• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2006 года N 523


Об утверждении плана
социально-экономического развития Новосибирской области
на 2007 год и на период до 2009 года



С целью обеспечения реализации экономической и социальной политики на территории Новосибирской области и в соответствии со статьей 9 Закона Новосибирской области от 16.07.2005 N 310-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области», постановлением Новосибирского областного Совета депутатов от 30.11.2006 N 174 «О проекте плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года (далее - план).

2. Заместителям Губернатора Новосибирской области, руководителям структурных подразделений администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области организовать разработку планов мероприятий, отраслевых программ, направленных на решение основных задач, обозначенных в плане.

3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области принять необходимые меры по решению задач социально-экономического развития соответствующих муниципальных образований Новосибирской области.

4. Руководителям структурных подразделений администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области ежеквартально предоставлять информацию о ходе выполнения плана в департамент экономики и планирования администрации Новосибирской области до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. В информацию о ходе выполнения плана за 9 месяцев включить предварительную оценку выполнения плана за год.

5. Департаменту экономики и планирования администрации Новосибирской области (Бабушкина Н.В.) обеспечить координацию работ структурных подразделений администрации Новосибирской области и областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области по реализации задач, намеченных в плане.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Никонова В.А.

Губернатор области
В.А.Толоконский

План социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года



УТВЕРЖДЕН
постановлением Губернатора
Новосибирской области
от 28.12.2006 N 523


СОДЕРЖАНИЕ

1. Социально-экономическое положение Новосибирской области в 2005-2006 годах.

2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года.


3. Повышение уровня и качества жизни населения Новосибирской области.

3.1. Повышение уровня благосостояния и качества трудовой жизни населения Новосибирской области

3.2. Повышение качества и доступности услуг социальной сферы.

3.2.1. Здравоохранение

3.2.2. Физическая культура и спорт

3.2.3. Образование.

3.2.4. Культура, средства массовой информации, архивное дело

3.2.5. Социальная политика

3.3. Повышение доступности жилья и улучшение качества жилищно-коммунальных условий проживания населения на территории Новосибирской области.


3.4. Повышение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области

4. Повышение эффективности формирования и использования бюджетных средств

5. Обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста.

5.1. Интенсификация инвестиционных и инновационных процессов...

5.2. Создание условий развития материального производства

5.2.1. Промышленность

5.2.2. Агропромышленный комплекс.

5.2.3. Создание условий для развития малого предпринимательства в Новосибирской области.

6. Создание условий для развития инфраструктурной базы социально-экономического развития.

6.1. Транспорт, связь, информатизация

6.2. Торговля.

6.3. Финансово-кредитная сфера

7. Создание условий для эффективной интеграции Новосибирской области во внутренний и внешний рынки


8. Региональная политика

9. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и механизмов взаимодействия с системой местного самоуправления и институтами гражданского общества.



10. Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области.

11. Справочные материалы.


1. Социально-экономическое положение Новосибирской области в 2005-2006 годах

В прошедшем периоде 2005-2006 годов в основном сохранились тенденции прошлых лет. За рассматриваемый период вырос экономический потенциал области. Обеспечен рост доходов населения, ввод новых объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, продолжена реализация социальных программ.
По наиболее значимым позициям область продолжает удерживать более высокие показатели динамики развития, чем в среднем по России.


Темп роста основных экономических показателей
по Новосибирской области и Российской Федерации

(2006(1) год в % к 2004 году, в сопоставимой оценке)


_________________________
(1) Здесь и далее за 2006 год используются предварительные (оценочные) показатели

Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года

За двухлетний период удалось сократить отставание от среднероссийского показателя в расчете на душу населения по объему промышленной продукции. Продолжается рост среднедушевых объемов розничного товарооборота, платных услуг, величина которых превышает уровень РФ. Сохраняется превышение над среднероссийским показателем по производству продукции сельского хозяйства на душу населения.

Основные показатели социально-экономического развития в расчете
на душу населения по Российской Федерации
и Новосибирской области


2004 год

2005 год

2006 год
(оценочные данные)

РФ

НСО

НСО
РФ

РФ

НСО

НСО
РФ

РФ

НСО

НСО
РФ

Валовой региональный продукт, тыс. руб.

116,7

73,5

0,629

151,7

101,1

0,67

185,5

111,1

0,599

Объем промышленной продукции, тыс. руб.

78,1

39,3

0,503

90,3

55,6

0,61

107,5

66,9

0,62

Продукция сельского хозяйства, тыс. руб.

9,5

11,3

1,189

10,5

11,6

1,105

11,6

12,97

1,12

Объем инвестиций в основной капитал, тыс. руб.

19,0

10,3

0,542

24,0

12,28

0,51

30,6

16,9

0,55

Оборот розничной торговли, тыс. руб.

38,8

39,0

1,005

48,33

51,88

1,073

60,4

64,0

1,05

Объем платных услуг населению, тыс. руб.

12,3

12,6

1,024

15,79

16,38

1,037

19,6

19,8

1,01


Однако за прошедший период не удалось переломить ситуацию в динамике инвестиционных вложений в экономику области, сохраняется отставание от среднероссийского показателя по объему инвестиций в расчете на душу населения.
Несмотря на более высокую динамику роста валового регионального продукта области, ситуация со среднедушевыми показателями в сравнении со средними данными по России в рассматриваемом периоде ухудшается. Это обусловлено и отсутствием на территории области высокоэффективных природных ресурсов, и медленным обновлением производственного аппарата.
Проводимый администрацией Новосибирской области мониторинг качества жизни населения области за 2001-2006 годы показывает положительную динамику качества жизни населения Новосибирской области и постепенное приближение к средним значениям по Российской Федерации. Если в 2004 году Новосибирская область отставала от среднего по России сводного показателя качества жизни на 3,8%, то в 2005 году отставание сократилось до 1,9%, в 2006 году область достигнет среднероссийского показателя качества жизни (99,7%).

Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года


По большинству важнейших экономических и социальных показателей, в том числе на душу населения, область улучшила свои позиции в Сибирском федеральном округе.

Изменение позиции Новосибирской области относительно региона лидера в Сибирском федеральном округе по основным показателям в 2005-2006 годах

Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года



Важнейшим итогом прошедших двух лет можно считать существенный рост реальных располагаемых денежных доходов населения и снижение показателя уровня бедности. Среднедушевой денежный доход населения за 2005-2006 годы увеличится относительно уровня 2004 года на 60,6% и составит в 2006 году 7982 рубля. Реальные располагаемые денежные доходы населения области возрастут в 1,3 раза. Увеличивается покупательная способность денежных доходов. Среднедушевой доход населения области превысит величину прожиточного минимума в 2006 году в 2,3 раза (в 2004 году - в 2 раза). Продолжает снижаться численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. По предварительным данным в 2006 году она составит 22% от общей численности населения (в 2004 году - 25%). Однако по основным показателям благосостояния - среднедушевые доходы, заработная плата, доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, учитываемым при оценке качества жизни населения, в Новосибирской области сохраняется отставание от среднероссийского уровня. Усиливается дифференциация населения по доходам. На долю 10% наиболее обеспеченного населения приходится 28% всего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,3% (в начале 2005 года - 27,2 и 2% соответственно).
В рамках реализации национального проекта «Здоровье» была увеличена заработная плата участковых врачей, педиатров и медсестер. В текущем году ожидается рост среднемесячной заработной платы в здравоохранении на 32%. Это позволит уменьшить количество вакансий в медучреждениях. Количество медицинских работников этих специальностей вырастет на 10-15%.
Мероприятия по укреплению системы первичной медико-санитарной помощи, реструктуризации сети лечебно-профилактических учреждений с приоритетным развитием амбулаторно-поликлинических видов помощи и формированием общих врачебных практик привели к сокращению сроков ожидания консультаций специалистов (по отдельным учреждениям в 2 раза).
За рассматриваемый период на треть сократился срок ожидания плановой госпитализации.
Перечень оказываемой высокотехнологичной медицинской помощи населению области в 2006 году возрастет в 2 раза, количество больных, получивших высококвалифицированную помощь, увеличится до 7 тыс. человек.
В целях улучшения диагностики заболеваний ведется оснащение первичного медицинского звена современным оборудованием, до конца текущего года 69 учреждений здравоохранения получат более 400 единиц диагностического оборудования.
Несмотря на принимаемые меры, не произошло существенного роста качества первичной медицинской помощи населению, слабой остается ее материальная база, в первую очередь, в части медицинского оборудования, до сих пор профилактические меры не являются основой оказания медицинской помощи населению, потребность в высокотехнологичной медицинской помощи удовлетворена менее чем на 40%. Сохраняется высокая смертность населения, основными причинами которой являются болезни системы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, травмы (более 70%).
В 2006 году расходы консолидированного бюджета области на общее образование в расчете на одного ученика выросли на 29%. С 2006 года классные руководители стали получать дополнительное ежемесячное вознаграждение. Кроме того, денежное вознаграждение по 100 тыс. рублей до конца года получат 180 лучших учителей области.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств на образование подготовлена правовая база для перехода на подушевое нормативное финансирование.
Улучшалась материально-техническая база образовательных учреждений. В 2006 году будет направлено 270 комплектов оборудования на оснащение специализированных кабинетов школ, 100 автобусов для подвоза детей к общеобразовательным учреждениям, расположенным в сельской местности.
В системе предоставления дополнительных образовательных услуг используются новые подходы, были размещены государственный и муниципальный заказы на подготовку детей дошкольного возраста из малоимущих семей к обучению в начальной школе.
В свете перехода на инновационный путь развития, необходимы качественные изменения в образовательных программах и методиках преподавания, нацеленных на развитие творческого потенциала школьников, навыков саморазвития детей.
Устарела материальная база образования. Низкий уровень оплаты труда учителей делает сферу образования непривлекательной для молодых талантливых специалистов.
Меры социальной поддержки в области в настоящее время получают около 654 тыс. человек. Одним из приоритетных направлений в этой сфере является работа с семьей. Осуществлялась поддержка детей, наиболее нуждающихся в защите государства. Стабильно работала система социальных выплат.
В целях повышения эффективности системы социальной поддержки населения проводится ее реформирование. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан.
Несмотря на принимаемые меры, сохраняется высоким удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не охваченных семейными формами воспитания.
На территории Новосибирской области начата реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». Введен новый порядок предоставления земельных участков под строительство. Проводится инженерное обустройство более 20 строительных площадок. Развивается система ипотечного жилищного кредитования. Новосибирск, по оценке экспертов, является лидером ипотечного кредитования в Сибири.
За два года улучшили свои жилищные условия около 6,5 тысяч семей, в том числе более 3,2 тысяч - в рамках программ государственной поддержки населения при строительстве и приобретении жилья, 1,4 тысячи - в рамках программы переселения из ветхого и аварийного жилого фонда. Получили новое жилье 346 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.
Всего за два года по предварительным оценкам будет введено в эксплуатацию 1,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов (700 тыс. кв. метров в 2005 году и около 1 миллиона - в 2006 году). Несмотря на более высокие темпы строительства и ввода жилья в Новосибирской области отставание от среднероссийского уровня по обеспеченности населения жильем сохраняется.
Медленно меняется уровень благоустройства жилья, особенно в сельской местности, где менее половины домов оборудованы водопроводом.
Остается актуальной проблема газификации жилья и объектов коммунального комплекса. По параметрам газификации область существенно отстает от среднероссийского уровня.
За рассматриваемый период в области построено и реконструировано более 40 объектов социально-культурного назначения, в том числе 11 объектов образования и 14 - здравоохранения. Завершена реконструкция Новосибирского государственного театра оперы и балета, строительство спорткомплекса и Ледового дворца спорта в г. Бердске. Введена станция метро «Березовая роща».
Участие в реализации федеральных целевых программ и Федеральной адресной инвестиционной программы позволило привлечь в область в 2005-2006 годах более 5,5 млрд. рублей средств федерального бюджета. Значительная часть этих средств была направлена на дорожное строительство, объекты социальной инфраструктуры.
Успехи социального развития обеспечены высокой динамикой экономического развития. По индексу экономического развития область находится на 19 месте среди 88 субъектов Федерации, это выше среднероссийского индекса экономического развития.

Объем валового регионального продукта по предварительной оценке за два года в сопоставимых ценах превысил уровень 2004 года на 18,3% (РФ - на 13%).
Прирост производства сельскохозяйственной продукции в 2005 - 2006 годах в действующих ценах составил более 7 %. Однако ситуация в сельском хозяйстве остается сложной, сокращаются посевные площади, поголовье скота, сохраняется самый низкий в области уровень заработной платы и большая задолженность по оплате труда.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» особое внимание было направлено на привлечение внебюджетных средств, кредитных ресурсов в развитие сельскохозяйственного производства.
Органами власти области принимались меры по максимальному участию сельского населения в реализации этого национального проекта. Разработаны бизнес-планы всех муниципальных районов области, сформированы и представлены в Росагролизинг и Минсельхоз РФ заявки на поставку племенного скота, техники и оборудования. Начата реализация инвестиционных проектов по модернизации животноводческих комплексов. Кредитными организациями области предоставляются кредиты на развитие личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Всего до конца текущего года в развитие агропромышленного комплекса области будет привлечено свыше 2,7 млрд. рублей кредитных ресурсов.
Совершенствуется правовая база государственной поддержки сельскохозяйственного производства. В текущем году подготовлен проект закона области и проект целевой программы «Развитие сельского хозяйства Новосибирской области на 2007-2009 годы».
В 2005-2006 годах в области сохранялись высокие темпы роста объемов промышленного производства. За этот период индекс промышленного производства составил 115,9% (РФ - 108%). Высокие темпы роста были обеспечены преимущественно за счет предприятий добывающих отраслей.
За два года на территории области введено более 40 новых, расширено и модернизировано более 340 действующих производств. Создано около 12 тысяч рабочих мест. В текущем году был построен завод по производству сендвич-панелей.
Не происходит заметного обновления основных фондов. Физический и моральный износ основных производственных фондов во всех сферах экономики области составляет около 50%, в промышленности - около 60%.
В целях создания условий и стимулирования экономического развития, оказывается государственная поддержка действующим производствам и вновь создаваемым на реализацию инвестиционных проектов.
В текущем году приняты решения о государственной поддержке крупных инвестиционных проектов, направленных на повышение конкурентоспособности продукции и рост экономического потенциала области. Это масштабная реконструкция цементного завода, угольной обогатительной фабрики, крупнейшего завода по переработке мяса, реконструкции двух строительных предприятиях области - заводов Сибит и «КПД-Газстрой», развитие транспортно-авиационного узла на базе аэропорта «Толмачево».
Об эффективности государственной поддержки можно судить по следующим результатам за предыдущий год: на один рубль экономической поддержки реализации инвестиционных проектов в бюджет области поступило 1,6 рубля налоговых платежей, произведено более 10 рублей добавленной стоимости.
Несмотря на имеющийся в области научно-технический потенциал доля инновационной продукции составляет не более 8% и крайне медленно растет. Для создания благоприятных условий развития инновационного сектора экономики администрацией области была проведена работа, итогом которой стало решение Правительства РФ о создании на территории области технопарка в сфере высоких технологий. Подписано инвестиционное соглашение о начале его строительства в Академгородке г. Новосибирска, принято решение о выделении 1 млрд. рублей средств федерального бюджета на строительство технопарка на 2007-2009 годы.
Учитывая, что транспортная отрасль является отраслью специализации области, следует отметить несоответствие темпов автомобилизации темпам развития автомобильных дорог области, а также низкий уровень эксплуатационных качеств дорог общего пользования, отсутствие твердого покрытия на четверти дорог в районах области, обеспечивающих хозяйственную деятельность сельхозпредприятий.

2. Приоритеты социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года

Приоритеты социально-экономической политики направлены на достижение цели социально-экономического развития Новосибирской области в соответствии с Программой социально-экономического развития Новосибирской области на среднесрочную перспективу (2004-2008 годы) и решение обозначенных проблем.
Важнейшим приоритетом является обеспечение качественно нового уровня социального и экономического развития Новосибирской области. Необходимо добиться более значительного роста доходов населения, прежде всего, сельского, обеспечить улучшение демографической ситуации, реальную поддержку семей с детьми, развитие семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, доступность и высокое качество образовательных, медицинских, социальных услуг, развитие массовых форм занятий физической культурой и спортом, повысить доступность жилья и качество коммунальных услуг, обеспечить рост духовности, приоритет культурных ценностей, прежде всего, в среде молодежи.
Улучшение демографической ситуации на территории области предусматривается за счет системы мер, направленной на снижение смертности, стимулирование рождаемости, эффективную миграционную политику.
В экономической сфере важно создать условия для развития инновационного сектора экономики, высокотехнологичных производств, ускоренной модернизации действующих производств, формирования многоукладной экономики села, высокоиндустриальных агропромышленных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств, развития значительно более высокими темпами транспортно-дорожного комплекса, логистической инфраструктуры, развития жилищно-строительного комплекса с использованием современных строительных технологий.
Особое внимание следует обратить на поддержку и стимулирование развития экономического потенциала сельских поселений, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Повышение уровня и качества жизни населения Новосибирской области

В свете обозначенных приоритетов социально-экономической политики на 2007-2009 годы планируются меры по повышению доходов населения, в том числе оплаты труда в бюджетной и внебюджетной сферах, легализации теневых доходов.
Будет реализовываться комплекс мер, направленных на укрепление семьи и семейных ценностей, здоровья населения, формирование здорового образа жизни, повышение уровня образования и культуры населения, обеспечение доступности жилья и качественных жилищно-коммунальных услуг, безопасности жизнедеятельности. Планируемые меры нацелены на обеспечение качества жизни населения области к 2009 году на уровне, превышающем среднероссийский, не менее чем на 4%.

3.1. Повышение уровня благосостояния и качества трудовой жизни населения Новосибирской области

Задачи: создание условий для роста доходов населения на основе развития эффективной занятости, совершенствование оплаты труда в бюджетной сфере, государственной поддержки социально незащищенных слоев населения, легализации теневых доходов, обеспечение безопасных условий труда, повышение уровня трудовых и социальных гарантий работников предприятий и организаций.
Целевые показатели: рост реальных располагаемых денежных доходов населения области составит в 2007 году - 110,2%, в 2009 году - 129,8% к уровню 2006 года; увеличить среднюю начисленную заработную плату работников предприятий и организаций в 2007 году на 19%, в 2009 году - на 54,8% к уровню 2006 года, а работников бюджетной сферы в 2007 году - на 20%, в 2009 году - на 60,5% к уровню 2006 года; довести минимальную зарплату работников внебюджетной сферы до уровня бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения области; уменьшить на 7% численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума.
Направления деятельности. Усилия администрации Новосибирской области в сфере занятости населения планируется направить на оказание качественных государственных услуг в сфере содействия занятости населения и поддержку в создании эффективных рабочих мест, обеспечение транспортно-дорожных условий мобильности рабочей силы.
Продолжится работа по заключению региональных тарифных соглашений между областными объединениями профсоюзов, работодателями и администрацией области, координации действий налоговых, правоохранительных органов и органов местного самоуправления по контролю за своевременностью и уровнем оплаты труда во внебюджетной сфере.
Меры по повышению доходов сельских тружеников предусматривается направить на повышение эффективности сельскохозяйственного производства, улучшение его материально-технической базы, оказание государственной поддержки развитию крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, включая сельскохозяйственные потребительские кооперативы.
В бюджетной сфере будет решаться задача более тесной увязки и зависимости оплаты труда от качества и результативности выполненной работы, оптимизации штатной численности работников. Планируется расширить сферу локального и договорного регулирования, права руководителей учреждений, принять меры по расширению применения часовой оплаты труда и нормированных заданий.
Средства государственной социальной поддержки намечается сконцентрировать на наиболее нуждающихся: инвалидах, пожилых гражданах, утративших способность к самообслуживанию. Продолжится работа по усилению адресности оказания государственной поддержки (частичная компенсация оплаты за жилищно-коммунальные услуги, компенсация транспортных расходов, пособия на детей).
Реализация программы кадрового обеспечения агропромышленного комплекса (далее - АПК) на 2005-2010 годы позволит привлечь высококвалифицированных специалистов в хозяйства и организации АПК ежегодно в количестве не менее 300 человек, обеспечить рост численности специалистов с высшим образованием на 5%. В программе намечены меры по закреплению молодых специалистов в сельской местности и созданию условий официальной занятости населения в сельской местности. Планируется ежегодное проведение аттестации руководителей сельхозпредприятий и повышение квалификации специалистов сельского хозяйства.
Для снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников предусматривается ежегодно обучать не менее 12 тыс. руководителей и специалистов по вопросам охраны труда, проводить аттестацию не менее 15 тыс. рабочих мест.
Продолжится совершенствование механизма социального партнерства, будет организована работа областной трехсторонней комиссии по регулированию заработной платы во внебюджетной сфере, заключению отраслевых тарифных соглашений по росту заработной платы в организациях внебюджетной сферы. Это позволит увеличить охват работников коллективными договорами - до 93% от численности работающих на крупных и средних предприятиях.

