• Текст документа
  • Статус
Поиск в тексте
Действующий


ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 февраля 2007 года N 45


О плане мероприятий
по совершенствованию системы управления
в сфере трудовых отношений
на 2007 год


В целях реализации основных направлений работы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в 2007 году, утвержденных постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.01.2007 N 33,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию системы управления в сфере трудовых отношений на 2007 год.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Филичева А.Г.

Губернатор области
В.А.Толоконский

УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 05.02.2007 N 45



ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по совершенствованию системы управления в сфере трудовых отношений на 2007 год

N п/п

Содержание мероприятий

Срок выполнения

Исполнители

Планируемые результаты работы

1. Реализация мер по повышению уровня заработной платы работников организаций области

1.1

Организация работы по установлению в региональном тарифном соглашении, внедрению в территориальных соглашениях и коллективных договорах минимальной месячной заработной платы работников внебюджетной сферы не менее 3600 рублей

IV квартал

ДТиСР
во взаимодействии
с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей

Рост уровня заработной платы работников организаций области на 19%

1.2

Организация проведения проверок предприятий, учреждений, допускающих задолженность по выплате заработной платы в целях контроля за полной и своевременной ее выплатой

в течение года

ДТиСР
во взаимодействии с ГИТ,
администрациями муниципальных районов и городских округов области

1.3

Проведение работы по ликвидации выплаты заработной платы организациями в скрытой форме, доведению ее размера до величины не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения области и сокращение задолженности по ее выплате

в течение года

ДТиСР

во взаимодействии с УНС по Новосибирской области, ГУВД, ГИТ, органами местного самоуправления

1.4

Продолжение работы по информированию населения о фактах сокрытия заработной платы и неуплаты налогов в бюджет организациями области

в течение года

ДТиСР, ДИ
во взаимодействии с УНС по Новосибирской области, ГУВД, ГИТ, органами местного самоуправления

1.5

Создание рабочей группы по выявлению механизмов сокрытия заработной платы, неуплаты налогов в бюджет и созданию схемы оптимизации проведения проверок предприятий по выявлению «теневой» заработной платы

1 квартал

ДТиСР
во взаимодействии с УНС по Новосибирской области, ГУВД, ГИТ, мэрией Новосибирска


2. Совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы
с учетом отраслевых особенностей и конечных результатов работы учреждений

2.1

Разработка системы оплаты труда работников бюджетной сферы на 2008 год с учетом отраслевых особенностей, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов и объединений работодателей

IV квартал

ДТиСР,
ДЗ, ДК, ДО, УДМ, УВ, УФКиС

Рост заработной платы работников бюджетной сферы на 20%

2.2

Осуществление мер по снижению численности низкооплачиваемых работников, в том числе за счет оптимизации штатной численности, расширения применения часовой оплаты труда и нормированных заданий, а также изменения организационно-правовых форм учреждений

в течение года

ДТиСР,
ДЗ, ДК, ДО, УДМ, УВ, УФКиС

2.3

Проведение мониторингов:
численности низкооплачиваемых работников по областным и муниципальным учреждениям бюджетной сферы;
уровня заработной платы по отраслям бюджетной сферы в разрезе основных профессий

ежеквар-тально

ДТиСР,
ДЗ, ДК, ДО, УДМ, УВ, УФКиС
во взаимодействии с органами местного самоуправления

2.4

Разработка и согласование положения об оплате труда работников подведомственных учреждений и качественных показателей деятельности учреждений с целью упорядочения стимулирующих выплат, учитывающих качество оказания государственных услуг

I квартал

ДтиСР,
ДЗ, ДК, ДО, УДМ, УВ, УФКиС

2.5

Подготовка предложений по совершенствованию оплаты труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений бюджетной сферы, в том числе установлению стимулирующих выплат с учетом качественных показателей работы учреждений

II квартал

ДТиСР

2.6

Проведение обучающих семинаров с руководителями и специалистами муниципальных образований по вопросам совершенствования системы оплаты труда работников бюджетной сферы


