• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

четвертого созыва

(тринадцатая сессия)

от 24 мая 2007 года N 77-пр


О проекте закона Новосибирской области
«О внесении изменений в Закон Новосибирской области
«Об областном референдуме Новосибирской области»


Новосибирский областной Совет депутатов

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области».

2. Направить законопроект всем субъектам права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов, предложить им до 9 июня 2007 года внести свои поправки к проекту закона в комитет по государственному строительству, уставному законодательству и регламенту для подготовки законопроекта ко второму чтению.

3. Комитету по государственному строительству, уставному законодательству и регламенту рассмотреть поступившие поправки, внести проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области» на рассмотрение сессии Новосибирского областного Совета депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета
А.А.Беспаликов


Проект. О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области»

Вносится комитетом
Новосибирского областного Совета депутатов
по государственному строительству,
уставному законодательству и регламенту



Проект N _______


ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


О внесении изменений в Закон Новосибирской области
«Об областном референдуме Новосибирской области»



Статья 1.
Внести в Закон Новосибирской области от 25 мая 2004 года N 180-ОЗ «Об областном референдуме Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 17 декабря 2004 года N 245-ОЗ, от 17 июля 2006 года N 21-ОЗ) следующие изменения:
1) в пункте 6 статьи 2 слова «Областной», «Новосибирской области» исключить;
2) в статье 4:
а) абзац первый пункта 1 после слов «в ведении Новосибирской области» дополнить словами «как субъекта Российской Федерации»;
б) пункт 3 после слов «сформулированы таким образом, чтобы» дополнить словами «исключалась возможность их (его) множественного толкования, то есть», слова «(«да» или «нет»)» исключить;
3) в пункте 3 статьи 5 слова «Областной», «Новосибирской области» исключить;
4) в статье 8:
а) в абзаце первом слово «областном» исключить;
б) абзац второй изложить в следующей редакции:
«Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (далее - общественное объединение).»;
5) абзац второй пункта 1 статьи 9 после слов «руководящий орган этого» дополнить словом «общественного»;
6) в статье 13:
а) в пункте 2 слова «, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума» заменить словами «оплаты изготовления подписных листов»;
б) в абзаце втором пункта 3 после слова «пособий,» дополнить словом «стипендий,»;
в) в пункте 8:
в подпункте «а» слова «Новосибирская область» заменить словами «Подписной лист областного референдума Новосибирской области»;
дополнить подпунктом «г.1» следующего содержания:
«г.1) дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума;»;
7) в статье 14:
а) в пункте 5 слово «отмечено» заменить словом «оговорено»;
б) второе предложение пункта 10 после слова «сокращения» дополнить словами «слов и дат»;
в) в пункте 12:
третье предложение дополнить словами «о результатах выдвижения инициативы проведения референдума»;
в пятом предложении слово «номера» заменить словом «номеров»;
шестое предложение изложить в следующей редакции: «Повторная проверка подписных листов после принятия областной комиссией референдума Новосибирской области указанного в настоящем пункте решения может быть осуществлена только судом и только в пределах подписей, подлежавших проверке.»;
г) в пункте 14:
подпункт «а» после слов «необходимых в соответствии с» дополнить словами «Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации,»;
подпункт «б» дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;
подпункт «в» дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законом»;
д) в пункте 16 слова «копию своего постановления» заменить словами «копию своего решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума (с приложением итогового протокола, указанного в пункте 12 настоящей статьи)», после слов «Копия решения областной комиссии референдума Новосибирской области» дополнить словами «о результатах выдвижения инициативы проведения референдума»;
8) абзац второй пункта 1 статьи 15 после слов «инициативы проведения референдума,» дополнить словами «выдвинутой инициативной группой по проведению референдума,»;
9) в пункте 3 статьи 16 слово «переносе» заменить словом «перенесении»;
10) наименование главы III перед словами «СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ» дополнить словами «РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,»;
11) главу III дополнить статьей 16.1 следующего содержания:
«Статья 16.1. Регистрация (учет) участников референдума
1. В соответствии с федеральным законом регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.»;
12) статью 17 дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.»;
13) в подпункте «з» пункта 2 статьи 22 слова «регистрационное удостоверение» заменить словами «регистрационные свидетельства»;
14) подпункт «ж» пункта 9 статьи 25 после слов «в вышестоящую комиссию референдума» дополнить словами «, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации»;
15) пункт 3 статьи 28 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
16) пункт 4 статьи 34 исключить;
17) в статье 36:
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. При проведении агитации по вопросам референдума не допускается злоупотребление свободой массовой информации.
Агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет»), выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая «Интернет») не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм.
Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.»;
б) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.»;
в) пункт 7 дополнить словами «и принимают меры по устранению допущенных нарушений»;
18) в статье 38:
а) в пункте 7:
в подпункте «д» слова «списка акционеров за предыдущий год» заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год»;
в подпункте «и» слова «списка акционеров за предыдущий год» заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год»;
в подпункте «к» слова «списка акционеров за предыдущий год» заменить словами «списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год»;
дополнить подпунктом «п» следующего содержания:
«п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд референдума денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах «а» - «г», «е» - «з», «л» - «о» настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).»;
б) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
«7.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте «п» пункта 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд референдума только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта «п» пункта 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд референдума.»;
в) в пункте 12:
во втором предложении слова «и ведения» заменить словами «, ведения и закрытия», слова «, учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств» исключить;
дополнить третьим предложением следующего содержания: «Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств устанавливаются областной комиссией референдума.»;
19) в пункте 11 статьи 39 слова «уполномоченные органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц,» заменить словами «органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций,»;
20) пункт 2 статьи 40 после слов «при областной комиссии референдума» дополнить словами «, иных комиссиях референдума, действующих на постоянной основе,», слова «по запросу областной» заменить словами «по запросу соответствующей», после слов «на срок не менее пяти месяцев» дополнить словами «, а в распоряжение иной комиссии референдума, указанной в настоящем пункте, - на срок не менее двух месяцев»;
21) в наименовании статьи 50 слово «Определение» заменить словами «Порядок определения»;
22) в статье 52:
а) наименование после слова «Опубликование» дополнить словами «и обнародование»;
б) пункт 1 после слова «наблюдателям,» дополнить словами «иностранным (международным) наблюдателям,»;
23) статью 55 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации референдума утверждается избирательной комиссией Новосибирской области по согласованию с исполнительным органом государственной власти Новосибирской области в сфере архивного дела.»;
24) в наименовании статьи 56 слова «нарушающих право граждан на участие в референдуме» заменить словами «нарушающих право на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
25) в статье 58:
а) в наименовании слово «для» исключить;
б) в пункте «а» слово «правил» заменить словом «порядка»;
в) в пункте «б» слово «правил» заменить словом «порядка»;
г) пункт «в» после слова «преимуществ» дополнить словом «своего»;
д) в пункте «д» слово «законом» заменить словами «Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим Законом»;
26) статью 60 изложить в следующей редакции:
«Статья 60. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдуме
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о референдуме устанавливается федеральными законами.»;
27) в приложении N 1 к Закону Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области»:
а) в заголовке после слов «ПОДПИСНОЙ ЛИСТ» дополнить словами «областного референдума Новосибирской области», слова «Новосибирская область» и ««___»__________ ______ года» исключить;
б) вводную часть дополнить абзацем третьим следующего содержания:
«Дата окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума _____________.».

Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.


Губернатор
Новосибирской области
В. А. Толоконский



г. Новосибирск
«____»__________2007 г.
N _______________ОЗ

Пояснительная записка к проекту закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области»



Внесение изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области» связано с необходимостью приведения областного законодательства соответствие с требованиями Федерального закона от 5 декабря 2006 г. N 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» и Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума».
Законопроект состоит из двух статей.
Первая статья, которой вносятся изменения в областной закон, состоит из двадцати семи пунктов. Наиболее важные изменения, которые вносятся в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области» заключаются в следующем:
- изменяется срок начал сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума и форма подписного листа;
- уточняются требования по ограничениям, связанным с агитацией по вопросам референдума в части определения запрещенных видов агитационных материалов и агитационных мероприятий;
- уточняется перечень организаций, которым запрещено вносить пожертвования в фонды референдума, образованные инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума;
- предоставляется возможность создания контрольно-ревизионных служб при территориальных комиссиях областного референдума Новосибирской области.
Остальные изменения связаны с уточнением порядка изложения отдельных правовых норм, содержащихся в тексте закона, и устранением иных нарушений правил юридической техники.
Вторая статья законопроекта определяет порядок вступления Закона в юридическую силу.
Принятие закона не потребует внесения изменений в иные законы Новосибирской области и дополнительных расходов из средств областного бюджета Новосибирской области.

Председатель комитета
по государственному строительству,
уставному законодательству и регламенту
Ю.Н. Шпаков

Финансово-экономическое обоснование проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области»



Принятие закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области» не потребует дополнительных расходов из средств областного бюджета Новосибирской области.

Председатель комитета
по государственному строительству,
уставному законодательству и регламенту
Ю.Н. Шпаков

Перечень законов Новосибирской области, которые необходимо принять, изменить или отменить в связи с принятием закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области»



Принятие и реализация закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области» не потребует принятия, отмены, внесения изменений или приостановления действия законов Новосибирской области.

Председатель комитета
по государственному строительству,
уставному законодательству и регламенту
Ю.Н. Шпаков


Текст документа сверен по:
файл-рассылка


О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области»

Название документа: О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном референдуме Новосибирской области»

Номер документа: 77-пр

Вид документа: Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: рассылка
Дата принятия: 24 мая 2007

Дата начала действия: 24 мая 2007