3.2. Повышение качества и доступности услуг социальной сферы

3.2.1. Здравоохранение


Задачи: улучшение динамики физического здоровья населения, снижение уровня заболеваемости, первичной инвалидности на основе повышения доступности и высокого качества медицинской помощи, обеспечивающей равные права и возможности граждан в получении медицинских услуг, путем укрепления первичного звена здравоохранения, развития системы профилактики и диспансеризации населения; формирование эффективной системы территориального здравоохранения; повышение технической оснащенности амбулаторно-поликлинической службы.
Целевые показатели: снизить уровень общей заболеваемости на 1000 чел. населения в 2007-2009 гг. с 1360 до 1300; уровень госпитализации населения - с 230 чел. до 180 чел.; число вызовов скорой медицинской помощи - с 400 до 340; увеличить количество амбулаторных посещений - с 8600 до 8900.
Направления деятельности. В рамках реализации плана мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» планируется завершить работу по разукрупнению терапевтических и педиатрических участков, созданию самостоятельной службы участковых врачей (врачей общей врачебной практики), реорганизации консультативно-диагностических подразделений амбулаторно-поликлинической службы, укомплектованию врачебными кадрами медицинских учреждений, особенно в сельской местности, и обеспечить в полном объеме потребности населения в первичной медико- санитарной помощи. В соответствии с Новосибирской областной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи предусматривается увеличение объемов профилактических мероприятий. Диспансерным наблюдением будет охвачено около 19,4% населения и не менее 90% детей. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами и прививками, в течение 2007-2009 годов возрастет с 96,2% до 98%. Планируется усиление санитарно - просветительской работы среди населения по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни.
Для сохранения и укрепления здоровья женщин, снижения показателей материнской, младенческой и детской заболеваемости и смертности, предупреждения инвалидности у детей продолжится реализация мер по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности и родов по программе «Родовые сертификаты».
Реализация комплексных планов профилактики, предупреждения и лечения социально значимых заболеваний предусматривается в рамках областной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2009 годы».
Будет продолжена работа по заключению ежегодных соглашений лечебными учреждениями, учредителями лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) с фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС) и страховыми компаниями о мерах по реализации Новосибирской областной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Предусматривается организация ведомственного и вневедомственного контроля качества оказанной медицинской помощи медицинскими учреждениями, ФОМС и страховыми организациями. Будет продолжен опрос населения о качестве оказанных медицинских услуг.
Одновременно с усилением контроля за обеспечением населения бесплатной медицинской помощью в рамках областной программы государственных гарантий, ограничением платных услуг в государственных муниципальных лечебных учреждениях, в 2007-2009 годах планируется дальнейшее развитие платных медицинских услуг в негосударственном секторе.
Формирование эффективной системы территориального здравоохранения будет осуществляться за счет оптимизации сети областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения путем ликвидации или объединения бюджетных учреждений, деятельность которых дублируется; создания единых структур управления психиатрической и туберкулезной службами в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области, реструктуризации коечного фонда и увеличения объема диспансерной и стационарозамещающей помощи в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. Перевод областных учреждений здравоохранения на государственное задание по оказанию услуг позволит перейти от содержания учреждений здравоохранения к оплате конкретных объемов оказанной медицинской помощи. Планируется завершить в 2007 году отработку финансирования здравоохранения, в первую очередь стационарных медицинских учреждений, с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходом преимущественно на одноканальное финансирование.
Обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью должно составить не менее 35% от потребности. Планируется переход на новые формы оплаты труда в зависимости от объемов и качества оказываемой медицинской помощи, что позволит улучшить кадровый потенциал здравоохранения. Предусмотрены бюджетные средства на укрепление материально-технической базы первичного звена здравоохранения, служб скорой медицинской помощи, учреждений родовспоможения.
Оздоровление населения планируется с использованием потенциала санаторно-курортной сферы области. Будут сформированы новые методы и подходы к оздоровлению детей, санаторно-курортному обслуживанию ветеранов труда, работников бюджетной сферы. Предусматривается организация круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости не менее 300 тыс. детей ежегодно, 100% охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях общественного воспитания, организованными формами оздоровления и отдыха в период школьных каникул.

3.2.2 Физическая культура и спорт


Задачи: сохранение и укрепление здоровья населения путем максимального привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, в первую очередь, детей из семей «группы риска»; оказание государственной поддержки молодым талантливым спортсменам; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.
Целевые показатели: увеличить численность систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения области в 2007 году до 13,5%, в 2009 году - до 15%. Привлечь к занятиям физической культурой и спортом не менее 30-40% лиц, имеющих ограниченные физические возможности.
Направления деятельности. Планируется комплекс мер по совершенствованию инфрастуктуры спортивных клубов, молодежных досуговых центров. Будут приняты меры по созданию условий для занятий физической культурой и спортом лиц, находящихся под опекой государства - инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей «группы риска», подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
Для развития массового спорта, спорта высших достижений, поддержки талантливой молодежи планируется значительно улучшить материально-техническую базу и инфраструктуру физической культуры и спорта, оказать содействие в создании современных, технически оснащенных спортивных баз и сооружений, повысить эффективность системы организации и проведения спортивных мероприятий, обеспечить их зрелищность, стимулировать создание инфраструктуры физической культуры и спорта на условиях самоокупаемости. Предусматривается оказание поддержки создания в муниципальных образованиях области зон отдыха, включающих сеть оздоровительных трасс с типовым набором простейших спортивных сооружений. В 2007 году начнется реализация мероприятий отраслевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области».

3.2.3. Образование

Задачи в сфере общего, дошкольного и дополнительного образования: обеспечение доступности и высокого качества общего и дошкольного образования, создание условий для развития дополнительного образования, поэтапного перехода на нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений, усиления духовного и нравственно-патриотического воспитания детей.
Целевые показатели: обеспечить с 2007 года 100% охват детей дошкольного возраста различными формами подготовки к школе; обеспечить подключение всех государственных образовательных учреждений к сети Интернет; внедрить к 2009 году профильное обучение не менее чем в 60% общеобразовательных учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования (в 2007 году - не менее чем в 40%); увеличить долю педагогических работников, имеющих квалификационные категории, до 87% к 2009 году (2007 год - 86%).
Направления деятельности. Для обеспечения доступности дошкольного образования продолжатся работы по открытию дополнительных групп в образовательных учреждениях различных типов и видов, возвращению в систему дошкольного образования зданий и площадей, ранее переданных на иные цели или арендаторам, планируется реконструкция учреждений. За счет этих мероприятий число мест в дошкольных образовательных учреждениях возрастет за 3 года более чем на 9 тысяч. Численность детей, посещающих дошкольные учреждения, к 2009 году увеличится на 15% по сравнению с 2006 годом. Для детей, не посещающих дошкольные учреждения, будут открыты группы по подготовке к обучению в начальной школе.
В сфере общего образования ожидается значительный рост качества образовательных услуг за счет повышения материальной заинтересованности учителей, внедрения новых прогрессивных инновационных программ и технологий в образовательный процесс, реализации мер, направленных на развитие творческих способностей учеников, усиления воспитательной работы в школе, улучшения материально-технической базы образовательных учреждений.
Ежегодно более чем в 300 общеобразовательных учреждениях планируется улучшать материально-технические условия преподавания. Школы получат новые комплекты оборудования для кабинетов физики, химии, биологии и др., учебно-наглядные пособия нового поколения. Увеличится парк школьных автобусов. Планируется только за счет областного бюджета приобретать не менее 50 автобусов в год. В 2007 году все общеобразовательные учреждения будут подключены к сети Интернет скоростными каналами связи и получат непрерывный доступ к образовательным ресурсам Новосибирской открытой образовательной сети. Ежегодно не менее 15 тыс. учителей предусматривается обучать на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки.
Продолжится реструктуризация сети образовательных учреждений, будет осуществлен переход образовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование. Продолжится работа по формированию независимой системы контроля качества образования. С целью профессиональной ориентации учащихся старших классов, в том числе и на рабочие профессии, планируется расширение практики внедрения профильного обучения в общеобразовательных учреждениях.
Работа с детьми в системе дополнительного образования ориентирована на формирование успешности ребенка, развитие его возможностей и способностей. К 2009 году 70% детей планируется охватить дополнительным образованием.
Важным приоритетом в сфере образования станет акцент на гражданское, нравственное и духовное воспитание детей и подростков. Повышение роли классного руководителя в воспитательном процессе будет стимулироваться выплатами за классное руководство. Продолжится реализация областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2006-2008 годы». Планируется проведение областных, межрегиональных и Всероссийских мероприятий военно-спортивной, военно-исторической, гражданско-патриотической и духовно-нравственной направленности, открытие новых центров патриотического воспитания молодежи.
Задачи в сфере профессионального образования: формирование системы образования, способствующей непрерывному повышению профессиональной квалификации населения, обеспечению текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в кадрах необходимой квалификации.
Целевые показатели: увеличить долю населения, имеющего профессиональное образование (начальное, среднее, высшее) в численности занятого населения до 76% к 2009 году (в 2007 году - до 73,7%).
Направления деятельности. В системе начального и среднего профессионального образования планируется более активная работа по профориентации учащихся старших классов общеобразовательных школ и увеличение процента выпускников школ, поступающих в профессиональные училища, лицеи, учреждения среднего профессионального образования. Продолжится работа по интеграции начального и среднего профессионального образования.
Намечены меры по совершенствованию управления и регулирования в сфере профессионального образования с ориентацией на подготовку кадров, востребованных на рынке труда области. Продолжится работа по оптимизации сети учреждений профессионального образования и внедрению сквозных рабочих учебных планов, обеспечивающих выпуск учащихся и студентов на любой ступени обучения с получением документа государственного образца. В целях эффективного использования бюджетных средств планируется концентрация современных образовательных и учебно-производственных ресурсов на базе одного профильного учебного заведения для коллективного пользования учащимися и студентами однопрофильных профессий.
С участием работодателей будет совершенствоваться система подготовки кадров, расширяться взаимодействие учебных заведений с промышленными предприятиями области в части организации прохождения учащимися производственной практики, стажировки мастеров производственного обучения и преподавателей, выработки механизмов закрепления рабочих кадров.
В 2007 году будет разработан и принят к реализации план по интеграции высших учебных заведений с учреждениями Новосибирского научного центра, учреждениями среднего профессионального и общего образования.
Для повышения качества высшего образования и его эффективности планируется усилить развитие высшей школы Новосибирской области по направлениям: создание систем менеджмента качества, развитие образовательных программ международного уровня, трансфер образовательных услуг, поддержка новосибирских вузов, участвующих в конкурсе образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
До 2008 года планируется провести паспортизацию инновационной деятельности вузов, мониторинг востребованных и конкурентоспособных инвестиционных и инновационных проектов и разработок вузов и институтов СО РАН, СО РАМН, СО РАСХН по отраслям экономики и социальной сферы, осуществлять создание и поддержку преинкубаторов, бизнес-инкубаторов, офисов коммерциализации в вузовской среде, а также поддержку талантливой молодежи, подготовку специалистов и преподавателей в сфере инновационной деятельности.
Мероприятия нацелены на мониторинг потребностей рынка труда в специалистах с высшим образованием, мониторинг трудоустройства выпускников вузов, развитие социального партнерства, формирование профессиональных и коммуникативных компетенций выпускников вузов, их гражданских и лидерских качеств. Продолжится практика областного государственного заказа на подготовку кадров для села. По контрактной подготовке планируется обучать не менее 1800 человек и выпускать ежегодно не менее 300 специалистов.

3.2.4. Культура, средства массовой информации, архивное дело

Задачи: удовлетворение и развитие духовных и культурных потребностей населения, сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства, обеспечение прав граждан на доступ к объективной и полной информации, к культурным ценностям, обеспечение сохранности и доступности информации в сфере архивного дела.
Целевые показатели: рост числа посещений театральных мероприятий и концертов на 1000 жителей в 2007 году до 404 посещений в год, сохранить число пользователей публичных библиотек на уровне 38-40% населения области; привлечь не менее 50% детей в возрасте до 14 лет в клубные формирования учреждений культурно-досугового типа, в первую очередь, из семей «группы риска». Обеспечить перевод на госзадание в 2007 году не менее 10 учреждений культуры. Увеличить охват населения областной телерадиовещательной сетью в 2007 году до 91,2%, в 2009 году - до 91,5%, довести к 2009 году число документов архивов области, включённых в систему автоматизированного государственного учёта документов Архивного фонда РФ, до 100% (2007 г. - до 80%).
Направления деятельности. Продолжится работа по оптимизации бюджетной сети учреждений культуры путем присоединения (слияния) небольших учреждений культуры к более крупным учреждениям, близким по функциям и направлениям деятельности, созданию в поселениях многофункциональных учреждений - социально-культурных центров, культурно-спортивных комплексов. Планируется переход на финансирование деятельности областных государственных музеев, театров и концертных организаций в соответствии с установленным государственным заданием. Содействие гастрольной деятельности, прежде всего, в сельской местности будет осуществляться на условиях государственного задания. Для учреждений культуры, внедряющих новые формы работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи, инновационные технологии в организации и проведении культурно-массовых мероприятий, предусмотрена государственная грантовая поддержка.
В рамках областных целевых программ «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2008 годы» и «Библиотеки Новосибирской области» будет осуществляться реконструкция и техническая модернизация учреждений культуры, повышение квалификации специалистов, комплектование библиотечных фондов. Предусматривается внедрение современной автоматизированной библиотечной информационной системы. Планируется создание электронных каталогов, корпоративных Web-ресурсов, расширение и совершенствование деятельности службы заказа межбиблиотечного абонемента и электронной доставки документов.
Будут реализовываться планы мероприятий по развитию народного творчества, народных художественных промыслов, кинопроката, планы проведения областных национальных фестивалей и праздников. Гастрольная деятельность театров и концертных организаций, проведение выставок музеями области позволит жителям отдаленных населенных пунктов ознакомиться с произведениями искусства русских и зарубежных авторов, усилить воспитательное влияние на молодежь.
В целях обеспечения права граждан на получение объективной полной и достоверной информации, планируется увеличение выпуска районных (городских) газет; будет укрепляться взаимодействие редакций газет с центральными информационными службами, агентствами; развиваться областная телерадиовещательная сеть. В 2007-2009 годах в рамках отраслевой программы «Поддержка развития СМИ и полиграфии» предусматривается установка 15 микроретрансляторов в районах области, охват населения областными телепрограммами увеличится на 35 тыс. чел. Планируется ежегодно проводить модернизацию редакционно-издательского оборудования в 10 редакциях районных газет.
На обеспечение сохранности и доступности архивных материалов для организаций и жителей области нацелен план мероприятий ОГУ «Государственный архив Новосибирской области», областная целевая программа «Архивы Новосибирской области в 2005-2008 гг.». Намечается ежегодное пополнение Архивного фонда Новосибирской области. Ежегодно будет исполняться не менее 30 тыс. запросов граждан и организаций социально-правового характера; приниматься на постоянное хранение не менее 40 тыс. дел управленческой, научно-технической документации и фотодокументов, на долговременное хранение - не менее 10 тыс. дел.

3.2.5. Социальная политика

Задачи: повышение эффективности функционирования системы социальной защиты и социального обслуживания населения, в первую очередь, пожилых граждан и инвалидов за счет оптимизации системы оказания социальных услуг и внедрения новых механизмов социального обслуживания, укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты.
Целевые показатели: обеспечить реализацию мер социальной поддержки свыше 650 тыс. человек, более 200 тыс. семей с детьми. Довести обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов в течение 2007-2009 гг. в соответствии с потребностью до оптимальной величины -18,9 мест на 10 тыс. населения, обеспечение граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей) услугами учреждений социального обслуживания c 94% в 2007 году до 100% в 2009 году. Организовать социальное и социально-медицинское обслуживание на дому не менее чем для 20 тыс. одиноких пожилых людей и инвалидов, или 100% от потребности.
Направления деятельности. В целях укрепления института семьи, снижения уровня социального сиротства будет оказываться консультативная помощь молодым семьям по вопросам семейных отношений, предоставляться государственная поддержка в форме единовременных пособий при рождении ребенка, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Предусматривается отработать механизм формирования материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей в размере 250 тыс. рублей, организовать выплату субсидий на оплату содержания детей в дошкольных учреждениях.
Получат дальнейшее развитие семейные формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно более 1,5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, планируется устроить в приемные семьи, семьи опекунов (попечителей), усыновить. Увеличится число семейных воспитательных групп, численность несовершеннолетних детей, переданных в семейные воспитательные группы.
Продолжится работа по формированию оптимальной сети учреждений социального обслуживания, предоставляющих различные социальные услуги детям, семьям с детьми, попавшими в сложную жизненную ситуацию. Численность детей из семей «группы риска», получающих реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, в течение 2007-2009 гг. возрастет до 4,2 тыс. человек.
Для снижения уровня детской безнадзорности под социальный патронат будет взято до 6 тысяч неблагополучных семей, в которых проживают дети.
В рамках областных целевых программ «Старшее поколение на 2004-2008 годы», «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы, «Социальная поддержка инвалидов Новосибирской области на 2006-2008 годы» планируются меры по социальной поддержке семей, детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, по реабилитации и социальной интеграции пожилых и инвалидов в общество.
Дальнейшее развитие получит система стационарного и полустационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов (отделений милосердия, домов интернатов, специальных домов для одиноких престарелых граждан, сети отделений реабилитации граждан и инвалидов).
С 2007 года планируется перевод областных государственных полустационарных учреждений социального обслуживания населения на оказание социальных услуг на условиях государственного социального заказа. Предусматривается развитие платных услуг в учреждениях социального обслуживания сверх утвержденного Перечня гарантированных государством видов и объемов социальных услуг.
Планируется разработка инвестиционно привлекательных проектов для формирования негосударственного сектора в сфере предоставления социальных услуг.
Предусматривается внедрение новых форм социального партнерства органов государственной власти с негосударственными организациями и общественными организациями инвалидов (механизм грантовой поддержки проектов по решению проблем инвалидов и инвалидности).
Продолжится работа по дальнейшему укреплению и развитию материально-технической базы отрасли.

3.3. Повышение доступности жилья и улучшение качества жилищно-коммунальных условий проживания населения на территории Новосибирской области

Задачи: формирование рынка доступного жилья, создание условий для значительного увеличения объемов жилищного строительства, для роста эффективности управления сектором коммунальных услуг и улучшение жилищно-коммунальных условий проживания жителей области.
Целевые показатели: ввод в эксплуатацию жилья в 2007-2009 годах не менее 1050 тыс. кв. метров ежегодно; довести долю жилого фонда, обеспеченного водопроводом, к 2009 году до 78% (2007 год - 76%), центральным отоплением - до 73% (2007 год - 71%), газом - до 35% (2007 г. - 32%); максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном бюджете семьи - не более 14%.
Направления деятельности. Планируется организовать работу по развитию производства стеновых материалов, современных утеплительных материалов в районах области, привлечению на эти цели инвестиционных ресурсов крупных строительных организаций. Предусматривается активизация работы по формированию и инженерной подготовке земельных участков под комплексное жилищное строительство, формирование государственного и муниципального заказа на комплексную застройку выделенных участков. Будет организована реализация пилотного проекта индивидуального домостроения под ключ на экспериментальной площадке на основе современной технологии домостроения.
Продолжится строительство социального жилья, за 2007-2009 гг. будет введено не менее 335 квартир для ветеранов.
Государственная поддержка системы рефинансирования ипотечных кредитов, развитие инфраструктуры рынка ипотечных ценных бумаг позволит снизить стоимость кредитных ресурсов и увеличить объемы ипотечного кредитования. В Новосибирской области предусматривается создание регионального ипотечного центра, призванного существенно упростить процедуру и сократить сроки оформления кредитов. Продолжится оказание государственной поддержки населению при кредитовании на строительство или приобретение жилья (субсидии для частичной оплаты взносов при ипотечном жилищном кредитовании или на погашение части процентной ставки по целевому ипотечному кредиту). Увеличатся объемы льготного жилищного кредитования для молодых семей. Особое внимание будет уделено обеспечению жильем молодых специалистов и их семей на селе.
За 2007-2009 годы планируется переселить 4,6 тыс. граждан из ветхого и аварийного жилья (в рамках ОЦП «Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы»), улучшить жилищные условия не менее 3 тыс. семей отдельных категорий граждан из федерального регистра в рамках федеральной целевой программы «Жилище».
Продолжатся работы по газификации населенных пунктов области, привлечению на эти цели средств федерального бюджета и ОАО «Газпром», оказанию поддержки населению на газификацию жилья. Будет обеспечена поддержка местных бюджетов через фонд муниципального развития на цели строительства и реконструкции систем и сооружений водоснабжения, тепловых, канализационных сетей, очистных сооружений.
Разрабатывается программа мер по реконструкции и модернизации жилищно-коммунального комплекса, развитию конкуренции и рыночных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг на условиях частно-государственного партнерства, сокращению издержек, внедрению новых технологий при эксплуатации жилищного фонда, реструктуризация и ликвидация задолженности предприятий ЖКХ. Предусматривается активное вовлечение населения в процессы управления жилищным фондом.
Продолжится работа по совершенствованию тарифного регулирования работ и услуг организаций коммунального комплекса, оказанию методической и организационной помощи в формировании производственных и инвестиционных программ. При этом рост тарифов на предоставляемые жилищно-коммунальные услуги планируется не более 15% в 2007 году. Целевые субсидии и меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг в полном объеме будут предоставлены всем нуждающимся семьям.

3.4. Повышение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области

Задачи: снижение уровня криминогенности, предупреждение и профилактика правонарушений, сокращение количества особо тяжких преступлений, повышение противопожарной безопасности социально значимых объектов, повышение уровня защиты населения от паводков и улучшение экологической обстановки в области.
Целевые показатели: снизить количество преступлений на 10 тыс. человек с 430 ед. в 2007 году до 420 ед. в 2009 году. Довести количество областных и муниципальных общеобразовательных учреждений, областных учреждений начального и среднего профессионального образования, соответствующих современным требованиям противопожарной безопасности к 2009 году до 100% (2007 год - 60%). Снизить ежегодный сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 300 тыс. куб. м, выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников - на 1,2 тыс. тонн.
Направления деятельности. Планируется усилить внимание и организовать работу органов власти, курируемых ими учреждений культуры, образования, физкультуры и спорта с семьями «группы риска», несовершеннолетними правонарушителями. Намечается организация совместных действий правоохранительных органов, органов общественного правопорядка, местного самоуправления, молодежных общественных организаций по пресечению распространения наркомании и алкоголизма, особенно среди несовершеннолетних.
Предусмотрена координация действий правоохранительных органов и органов государственной власти области по защищенности населения и критически важных объектов от террористических действий, активизация работы по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономической деятельности. В рамках проводимой административной реформы запланированы мероприятия по снижению криминализации экономики и борьбе с коррупцией.
Для повышения безопасности дорожного движения необходимо обеспечить эффективные действия органов правопорядка на автодорогах и выполнение работ по содержанию дорог общего пользования.
Мероприятия по повышению пожарной и конструкционной безопасности направлены в первую очередь на объекты образования. Планируется установка систем автоматической пожарной охранной сигнализации ежегодно не менее чем в 150 областных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий.
Экологическая безопасность будет обеспечиваться работами по защите населенных пунктов от паводков. За счет средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований предусматривается строительство дамб, проведение берегоукрепительных работ на Новосибирском водохранилище и реках области. Предотвращенный экономический ущерб от реализации мероприятий данного характера составит около 2 млрд. рублей.
Продолжится работа по модернизации газоочистительного оборудования и переводу муниципального автотранспорта на газомоторное топливо.
Планируется обеспечить предотвращение попадания в окружающую среду около 400 тонн особо опасных веществ (пестицидов, агрохимикатов, ртутьсодержащих отходов), разработать и передать муниципальным образованиям области типовой проект полигонов захоронения твердых бытовых отходов для малых и средних населенных пунктов области, предусматривающий организацию безопасной утилизации твердых бытовых отходов в селах и райцентрах области.

