деятельности руководителя Росрезерва осуществляется помощниками (советниками) руководителя.
Помощники (советники) руководителя назначаются на должность на период исполнения руководителем Росрезерва своих полномочий.
Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании центрального аппарата Росрезерва вне структурных подразделений.
Полномочия руководителя Росрезерва, его заместителей и руководителей структурных подразделений Росрезерва
1.14. Руководитель Росрезерва организует его работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Росрезерв функций, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Росрезерве, представляет Росрезерв в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Росрезерва договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе:
распределяет обязанности между заместителями руководителя Росрезерва;
вносит в Правительство Российской Федерации:
проект положения о Росрезерве;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Росрезерва;
предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Росрезерва;
утверждает положения о структурных подразделениях Росрезерва и его территориальных органах;
назначает на должность и освобождает от должности работников Росрезерва, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Росрезерва, руководителей подведомственных организаций;
решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением в Росрезерве федеральной государственной гражданской службы;
вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Росрезерва;
представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций;
принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов Росрезерва в установленных Правительством Российской Федерации пределах фонда оплаты труда и численности работников на основании схемы размещения территориальных органов Росрезерва;
представляет в установленном порядке работников Росрезерва, его территориальных органов, подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и к награждению государственными наградами Российской Федерации;
на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации издает приказы (распоряжения) по вопросам, отнесенным к компетенции Росрезерва.
1.15. Заместители руководителя Росрезерва представляют Росрезерв по отдельным вопросам сфер его деятельности, выполняют отдельные функции руководителя Росрезерва по осуществлению полномочий нанимателя от имени Российской Федерации, организуют и координируют осуществление функций Росрезерва в соответствии с Регламентом, приказом о распределении обязанностей между заместителями руководителя Росрезерва (далее - распределение обязанностей) и иными актами Росрезерва, а также поручениями руководителя Росрезерва.
В соответствии с распределением обязанностей заместители руководителя Росрезерва (в случае предоставления им соответствующих полномочий) могут по отдельным вопросам организации деятельности Росрезерва издавать приказы (распоряжения) Росрезерва, а также на основании выданных руководителем Росрезерва доверенностей подписывать от имени Росрезерва договоры и другие гражданско-правовые документы.
1.16. В приказе о распределении обязанностей указываются:
исключительные полномочия руководителя Росрезерва;
полномочия каждого заместителя руководителя Росрезерва;
структурные подразделения Росрезерва, территориальные органы Росрезерва, а также подведомственные организации, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель руководителя Росрезерва;