в течение года

ДТиСР

во взаимодействии
с органами местного самоуправления

3. Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам реформирования оплаты труда
и пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих и оплаты труда работников,
осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти и рабочих

3.1

Разработка Положения об оплате труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти области, и рабочих

II квартал

ДТиСР

Повышение эффективности использования средств на оплату труда и пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих; повышение оплаты труда работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельно-сти органов государст- венной власти, не менее чем на 25%

3.2

Подготовка проекта постановления Губернатора Новосибирской области «О внесении изменений в постановление Главы администрации Новосибирской области от 13.03.2003 N 124 «О порядке назначения, выплаты и пересчета размера пенсии за выслугу лет государственным служащим Новосибирской области»

I квартал

ДТиСР

3.3

Подготовка проекта постановления Губернатора Новосибирской области «О внесении изменений в постановление Главы администрации Новосибирской области от 17.07.2000 N 608 «О пенсионном обеспечении лиц, замещающих государственные должности категории «А» и государственные должности государственной службы категорий «Б» и «В»

I квартал

ДТиСР

3.4

Подготовка проекта постановления Губернатора Новосибирской области «О внесении изменений в постановление Главы администрации Новосибирской области от 10.07.2001 N 613 «О доплатах к государственным пенсиям лицам, длительное время замещавшим руководящие должности в органах государственной власти и управления и имеющим особые заслуги перед областью»

I квартал

ДТиСР

3.5

Подготовка разъяснений по применению:
Положения об оплате труда в органах государственной власти области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.02.2005 N 83
Закона Новосибирской области «О предельных нормативах размера оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих органов местного самоуправления Новосибирской области»

I квартал




I квартал

ДТиСР




ДТиСР

3.6

Проведение проверок органов государственной власти области по соблюдению выполнения Положения об оплате труда в органах государственной власти Новосибирской области, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.02.2005 N 83

I квартал

ДТиСР

4. Создание условий для повышения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы области,
привлечения в реальный сектор экономики неэффективно используемых трудовых ресурсов

4.1

Разработка методики и порядка разработки балансов трудовых ресурсов муниципальных образований и сводного баланса области на 2008 год

IV квартал

ДТиСР

Повышение уровня занятости трудовых ресурсов до 71,9%

4.2

Разработка сводного баланса трудовых ресурсов области

июль

ДТиСР
во взаимодействии с мэрией Новосибирска, администрациями муниципальных районов и городских округов области

4.3

Разработка основных показателей прогноза социально-экономического развития области по разделам «Демографические показатели», «Труд и занятость»

II, III кварталы

ДТиСР

4.4

Координация работы по реализации Концепции кадрового обеспечения отраслей экономики Новосибирской области на период до 2008 года

в течение года

ДТиСР,
ДСиЖКХ, УДМ, ДК, ДАПК, УФиНП, УФМС, ДО, ДТиДХ, ДНИИС, ДРПиП, УФКиС, ДЗ, УГСЗН во взаимодействии
с мэрией Новосибирска, администрациями муниципальных районов и городских округов области

4.5

Совершенствование методики исследования и проведение мониторинга перспективной потребности организаций области в специалистах и рабочих кадрах, выявление наиболее востребованных профессий и специальностей на рынке труда области

II квартал

ДТиСР
во взаимодействии с мэрией Новосибирска, администрациями муниципальных районов и городских округов области

4.6

Подготовка аналитических докладов:

Демографическая ситуация в Новосибирской области в 2006 году


Территориальные особенности демографического развития районов и городов области
Перспективная потребность организаций области в специалистах и рабочих кадрах с высшим, средним, начальным профессиональным образованием



август



IV квартал



IV квартал



ДТиСР,
ДЗ, ДО, УДМ, УФКиС, ДПРиООС


ДТиСР


ДТиСР

4.7

Организация работы с работодателями по обоснованию количественного и качественного состава иностранной рабочей силы, необходимой организациям области на 2008 год