4. Повышение эффективности формирования и использования бюджетных средств

Задачи: четкое исполнение Закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2007 год».
Целевые показатели: доходы областного бюджета - 42,3 млрд. рублей, расходы - 44,5 млрд. рублей.
Направления деятельности. Собственные доходы областного бюджета составят не менее 82% общей суммы доходов. В 2007 году планируется получить по налогу на прибыль организаций не менее 11,38 млрд. рублей (темп роста к 2006 году -122%), по налогу на доходы физических лиц - 11,8 млрд. рублей (119%), по налогам на имущество организаций - 3,5 млрд. рублей (119%).
Планируется работа по увеличению налоговой базы бюджета, совершенствованию практики налогового администрирования, сокращению недоимки по налоговым платежам и сборам. Продолжится индивидуальная работа с предприятиями - налогоплательщиками по выработке мер, способствующих уплате налогов в полном объеме начисленных платежей, по легализации бизнеса и теневых доходов. Намечено расширить практику соглашений о росте средней заработной платы и налоговых платежей при оказании государственной поддержки предприятиям и организациям в любых формах.
Предусматривается продолжение практики активного взаимодействия с министерствами-заказчиками и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по продвижению заявок от Новосибирской области в рамках федеральных целевых программ на средства федерального бюджета, обеспечению финансирования в срок и в полном объеме объектов в соответствии с выделенными лимитами на 2007-2009 годы.

Расходы областного бюджета в 2007 году

Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года



В части расходов приоритетами бюджетной политики являются поддержка сельскохозяйственного производства, развитие сети автодорог, строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры. Расходы областного бюджета на сельское хозяйство с учетом средств, предоставляемых местным бюджетам на реализацию государственных полномочий в 2007 году составят не менее 1,4 млрд. рублей (рост к 2006 году в 1,2 раза), на транспорт и дорожное строительство - не менее 2,8 млрд. рублей (127%), здравоохранение - не менее 4,4 млрд. рублей (113%), на социальную политику - не менее 7 млрд. рублей (129%). В общем объеме расходов расходы на строительную программу составят 2,2 млрд. рублей (140,1%).
Повышение качества бюджетного планирования предусматривается за счет внедрения нормативов подушевого финансирования в образовательных и медицинских учреждениях, проведения работ по оптимизации бюджетной сети, реформирования части бюджетных учреждений, деятельность которых не соответствует полномочиям исполнительных органов государственной власти Новосибирской области. Продолжится работа по паспортизации бюджетных учреждений в целях перехода к планированию и бюджетированию, ориентированному на результат.
Планируется дальнейшее совершенствование механизма размещения государственного областного заказа, расширение сферы его применения.
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» областной бюджет на 2007 год сформирован с учетом новых механизмов межбюджетных отношений. В расходах областного бюджета предусмотрено формирование регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), регионального фонда финансовой поддержки поселений, фонда компенсаций и фонда муниципального развития.

5. Обеспечение устойчивых темпов качественного экономического роста

Основные усилия администрации области будут направлены на создание условий и стимулирование развития инновационного и высокотехнологичного сектора экономики в рамках формирования технопарка распределенного типа, реализации программы развития наукограда Кольцово, межотраслевой программы «Силовая электроника», крупных инвестиционных проектов, стимулирования технологической модернизации действующих производств и развития малого предпринимательства.
Основной целевой показатель - темп роста объема валового регионального продукта. За период 2007-2009 годов по этому показателю планируется увеличение в 1,6 раза в текущих ценах, в сопоставимых ценах - более чем на 29% к уровню 2006 года. В 2007 году темп роста ВРП по отношению к предыдущему году составит 109%.

5.1. Интенсификация инвестиционных и инновационных процессов


Задачи: интенсификация инвестиционных и инновационных процессов, создание условий для привлечения инвестиций на развитие экономики и социальной сферы области.
Целевые показатели: привлечь на экономическое и социальное развитие области 180-190 млрд. рублей инвестиционных вложений при ежегодном темпе роста не ниже 112% в сопоставимых ценах. Ежегодный темп роста инвестиций, направляемых на развитие инновационной деятельности - не ниже 113%; рост выпуска инновационной продукции - 115%.
Направления деятельности. Продолжится совершенствование нормативной правовой базы в направлении обеспечения прав инвесторов, ликвидации административных барьеров и открытости инвестиционного рынка области, повышения доступности информации о свободных земельных участках и объектах недвижимости, смягчения налогового бремени.
Будет проводиться политика содействия и активной поддержки реализации крупных инвестиционных проектов по наиболее перспективным для развития экономики области направлениям с использованием механизмов частно-государственного партнерства. Предусмотрена финансовая поддержка реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, публичное рассмотрение и обсуждение.
В 2007 году будет завершена разработка стратегии социально-экономического развития Новосибирской области до 2025 года и начата реализация основных положений стратегии.
Предполагается реализация инвестиционных областных программ, направленных на развитие социальной, инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры. Формирование областной строительной программы на среднесрочный период намечается осуществлять с учетом предложений муниципальных образований, соответствия фактической обеспеченности населения муниципальных образований объектами социальной инфраструктуры нормативной обеспеченности. В рамках программы планируется ежегодный ввод не менее 20 объектов социально-культурной сферы, отвечающих современным требованиям. Фондом муниципального развития предусматривается софинансирование со стороны областного бюджета строительства и ремонта внутрипоселенческих дорог, объектов социальной и коммунальной инфраструктуры муниципальных образований. Увеличатся инвестиционные расходы на газификацию области, как за счет бюджетных средств, так и за счет привлечения внебюджетных ресурсов, средств Газпрома. Предусматриваются бюджетные инвестиции на развитие материально-технической базы социальной сферы.
Планируется работа по привлечению средств федерального бюджета в рамках федерально-целевой программы (далее - ФЦП), федеральной адресной инвестиционной программы (далее - ФАИП), приоритетных национальных проектов.
Запланированы меры по увеличению объемов жилищного строительства, проведению работ по отбору земельных участков для строительства и комплексного освоения, консолидации бюджетных ресурсов и внебюджетных средств на обеспечение строительных площадок инженерными коммуникациями, развитию системы кредитования жилищного строительства. Будут разработаны генеральные планы городских округов, завершена разработка комплексной схемы территориального планирования Новосибирской области.
На планируемый период ставится задача - развитие инновационного сектора экономики. Планируется принятие областного закона, регулирующего инновационную деятельность в Новосибирской области, определяющего порядок формирования и реализации региональной инновационной политики, предусматривающего развитие механизмов государственной поддержки инновационной деятельности. Продолжится оказание поддержки научно-технической деятельности, создающей основы высокотехнологичного производства. Будет проводиться конкурсный отбор и экономическая поддержка реализации приоритетных инновационных проектов, содействие формированию и развитию современной инфраструктуры инновационной деятельности. Значительное внимание предусматривается уделить развитию эффективных механизмов введения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности, коммерциализации научных разработок как в области, так и за ее пределами.
Будет развернуто создание Научно-технологического парка в Новосибирском Академгородке. На инфраструктурное обустройство планируется направить около 2 млрд. рублей бюджетных средств, в том числе 1 млрд. рублей - средств федерального бюджета. В 2007 году на эти цели предусматривается направить 342 млн. рублей средств федерального бюджета и 342 млн. рублей средств областного бюджета, бюджета г. Новосибирска.
Продолжится реализация программы развития р.п.Кольцово как наукограда РФ. Всестороннее содействие получит создание новых производств и наукоемких фирм-производителей новых лекарственных средств, инновационной продукции для сельского хозяйства и средств противодействия биотерроризму. На развитие Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор», социальной и транспортной инфраструктуры наукограда Кольцово до 2009 года планируется привлечь из внебюджетных источников свыше 1 млрд. рублей.
Будет оказано содействие развитию инфраструктуры инновационной деятельности, в т.ч. созданию коучинг-центра, бизнес-инкубаторов, центров коммерциализации научных разработок, инновационных центров, ассоциаций наукоемких фирм. Планируется проведение публичных мероприятий (инновационно-инвестиционные ярмарки, выставки, обучающие семинары и тренинги в области трансфера технологий), что будет способствовать успешной коммерциализации научных разработок, дополнительному притоку инвестиций в инновационный бизнес, повышению престижа области.

5.2. Создание условий для развития материального производства

5.2.1. Промышленность


Задачи: формирование благоприятных условий эффективного развития промышленного комплекса области путем стимулирования роста конкурентоспособности промышленной продукции новосибирских товаропроизводителей, развития высокотехнологичных производств, содействия формированию устойчивого государственного оборонного заказа, развития промышленного потенциала муниципальных образований, реформирования хронически убыточных производств, расширения рынков сбыта продукции товаропроизводителей области.
Целевые показатели: обеспечить достижение темпов роста промышленного производства в сопоставимых ценах за трехлетний период не ниже 125,4%, в 2007 году - не ниже 108%, обеспечить рост промышленного производства в муниципальных районах области.
Направления деятельности. Предполагается проведение политики содействия и активная поддержка реализации крупных инвестиционных проектов по наиболее перспективным для промышленного комплекса области направлениям с использованием механизмов частно-государственного партнерства.
Будет оказана поддержка технологической модернизации действующих производств, доведения их продукции до уровня мировых стандартов, внедрению на предприятиях системы управления качеством продукции в соответствии с требованиями стандартизации серии ISO.
Предусмотрена финансовая поддержка реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, публичное рассмотрение и обсуждение. Основной акцент государственной поддержки сделан на предоставление налоговых льгот.
На оказание государственной поддержки реализации значимых проектов (строительство фабрики по обогащению антрацита, создание Научно-технологического парка в Новосибирском Академгородке современных транспортно-логистических комплексов, модернизация, расширение производств, внедрение новых технологических решений на промышленных предприятиях ОАО «Искитимцемент», ООО КПД-Газстрой», ОАО «Главновосибирскстрой», ХК ОАО «НЭВЗ-Союз», ФГУП ПО «Север», ООО «Транскомплектэнерго», реконструкция и модернизация предприятий агропромышленного комплекса) в 2007-2008 гг. планируется направить из областного бюджета около 500 млн. рублей.
Продолжится реформирование предприятий военно-промышленного комплекса (ВПК). Реализация мероприятий по государственной поддержке предприятий ВПК обеспечит увеличение загрузки производственных мощностей и создаст условия для освоения конкурентоспособной продукции, в том числе гражданского назначения.
Планируется системная работа по повышению ценовой конкурентоспособности продукции новосибирских предприятий путем сдерживания необоснованного роста цен на тепло- и электроэнергию; по содействию в повышении уровня загрузки и использования имеющихся мощностей промышленных предприятий.
Особая работа предстоит с хронически убыточными предприятиями. Планируется индивидуальный подход и оказание всесторонней помощи в определении дальнейшей стратегии развития таких предприятий.
С целью защиты прав новосибирских товаропроизводителей намечается проведение работы по организации совместных действий силовых структур, органов местного самоуправления по пресечению незаконного производства и ввоза промышленных товаров потребительского спроса.
Перспективы ряда предприятий области связаны с освоением зарубежных рынков. Рост промышленного производства предусматривается стимулировать активным содействием в продвижении продукции на внешние рынки.
Особое внимание планируется уделять региональному аспекту промышленной политики, формированию новых производств в районах области.

5.2.2. Агропромышленный комплекс

Задачи: формирование благоприятных условий и оказание поддержки развития и повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств, развитие системы Потребительской Кооперации, Реформирование Хронически Убыточных хозяйств, оказание содействия в оформлении прав на землю.
Целевые показатели: рост объемов производства сельскохозяйственной продукции за 2007-2009 годы не менее чем на 11,5% в сопоставимых ценах, на 2007 год - более 4% к уровню 2006 года; ежегодный прирост объемов продукции растениеводства - не менее 3,5%, урожайность зерновых культур - в среднем на 3-4% в год.
Направления деятельности. Работа по повышению эффективности сельскохозяйственных предприятий запланирована в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Новосибирской области на 2007-2009 годы». Предусматриваются меры по привлечению в животноводческий комплекс инвестиционных ресурсов, наращиванию объемов закупки техники, оборудования и племенного скота, увеличению объемов товарного производства в сфере малых форм хозяйствования, укреплению кормовой базы животноводства. Основной формой государственной поддержки станет механизм субсидирования части процентной ставки по привлеченным финансовым ресурсам.
Для повышения эффективности производства растениеводческой продукции будет стимулироваться внесение минеральных и органических удобрений; проведение агрохимических, гидромелиоративных и культуротехнических мероприятий; расширение посевных площадей, занятых высокоурожайными сортами; возделывание зерновых культур по прогрессивным технологиям.
Предусматривается выделение бюджетных средств на элитное семеноводство, приобретение районированных сортов и первоклассных семян, удобрений и гербицидов, компенсацию затрат сельхозтоваропроизводителей по оплате страховых взносов.
Продолжится разработка проектов областных нормативно-правовых актов и реализация программы развития малых форм хозяйствования в каждом районе, осуществление государственной поддержки личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Осуществляются мероприятия по созданию заготовительных структур и организации закупки сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах; развитию технологических связей крупных перерабатывающих предприятий и малых заводов области; формированию эффективных закупочных цен на продукцию личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств.
Продолжится реализация мер по поддержке развития потребительской кооперации в производстве, организации заготовки, переработке, хранению и транспортировке продукции сельскохозяйственного производства на современной технологической базе.
Разрабатывается система земельно-ипотечного кредитования под залог земельных участков, оказывается поддержка оформления земельных и имущественных прав.
В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» будет организована работа по упрощению процедуры оформления кредитов для развития сельскохозяйственного производства и представления отчетности, организована консультативная помощь заемщикам в оформлении документов в каждом районе, информирование населения о положительных результатах отдельных проектов.
Продолжится реализация мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий.
Планируются мероприятия по нормализации эпизоотической обстановки в области, меры антимонопольного регулирования в отношениях сельхозпроизводителей с торговыми посредниками, переработчиками сельскохозяйственной продукции.

5.2.3. Создание условий для развития малого предпринимательства в Новосибирской области


Задачи: создание условий и стимулирование развития малого предпринимательства в городских округах, прежде всего, в сфере инновационного бизнеса; в районах области - в сельскохозяйственном производстве и обслуживании сельскохозяйственного производства, производстве строительных материалов, бытовом обслуживании населения.
Целевые показатели: ежегодный рост числа занятых на малых предприятиях на 3,5%, увеличить оборот предприятий малого бизнеса в действующих ценах не ниже 17% ежегодно.
Направления деятельности. Будет продолжена работа по снижению административных барьеров на этапе создания и развития малого бизнеса, по созданию эффективной инфраструктуры малого бизнеса.
В сфере поддержки инновационного бизнеса особое внимание намечается уделять развитию «стартующего» бизнеса. Получит развитие инфраструктура инновационного бизнеса.
Существенное влияние на развитие малого предпринимательства в сельских районах области окажет реализация приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в части поддержки развития личных подсобных хозяйств и крестьянско-фермерских хозяйств.

Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства планируется в рамках реализации областной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы». Средства государственной поддержки в приоритетном порядке будут направлены в районы с низким уровнем социально-экономического развития. Планируется уточнение и смягчение условий оказания государственной поддержки малым предприятиям, прежде всего в районах с низким уровнем экономического развития. В рамках областной целевой программы «Развитие бытового обслуживания в Новосибирской области» намечается оказание поддержки развития бытового обслуживания населения.

6. Создание условий для развития инфраструктурной базы социально-экономического развития

Структурная перестройка экономики области предполагает устойчивое развитие инфраструктурных отраслей. Для обеспечения качественного роста экономики в 2007-2009 годах планируется устойчивый рост услуг, производимых на транспорте, в связи, в сфере торговли и в кредитно-финансовой сфере.

6.1. Транспорт, связь, информатизация

Задачи: повышение эффективности работы транспортного комплекса, обеспечение развития транспортных магистралей области, современного терминально-складского хозяйства, внедрение современных логистических технологий, отвечающих международным требованиям по переработке, перегрузке, хранению и складированию грузов, создание таможенных постов терминального типа с концентрацией на них таможенного оформления при минимизации таможенных процедур, развитие сетей доступа к современным инфокоммуникационным услугам, гарантированному оказанию универсальных услуг связи для жителей области.
Целевые показатели: ежегодный прирост пассажирооборота не менее 5%, грузооборота - не менее 7%. Довести телефонную плотность в среднем по области до 300 телефонных аппаратов на 1000 человек населения в 2009 году, в 2007 году - 290; повысить охват сотовой связью территории области с 38% в 2007 году до 40% в 2009 году; повысить оперативность доступа к региональным, федеральным информационным ресурсам в 2008 году не менее чем на 15%, в 2009 году - на 25%.
Направления деятельности. Планируется оказать поддержку строительству грузового высокомеханизированного терминала в непосредственной близости от аэропорта «Толмачево», терминально-складских комплексов в Западной и Восточной зоне Новосибирского транспортно-распределительного узла. Будет оказана поддержка строительству нового аэровокзального комплекса, соответствующего современным требованиям технологического и организационного обслуживания пассажиров и авиакомпаний. Получит развитие грузовой порт в Ташаре, реконструкция Новосибирского шлюза.
Предусматривается развитие опорной сети и сети дорог муниципального значения, обеспечивающих транспортную доступность населения области. Ежегодно требуется строить и ремонтировать не менее 230 км дорог и 14 мостов. Стоит задача увеличить использование новых технических решений и подходов в дорожном строительстве, позволяющих снизить затраты при строительстве дорог и способствующих рациональному распределению средств, выделяемых на дорожное хозяйство. Необходимо разработать и внедрить систему оценки качества выполнения дорожно-строительных работ. В 2009 году планируется направить на дорожно-строительные работы не менее 5,6 млрд. рублей.
Для повышения безопасности дорожного движения планируется обеспечить эффективные действия органов правопорядка на автодорогах и выполнение работ по содержанию дорог общего пользования.
Продолжится работа по развитию сетей доступа к современным инфокоммуникационным услугам, гарантированному оказанию универсальных услуг связи для всех жителей области. В 2007 году в рамках оказания универсальных услуг связи планируется установка 1409 таксофонов и открытие 428 пунктов коллективного доступа к сети Интернет в населенных пунктах области.
Будут осуществляться работы по реконструкции, модернизации и расширению существующих сетей связи. Развитие местных телефонных сетей на базе цифровых АТС позволит внедрять новые виды услуг.
Планируется дальнейшее развитие сетей мобильной связи.
Реализация отраслевой программы «Создание территориальной информационной системы и системы государственных информационных ресурсов Новосибирской области» обеспечит интеграцию и эффективное использование информационных ресурсов, необходимых для управления социально-экономическими процессами развития области, реализацию прав граждан и организаций на получение информации. Увеличится доля населения, использующая Интернет, с 5% -2007 году до 10% в 2009 году.

6.2. Торговля.

Задача: создание условий для развития инфраструктуры потребительского рынка.
Целевые показатели: увеличить оборот розничной торговли в 2007-2009 годах с 219 млрд. рублей до 307 млрд. рублей, долю товарооборота предприятий организованной формы торговли - до 83%, ежегодный прирост торговых площадей составит не менее 2 тыс. кв. метров.
Направления деятельности. Планируется оказание содействия развитию крупных оптовых и розничных торговых организаций, организаций общественного питания, использующих прогрессивные формы обслуживания и расширяющих сферы применения социальных дисконтных карт для малообеспеченных слоев населения. Предусматривается организация современной передвижной торговли для обслуживания жителей отдаленных и малых населенных пунктов. На базе профессиональных учебных заведений за счет собственных средств организаций планируется ежегодное повышение профессионального мастерства работников торговли и общественного питания.
В планы действий исполнительных органов власти включены мероприятия по ужесточению контроля продовольственной безопасности и качества реализуемой пищевой продукции на предприятиях торговли. В целях расширения рынков сбыта продукции местных товаропроизводителей планируется проведение ежегодно не менее трех зональных оптово-розничных ярмарок.

6.3. Финансово-кредитная сфера

Задачи: повышение роли банковского сектора в экономике, удовлетворение спроса предприятий, организаций и населения в банковских услугах, обеспечение трансформации ресурсов банков в кредиты и инвестиции.
Целевые показатели: рост объемов кредитования предприятий в 2007 году не менее чем на 30%, в 2008-2009 годах - на 25% ежегодно; физических лиц - на 60% и 40% соответственно. Увеличить объемы кредитования населения на жилищное строительство и приобретение жилья в 2007 году не менее чем в 2,7 раза, в 2008-2009 годах - на 90% ежегодно.
Направления деятельности. Планируется оказание содействия в открытии новых филиалов, дополнительных офисов, структурных подразделений банков.
Продолжится укрепление ресурсной базы банковского сектора, в том числе за счет долгосрочных ресурсов, развитие рынка банковских услуг (расширение банковской инфраструктуры, увеличение объемов операций с использованием банковских карт); обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы (поддержание ликвидности банковского сектора). Предусматривается упрощение процедуры кредитования. Планируется рост объемов и доступности потребительского и ипотечного кредитования, особенно в отдаленных от областного центра районах. Приток кредитов малому бизнесу намечается обеспечить субсидированием процентных ставок.

7. Создание условий для эффективной интеграции Новосибирской области во внутренний и внешний рынки

Задача: активное продвижение продукции, производимой новосибирскими предприятиями, на международные и межрегиональные рынки.
Целевые показатели: рост объема внешнеторгового оборота в 2007-2009 годах не менее 120% (2007 год -5,4%), прирост экспорта промышленной продукции - на 25% (2007 год - 8,1%).
Направления деятельности. Планируется продолжить работу в рамках принятой концепции развития внешнеэкономической деятельности на период до 2007 года.
Предусматривается заключать соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с зарубежными странами, странами СНГ и субъектами Российской Федерации; содействовать деятельности некоммерческих партнерств - Сибирско-Китайского и Сибирско-Азиатского деловых альянсов; активизировать работу с руководителями крупнейших иностранных компаний по открытию представительств и филиалов на территории области; создать организационно-экономические условия для увеличения объемов экспорта продукции и услуг, производимых новосибирскими предприятиями; расширять рынки сбыта путем привлечения предприятий области к участию в выездных мероприятиях (выставках - ярмарках, экономических миссиях, «круглых столах», семинарах), проводимых в странах и регионах - ведущих торговых партнерах области. Намечены действия по привлечению инвесторов для обустройства и развития территории приграничной торговли, таможенного пункта на российско-казахстанском участке границы (Карасукский район). Планируется создание международного центра приграничного сотрудничества в г. Карасуке.

8. Региональная политика


Задачи
: стимулирование муниципальных образований к мобилизации имеющихся ресурсов для экономического роста, сближения условий предоставления и обеспечения доступности качественных социальных услуг на всей территории области, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Целевые показатели: сокращение разрыва бюджетной обеспеченности населения муниципальных образований с 2,9 раз в 2007 году до 2,5 раз в 2009 году.
Направления деятельности. Решение задачи экономического роста будет осуществляться посредством:
привлечения муниципальных образований к участию в реализации приоритетных национальных проектов «Развитие АПК», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», оказания организационной, методической и иной поддержки;
реализации областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Новосибирской области на 2007-2009 годы»;
оказания государственной поддержки инвесторам, товаропроизводителям в рамках реализации Закона Новосибирской области «О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области», областной целевой программы «Государственная поддержка инвестиционной деятельности в промышленности Новосибирской области на 2000-2008 годы». Главным останется принцип точечной поддержки реализации инициативных инвестиционных, в том числе инновационных, проектов развития предприятий районов и городов области на конкурсной основе;
оказания поддержки развития малого предпринимательства в рамках реализации областной целевой программы «Государственная поддержка малого предпринимательства Новосибирской области на 2004-2008 годы»;
разработки механизма выделения квот на развитие предприятий бытового обслуживания населения районов и городов области в рамках областной целевой программы «Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2004-2008 годы»;
оказания финансовой поддержки местным бюджетам на строительство дорог, объектов коммунальной инфраструктуры на условиях софинансирования.
Для обеспечения равных возможностей граждан на получение качественных социальных услуг на всей территории области будет оказана финансовая помощь местным бюджетам через фонд компенсаций и фонд финансовой поддержки. Оказание финансовой помощи муниципальным образованиям на развитие социальной инфраструктуры предусматривается осуществлять с учетом нормативной потребности населения в социальных услугах на условиях софинансирования через фонд муниципального развития.
Планируется обеспечить участие муниципальных образований в реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье» и «Образование». В рамках этих проектов из областного и муниципальных бюджетов предусматриваются средства на подготовку, переподготовку учителей и медицинский работников, в том числе врачей.
Для повышения эффективности управления на муниципальном уровне особое внимание предусматривается уделять повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти области и органов местного самоуправления.
Планируется завершить процесс разграничения полномочий между уровнями власти.
Будет совершенствоваться работа Совета глав муниципальных образований Новосибирской области.
Намечена работа по оказанию методической помощи по вопросам компетенции органов местного самоуправления. Запланированы средства на информационную поддержку деятельности органов местного самоуправления, в том числе по формированию муниципальной статистики.
Будет оказана помощь в повышении квалификации муниципальных служащих, в подготовке и переподготовке кадров для работы на селе; в реформировании бюджетного процесса, внедрении механизма муниципального заказа на оказание социальных услуг населению за счет средств местных бюджетов.
Предусматривается распространение опыта лучшей практики работы муниципальных образований всех уровней и муниципального управления путем проведения тематических и обучающих семинаров для руководителей и специалистов администраций муниципальных образований; оказания соответствующей методической помощи при отработке и внедрении новых управленческих технологий, в том числе механизма муниципального заказа на оказание социальных услуг населению при отсутствии соответствующей инфраструктуры в сферах дошкольного и дополнительного образования, культуры, физической культуры и спорта.

9. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и механизмов взаимодействия с системой местного самоуправления и институтами гражданского общества

Задачи: повышение качества принятия управленческих решений, содействие развитию институтов гражданского общества.
Направления деятельности. Повышение качества принятия управленческих решений будет осуществляться в рамках реализации административной реформы в Новосибирской области.
Планируется обеспечить открытость и прозрачность при размещении заказов для государственных нужд.
Для оптимизации полномочий и функций областных исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений администрации области предполагается использование механизма аутсорсинга.
Будет разработан комплекс мероприятий, предусматривающих противодействие условиям, порождающим коррупцию, вовлечение структур гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.
Планируется организация управления социально-экономическими процессами на территории области на основе принципов и процедур управления по результатам. Разработка показателей результативности деятельности областных исполнительных органов государственной власти обеспечит предоставление государственных услуг населению и организациям, управление подведомственных учреждений на основе государственных заданий и оценок качества предоставления государственных услуг. Будут определены критерии оценки качества государственных услуг и регламенты их предоставления.
Для повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти области предполагается определить перечни сведений о деятельности этих органов, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования, разработать план мероприятий по созданию единой информационной сети исполнительных органов государственной власти области, усовершенствовать систему мониторинга исполнения нормативных правовых актов Губернатора области и администрации области.
Необходимо сконцентрировать усилия на обеспечении публичности в деятельности органов государственной власти всех уровней.
В соответствии с федеральным законодательством в 2007 году планируется реализация пилотных проектов по преобразованию бюджетных учреждений в иные организационно-правовые формы, в том числе в автономные некоммерческие организации.
Развитие институтов гражданского общества и повышение социальной активности населения планируется через:
стимулирование общественных и местных инициатив, улучшение нормативной и методической базы, расширение практики применения конкурсов на размещение государственного (муниципального) социального заказа и грантовой поддержки;
продолжение взаимодействия исполнительных органов государственной власти с представителями науки, общественных организаций, органов местного самоуправления по совершенствованию и применению оценки качества жизни населения, адаптированной к уровню муниципальных образований, проработку организационно-методических основ мониторинга качества жизни и распространению лучшей практики управленческих решений.
Гранты на реализацию социально значимых проектов в 2007 году будут предоставляться по следующим приоритетным направлениям:
в сфере образования - на реализацию программ по оздоровлению детей, профилактике безнадзорности, поддержке опекунских семей, созданию спортивных площадок на базе общеобразовательных учреждений; на поддержку учителей, реализующих инновационные образовательные программы; на реализацию программ повышения образовательного уровня различных категорий населения;
в сфере культуры - на поддержку организаций культуры, внедряющих новые формы работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи; на оказание услуг отдельным категориям граждан (участникам Великой Отечественной войны, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам и детям из малообеспеченных семей, инвалидам); на поддержку учреждений культуры, внедряющих инновационные технологии в организации библиотечного, музейного обслуживания населения, при организации и проведении культурно-массовых мероприятий; на реализацию инновационных образовательных технологий в учебных заведениях культуры; на реализацию проектов, направленных на создание условий для сохранения и развития культурных традиций;
в сфере социальной защиты населения и социального обеспечения - на реализацию проектов по социальной поддержке малоимущих граждан, инвалидов, других категорий населения, по осуществлению защиты интересов семьи, женщин и детей;
в сфере молодежной политики - на реализацию проектов по патриотическому воспитанию молодежи;
в сфере физической культуры и спорта - на реализацию проектов по развитию физкультурно-массовой работы среди населения;
в области развития местного самоуправления - на реализацию проектов по развитию социальной активности населения.

10. Основные показатели социально-экономического развития Новосибирской области


Наименование показателей

Единица измерения

2005 год
отчет

2006 год
оценка

2007 год
прогноз

2008 год
прогноз

2009 год
прогноз

Валовой региональный продукт

в действующих ценах

млрд. руб.


268,5


293,8


346,8


402,8


465,5

в сопоставимых ценах

в % к предыду- щему году

110,4

108,5

109

108,8

108,9

Валовой региональный продукт на душу населения

рублей

101088

111103

131761

154055

178295

Индекс промышленного производства

в % к предыду- щему году

107,0

110,0

108

107,5

108

Валовой объем продукции сельского хозяйства
в сопоставимых ценах

в % к предыду- щему году

99,0

101,5

104,2

103,4

103,5

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»
в сопоставимых ценах

в % к предыду- щему году


123,1


124,5


110,0


113,0


115,0

Оборот розничной торговли
в действующих ценах

млрд. руб.


139,9


169,2


219,1


263,1


307,3

в сопоставимых ценах

в % к предыду- щему году

123,3

114,2

115,0

113,0

111,0

Объем платных услуг населению
в действующих ценах


млрд. руб.


43,9


52,4


64,5


76,0


89,3

в сопоставимых ценах

в % к предыду- щему году

109,4

108,0

107,5

107,5

108,1

Оборот малых предприятий по всем видам деятельности
в действующих ценах

в % к предыду- щему году

127,3

117,8

117,9

118,0

119,2

Индекс потребительских цен в среднем за год

в % к предыду- щему году

113,1

110,0

107,7

106,3

105,2

Объем инвестиций
в основной капитал
в действующих ценах



млрд. руб.

32,6

44,7

54,6

66,1

79,9

в сопоставимых ценах

в % к предыду- щему году

107,1

112

112,5

113,0

113,5

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования в расчете на душу населения

руб.

12277,5

16904

20738

25224

30629

Площадь жилья, приходящаяся на одного жителя

кв. м общ. площ./ на чел.

19,1

19,6

20,1

20,5

21,0

Ввод жилья

тыс. кв. м общей площади

704,4

1000

1050

1100

1150

Ввод жилья в расчете на душу населения

кв. м общ. площади/ на чел.

0,27

0,38

0,40

0,42

0,44

Реальные располагаемые доходы населения

в % к предыду- щему году

116,0

111,0

110,2

108,9

108,2

Среднедушевые денежные доходы в среднем за месяц

руб.

6524,3

7982

9553

11188

12828

Фонд заработной платы

млрд. руб.

79,1

96,0

115,1

132,6

149,0

Величина прожиточного минимума

руб.

2942

3540

3950

4200

4420

Соотношение среднедушевых денежных доходов населения и величины прожиточного минимума

разы

2,2

2,3

2,4

2,7

2,9

Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % к общей численности населения

%

23,3

22

19

16

15

В приложении к плану определены цели, задачи, целевые показатели социально-экономического развития области и основные направления деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, структурных подразделений администрации Новосибирской области, нумерация разделов приложения соответствует разделам плана.

11. Справочные материалы.



Таблица N 1

Место Новосибирской области по основным показателям
социально-экономического развития
в Сибирском федеральном округе
в 2005 году


Показатели социально-экономического развития Новосибирской области

Единицы
измерения

2005
год
(факт)

Место в СФО
1)

Годовой темп увеличения (уменьшения) валового регионального продукта 2)

в % к предыдущему году

105,7

6

Объем валового регионального продукта на одного жителя области 2)

руб.

74986

6

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного жителя области

руб.

12278

8

Объем иностранных инвестиций в расчете на одного жителя области

дол. США

27,1

7

Прибыль предприятий, в расчете на одного занятого в экономике 3)

руб.

14092

7

Убытки предприятий, в расчете на одного занятого в экономике 3)

руб.

3934

6

Ввод объектов жилья в расчете на одного жителя области

кв.м

0,27

4

Уровень безработицы (по методологии МОТ)

%

7,8

1

Снижение (увеличение) задолженности по зарплате 4)

млн.руб

- 70,1

4

Годовой миграционный прирост (убыль) населения

человек на 10000 населения

6

5

Оборот розничной торговли в расчете на одного жителя области

руб.

51880

1

Годовой темп увеличения (уменьшения) площадей земель, находящихся в сельскохозяйственном обороте 5)

%

98,1

7

Годовой темп увеличения (уменьшения) реальных денежных доходов жителей области

%

110,7

5

Ожидаемая продолжительность жизни 2)

лет

65,06

1

Коэффициент рождаемости

человек на 1000 населения

10,6

10

Коэффициент смертности

человек на 1000 населения

16,1

6

Величина естественного прироста (убыли) населения

человек на 1000 населения

-5,4

9

______________________________
Место Новосибирской области в Сибирском федеральном округе рассчитано Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области.
1) Ранжирование регионов для определения места в СФО (ранга) произведено в порядке убывания значения величин, показатель «уровень безработицы» - в порядке возрастания. Ранги присвоены без учета автономных округов.
2) Данные за 2004 год.
3) По крупным и средним предприятиям.
4) На 1 января 2006 года по отношению к 1 января 2005 года.
5) В хозяйствах всех категорий.

Таблица N 2

Основные показатели
социально-экономического развития Новосибирской области,
в сравнение с показателями по Сибирскому федеральному округу
и Российской Федерации



Наименование показателей

Ед. измерения

2005 год отчет

2006 год оценка

2007 год прогноз

2008 год прогноз

2009 год прогноз

НСО

СФО

РФ

НСО

РФ*

НСО

РФ*

НСО

РФ*

НСО

РФ*

Валовой региональный продукт
в сопоставимых ценах

в % к преды- дущему году

110,4

х

106,4

108,5

106,6

109,0

106,0

108,8

105,8

108,9

105,9

на душу населения

руб.

101088

х

150915

111103

190678

131760,8

220325

154055

246562,7

178295

274662

Индекс промышленного производства

в % к преды- дущему году

107,0

102,2

104,0

110,0

104,7

108,0

104,2

107,5

104,5

108,0

104,7

Валовой объем продукции сельского хозяйства

в сопоставимых ценах

в % к преды- дущему году

99,0

98,0

102,0


101,5

101,5


104,2

103,2

103,4

103,3

103,5

103,4

Оборот розничной торговли
в сопоставимых ценах

в % к преды- дущему году

123,3

114,3

112,0

114,2

112,1

115,0

110,5

113,0

109,5

111,0

108,5

Объем платных услуг населению
в сопоставимых ценах

в % к преды- дущему году

109,4

107,3

107,5

108,0

107,2

107,5

106,9

107,5

106,4

108,1

106,3

Индекс потребительских цен

декабрь в %
к декабрю

110,7

110,5

110,9

109,0

109,0

108,0

108,0

106,0

106,0

105,5

105,5

Объем инвестиций в основной капитал
в сопоставимых ценах

в % к преды- дущему году

107,1

115,1

110,7

112

111,0

112,5

110,4

113,0

109,7

113,5

109,8

на душу населения

руб.

12277,5

17030

24694

16904

30318

20738

36627

25224

43154

30629

50726

Реальные располагаемые доходы населения

в % к преды- дущему году

116,0

110

109,3

111

112,5

110,2

110,2

108,9

108,9

108,2

108,2

Величина прожиточного минимума

руб.

2942

х

3037

3540

3382

3950

3713

4200

3997

4420

4291

Численность населения с денеж-ными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % к общей численности населения

%

23,3

35,3

18,4

22

16

19

14,3

16

12,4

15

11,2


* Данные по Российской Федерации указаны в соответствии с основными показателями прогноза социально-экономического развития РФ до 2009 года, разработанными Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Приложение.Цели, задачи, целевые показатели социально-экономического развития Новосибирской области и основные направления деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, структурных подразделений администраци

ПРИЛОЖЕНИЕ
к плану социально-экономического развития
Новосибирской области
на 2007 год и на период до 2009 года


Цели, задачи, целевые показатели социально-экономического
развития Новосибирской области и основные направления деятельности областных
исполнительных органов государственной власти Новосибирской области,
структурных подразделений администрации Новосибирской области


Задачи

Индикативные показатели

Название программ, планов мероприятий, отдельных крупных мероприятий

Планируемые результаты конкретной работы

Подразде- ления

1

2

3

4

5

3. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ И КАЧЕСТВА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

3.1. Повышение уровня благосостояния и качества трудовой жизни населения области

Рост реальных располагаемых денежных доходов населения области, в % к предыдущему году:
2007 г. - 110,2%, 2009 г. - 108,2%

Снижение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % ко всему населению:
2007 г. - до 19%, 2009 г. - до 15%

Ожидаемая продолжительность жизни населения области: 2007 г. - 66,1, 2009 г. - 66,5

Создание условий для роста денежных доходов населения

Рост средней начисленной заработной платы работников предприятий и организаций области: 2007 г. - 119%;
2009 г.-154,8% к 2006г.

Рост начисленной заработной платы работников учреждений бюджетной сферы: 2007г.- 120,1%; 2009г.-160,5% к 2006г.

Рост отношения средней начисленной заработной платы работников предприятий и организаций к величине прожиточного минимума трудоспособного населения до:
2,8 - в 2007 г.;
3,3 - в 2009 г.

Планы мероприятий по повышению конкурентоспособности экономики и росту объемов производства (см. раздел 5)

Региональные тарифные соглашения на 2005-2007 годы и 2008-2010 годы.


























Приоритетный национальный проект «Развитие агропромышленного комплекса».
Отраслевая целевая программа «Развитие сельского хозяйства Новосибирской области на 2007-2009 гг.».

План мероприятий по реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Закон Новосибирской области от 29.12.2004 N253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области».

Совершенствование оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы путем расширения сферы локального и договорного регулирования, а также прав руководителей учреждений, направленное на повышение уровня заработной платы, в том числе за счет оптимизации штатной численности работников, расширения применения часовой оплаты труда, нормированных заданий работникам с повременной оплатой труда, установления доплат за счет доходов учреждений от оказания платных услуг, индивидуальных условий оплаты труда, установления зависимости оплаты труда руководителей от средней заработной платы работников учреждения и численности низкооплачиваемых работников, с учетом рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Увеличить соотношение минимальной зарплаты работников внебюджетной сферы и бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения области:
2007 г. - 88%, 2009 г. - 100,6%.
Рост отношения средней начисленной заработной платы работников предприятий и организаций торговли к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в 2009 г. до 2,5 раз.
Рост средней начисленной заработной платы работников предприятий и организаций сельского хозяйства:
2007 г. - 112,1%, 2009 г. - 115%.
Проводить государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей.
Организовать закупки продукции в личных подсобных хозяйствах (тыс. тонн):
мяса - 2007 г. - 36,5, 2009 г. - 40,2;
молока - 2007 г.- 62, 2009 г.- 68,5.


Численность граждан, получающих меры социальной поддержки (с учетом пособий малообеспеченным семьям с детьми):
2007 г. - 944 тыс. чел.;
2009 г. - 940 тыс. чел.

ДТиСР
ДРПиП
ДАПК



Рост занятости трудо- способного населения

Уровень занятости населения (отношение численности занятых к численности трудовых ресурсов):
2007 г. - 71,9%;
2009 г. - 73,9%.
Рост занятости сельского населения ежегодно на 2%.

Увеличение количества
занятых на малых предприятиях в 2007- 2009 гг. к уровню
2006 г. на 11%.

Разработка баланса трудовых ресурсов.


Мониторинг перспективной потребности организаций области в специалистах и рабочих кадрах по наиболее востребованным профессиям и специальностям.
Мониторинг потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников и формирование предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в организациях области.
Программа кадрового обеспечения АПК на 2005-2010 гг.








Областная целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы».

Провести определение состава трудовых ресурсов, их распределение по сфере деятельности, отраслям и формам собственности
Предложения по включению в план набора подготовку рабочих в учреждениях начального профессионального образования по наиболее востребованным профессиям.
Привлекать иностранную рабочую силу по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда.
Квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности в организациях области ежегодно в пределах 5,5-6 тыс. чел.




Привлекать высококвалифицированных руководителей на предприятия и
организации АПК ежегодно не менее 300 чел.
Рост обеспеченности главными специалистами в АПК с высшим образованием ежегодно на 5%.
Проводить подготовку и повышение квалификации специалистов сельского хозяйства ежегодно не менее 3 тыс. чел.
Проводить аттестацию руководителей сельхозпредприятий ежегодно не менее 500 чел.
Создать дополнительные рабочие места на малых предприятиях ежегодно не менее 3,5 тыс. мест.

ДТиСР
ДРПиП
ДАПК

Отраслевая программа «Молодёжь Новосибирской области». Мероприятия по профориентации, созданию условий для повышения деловой активности, поддержка молодых специалистов и работающей молодежи.

Обучать молодежь навыкам ведения предпринимательской активности. Количество выпускников молодёжных бизнес-инкубаторов: 2007 г. - 300 чел.; 2009 г.-700 чел. Количество разработанных и реализованных молодёжных бизнес-проектов на территории области (ед.): 2007 г. - 90; 2009 г. - 150.
Формировать заказ на трудоустройство молодых специалистов в кадровые центры учебных заведений. Количество трудоустроенных молодых специалистов: 2007 г. - 1,5 тыс. чел.; 2009 г. - 2,1 тыс. чел.

УДМ

Обеспечение безопасных условий труда

Ежегодное снижение уровня производственного травматизма на 5%.