июль

ДТиСР
во взаимодействии
с УФМС, УГСЗН

4.8

Внедрение нового порядка подготовки предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности

август

ДТиСР
во взаимодействии
с УФМС, УГСЗН

4.9

Подготовка предложений в Минздравсоцразвития по перечням видов работ, профессий, должностей для прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в организациях областной формы собственности

второе полугодие

ДТиСР, ДЗ, ДСиЖКХ

4.10

Проведение областного конкурса по созданию дополнительных и специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях области

II квартал

ДТиСР
во взаимодействии
с мэрией Новосибирска, администрациями муниципальных районов и городских округов области

5. Повышение уровня трудовых и социальных гарантий работников организаций на основе социального партнерства, обеспечивающих рост заработной платы, улучшение условий труда и отдыха, повышение уровня квалификации

5.1

Организация выполнения Регионального соглашения между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией области на 2005-2007 годы

в течение года

ДТиСР
во взаимодействии
с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей

Отсутствие неурегулиро- ванных трудовых споров,
увеличение охвата работников организаций коллективными договорами
до 88%

5.2

Совершенствование и повышение эффективности работы областной трехсторонней комиссии в регулировании социально-трудовых отношений:
введение в практику рассмотрения комиссией проектов законов Новосибирской области, нормативных правовых актов администрации области в сфере труда, приоритетных национальных проектов;
внедрение тарифного регулирования заработной платы в организациях внебюджетной сферы области, совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере;
улучшение кадрового обеспечения приоритетных отраслей экономики;
осуществление мер по погашению задолженности по заработной плате работникам организаций

в течение года

ДТиСР
во взаимодействии с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей

5.3

Проведение совместно с объединениями профсоюзов семинаров, совещаний, «круглых столов» по повышению роли коллективных договоров и соглашений в регулировании социально-трудовых отношений работников организаций

в течение года

ДТиСР
во взаимодействии
с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, администрациями муниципальных районов и городских округов области

5.4

Разработка и заключение регионального соглашения между областными объединениями профсоюзов, областными объединениями работодателей и администрацией области на 2008-2010 годы

второе полугодие

ДТиСР
во взаимодействии
с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей

5.5

Проведение мониторинга заключенных коллективных договоров и соглашений для принятия мер по улучшению качества коллективных договоров, в том числе заключаемых в организациях бюджетной сферы

в течение года

ДТиСР
во взаимодействии
с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей, администрациями муниципальных районов и городских округов области

5.6

Разработка для органов местного самоуправления методических рекомендаций по порядку регистрации коллективных договоров, соглашений и типового коллективного договора

II квартал

ДТиСР


5.7

Проведение областного смотра-конкурса «Лучший район (город) по социальному партнерству, лучшее предприятие сельского хозяйства по регулированию социально-трудовых отношений»

в течение года

ДТиСР во взаимодействии с объединениями профсоюзов и объединениями работодателей,
органами местного самоуправления

5.8

Оказание методической помощи органам местного самоуправления, работникам и работодателям организаций по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров

в течение года

ДТиСР

6. Снижение рисков производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников
на основе совершенствования государственного управления охраной труда

6.1

Подготовка проекта закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об охране труда в Новосибирской области»

1 квартал

ДТиСР

Снижение уровня производст- венного травматизма
на 5%

6.2

Организация выполнения целевых мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях промышленности Новосибирской области на 2006-2008 годы, утвержденных постановлением администрации Новосибирской области от 19.06.2006 N 46-па

в течение года

ДТиСР, ДРПиП во взаимодействии с НСРПиР, ФПНО, Новосибирской торгово-промышленной палатой, ГИТ, ГУ «НОЦОТ», Новосибирским региональным отделением ФСС РФ, Новосибирским НИИ гигиены, Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области

6.3

Совершенствование проведения государственной экспертизы условий труда работников организаций с высоким риском производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, повышенной опасности производства

в течение года

ДТиСР во взаимодействии с ГИТ, территориальными органами Роспотребнадзора, Ростехнадзора