Целевые мероприятия по улучшению условий и охране труда в организациях промышленности Новосибирской области на 2006 - 2008 годы.

Рост численности обученных руководителей и специалистов по охране труда ежегодно не менее 12 тыс. человек.
Увеличить количество аттестованных рабочих мест по условиям труда ежегодно не менее 15 тыс. рабочих мест.

ДТиСР

Повышение уровня трудовых и социальных гарантий работников организаций

Увеличение охвата работающих коллективными договорами:
2007 г. - 88%;
2009 г. - 93%.

Реализация постановления Губернатора Новосибирской области от 17.11.2004 N687 «Об организации выполнения Регионального соглашения на 2005 - 2007 годы». Оказание организационно-методической помощи по заключению коллективных договоров в организациях малого бизнеса. Проведение семинаров для руководителей организаций, специалистов, председателей профсоюзных комитетов по вопросам необходимости заключения коллективных договоров.

Отсутствие коллективных трудовых споров и забастовок на территории области.
Ежегодно проводить областной смотр-конкурс «Лучший район (город) по социальному партнерству, лучшее предприятие сельского хозяйства по регулированию социально-трудовых отношений».

ДТиСР
ДРПиП
ДАПК
ДСиЖКХ
ДТиДХ
ДО
ДЗ
ДК

3.2. Повышение качества и доступности услуг социальной сферы

3.2.1. Здравоохранение (2007 г.: обл. бюджет, ФМР -5,3 млрд. руб.)

Улучшение динамики физического здоровья населения, снижение уровня заболеваемости и первичной инвалидности населения








































Снижение уровня общей заболеваемости населения на 1000 чел. населения в 2007-2009 гг. с 1360 до 1300
(на 4,7% к 2006 г.).

Снижение уровня госпитализации на 1000 чел. населения в 2007- 2009 гг. с 230 до 180 чел. (на 22,4% к 2006г.).

Снижение числа вызовов скорой медицинской помощи на 1000 чел. населения: 2007 г. - до 400;2009 г. - до 340.
Увеличение объема медицинской помощи в амбулаторных условиях на 1000 чел. населения (амбулаторных посещений): 2007 г. - до 8600; 009 г. - до 8900.
Обеспечение населения области высокотехно- логичной медицинской помощью в 2007 г. - не менее 35% нуждающихся (нац. проект).

Укомплектование медицинскими кадрами участковой службы в 2007 г. до 90%.

Обследование и наблюдение
новорожденных детей на ряд наследственных заболеваний в 2007 году - 98% (нац.проект).

Новосибирская областная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Мониторинг качества предоставления медицинских услуг.

Ведомственный и вневедомственный контроль качества оказанной медицинской помощи

План реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Новосибирской области


Программа реструктуризации амбулаторно-поликлинической службы (нац. проект)
Меры по обеспечению населения высокотехнологичной медицинской помощи населению







План мероприятий по кадровому обеспечению участковой службы.
План подготовки и переподготовки медицинских работников ФАПов и скорой медицинской помощи на 2006-2007 годы.


Раздел плана реализации мероприятий национального проекта «Скрининг наследственных заболеваний» (массовое обследование новорожденных на ряд наследственных заболеваний).
План мероприятий по улучшению состояния здоровья детского населения на 2004-2008 годы.
План мероприятий по снижению младенческой и материнской смертности на территории Новосибирской области на 2004-2008 годы.
Раздел плана реализации мероприятий национального проекта «Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ».

Охватить профилактическими осмотрами и прививками в 2007 г.-96,2%, 2009 г.-98% населения области. Провести семинары (лекции) по профилактике заболеваний: 2007 г.-1900, 2009 г.-2300.
Обеспечить диспансерным наблюдением: 2007г. - до 19,2%;2009 г. -19,4% населения, в том числе детей ежегодно - не менее 90%.
Охватить в 2007 г. диспансерным наблюдением не менее 60% работающего населения.
Сформировать терапевтические и педиатрические участки с численностью прикрепленного населения в 2007 г.: не более 1700 человек взрослого и 800 человек детского населения.
Создать самостоятельную службу участковых врачей (врачей общей врачебной практики).
Реорганизовать консультативно-диагностические подразделения амбулаторно-поликлинической службы.
Обеспечить различными видами высокотехнологичной медицинской помощи в 2007 году не менее 2,5 тыс. человек, из числа нуждающихся. Организовать контроль за оказанием медицинской помощи больным в соответствии со стандартами оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению.

Организовать подготовку 310 и переподготовку 120 специалистов, участвующих в оказании первичной медицинской помощи.
Снизить коэффициент совместительства в системе первичной медико-санитарной помощи населению области по территории области до 1,0.


Организовать обследование и лечение на ранних стадиях наследственных заболеваний новорожденных детей. Снизить младенческую смертность на 1000 чел. родившихся: 2007 г. - до 9,5; 2009 г. - до 9. Стабилизировать показатель материнской смертности на 100 тыс. живорожденных: в 2007-2009 гг. на уровне, не превышающем 14,5.




Стабилизировать эпидемиологическую обстановку по противодействию распространения ВИЧ-инфекции, гепатита В и С. Снизить инвалидизацию и смертность населения от гепатитов В и С, СПИД. Иммунизация населения в 2007 г.- 95%, диспансеризация ВИЧ-инфицированных - 90%, 100% лечение ВИЧ- инфициро-ванных, лечение инфицированных гепатитом В и С - 55% (нац.проект).

ДЗ









































ДЗ
































Стабилизация уровня заболеваемости на 100 тыс. населения:

наркоманией - токсикоманией: 2007 г. - не более 470 чел.; 2009 г. - не более 450 чел.

алкоголизмом: 2007 г. - не более 1450 чел.; 2009 г.- не более 1350 чел.

ОЦП «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2009 годы».


Подпрограмма «Профилактика и лечение артериальной гипертонии»







Подпрограмма «Онкология».




Подпрограмма «Сахарный диабет».




Подпрограмма «Предупреждение и снижение заболеваемости туберкулёзом».





ОЦП «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками в Новосибирской области на 2006-2008 годы».

Снизить уровень заболеваемости инфекциями управляемыми средствами специфической профилактики. Стабилизировать эпидемиологическую обстановку по заболеваниям социального характера.
Обеспечить снижение уровня заболеваемости населения на 1000 чел.:
мозговыми инсультами - 2007 г.- на 6%; 2009 г.- на 8%; ишемической болезнью сердца - 2007 г.- на 2%; 2009 г.- на 4%. Снизить смертность населения: от мозговых инсультов - 2007 г. - на 5%; 2009 г. - на 7%; от ишемической болезни сердца - 2007 г. - на 1%; 2009 г.- на 3%.
Обеспечить выявление числа впервые выявленных онкобольных на ранней стадии заболевания: 2007 г .- на 25%; 2009 г.- на 40%. Снизить инвалидизацию населения от онкологических заболеваний: 2007 г.- на 2%; 2009 г. - на 4%.
Снизить инвалидизацию больных сахарным диабетом в течение 2007-2009 гг. - до 20%, сократить потери от временной нетрудоспособности - на 10%. Снизить смертность от диабетических ком: 2007 г. - на 10%; 2009 г. - на 20%.
Стабилизировать эпидемиологическую ситуацию, связанную с туберкулезом органов дыхания. Обеспечить снижение уровня заболеваемости туберкулёзом на 100 тыс. населения: 2007 г. - до 142; 2009 г. - до 130. Снизить уровень смертности от туберкулёза на 100 тыс. населения: 2007 г. - до 38; 2009 г. - до 34.
Совершенствовать методики лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией. Создать в муниципальных районах и городских округах области межведомственную систему профилактики наркомании среди различных групп населения. Расширить международное, межрегиональное и межведомственное сотрудничество в области противодействия и распространения наркомании. Проводить пропаганду здорового образа жизни. Увеличить ремиссию заболеваний: 2007 г. - на 2%; 2009 г. - на 4%.

ДЗ

























ДЗ








Реализация мер
социальной поддержки отдельных категорий граждан по оказанию дополнительной бесплатной медицинской помощи

100% обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан.
Рост доли граждан, получивших меры социальной поддержки в 2007-2009 гг.: зубопротезирование с 23% до 25%; слухопротезирование с 70% до 80%; глазопротезирование - 100%.

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Закон Новосибирской области от 29.12.2004 N253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области».


Увеличить число граждан, получивших меры социальной поддержки в течение 2007-2009 гг. по: зубопротезированию - с 13887 до 14700 чел; слухопротезированию - с 2521 до 2647 чел. Обеспечить глазопротезирование - ежегодно не менее 80 чел.

ДЗ

Формирование эффективной системы территориаль-ного здравоохранения

Обеспеченность на 10 тыс. населения области:
больничными койками - 2007-2009 гг. - 132;

амбулаторно - поликлиническими учреждениями (посещений в смену) - 2007 г.-268,6; 2009 г.-
271,8;
врачами (чел.)-
2007г.- 65; 2009г.- 67,4;
средним медицинским персоналом (чел.) - 2007 г.- 119,5; 2009 г.-122,9.

План реорганизации системы оказания специализированной медицинской помощи населению.


Программа строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов здравоохранения на 2007-2008 гг.



Провести реорганизацию сети областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения за счет оптимизации структуры областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Создать новые структуры психиатрической и туберкулезной службы, предусматривающей единое управление, реструктуризацию коечного фонда и увеличение объема диспансерной и стационарозамещающей помощи. Организовать деятельность областных учреждений здравоохранения на основе государственного заказа на медицинскую помощь и качественных критериев оценки результатов их деятельности.
Завершить отработку финансирования здравоохранения, в первую очередь стационарных медицинских учреждений, с ориентацией на конечный результат с поэтапным переходом преимущественно на одноканальное финансирование.
Укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения области.

ДЗ

Организация круглогодично-го оздоровле-ния и отдыха детей и подростков из малообеспечен-ных семей

Доля детей, охваченных оздоровлением, отдыхом и занятостью от общего количества детей, проживающих в области, ежегодно - не менее 50%.

ОЦП «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы.
Подпрограмма «Организация оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков».
Комплекс мероприятий по привлечению детей, подростков и молодежи в организованные формы труда и отдыха.

Обеспечить оздоровление, отдых и занятость ежегодно - не менее 300 тыс. детей.
Обеспечить 100% охват детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в учреждениях общественного воспитания, организованными формами оздоровления и отдыха в период школьных каникул.
Создать и организовать работу учебно-производственных бригад и трудовых объединений школьников - ежегодно не менее 3120 объединений, 31,9 тыс. чел.

ДТиСР

ДО

3.2.2. Физическая культура и спорт (2007 г. : обл. бюджет - 0,44 млрд. руб.)

Максимальное вовлечение населения в занятия физической культурой и спортом

Увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в общей численности населения области до: 2007 г. - 13,5%; 2009 г. - 15%.

Довести охват инвалидов спортивными мероприятиями от их общей численности до 30-40%.

Комплекс мероприятий по вовлечению населения области в занятия физической культурой и спортом по направлениям:
физическая культура и детско-юношеский спорт;





физическая культура и спорт в сельской местности;

физическая культура и спорт инвалидов;




развитие спорта высших достижений.

Организовать не менее 1500 спортивных мероприятий ежегодно. Привлечь:
к систематическим занятиям физической культурой и спортом не менее 70% от учащейся и студенческой молодежи;
детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом в специализированных учреждениях спортивной направленности до 14% от общей численности детей в возрасте до 18 лет. Открыть 4 спортивных класса в районах области.
Привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом до 50 тыс. жителей сельской местности.
Проводить ежегодно не менее 20 областных спортивно-массовых мероприятий для инвалидов всех категорий, в т.ч. областной спортивный слет инвалидов, областные спортивные игры инвалидов в сельских районах.
Оказать поддержку центрам подготовки спортсменов высокого класса: Новосибирскому биатлонному комплексу,

УФКиС










УФКиС

Региональному центру «Школа высшего спортивного мастерства», центру по развитию хоккея с мячом «Сибсельмаш». Ежегодно выплачивать 100 стипендий Губернатора области ведущим спортсменам высокого класса. Подготовить в сборные команды России по различным видам спорта (чел): 2007 г. - 48; 2009 г. - 52.

План мероприятий по вовлечению детей из семей «группы риска», подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, в занятия физической культурой и спортом.

Вовлекать в систематические занятия спортом не менее 10% детей из семей «группы риска», подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. Проводить ежегодно не менее 3 областных мероприятий для детей и подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.

УФКиС

Система мероприятий по вовлечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в занятия физической культурой и спортом.

Вовлекать в систематические занятия спортом не менее 20% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Ежегодно проводить не менее 3 областных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т. ч областную Спартакиаду среди учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Малые игры доброй воли».

УФКиС

3.2.3. Образование (2007 г.: обл. бюджет - 10,2 млрд. руб.)

Обеспечение доступности качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детей

Обеспечить с 2007 г. 100% охват детей дошкольного возраста различными формами подготовки к школе.
Численность детей, посещающих дошкольные учреждения:
2007 г. - не менее 78,4 тыс. чел.;
2009 г. - не менее 84,6 тыс. чел.

Комплекс мероприятий, направленных на развитие дошкольного образования.

Увеличить число мест в дошкольных образовательных учреждениях ежегодно не менее чем на 3 тысячи.
Открыть дополнительные группы дошкольного образования в образовательных учреждениях различных типов и видов, возвратить в систему дошкольного образования здания и площади, ранее переданные на другие цели. Осуществить реконструкцию дошкольных образовательных учреждений в Барабинском районе, г. Новосибирске и г. Бердске.
Открыть группы подготовки детей старшего дошкольного возраста из малообеспеченных семей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, к дальнейшему обучению в начальной школе.

ДО совместно
с
МРиГО

Охват детей в возрасте 7-15 лет общеобразовательным процессом от общей численности детей соответствующего возраста не менее 99%.


Мероприятия по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Новосибирской области.

Обеспечить выполнение календарного плана реализации приоритетного национального проекта «Образование» (311 млн. руб.- фед. бюджет).
Провести конкурсы общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, и поощрение победителей. Организовать конкурсный отбор и награждение победителей в рамках оказания поддержки талантливой молодежи. Провести конкурсы и поощрение лучших учителей.
Обеспечить приобретение оборудования и 100% подключение школ к сети Интернет.
Обеспечить оснащение школ учебно-наглядными пособиями, оборудованием и школьными автобусами.
Организовать выплату дополнительного ежемесячного денежного вознаграждения классным руководителям. Выработать критерии оценки эффективности работы классных руководителей, обеспечить контроль.

ДО

Система мер по повышению качества образования и осуществлению контроля за обеспечением права детей на получение доступного и качественного общего образования.

Разработать:
ОЦП «Инновационное развитие обра-зования Новосибирской области на 2008-2012 годы» в соответствии с Концепцией инновационного развития образования Новосибирской области (2007 г.);
ежегодные региональные базисные учебные планы;
нормативные документы для организации и проведения государственной аттестации выпускников (ежегодно);
в 2007 г. и внедрить технологию определения критериальных значений показателей для аккредитации образовательных учреждений различных типов и видов.
Организовать аттестацию не менее 20% образовательных учреждений в год. Увеличить количество общеобразователь-ных учреждений, прошедших оценку качества подготовки выпускников по единым контрольно-измерительным материалам для аттестуемых общеобразовательных учреждений: 2007 г. - до 75%; 2009 г. - до 85%.
Обеспечить системой государственной аккредитации 100% общеобразовательных учреждений, прошедших аттестацию в отчетном году.

ДО

Обеспечить доступность по сети Интернет материалов о результатах аттестации и аккредитации деятельности образовательных учреждений.
Удельный вес учащихся, усвоивших образовательные программы (в пределах госстандарта) в общей численности учащихся, сдавших ЕГЭ:
по математике - не ниже 86%;
по русскому языку - не ниже 95%.

ДО

Внедрить профильное обучение в 2007 г. не менее чем в 40%, в 2009 г. - не менее чем в 60% учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования.

Комплекс мероприятий, направленных на переход к профильному обучению в старших классах общеобразовательных школ.

Разработать комплексную программу по введению профильного обучения в старших классах общеобразовательных учреждений.
Разработать модели сетевого взаимодействия образовательных учреждений в муниципальных районах и городских округах.
Создавать ресурсные центры (базовые школы) реализации программ профильного обучения и предпрофильной подготовки.
Осуществлять переход к профильному обучению в старших классах учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего образования.
Развивать профили: агро-технологический, индустриально-технологический.

ДО

Обеспеченность учебниками обучающихся из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 100%.

Комплекс мероприятий по созданию условий, обеспечивающих равные возможности получения образовательных услуг путем:
централизованного приобретения школьных учебников;
централизованного оснащения учебных заведений автотранспортом;

Организовать закуп ежегодно не менее 220 тыс. экз. учебников за счет средств обл. бюджета.
Организовать поставку школьных автобусов: 2007 г. - 82 ед. (обл., фед. бюджеты); 2008, 2009 гг. по 50 ед. (обл. бюджет).

ДО


централизованного оснащения учебных заведений ученической мебелью, технологическим оборудованием, спортивным инвентарем;

Организовать закуп и поставку школьной мебели, оборудования, спортивного инвентаря. Обеспечить улучшение условий обучения в 2007 г. в 320 учебных заведениях; 2009 г. - 500.

Удельный вес общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ в Интернет с 2007 г. - 100%.

информатизации системы образования Новосибирской области, подключения школ к сети Интернет;








организации работы с детьми, имеющими отклонения в развитии;

Приобрести за счет средств обл. бюджета: 2007 г. - 210 компьютеров; 2009 г. - 340. Увеличить число персональных компьютеров на 100 учеников государственных средних дневных общеобразовательных учреждений в 2007 г. до 4,3 ед.; в 2009 г.- до 4,6. Подключить к сети Интернет широкополосным доступом в 2007 г. 1010 общеобразовательных учреждений. Внедрять в образовательный процесс мультимедийные учебные продукты и пособия нового поколения. Обеспечить преподавание по коррекционно-развивающим предметам во всех специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей с отклонениями в развитии (школы 1-8 видов). Открыть профильные классы трудовой подготовки в Сузунской, Мошковской, Чумаковской (Куйбышевский район) специальных школах-интернатах для умственно-отсталых детей.

ДО

организации работы в школах с детьми и подростками, проживающими в семьях «группы риска», состоящих на учете в органах социальной защиты населения.

Проводить работу с неблагополучными семьями, безнадзорными детьми по вовлечению детей школьного возраста в образовательный процесс.

Система мероприятий по реализации здоровьесберегающих технологий в системе образования.

Создать систему мониторинговых исследований состояния здоровья детей и подростков. Организовать работу по реализации и совершенствованию системы обучения руководителей, педагогов и воспитателей образовательных учреждений по проблемам сохранения и укрепления здоровья детей.
Увеличить численность общеобразователь-ных учреждений, реализующих программы «Здоровье» до 95% к 2009 г.

ДО

Количество работников образовательных учреждений, имеющих квалификационные категории (% от общего числа): 2007 г.- 86%; 2009 г. - 87%.

План мероприятий по профессиональной переподготовке и повышению квалификации педагогических работников.

Проводить обучение на курсах повышения квалификации и профессиональной переподготовки ежегодно не менее 15 тыс. работников образовательных учреждений.
Увеличить долю педагогических работников, имеющих высшее образование: 2007 г.- до 77,5%; 2009г. - 79%.

ДО

Охват детей и молодежи дополнительным образованием не менее:
2007 г. - 62%;
2009 г. - 70%.

Комплекс мероприятий, направленных на развитие системы и улучшение качества дополнительного образования.
Подпрограмма «Одаренные дети» ОЦП «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы.

Издавать в год не менее 8 методических пособий и рекомендаций и проводить не менее 10 семинаров, совещаний для руководителей и педагогов учреждений дополнительного образования.
Организовать проведение III этапа (регионального) Всероссийской олимпиады школьников и участие в IV и V этапах.
Организовать проведение Региональной научно-практической конференции школьников.
Проводить ежегодно не менее 15 областных конкурсов, фестивалей с охватом 150 тыс. детей. Организовать участие во Всероссийских конкурсах учащихся детских школ искусств.
Проводить ежегодно не менее 16 профильных смен.
Обучать в учреждениях дополнительного образования не менее 225 тыс. детей и молодежи, в т.ч. 26 тыс. в музыкальных, художественных и школах искусств.

ДО










ДК




ДО, ДК

ОЦП «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации в Новосибирской области на 2006-2008 годы».

Проводить областные, межрегиональные и Всероссийские мероприятия военно-спортивной, военно-исторической, гражданско-патриотической и духовно-нравственной направленности, открывать новые центры патриотического воспитания граждан. Организовать работу с детьми из семей «группы риска».
Количество военно-патриотических клубов, получивших государственную поддержку в рамках ОЦП: 2007 г. - 145; 2009 г. - 160. Количество молодежи, охваченной ме-роприятиями по патриотическому и духов-но-нравственному воспитанию (% к общей численности): 2007 г.- 32%; 2009 г.- 40%.
Количество специалистов из районов и городов области, прошедших подготовку и повышение квалификации, не менее 150 чел. ежегодно.

УДМ

План мероприятий по внедрению новых форм бюджетирования расходов на предоставление образовательных услуг в расчете на одного ученика.

Обеспечить поэтапный перевод 100% государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на нормативно-подушевое финансирование.
Провести конкурс на осуществление государственного заказа по повышению квалификации и переподготовке педагогических работников.
Разработать в 2007 г. и обеспечить реализацию пилотного проекта по формированию государственного задания на оказание государственных услуг в сфере образования.

Повышение профессиональной подготовленности населения в соответствии с потребностями рынка труда

Увеличение доли населения, имеющего профессиональное образование (начальное, среднее, высшее), в численности занятого населения в 2007 г. до 73,7%; 2009 г. - 76%.