6.4

Повышение эффективности взаимодействия с организациями области по частичному использованию средств Фонда социального страхования РФ на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификацию работ по охране труда, профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников

в течение года

ДТиСР во взаимодействии с Новосибирским региональным отделением ФСС РФ, НСРПиР, ФПНО

6.5

Организация работы по повышению эффективности и качества обучения по охране труда работников организаций, контролю за качеством оказания организациями сервисных услуг работодателям в сфере охраны труда

в течение года

ДТиСР, ГУ «НОЦОТ»
во взаимодействии
с учебными центрами по охране труда

6.6

Содействие внедрению в организациях эффективных методических рекомендаций по профилактике профессиональных заболеваний работников, занятых в условиях воздействия вредных и опасных факторов рабочей среды и трудового процесса

в течение года

ДТиСР во взаимодействии с ФГУН ННИИГ, НГМУ, ФГУ ГБ МСЭ по Новосибирской области, Управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области, ГУ НРО ФСС РФ, ГУ «НОЦОТ»

6.7

Организация разработки методических рекомендаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях промышленности

в течение года

ДТиСР, ГУ «НОЦОТ»

6.8

Организация обеспечения специалистов отделов труда администраций муниципальных районов и городских округов области нормативной, методической и специальной литературой по охране труда

в течение года

ДТиСР, ГУ «НОЦОТ»

6.9

Пропаганда передового опыта организаций в сфере охраны труда в средствах массовой информации

в течение года

ДТиСР, ГУ «НОЦОТ», администрации муниципальных районов и городских округов области

7. Осуществление нормативного и информационно-аналитического обеспечения проводимой политики
в социально-трудовой сфере области

7.1

Совершенствование методологии исследования и проведение мониторинга состояния социально-трудовой сферы области

ежеквар- тально

ДТиСР

Повышение качества и эффективности принимаемых управленческих решений
в социально- трудовой сфере

7.2

Разработка системы индикаторов и осуществление ранжирования районов области по качеству трудовой жизни

май

ДТиСР

7.3

Ежеквартальное определение нормативных потребительских бюджетов по социально-демографическим группам населения области

апрель, июль, октябрь

ДТиСР



Применямые сокращения:

ДРПиП - департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;
ДНИИиС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;
ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области;
ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области;
ДТиДХ - департамент транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирской области;
ДТиСР - департамент труда и социального развития Новосибирской области;
ДО - департамент образования Новосибирской области;
ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области;
ДК - департамент культуры Новосибирской области;
УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области;
ДОУ - департамент организации управления администрации Новосибирской области;
УФКиС - управление физической культуры и спорта Новосибирской области;
ДИ - департамент информации администрации Новосибирской области;
КОПС - комитет общественно-политических связей администрации Новосибирской области;
ГИТ - Государственная инспекция труда в Новосибирской области;
УВ - управление ветеринарии Новосибирской области;
УФМС - Управление федеральной миграционной службы по Новосибирской области;
УФНС - Управление федеральной налоговой службы по Новосибирской области;
УГСЗН - управление государственной службы занятости населения Новосибирской области;
ГУИН Минюста РФ - Главное управление исполнения наказания Министерства юстиции РФ по Новосибирской области;
ФСС РФ - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ;
ГУ «НОЦОТ» - государственное учреждение «Новосибирский областной центр охраны труда»;
ДПРиООС - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;

НСРПиР - Новосибирский союз руководителей предприятий и работодателей;
ФПНО - Федерация профсоюзов Новосибирской области.




____________

 
Текст документа сверен по:
Рассылка


О плане мероприятий по совершенствованию системы управления в сфере трудовых отношений на 2007 год

Название документа: О плане мероприятий по совершенствованию системы управления в сфере трудовых отношений на 2007 год

Номер документа: 45

Вид документа: Постановление губернатора Новосибирской области

Принявший орган: Губернатор Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: Рассылка
Дата принятия: 05 февраля 2007