План подготовки специалистов со средним и начальным профессиональным образованием в соответствии с потребностями предприятий и организаций.










Проводить корректировку планов набора и подготовки студентов в соответствии с потребностями предприятий.
Обеспечить:
выпуск специалистов учреждениями начального профессионального образования (далее - НПО) не менее 11 тыс. чел. ежегодно;
выпуск специалистов учреждениями среднего профессионального образования (далее - СПО) не менее 12,8 тыс. чел. ежегодно.
Организовать мониторинг трудоустройства выпускников учреждений НПО и СПО.
Трудоустройство по специальности выпускников учреждений начального и среднего профобразования не менее 80%.

ДО




План мероприятий по созданию условий для предоставления качественных образовательных услуг в сфере начального и среднего профессионального образования.

Проводить координацию и контроль деятельности учреждений НПО и СПО; мониторинг научно-образовательной деятельности учреждений профессионального образования.
Проводить оптимизацию сети областных образовательных учреждений.
Приобретать за счет средств обл. бюджета ежегодно не менее 50 тыс. учебников.
Приобрести за счет средств обл. бюджета для учреждений НПО и СПО: в 2007 г. - 40 компьютеров; 2009 г. - 60.
Подключить 100% учреждений НПО и СПО к сети Интернет.
Организовать прохождение практики учащихся на предприятиях и в организациях области (не менее - 80%).
Привлекать к преподаванию специалистов предприятий и организаций, работающих по обучаемой специальности.

Мероприятия по реализации приоритетного национального проекта «Образование» на территории Новосибирской области в сфере высшего образования.

Провести отбор кандидатов от Новосибирской области для участия в конкурсе на присуждение премии Президента Российской Федерации, в рамках оказания государственной поддержки способной и талантливой молодежи.
Обеспечить методическое и организационное сопровождение участия не менее 3-х вузов Новосибирской области в конкурсе образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.
Организовать и провести конкурс инновационных образовательных программ.
Организовать и провести Открытую межвузовскую олимпиаду студентов.

ДНИИиС

Рост числа прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования:

2007 г. - на 15%;

2009 г. - на 20%.

План мероприятий по развитию высшей школы в Новосибирской области на 2006-2008 годы на принципах фундаментальности, интеграции с наукой, производством, инновационности и непрерывности образования.

Разработать в 2007 г. план мероприятий по развитию интеграции вузов с учреждениями Новосибирского научного центра и учреждениями среднего профессионального и общего образования области. Организовать создание межвузовских центров коллективного пользования дорогостоящим лабораторно-экспериментальным оборудованием.
Обеспечить поддержку бизнес-инкубаторов, преинкубаторов, офисов коммерциализации научных разработок в вузовской среде.
Количество вновь созданных научно-образовательных и инновационных структур: 2007 г. - 5; 2009 г. - 9.
Объем научно-прикладных разработок в вузах в интересах социально-экономического развития области:
2007 г. - 510; 2009 г. - 700.

ДНИИиС
ДТиСР





Мероприятия по координации деятельности вузов по подготовке специалистов, востребованных на рынке труда.

Проводить мониторинг трудоустройства выпускников вузов и развивать систему взаимодействия с организациями-работодателями в целях корректировки образовательных программ.

ДНИИиС

Обеспечить сохранение бюджетных мест в вузах не менее 170 на 10 тыс. населения Новосибирской области.
Трудоустройство по специальности выпускников вузов не ниже 60 - 70%.

Мероприятия по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров
для организаций народного хозяйства.

Обучить не менее 130 специалистов управленцев высшего и среднего звена по аккредитованным программам на уровне международных стандартов (ежегодно). Проводить конкурсы инновационных проектов в сфере управления для выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров.

Целевая контрактная подготовка специалистов для сельских районов области.

Обучить по целевой контрактной подготовке специалистов для сельских районов области - 1780 чел, выпускать - не менее 300 ежегодно.

ДНИИиС

Комплекс мероприятий по обеспечению стандартов качества предоставления услуг в сфере высшего образования на территории Новосибирской области.

Организовать проведение процедуры лицензирования и мониторинга образовательной деятельности. Оказать поддержку вузов в прохождении процедуры сертификации системы менеджмента качества в образовании. Количество вузов, прошедших сертификацию системы менеджмента качества: 2007 г. - 2; 2009 г. - 7. Количество вузов (специальностей), прошедших процедуры аттестации и

аккредитации: 2007 г.- 6 (17); 2009г.- 7 (25).
Обеспечить контроль мероприятий по ликвидации нарушений реализации образовательной деятельности по замечаниям экспертной комиссии.

Мероприятия по выявлению и поддержке одаренной и талантливой студенческой молодежи.
Вовлечение студентов в научно-исследовательскую, инновационную, культурную, общественную деятельность.

Организовать конкурсы среди студентов на получение государственной поддержки.
Количество стипендиатов администрации Новосибирской области (чел.):
2007 г. - 205; 2009 г. - 215.
Доля участников научно-практических конференций к общему количеству студентов вузов: 2007 г. - 20%; 2009 - 30%.

ДНИИиС

Провести областной конкурс «Студент года», областной интеллектуальный турнир АМКИР (Ассоциация молодежных клубов интеллектуального развития), Открытое первенство Сибири по интеллектуальным играм. Увеличить охват молодёжи мероприятиями творческой направленности от общего числа молодежи с 1,9 % в 2006 г. до 10% к 2009 г.

УДМ
ДНИИиС

3.2.4. Культура, средства массовой информации, архивное дело (обл. бюджет - 1,42 млрд. руб.)

Содействие в реализации потребности населения в культурном и духовном развитии, в качественных формах досуга

Число посетителей государственных и муниципальных музеев ежегодно не менее 186 чел. на 1000 жителей.

Планы мероприятий по оказанию государственной поддержки выставочной деятельности государственных музеев. План работы с муниципальными музеями.


Содействовать внедрению современных систем безопасности в государственных музеях области, сохранению, реставрации, пополнению и использованию музейных фондов.
Проводить новосибирскими музеями выставки, в т.ч. в районах области.
Число экспонируемых предметов основного фонда государственных и муниципальных музеев (тыс.ед. хранения): 2007 г. - 57; 2009 г. - 59.

ДК

Реализация Закона Новосибирской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Новосибирской области».

Разработать в 2007 г. областную целевую программу «Сохранение, использование, популяризация и государственная поддержка объектов культурного наследия».
Осуществлять контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области.

Число посещений театральных мероприятий и концертов ежегодно не менее 404 на 1000 жителей области.

Количество спектаклей для детей - не менее 890 в год.

Планы мероприятий государственных и муниципальных театров и концертных организаций, в т.ч. гастрольной деятельности в районах области, содействие сохранению лучших традиций российского репертуарного театра.

Сформировать и обеспечить исполнение государственного задания на театральную и концертную деятельность. Обеспечить проведение ежегодно не менее 4680 мероприятий и привлечь не менее 1053 тыс. зрителей, в т.ч. не менее 57 тыс. чел. в районах области.
В 2007 г. провести седьмой Международный рождественский фестиваль искусств.

ДК

Число участников клубных формирований ежегодно не менее 55 чел. на 1000 жителей, охват детей в возрасте до 14 лет - не менее 50%.
Обслужить кинопрокатом не менее: 2007 г. - 720 тыс. чел.; 2009 г. - 735 тыс. чел.

ОЦП «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2008 годы».
Планы мероприятий по поддержке и развитию народного творчества, народных художественных промыслов, кинопроката. Планы проведения областных национальных фестивалей и праздников.

Проводить ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурного потенциала области.
Оказывать ежегодно поддержку не менее 10 учреждениям культуры, участвующим в конкурсе творческих проектов и внедряющим:
новые формы работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи и работе с отдельными категориями граждан;
инновационные технологии в организации и проведении культурно-массовых мероприятий.


Оказать государственную поддержку в укреплении материально-технической базы сельских учреждений культуры (мероприятия ОЦП «Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2008 годы»: приобретение современного оборудования; реконструкция действующих объектов культуры).
Организовать курсы повышения квалификации для специалистов учреждений культуры области, обучить ежегодно не менее 300 специалистов.
Проводить ежегодно не менее 16 областных национальных фестивалей и праздников с охватом около 50% районов.

ДК

Сохранить число пользователей государственных и муниципальных публичных библиотек
на уровне 38-40%.


ОЦП «Библиотеки Новосибирской области». Планы работы государственных и муниципальных публичных библиотек, направленные на улучшение качества и расширение спектра библиотечных услуг, формирование распределенного регионального библиотечного ресурса, выстраивание системы непрерывного образования библиотечных кадров.

Обеспечить пополнение, обновление и эффективное использование фондов государственных и муниципальных библиотек. Довести книгообеспеченность 1 жителя фондами библиотек области (ед.): 2007 г. - 5,84; 2009 г. - 5,9.
Организовать внедрение современной автоматизированной библиотечной информационной системы. Обеспечить ведение электронных каталогов с использованием технологий заимствования библиографических записей, создание корпоративных Web-ресурсов и др. Организовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников не менее 200 чел. ежегодно.

ДК совместно
с МРиГО

Увеличить долю специалистов учреждений культуры, имеющих специальное профессиональное образование: 2007 г.- до 86,4%; 2009 г.- до 86,7%.
Трудоустройство по

Комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы художественного образования, деятельности образовательных учреждений в сфере культуры и улучшения качества образовательных услуг.

Проводить государственную аттестацию средних специальных учебных заведений. Организовать аттестацию до 2009 г. не менее 90 образовательных учреждений.
Обеспечить подготовку специалистов для учреждений культуры области. Выпуск специалистов среднего и высшего профессионального образования сферы культуры (чел.): 2007 г. - 310; 2009 г. - 330.

ДК

специальности и продолжение обучения не менее 80-85% выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования культуры и искусства.

Перевести на государственное задание не менее 10 учреждений культуры.

Внедрение новых форм поддержки деятельности в сфере культуры и искусства (государственное задание на исполнение услуг).

Поддерживать общественно значимые акции, в т.ч. совместные с творческими союзами; межрегиональные и областные мероприятия в сфере культуры и искусства. Ежегодно проводить не менее 30-34 общественно значимых акций.
Разработать государственное задание не менее чем для 10 учреждений культуры, осуществлять финансирование в соответствии с государственным заданием.

ДК

Интеграция культуры Новосибирской области в общероссийское и мировое культурное пространство.

Оказывать государственную поддержку участия творческих коллективов и исполнителей в творческих акциях за пределами области.

Обеспечение доступности информации для жителей области

Увеличить охват населения областной телерадиовещательной сетью:
2007 г. - до 91,2%;
2009 г. - до 91,5%.

План мероприятий по обеспечению устойчивой работы областной телерадиовещательной сети, доступа населения к объективной информации в рамках отраслевой программы «Поддержка развития СМИ и полиграфии».

Реализовать план строительства маломощных телевизионных ретранслирующих станций. Организовать установку микроретрансляторов: 2007 г. - в 7 районах области, увеличить охват населения областными телепрограммами на 27 тыс. чел.; 2008 г. - в 8 районах области, увеличить охват населения областными телепрограммами на 8 тыс. чел.

Организовать выпуск в эфир 5-ти тематических и информационных передач, ежедневных передач новостей.

Обеспечить освещение в средствах массовой информации социально значимых тем. Подготовку материалов профинансировать на условиях грантовой поддержки администрации области.

ДИ

Рост тиража районных (городских) газет, (тыс. экз.):
2007 г. - 152;
2009 г. - 155.

Обеспечить гарантированный выпуск районных (городских) газет областными государственными учреждениями в объеме 152-155 тыс. экз.
Обеспечить модернизацию редакционно-издательского оборудования (ежегодно не менее чем в 10 редакциях), капитальный ремонт трех зданий редакций районных газет.

Обновлять автотранспорт редакций районных газет (по 3 автомашины в год).
Организовать взаимодействие редакций газет с центральными информационными службами, агентствами с целью увеличения опубликования материалов о событиях, происходящих на территории Новосибирской области, в центральных печатных, электронных СМИ.
Провести областные зональные семинары, учебу сотрудников редакций и полиграфистов.

Обеспечение сохранности архивных фондов и доступности к информации жителей области и организаций

Пополнение состава Архивного фонда Новосибирской области на 1-1,5% в год.
Увеличение числа документов архивов области, включённых в систему автоматизированного государственного учёта документов Архивного фонда РФ, до: 80% в 2007 г; 100% - в 2009 г.

Планы развития архивного дела в Новосибирской области.

Обеспечить осуществление исполнительно-распорядительной деятельности в сфере архивного дела в пределах установленных полномочий управления государственной архивной службы Новосибирской области.
Обеспечить: исполнение ежегодно не менее 30 тыс. запросов граждан и организаций социально-правового характера;
приём на постоянное хранение в государственный и муниципальные архивы от организаций - источников комплектования ежегодно не менее 10 тыс. дел управленческой, 30 ед. хранения научно-технической документации, 300 фотодокументов, 100 дел из личных архивов граждан;
приём на долговременное хранение (75 лет) в государственный и муниципальные архивы не менее 10 тыс. дел документов по личному составу ликвидированных организаций.
Подготовить электронную версию Справочника по фондам муниципальных архивов Новосибирской области в 2007-2009 гг.

Управление ГАС
ОГУ ГАНО

Областная целевая программа «Архивы Новосибирской области в 2005-2008 гг.».
План основных мероприятий ОГУ «Государственный архив Новосибирской области».

Материально-техническое обеспечение деятельности ОГУ ГАНО в т.ч. оснащение комплексом оборудования для микрофильмирования, копирования, оцифрования и воспроизводства особо ценных и уникальных документов, их перезаписи на различные носители.
Подготовить информационные мероприятия, в т.ч. публикации и выставки архивных документов. Провести работу по улучшению физического состояния дел (не менее 80 тыс. листов в год).

Управление ГАС
ОГУ ГАНО

3.2.5. Социальная политика (2007 г.: обл. бюджет - 8,8 млрд. руб.)

Повышение эффективности функциониро-вания системы социальной защиты и социального обслуживания граждан, в первую очередь пожилых и инвалидов

Обеспечение реализации мер социальной поддержки к концу 2009 г. свыше 650 тыс. чел., более 200 тыс. семей с детьми.
Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов на 10 тыс. жителей (мест): 2007 г. -18,2; 2009 г.-18,9.
Процент обеспеченности граждан пожилого возраста и инвалидов услугами учреждений социального обслуживания: 2007 г. - не менее 94%, 2009 г. -100%.
Обеспечение одиноких пожилых людей и инвалидов обслуживанием на дому в течение 2007-2009 гг. - 100% от потребности.


Комплекс мер по привлечению средств федерального бюджета и реализации мероприятий в рамках федеральной адресной инвестиционной программы.


ОЦП «Старшее поколение»
на 2004-2008 годы».


ОЦП «Социальная поддержка инвалидов Новосибирской области на 2006-2008 годы».
ОЦП «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы.
Подпрограммы: «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Дети-инвалиды».

Комплекс мер по внедрению государственных стандартов оказания социальных услуг населению на территории Новосибирской области.

Оптимизировать систему оказания социальных услуг, внедрить новые механизмы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Обеспечить развитие сети стационарного и полустационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов по месту проживания (отделений милосердия, домов-интернатов малой вместимости, специальных домов для одиноких престарелых граждан, отделений реабилитации инвалидов). Создать при домах - интернатах общего типа 5 отделений повышенной комфортности для ветеранов войны и труда.
Создать платные отделения временного (дневного) пребывания в стационарных учреждениях, улучшить условия проживания за счет расширения коечного фонда отделений милосердия в районах и городах области.
Повысить доступность и качество социальных услуг в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания для пожилых граждан в соответствии со стандартами оказания социальных услуг, обеспечить комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе.
Увеличить охват одиноких пожилых людей и инвалидов обслуживанием на дому: 2007 г. - не менее 19,4 тыс. человек, 2009 г. - не менее 20 тыс. человек.

ДТиСР







Укрепление роли семьи в воспитании детей, снижение
уровня детской безнадзорности, развитие семейных форм жизнеустройст

Снизить численность семей «группы риска», состоящих на учете: 2007 г. - на 3%; 2009 г. - на 2%.
Число семейных воспитательных групп: 2007 г.-70; 2009 г. - 80.

Система мер по поддержке молодых семей.

Оказывать государственную поддержку молодым семьям при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

ДТиСР

Оказывать консультативную помощь молодым семьям по вопросам семейных отношений.
Оказать государственную поддержку молодым семьям в приобретении или строительстве жилья (см. раздел 3.3).

УДМ

ва детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей



ОЦП «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы.
Подпрограммы: «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Развитие социального обслуживания семьи и детей».
Организация планомерной профилактической работы с семьей через разветвленную сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Мониторинг детской беспризорности и безнадзорности детей.

Обеспечить действенную помощь всем обратившимся семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию. Увеличить число семей, охваченных социальным патронатом: 2007 г. - до 5,9 тыс., 2009 гг. - до 6 тыс.
Обеспечить адресность предоставления услуг детям из семей «группы риска» в размере 100% от числа обратившихся. Количество детей, получивших реабилитационные услуги в специализиро-ванных учреждениях, довести в течение 2007-2009 гг. с 4000 до 4200.
Внедрить новые формы и технологии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Создать постоянные специализированные рабочие места для несовершеннолетних, склонных к правонарушениям.
Увеличить число детей, передаваемых в семейные воспитательные группы: 2007 г.- до 100, 2009 г.- до 120.

ДТиСР

ОЦП «Дети Новосибирской области» на 2004-2008 годы. Укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного и профессионального образования с целью отработки эффективных программ занятости и досуга несовершеннолетних.

Обеспечить приобретение оборудования спортивной, туристско-краеведческой направленности, автотранспорта, аудио-, видео-компьютерного оборудования, музыкальных инструментов. Оснащение ежегодно не менее 10 мастерских в образовательных учреждениях и учебно-производственных комбинатах г. Новосибирска с целью создания рабочих мест для подростков.

ДО

Комплекс мер по духовному и нравственному воспитанию детей и подростков, в первую очередь, проживающих в семьях «группы риска», состоящих на учете в органах социальной защиты населения.

Разработать (2007 г.) и начать реализацию системы мер по профилактике сиротства, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе через введение в школы специалистов УВД - инспекторов по делам несовершеннолетних.

Отраслевая программа «Молодежь Новосибирской области»,
содействие профилактике асоциального и девиантного поведения молодёжи.

Обеспечить реализацию мероприятий по профилактике безнадзорности детей и подростков, в первую очередь, проживающих в семьях «группы риска», состоящих на учете в органах социальной защиты населения, в т.ч. проведение областной профильной смены «Стартующий подросток».
Охват детей, подростков и молодёжи программами профилактики безнадзорности и беспризорности 2007 г. -11,4 тыс. чел.; 2009 г.- 16 тыс. чел.
Государственная поддержка проектов центров медико-социальной помощи на подготовку кадров по профилактике асоциального и девиантного поведения молодёжи. Количество профессионально подготовленных педагогических кадров для работы в районах области - не менее 90 чел. ежегодно.

УДМ

Создавать систему временного и постоянного трудоустройства молодежи.
Количество созданных студенческих отрядов (ед.)/членов студенческих отрядов (чел): 2007 г. - 240/4400; 2009 г.- 290/5200.

План мероприятий по вовлечению детей из «семей группы риска», подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, в занятия физической культурой и спортом.

См. раздел 3.2.2

УФКиС

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в отчетном году на воспитание в семьи от общей численности выявленных детей этой категории:
2007 г. - 57%;
2009 г. - 58%.

Система мероприятий по развитию семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разработать нормативные правовые документы, направленные на развитие семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. законопроекты Новосибирской области «О материальной поддержке опекунских семей, приемных семей» (2007 г.), «О деятельности органов опеки и попечительства» (2007 г.).
Провести семинары для специалистов органов опеки и попечительства. Организовать работу семинаров «Школа приемных родителей». Проводить консультации специалистов (юрист, психолог и др.).

ДО

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в отчетном году на воспитание в семьи граждан (приемные семьи, опека, попечительство, усыновление) из числа выявленных детей этой категории:
2007 г. - 1510 чел.; 2009 г. - 1570 чел.
Обеспечить безопасность детей, передаваемых в семьи граждан, через создание системы сопровождения развития института приемной семьи, опекунских семей и контроль за проживанием и воспитанием детей.

Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, получивших жилые помещения в отчетном году, в % к состоявшим на учете:
2007 г. - 33,4%;
2009 г. - 68,9%.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.






Организовать предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа: 2007 г. - 395 чел.;
2009 г. - 753 чел. (цены 2 кв. 2006 г.).

ДО совместно
с
МРиГО

Система мероприятий по вовлечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в занятия физической культурой и спортом.

См. раздел 3.2.2.

УФКиС

Обеспечение равных возможностей и доступности услуг социальной сферы

Ввести за период 2007-2009 гг.: не менее 4,9 тыс. уч. мест в образовательных учреждениях; 11 объектов здраво-охранения; 12 спортивно-оздоровительных объектов; 3 объекта социальной защиты; 6 объектов культуры.

План мероприятий по организации строительства и реконструкции объектов социально-культурной сферы (в рамках областной строительной программы).
ФЦП «Дети России».
ФЦП «Культура России (2006-2010 годы)».
Непрограммная часть ФАИП.

Обеспечить формирование и реализацию областной строительной программы. Организовать строительство и реконструкцию объектов образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты и физической культуры. Проводить контроль качества строительства, своевременности ввода объектов. Обеспечить ввод не менее 20 объектов ежегодно. Проводить организационные меры по привлечению средств фед. бюджета на цели строительства объектов социальной сферы в рамках ФЦП и ФАИП, контроль реализации мероприятий.

ДСиЖКХ
ДО, ДК,
ДЗ,
УФКиС
совместно с МРиГО

Капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы.

Формировать лимиты на капитальный ремонт объектов социально-культурной сферы в рамках фонда муниципального развития (не менее 89 млн. руб. ежегодно), привлечение средств местных бюджетов (4,7-6,2 млн. руб. ежегодно).

ДО, ДК, ДЗ, ДТиСР, УФКиС, ДСиЖКХ
совместно

Организовать работы по капитальному ремонту объектов образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и спорта, находящихся на балансе органов исполнительной власти Новосибирской области.

с МРиГО

3.3. Повышение доступности жилья и улучшение качества жилищно-коммунальных условий проживания
на территории области (
2007 г.: обл. бюджет, ФМР - 4,9 млрд. руб., в т.ч. гос. поддержка отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг за счет средств обл. бюджета - 3,9 млрд. руб.)

Создание условий в повышении доступности жилья для населения области

Ввод в эксплуатацию не менее 1050 тыс. кв. м общей площади жилых домов ежегодно.

Средняя обеспеченность населения области общей площадью жилья: 2007 г. - 20,1 кв. м; 2009 г.- 21 кв. м.

Сокращение количества граждан, состоящих в очереди на получение социального жилья, не менее чем на 8% ежегодно.

Комплекс мер по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Новосибирской области, план мероприятий по формированию рынка доступного жилья.
Комплекс мер по стимулированию роста объемов жилищного строительства, ограничению стоимости жилья.

Обеспечить реализацию комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Новосибирской области, мониторинг выполнения проекта.
Проводить отбор земельных участков под жилищное строительство.
Проводить контроль качества строительства.
Содействовать созданию демонстрационных зон строительства быстровозводимых жилых домов по новой технологии.
Организовать строительство социального жилья, в т.ч. для ветеранов. Обеспечить ввод за 2007-2009 гг. не менее 335 квартир для ветеранов.
Стимулировать развитие базы промышленности строительных материалов через механизм господдержки предприятий стройиндустрии.

ДСиЖКХ

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях увеличения объемов жилищного строительства.

Формировать земельные участки под комплексное жилищное строительство. Оказывать гос. поддержку строительства инженерных коммуникаций за счет средств обл. бюджета. Привлекать средства фед. бюджета, строительных организаций и предприятий-поставщиков услуг («Новосибирскэнерго», «Газпром», «Горводоканал») на инженерное обустройство строительных площадок.

ДСиЖКХ совместно
с МРиГО

Обеспечить подготовку земельных участков под комплексное жилищное строительство: 2007 г. - не менее 20 площадок, 2008-2009 гг. - не менее 49 площадок.

Увеличение доли семей (из числа нуждающихся), имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, к 2009 году до 70%.

Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

Оказать государственную поддержку жителям области при кредитовании на строительство или приобретение жилья за счет средств обл. бюджета в виде субсидии для частичной оплаты взносов при ипотечном жилищном кредитовании либо на погашение части процентной ставки по целевому ипотечному кредиту. Оформить жилищные кредиты на льготных условиях: 2007 г.- не менее 1 тыс. семей; 2008-2009 гг.- не менее 3 тыс. семей.

ДСиЖКХ ДНИИиС

Обеспечение жильем молодых семей.

Оказать государственную поддержку молодым семьям в приобретении или строительстве жилья за счет средств областного бюджета: 2007 г. - 697 семей, 2008-2009 гг.- 1000 семей. Привлекать из фед. бюджета для решения жилищных вопросов молодых семей не менее 16 млн. руб. ежегодно.
Оказать содействие в создании МЖК, строительстве жилья для молодых семей эконом-класса (в рамках ОЦП «Создание механизмов обеспечения жильём молодых семей в Новосибирской области на 2004-2011 годы»).

УДМ

Оказать содействие в улучшении жилищных условий не менее 190 семей молодых специалистов на селе (в рамках реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе»).

ДАПК

Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья отдельным категориям граждан, установленным федеральным законодательством (в рамках ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы).

Организовать работу по привлечению средств фед. бюджета для решения жилищных проблем отдельных категорий граждан (формирование заявок на финансирование из фед. бюджета, контроль за их прохождением). Содействовать улучшению жилищных условий ежегодно не менее 1 тыс. семей, в т.ч. граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

ДСиЖКХ

участников ликвидаций последствий радиационных аварий и катастроф, ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.

Улучшение жилищно- коммунальных условий проживания граждан

Снижение доли ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилого фонда к 2009 г. до 3,7%.

ОЦП «Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилого фонда на 2003-2010 годы».

Организовать работу по созданию жилищного фонда для переселения граждан из ветхих и аварийных домов (строительство жилых домов, приобретение жилья на вторичном рынке). Господдержка населения области, проживающего в ветхом и аварийном жилом фонде, за счет средств обл. бюджета в 2007 г.- 140 млн. руб.; 2008-2009 гг.- 490 млн. руб. Организовать работу по привлечению средств из фед. бюджета и внебюджет. источников.
Оказать содействие переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда: 2007 г.- 1,1 тыс. чел. (на 60% больше чем в 2006 г.); 2008-2009 гг.- 3,5 тыс. чел.

ДСиЖКХ

Довести к 2009 г. удельный вес жилищного фонда, обеспеченного:
водопроводом - до 78% (2007 г.- до 76%);
центральным отоплением - до 73% (2007 г.- до 71%);
газом - до 35% (2007 г.- до 32%).

План мероприятий по организации строительства и реконструкции объектов жилищно-коммунального комплекса (в рамках областной строительной программы).

ФЦП «Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)».

ОЦП «Обеспечение населения Новосибирской области питьевой водой на 2000-2010 годы».

Организовать работы по строительству и реконструкции систем и сооружений водоснабжения, станций обезжелезивания, резервуара чистой воды, тепловых, канализационных сетей, очистных сооружений. Привлечь на строительство объектов коммунального хозяйства не менее 10 млн. руб. средств фед. бюджета.

ДСиЖКХ
совместно
с МРиГО

ОЦП «Газификация Новосибирской области на 2004-2008 годы».
ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года».

Организовать газификацию 5000 квартир ежегодно, строительство 250 км газопроводов. Обеспечить финансирование работ за счет бюджетных средств (фед., обл., мест. бюджеты) не менее 200 млн. руб. ежегодно; привлечение внебюджетных средств на цели газификации не менее 30 млн. руб. ежегодно.

ДСиЖКХ
ДАПК
совместно
с МРиГО

Снижение аварийности в системе ЖКХ.

Программа подготовки к отопительному сезону.

Решать организационные вопросы по подготовке к отопительному сезону, закупке топлива для коммунально-бытовых нужд и населения. Организовать капитальный ремонт и работы по замене котлов, тепловых, водопроводных и канализационных сетей. Предоставить органам местного самоуправления бюджетный кредит для проведения ремонтных работ и закупки топлива. Информировать население о ходе подготовки к отопительному сезону.

ДСиЖКХ
совместно
с МРиГО

План мероприятий по совершенствованию работы жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области в 2007-2010 гг.

Разработать нормативные правовые акты, направленные на совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом на основе развития конкуренции и рыночных отношений. Оказать содействие по

ДСиЖКХ
совместно
с МРиГО

внедрению новых технологий при эксплуатации жилищного фонда. Оказывать организационную помощь в формировании и исполнении проектов реконструкции и модернизации объектов жилищного фонда и коммунального комплекса муниципальных образований. Проводить государственную поддержку и мониторинг реализации проектов.

Комплекс мер по развитию самоуправления жилым фондом.

Оказывать информационную помощь в вопросах управления многоквартирным жилищным фондом управляющими компаниями, товариществами собственников жилья. Оказывать консультативную помощь в проведении открытых конкурсов по выбору управляющих компаний на управление многоквартирными домами.

ДСиЖКХ
совместно
с МРиГО

Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2007 г. в текущих ценах - не более чем на 15%, в 2009 г. - не более чем на 10%.

Комплекс мер по совершенствованию тарифного регулирования работ и услуг организаций коммунального комплекса.

Оказывать методическую и организационную помощь органам местного самоуправления при определении тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса, в формировании производственных и инвестиционных программ.

ДпоТ

Максимально- допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи не более 14%.

Меры социальной поддержки населения области по оплате жилищно-коммунальных услуг.


Проводить мониторинг и контроль за применением цен на коммунальные услуги. Организовать реализацию положений Закона Новосибирской области «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области». Подготовить региональные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг.

Своевременно предоставлять гражданам субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг (2007 г.: 174,7 тыс. семей, обл. бюджет - 1,7 млрд. руб. ежегодно), оказывать меры социальной поддержки (2007 г.: 609,7 тыс. чел., обл. бюджет - 2,2 млрд. руб.) по оплате жилья и коммунальных услуг.

ДСиЖКХ
ДТиСР

3.4. Повышение безопасности жизнедеятельности населения области (2007 г.: обл. бюджет - 2,4 млрд. руб.)

Cнижение уровня криминогенности

Уровень криминогенности
(кол-во преступлений на 10 тыс. человек)
ежегодно не более 430 ед. в 2007 г. и не более 420 ед. в 2009 г.

План мероприятий по обеспечению правопорядка на территории Новосибирской области.



Содействовать:
координации действий правоохранительных органов, органов власти и местного самоуправления по пресечению правонарушений;
координации действий по усилению антитеррористической защищенности населения и критически важных объектов области;
активизации работы по выявлению тяжких и особо тяжких преступлений в сфере экономической деятельности;
снижению криминализации экономики, борьбе с коррупцией;
Оказывать господдержку укреплению материально-технической базы правоохранительных органов.

КАО

Повышение пожарной безопасности

Количество областных и муниципальных общеобразовательных учреждений, областных учреждений НПО и СПО, соответствующих современным требованиям противопожарной безопасности: 2007 г.- 60%; 2009 г.- 100%.

План мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных учреждений.

Организовать установку систем автоматической пожарной охранной сигнализации ежегодно не менее чем в 150 областных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, областных учреждениях НПО и СПО, проведение огнезащитной обработки сгораемых конструкций зданий.



ДО



Повышение уровня защиты населения от паводков

Предотвращенный экономический ущерб - около 2 млрд. руб.

ФАИП «Непрограммная часть». План капитального ремонта ГТС.

Обеспечить реконструкцию 5 водозащит-ных дамб в г. Куйбышеве, Венгеровском, Кыштовском, Куйбышевском, Северном районах, плотины на р. Тарсьма Тогучинского района, пруда на р. Каменка Сузунском районе. Строительство экспериментального участка берегозащиты на Новосибирском водохранилище. Закрепление берега р. Баган в р.ц. Довольное и берега на р. Каргат в р.ц. Здвинск.

ДПРиООС

Улучшение экологической обстановки

Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников: 2007 г.- не более 210,4 тыс. тонн;

2009 г.- не более 208 тыс. тонн.
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты:
2007 г.- не более 72,1 млн.куб.м;
2009 г.- не более 71,6 млн.куб.м.

ОЦП «Охрана окружающей среды Новосибирской области на 2005-2008 годы»




Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, включая обеспечение их безопасного хранения.



Обеспечение радиационной безопасности населения.

Сохранение и восстановление биологического разнообразия за счет развития и совершенствования сети особо охраняемых природных территорий.
Повышение культуры и грамотности населения области в вопросах охраны окружающей среды.

Обеспечить снижение вредного воздействия на атмосферный воздух за счёт сокращения объёма выбросов вредных веществ до 60 тыс. т/год, в т.ч. за счет перевода автотранспорта на газомоторное топливо до 30 тыс. т/год, сокращения выбросов бенз(а)пирена в атмосферу на 0,104 т/год.
Предотвратить попадание в окружающую среду около 400 тонн особо опасных веществ (пестицидов, агрохимикатов, ртутьсодержащих отходов).
Обеспечить разработку типового проекта полигонов захоронения твердых бытовых отходов для малых и средних населенных пунктов области и создание в них инженерных полигонов.

Содействовать снижению риска радиационного облучения населения и территории области.
Обеспечить создание ежегодно 3-х новых памятников природы - особо охраняемых природных территорий областного значения.

Сохранять и развивать систему традиционных акций и мероприятий, поддержку системообразующих центров деятельности в области экологического просвещения населения.

ДПРиООС









ДПРиООС

4. Повышение эффективности формирования и использования бюджетных средств

Исполнение областного бюджета по доходам в полном объеме

Доходы областного бюджета в 2007 г. - 42,3 млрд. руб.

Своевременная подготовка законов об изменении налогового законодательства области в соответствии с изменениями федерального и областного законодательства.

Обеспечить соответствие налогового законодательства Новосибирской области нормам федерального законодательства.

УФиНП

План мероприятий по повышению финансово-экономической устойчивости, собираемости налоговых и неналоговых доходов.

Увеличить доходы областного бюджета.

ДЭиП
УФиНП
ОИОГВ

Организация индивидуальной работы с предприятиями-налого-плательщиками по выработке мер, способствующих уплате налогов в полном объеме начисленных платежей, по легализации бизнеса и теневых доходов.

Своевременное поступление в полном объеме текущих платежей в бюджет и погашение недоимки по платежам, рост налоговых поступлений в областной бюджет.

ОИОГВ

Заключение соглашений о росте заработной платы и налоговых платежей при оказании государственной поддержки предприятиям и организациям в любых формах.

Содействовать легализации доходов населения, повышению заработной платы до среднеотраслевого уровня, росту доходной части областного бюджета.

ДРПиП

Методическая и организационная поддержка работы органов местного самоуправления по обеспечению роста налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

Содействовать увеличению собственных доходов муниципальных образований, своевременному и в полном объеме поступлению налогов.

ДЭиП
УФиНП
ДИиЗО

Организация работы с Министерством финансов РФ, министерствами-заказчиками и депутатами Государственной Думы по обеспечению финансирования мероприятий федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы в срок и полном объеме выделенных лимитов на текущий финансовый год и продвижению заявок на следующий год.

Обеспечить увеличение объемов финансирования из федерального бюджета строительства социально значимых объектов, проведение программных мероприятий на территории области.

УФиНП
ДЭиП
ОИОГВ

Организация работы по вовлечению в оборот земельных участков сельскохозяйственного назначения, в т.ч. сформированных из невостребованных земельных долей.

Увеличить доходы областного бюджета за счет арендной платы за земли, отнесенные к собственности Новосибирской области, от продажи земельных участков.

ДИиЗО

Исполнение в полном объеме принятых расходных обязательств, социальных программ в соответствии с законом об областном бюджете

Расходы областного бюджета в 2007 г. -
44,5 млрд. руб.

Повышение качества бюджетного планирования за счет внедрения нормативно подушевого финансирования в образовательных учреждениях области.
Проведение паспортизации бюджетных учреждений в целях перехода к планированию и бюджетированию, ориентированному на результат.
Разработка общего порядка оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям в рамках сформированных фондов: Регионального фонда компенсаций
Новосибирской области;
Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
Регионального фонда финансовой поддержки поселений.

Оптимизировать расходы бюджета, повысить эффективности использования бюджетных средств.

ДО




ОИОГВ
ДЭиП


УФиНП
Органы местного самоуп- равления





Оптимизация бюджетной сети, реформирование части бюджетных учреждений, деятельность которых не соответствует полномочиям государственной власти.

Сократить расходы областного бюджета, повысить эффективность использования бюджетных средств.

ОИОГВ

Организация работы по исполнению Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на территории области.

Обеспечить экономию бюджетных средств не менее 6,5% первоначальной стоимости областного заказа.

ДЭиП

Завершение реформирования унитарных предприятий Новосибирской области.

Акционировать унитарные предприятия, ликвидировать убыточные унитарные предприятия области.

ДИиЗО

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВЫХ ТЕМПОВ КАЧЕСТВЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Рост валового регионального продукта: 2007 год - 109%, 2009 год - 108,9%.

5.1 Интенсификация инвестиционных и инновационных процессов

Создание условий для привлечения инвестиций в экономику области

Темп роста инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования ежегодно не менее112% в сопоставимых ценах.

Реализация Закона Новосибирской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области», ОЦП «Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Новосибирской области на 2000-2010 годы».

Предоставить налоговую и инвестиционную поддержку для эффективного развития реального сектора экономики.

ДРПиП

Увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВРП к 2009 году до 16,5%.

Мероприятия по реализации крупных инвестиционных проектов по наиболее перспективным для развития экономики области направлениям.

Организовать конкурсы инвестиционных проектов, претендующих на государственную поддержку, мониторинг реализации проектов, контроль

ДРПиП
ДАПК
ДСиЖКХ
ДТиДХ ДРПиП



Темп роста иностранных инвестиций в экономику области ежегодно не менее 117%.

Разработка механизмов частно-государственного партнерства.

эффективности оказанной государственной поддержки.
Оказать государственную поддержку реализации инвестиционных проектов. Объем налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области не менее чем в 1,5 раза превысит величину оказанной господдержки. Создать не менее 500 новых рабочих мест.







План действий по реализации стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года.

Обеспечить доработку, презентацию и утверждение стратегии социально-экономического развития Новосибирской области, реализацию основных положений стратегии.

ДЭиП

Совершенствование нормативно-правовой базы по стимулированию инвестиционной и инновационной деятельности.

Внести изменения в законодательные акты Новосибирской области, обеспечивающие рост инвестиционной привлекательности, повышение деловой активности развития производства.
Разработать закон об инновационной деятельности в Новосибирской области.

ДРПиП




ДНИИиС

Меры по развитию территориальных производственных кластеров.

Оказать организационную, информационную и финансовую поддержку созданию и развитию на территории области территориально-отраслевых кластеров: «Силовая электроника Сибири», «Информационные
технологии», «Приборостроение», «Медицина и биотехнологии».
Привлечь на создание и развитие кластеров не менее 34 млрд. руб. инвестиций из внебюджетных источников за 2007-2009 гг.

ДНИИиС
ДРПиП
ДТиДХ

Меры по привлечению средств федерального бюджета для реализации на территории области ФЦП и ФАИП.

Обеспечить проведение организационных мероприятий по формированию заявок на финансирование объектов и программ за счет средств федерального бюджета. Осуществлять контроль за прохождением заявок, финансированием и реализацией проектов и программ. Проводить софинансирование строительства объектов социальной сферы, коммунальной инфраструктуры, автомобильных дорог.

ДЭиП
ДСиЖКХ
ДАПК,
ДЗ, ДО, ДТиДХ

Формирование инвестиционных программ, направленных на развитие социальной, инженерной, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Организовать работу по формированию и реализации областной строительной программы, программ по газификации области, развитию транспортно-дорожного хозяйства, реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса. Формировать фонд муниципального развития (ФМР).

ДСиЖКХ
ДТиДХ
ДЭиП
совместно
с МРиГО

Комплекс мер по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории Новосибирской области, стимулированию роста объемов жилищного строительства.

Планируемые результаты конкретной работы см. п. 3.3.

ДСиЖКХ совместно
с МРиГО

Обеспечение к 2009 г. 95% территорий области проектами территориального планирования застройки.

План мероприятий по формированию градостроительной документации Новосибирской области.

Подготовить региональные нормативы градостроительного проектирования, правила землепользования и застройки по районам. Внедрить информационную базу градостроительного проектирования. Разработать комплексную схему территориального планирования

ДСиЖКХ совместно
с МРиГО

(завершение работ), генеральные планы городских округов (кроме г. Новосибирска) и поселений, схемы территориального планирования.

Создание условий стимулирования развития научно- технической и инновационной деятельности,
наукоемких и высокотехноло- гичных производств

Темп роста инвестиций, направляемых на развитие инновационной инфраструктуры, ежегодно не ниже 113%.

Темп роста выпуска инновационной продукции ежегодно не ниже 110%.

План мероприятий по развитию научно-технического и инновационного потенциала Новосибирской области на 2006-2010 годы.

Проводить конкурсные отборы, содействовать и оказывать гос. поддержку реализации инновационных программ и проектов по приоритетным направлениям научно-технической и инновационной деятельности: ежегодно не менее 40 проектов.
Внедрять эффективные механизмы введения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности.
Объем инновационной продукции: 2007 г.- 28 млрд. руб.; 2009 г.- 35 млрд. руб.
Обеспечить сопровождение базы данных трансфера технологий (развивать региональный модуль базы данных инновационных проектов и программ Российской сети трансфера технологий).

ДНИИиС
ДРПиП ДАПК














Содействовать в увеличении количества предприятий, занятых внедрением в производство инновационных разработок в 2007 г. до 250 ед. Создать в 2007 г. 600 новых рабочих мест в производстве современной высокотехнологичной продукции.





Оказывать организационно-экономическую поддержку созданию и развитию бизнес-инкубаторов.

Привлечение инвестиций на развитие Научно-технологического
парка в Новосибирском Академгородке за 2007-2009 гг. не менее 8 млрд. руб.

План мероприятий по созданию Научно-технологического парка в Новосибирском Академгородке.

Обеспечить финансирование и контроль за созданием производственной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры Научно-технологического
парка. Создать условия для привлечения резидентов и инвесторов. Организовать работы по привлечению ежегодно средств фед.бюджета в объеме не менее 300-350 млн. руб., из внебюджетных источников - не менее 2 млрд. руб.
К 2009 г. обеспечить создание не менее 4 тыс. рабочих мест, объем выпуска научно-технологических продуктов предприятиями технопарка - свыше 5 млрд. руб.
Оказать господдерджку за счет средств областного бюджета на формирование и развитие инженерной (коммуникации, дороги) инфраструктуры технопарка, создание бизнес-инкубаторов.

ДНИИиС
ДСиЖКХ
ДТиДХ

Программа развития р.п. Кольцово как наукограда РФ.

Содействовать в создании новых производств и наукоемких фирм.
Привлечь на развитие биотехнологического центра «Вектор» и развитие социальной, транспортной инфраструктуры наукограда Кольцово не менее 1 млрд. руб. из внебюджетных источников (в т.ч. в 2007 г.- 0,2 млрд. руб.).

ДНИИиС
ДРПиП

Количество предприятий инновационной инфраструктуры:

2007 г.- 66; 2009 г.- 80.

План мероприятий по развитию инфраструктуры инновационного предпринимательства.

Оказать господдержку развитию инфраструктуры инновационной деятельности.
Оказать содействие в создании коучинг-центра, новых бизнесов и наукоемких фирм. Создать к 2009 г. 6 инновационных центров, 4 бизнес-инкубатора.

ДНИИиС
ДРПиП

Количество занятых в инновационной сфере: 2007 г.- 16,5 тыс. чел.;


Организовать подготовку не менее 20 специалистов инновационного бизнеса ежегодно.

ДНИИиС
ДРПиП

2009 г. - 17,5 тыс. чел.

План проведения публичных мероприятий в области инновационной деятельности (ярмарки, выставки, семинары, конференции, тренинги в области трансфера технологий, инновационного менеджмента).

Проводить ежегодно не менее 10-12 публичных мероприятий в области инновационной деятельности. Оказать содействие в проведении инновационно-инвестиционных ярмарок, выставок, первой Сибирской венчурной ярмарки.

ДНИИиС

5.2. Создание условий для развития материального производства (обл. бюджет - 1,4 млрд. руб.)

5.2.1. Промышленность Темпы роста объемов промышленной продукции: 2007 год -108%, 2009 год - 108%

Создание условий для эффективного развития промышленного комплекса области, повышение конкуренто- способности промышленной продукции новосибирских товаро- производителей

Темп роста объема выпуска промышленной продукции не ниже 108% ежегодно.


Закон Новосибирской области «О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области».

План мероприятий по созданию условий и стимулированию развития промышленности Новосибирской области на период до 2010 года.


Оказать государственную поддержку товаропроизводителям в привлечении кредитных ресурсов.
На 1 рубль государственной поддержки получить не менее 10 рублей произведенной продукции.
Контроль эффективности предоставленных мер государственной поддержки:
обеспечить рост объемов производства предприятий, получивших государственную поддержку на 2-3% выше индекса промышленного производства в целом по области;

обеспечить превышение объема налоговых и неналоговых поступлений предприятий в консолидированный бюджет области не менее чем в 1,5 раза к величине оказанной государственной поддержки.

Совместно с органами местного самоуправления оказать содействие в создании обустроенных территорий (площадок) для привлечения инвесторов и размещения новых производств.

Содействовать развитию на новой технологической основе действующих производств.

ДРПиП
ДСиЖКХ
ДАПК

Доведение ежегодных объемов добычи нефти на территории области до:
2007 г.- 2030 тыс. тонн;
2009 г.- 2700 тыс. тонн.

Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Новосибирской области и ОАО «ТНК-ВР Менеджмент», ОАО «Русснефть».

Взаимодействовать с Минприроды России по совершенствованию деятельности недропользователей.
Заключать и реализовывать соглашения о сотрудничестве по развитию ресурсной, материально-технической базы нефтедобычи.

ДРПиП



Обеспечивать устойчивое финансирование программ социально-экономического развития Северного района области.

Контроль выполнения недропользователями обязательств по:

развитию ресурсной, материально- технической базы нефтедобычи;

утилизации попутного газа с 25% до 95%.

ДРПиП

Рост объемов реализации продукции предприятий текстильного и швейного производства и производства изделий из кожи и обуви:
2007 г. - до 2,2 млрд. руб.; 2009 г.- до 2,6 млрд. руб.

План мероприятий «О неотложных мерах по поддержке предприятий легкой промышленности, увеличению их загрузки».

Организовать взаимодействие силовых структур, органов местного самоуправления по пресечению незаконного производства и ввоза промышленных товаров потребительского спроса и защите прав новосибирских товаропроизводителей.
Обеспечить господдержку предприятий легкой промышленности путем размещения на конкурсных условиях областного

ДРПиП


государственного заказа на сумму 15 млн. руб.
Содействовать росту вывоза продукции легкой промышленности за пределы территории области: 2007 г. - до 23 млн. руб.; 2009 г. - 27 млн. руб.

Провести не менее 20 выставок (ярмарок).

Рост объема выпуска строительных материалов не ниже 108%, в том числе стеновых материалов - 110-112% ежегодно.

Комплекс мероприятий по созданию условий и стимулированию расширения номенклатуры и увеличения объемов производства строительных материалов, изделий и конструкций на предприятиях области.
.

Оказать организационную и экономическую поддержку:
строительству технологической линии «сухого» способа производства (объем производства ежегодно не менее 1,3 млн. тонн);
созданию технологических линий по производству ячеистого пено - и газобетона автоклавного и неавтоклавного твердения (объем производства ежегодно не менее 34 млн. руб.);
созданию новых мощностей по производству теплоизоляционных материалов (объем производства ежегодно 545 млн. руб.);
повышению долговечности кровельных покрытий;
повышению степени заводской готовности продукции, превращения строительной площадки в монтажную.
Оказать помощь в восстановлении и развитии в районах области производства стеновых материалов, деревянных блоков на современной, технологической основе.

ДСиЖКХ

Сохранение и развитие производ- ственного потенциала предприятий оборонного комплекса

Рост объема выпуска гражданской продукции на предприятиях ОПК не ниже 108,5%.

Повышение финансовой устойчивости предприятий военно-промышленного комплекса, расположенных на территории области.

План действий по оказанию государственной поддержки предприятиям оборонно-промышленного комплекса во взаимодействии с федеральными инспекциями и органами власти.

Участвовать в реализации государственной программы вооружений на период до 2015г.

Решать вопросы технического перевооружения, реформирования и развития производственных мощностей организаций оборонно-промышленного комплекса.
Проводить реструктуризацию активов предприятий ВПК, поиск стратегических инвесторов для освоения перспективных видов продукции. Обеспечить сохранение баланса выпуска продукции гражданского и оборонного назначения в пределах 45% и 55% соответственно.
Акционировать предприятия ВПК с сохранением производственного потенциала предприятий - в 2007 г. не менее 7 предприятий.

ДРПиП

Содействие внедрению на предприятиях области системы технических регламентов и системы качества на соответствие международным стандартам

Внедрение современной системы менеджмента качества в 2007 г. - не менее чем на 17 предприятиях, в 2009 г. - на 21 предприятии.

Федеральный закон «О техническом регулировании».
Постановление главы администрации Новосибирской области от 18.10.99 N 669 «Об учреждении конкурса премии администрации Новосибирской области за качество».

Обеспечить качественную проработку и подготовку проектов технических регламентов и последующую реализацию Федерального закона «О техническом регулировании».
Содействовать: разработке и внедрению проектов технических регламентов и системы менеджмента качества на предприятиях области;
информационной подготовке и проведению ежегодного конкурса на соответствие системы качества продукции.

ДРПиП

Совершенствование государственного регулирования в условиях реформирования субъектов естественных монополий

Темпы роста тарифов субъектов естественных и локальных монополий не выше 8% в год.

Мероприятия по снижению неэффективности распределения ресурсов.

Мероприятия по регулированию тарифов на продукцию (работы, услуги) предприятий естественных монополий и локальных монополий.

Контроль экономически обоснованных расходов при установлении тарифов. Сближать тарифы по категориям потребителей.
Обеспечить баланс интересов потребителей и субъектов естественных монополий, за счет контроля за регулируемыми тарифами субъектов естественных монополий и ростом их издержек.

ДпоТ

Разработать стимулирующие механизмы для экономии материальных и финансовых ресурсов предприятиями естественных и локальных монополий.

Обеспечение устойчивого энергоснабже-ния

Увеличение пропускной способности энергосистемы на 2%.

План мероприятий по увеличению пропускной способности энергосетевого хозяйства области.

Содействовать в строительстве и реконструкции 7 подстанций 110/10 Кв, развитии 6 магистральных тепловых сетей.
Привлечь внебюджетные средства на развитие энергосетевого хозяйства в 2007 г.- более 950 млн. руб.; 2009 г.- более 840 млн. руб.

ДРПиП

5.2.2. Агропромышленный комплекс

Темп роста валовой продукции сельского хозяйства 2007 год - 104,2%; 2009 год - 103,5%.

Реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта
«Развитие агропромышленного комплекса» в Новосибирской области

Стимулирование развития животноводческого комплекса области на основе внедрения передового опыта научных разработок

Рост объемов продукции животноводства в сопоставимых ценах:
2007 г. - 5,9%;

2009 г. - 3,0%.
Повышение продуктивности скота и птицы на 5% в среднем за год.
Увеличение поголовья скота и птицы ежегодно не менее 3%.

Комплекс мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Ускоренное развитие животноводства».
Комплексная подпрограмма по развитию кормопроизводства.
Программа развития отрасли свиноводство в хозяйствах области на период до 2010 года.
План мероприятий по содействию в повышении продуктивности общего стада крупного рогатого скота.

Оказать государственную поддержку на развитие животноводческого комплекса в объеме: 2007 г.- 63 млн. руб.; 2009 г. - 70 млн. руб.
Содействовать привлечению кредитных ресурсов на строительство и модернизацию животноводческих комплексов: 2007 г. - не менее 1000 млн.руб.; 2009 г.- 1150 млн. руб.
Довести:
кормообеспечение на условную голову до 30 ц.к.ед;

продуктивность коров молочного направления не ниже 3000 кг молока на голову;
среднюю яйценоскость курицы несушки не ниже 320 штук яиц ежегодно.
Повысить соотношение уровня потребле-ния на душу населения области к рекомен-дованным научным нормативам: по молоч-ными продуктами до 77%, мясопродуктами до 70%, рыбопродуктами до 42%.
Довести количество сельхозяйственных предприятий, участвующих в национальном проекте, до 60% от общей численности сельхозпредприятий области.

ДАПК

Содействие в повышении эффективности использования с/х угодий, развитие отрасли растениеводства

Увеличение урожайности зерновых культур на 3-4% в среднем за год.

Рост объемов продукции растениеводства:
2007 г. - на 3,7%;
2009 г. - на 3,8%.

Мероприятия в повышении конкурентоспособности хозяйств, специализирующихся на производстве растениеводческой продукции.













Обеспечить ежегодное производство: зерна не ниже 2300 тыс. тонн; картофеля не ниже 545 тыс. тонн; овощей не ниже 425 тыс. тонн.
Ежегодно использовать при посеве не менее 2% элитных семян.
Увеличить плодородие почв на 0,14 баллов, сохранить от выбытия 17,5 тыс. га сельхозугодий.
Обеспечить производство льна-волокна в объеме 8 тыс. тонн (в 2007 г. увеличение посевных площадей под льном-долгунцом до 9 тыс. га; реализация льно-волокна в размере 7,7 тыс. тонн).
Господдержка любительского садоводства и огородничества - не менее 8 млн. руб.
Организовать и провести (ежегодно) соревнование среди районов, с/х организаций, работников сельского хозяйства по достижению наивысших показателей по отрасли растениеводство.

ДАПК

Содействие в обеспечении устойчивого развития малых форм хозяйствования






Темпы роста валовой сельскохозяйственной продукции в ЛПХ и К(Ф)Х:
2007 г. - 104,6%;
2009 г. - 103,5%.

Создание 108 сельскохозяйственных потребительских кооперативов в районах области.

Рост производства пищевой и перерабатывающей промышленности в сопоставимых ценах ежегодно не ниже 7%.

Реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Стимулирование развития малых форм хозяйствования».
План мероприятий по развитию крестьянских (фермерских) и личных-подсобных хозяйств, включая создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Содействовать в привлечении кредитных ресурсов не менее 480 млн. руб. в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на стимулирование развития малых форм хозяйствования.
Организовать работы по созданию заготовительных структур, расширению сырьевой базы пищевой и перерабатывающей промышленности за счет вовлечения ресурсов личных подсобных хозяйств.
Обеспечить организационную и информационную подготовку создания потребительских кооперативов: 2007 г.- не менее 49 ед.; 2008-2009 г.- 110 ед.
Оказать поддержку в создании в населенных пунктах области сети заготовительных пунктов по приему молока - 71 ед., мяса - 3 ед.
Организовать работу в 2007 г. 3 убойных пунктов по промышленному забою скота.

ДАПК

Социальное развитие села

Улучшение жилищных условий 192 молодым специалистам на селе.

Реализация приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».

Оказать содействие в социально-инженерном обустройстве сельских территорий. Улучшить социальные условия жизни на селе.
Содействовать финансированию строитель-ства и реконструкции объектов социально-инженерного обустройства территорий.

ДАПК

ФЦП «Социальное развитие села до 2010 г.».

Содействовать вводу жилых объектов в 2007 г.- 9,1 тыс. кв. м.
Оказать помощь в квалификационном отборе строительных организаций.
Определить условия конкурса и отбора участников конкурса по строительству социального жилья.

Содействие в повышении финансово- хозяйственной устойчивости предприятий сельского хозяйства

Повышение рентабельности с/х предприятий на 5%.

Сокращение числа убыточных хозяйств ежегодно на 15%.

Обновление технических средств сельскохозяйственного производства на 3-5% ежегодно.

План мероприятий:
по оказанию государственной поддержки сельхозтоваропроизводителям;
по техническому обновлению сельскохозяйственного производства.
Реализация мероприятий в рамках ФЗ от 26.10.2002 N127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Система мер по реорганизации убыточных сельскохозяйственных предприятий, оказание поддержки реформированным сельскохозяйственным предприятиям.

Оказать государственную поддержку сельскохозяйственным предприятиям в размере 1300 млн. рублей.
Обеспечить реформирование в 2007 г. 102 сельскохозяйственных организаций.
Закупка новой высокопроизводительной, технологически эффективной с/х техники в количестве не менее 117 тракторов, 118 зерноуборочных комбайнов, 576 прицепных с/х машин, с предоставлением субсидий для возмещения 20% стоимости из средств обл. бюджета.
Снизить материальные и трудовые затраты на ед. сельскохозяйственной продукции ежегодно не менее чем 5%.
Провести мероприятия по финансовому оздоровлению 70 с/х организаций.

Расширение эффективных рынков сбыта сельскохозяй- ственной продукции

Увеличение объемов реализации с/х продукции за пределы области до 5% от общего объема реализации.

Выработка мер по расширению рынков сбыта продукции и регулированию рынка продовольствия в условиях сезонности сельскохозяйственного производства.

Создать условия и активизировать деятельность представительств по сбыту с/х продукции.

ДАПК
ДРПиП

Обеспечение
эпизоотического благополучия области по карантинным и особо опасным болезням животных и птицы

Оздоровить не менее 5 неблагополучных пунктов по туберкулёзу.

Оздоровить не менее 10 неблагополучных пунктов от лейкоза крупного рогатого скота.

План профилактических и противоэпизоотических мероприятий.
Организация специфической профилактики, диагностики и проведения ветеринарно санитарных мероприятий.

Оказать содействие в:
вакцинации против бруцеллёза 208 тыс. крупного рогатого скота;
вакцинации против бешенства 50 тыс. крупного рогатого скота, 90 тыс. собак и кошек;
вакцинация против ящура 700 тыс. крупного рогатого скота;
вакцинация против сибирской язвы 800 тыс. крупного рогатого скота;

УВ

Охватить профилактическими действиями по гриппу птицы все наиболее подверженные населенные пункты, все очаги заболеваний по туберкулезу и лейкозу.

Комплекс мероприятий по мониторингу, диагностике, профилактике и ликвидации птичьего гриппа.

пероральной иммунизации 20 тыс. диких плотоядных животных.
Провести профилактическую иммунизацию 3 млн. домашней птицы в зонах высокой степени риска заноса и распространения гриппа птиц. Провести дезинфекцию в подворьях неблагополучных населенных пунктов.

5.2.3. Создание условий для развития малого предпринимательства области

Рост оборота малых предприятий: 2007 год -109,6%; 2009 год - 113%.

Содействие в развитии предприятий малого бизнеса

Среднегодовое увеличение количества занятых на малых предприятиях не менее 3,5%.
Увеличение оборота предприятий малого бизнеса в действующих ценах ежегодно не ниже 17%.

Уровень рентабельности продукции субъектов малого предпринимательства не ниже 6%, действующих не менее 3 лет и претендующих на государственную поддержку.

Закон Новосибирской области от 19.12.1997 N 90-ОЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Новосибирской области».

Областная целевая программа «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы».
Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на стимулирование развития малого предпринимательства в городах и районах области, упрощение условий и снижение уровня требований к субъектам малого предпринимательства из районов области для получения государственной поддержки.

Внести изменения в Закон Новосибирской области от 19.12.1997 N90-ОЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Новосибирской области».
Содействовать повышению занятости и качества жизни населения в муниципальных районах и городских округах, развитию инновационного предпринимательства.
Развивать инфраструктуру мелкотоварного производства в сельской местности и инновационного бизнеса. Оказать поддержку участия в ярмарках не менее 900 субъектам малого предпринимательства (оптово-розничные ярмарки), не менее 2300 малым предприятиям (участие в бизнес-форумах и ярмарках, проводимых на «Сибирской ярмарке», конкурсах).
Увеличить объем инвестиций в основной капитал предприятий малого бизнеса в действующих ценах ежегодно не менее чем на 30%.
Увеличить количество занятых в сфере малого предпринимательства в 2007 г. до 26% от всего работающего населения области.
Реализовать мероприятия по увеличению оборота предприятий малого бизнеса в рамках ОЦП.
Организовать участие в проводимых федеральных конкурсах на оказание государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.

ДРПиП

6. Создание условий для развития инфраструктурной базы социально-экономического развития
(2007 г.: обл. бюджет - 2,8 млрд. руб.)

6.1. Транспорт, связь, информатизация

Развитие современной транспортно- логистической инфраструктуры

Ежегодный прирост грузооборота не менее 7%

Комплекс мероприятий по увеличению объема грузоперевозок транспортными предприятиями области:
развитие инфраструктуры грузовых перевозок аэропорта «Толмачево»;
развитие терминально-складских комплексов в Западной и Восточной зоне Новосибирского транспортно-распределительного узла;
привлечение транспортных компаний и крупных торговых сетевых компаний;











развитие грузового порта в Ташаре.

Оказывать содействие в строительстве грузового высокомеханизированного терминала в «Толмачево». Привлекать ежегодно не менее 150 млн. руб. из внебюджетных источников.
Обеспечивать организационную поддержку в модернизации и развитии контейнерного терминала «Клещиха»-увеличение площади по переработке крупнотоннажных контейнеров на 31 тыс. кв.м; контейнерные площадки для переработки: рефрижераторных контейнеров площадью 5 тыс. кв. м; таможенных грузов площадью 10 тыс. кв.м хранения и переработки порожних грузов площадью 40 тыс. кв.м. Привлечь из внебюджетных источников: 2007 г. - 250 млн. руб.
Содействовать в завершении в 2007 г. строительства 2-4 очереди терминала «Национальной логистической компании» в районе аэропорта «Толмачево». Привлечь внебюджетные средства - 400 млн. руб.
Содействовать созданию терминала ЗАО «СибАгроцентр» в районе Пашинского переезда.
Содействовать в восстановлении подъездных железнодорожных путей к грузовому порту Ташара.

ДТиДХ

ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».

Обеспечить привлечение средств фед. бюджета на реконструкцию Новосибирского шлюза: 2007 г.- 32 млн. руб.; 2008-2009 г. - 124 млн. руб.

ДТиДХ

Улучшение транспортного обслуживания населения области

Ежегодный прирост пассажирооборота
не менее 5%.

ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)».
План комплексного развития аэропорта «Толмачево».

Оказывать содействие в увеличении пропускной способности аэропорта «Толмачево»:
завершение строительства ВВП-2 в 2008г.;
начало реконструкции и модернизация ВВП-1 в 2009 г.;
строительство нового современного пассажирского терминального комплекса в аэропорту «Толмачево», включая гостиницу класса «три звезды», логистический центр и грузовой терминал. Привлечь внебюджетные средства: 2007 г.- 0,9 млрд. руб.; 2008-2009 гг.- 4,8 млрд. руб.

ДТиДХ

Развитие железнодорожных пригородных пассажирских перевозок и ускоренных межрегиональных пассажирских железнодорожных маршрутов.

Содействовать в проведении реконструкции 2-й очереди пригородного пассажирского комплекса железно-дорожного вокзала на ст. Новосибирск-Главный, строительстве остановочных платформ. Оказывать гос. поддержку в приобретении электропоезда повышенной комфортности.
Обеспечить оплату проезда льготных категорий пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении.
Обеспечить сохранение и развитие маршрутной сети.

Повышение регулярности автобусного сообщения и уровня охвата населенных пунктов области.

Приобретать подвижной состав (автобусы) из средств обл. бюджета.
Возмещать расходы транспортным организациям сверх стоимости ЕСПБ из обл. бюджета.

Меры социальной поддержки льготных категорий граждан при проезде на различных видах пассажирского транспорта.

Выделять средства из обл. бюджета на предоставление услуг при проезде на различных видах пассажирского транспорта по ЕСПБ.

ДТиДХ

Продолжение строительства метрополитена в г.Новосибирске

Отправка пассажиров в метро ежегодно не менее 62 млн. пассажиров.

Комплекс мер по вводу в эксплуатацию новых объектов метро, перераспределению пассажиропотока, увеличению объема перевозок пассажиров.

Оказывать содействие и господдержку в завершении монтажных работ и довводу в эксплуатацию правого перегонного тоннеля от ст. «Березовая роща» до ст. «Маршал Покрышкин» (2007 г.), завершении строительства станции «Золотая Нива»- «Березовая роща» (2009 г.).
Содействовать в привлечении средств из фед. бюджета: 2007 г.- 366,8 млн. руб.; 2008-2009 гг.- 721 млн. руб.

Обеспечение надежного круглогодичного автотран- спортного сообщения районных центров с г.Новосибирском.
Развитие сети автомобильных дорог

Увеличение инвестиций в дорожный комплекс за счет областного бюджета: в 2007 г.- на 29,3%, 2009 г.- в 2,7 раза.

Программа совершенствования и развития автомобильных дорог Новосибирской области на период до 2010 года.
Программа сохранения и развития автодорожной сети Новосибирской области на период с 2007 по 2009 гг.

Завершить реконструкцию автодороги Новосибирск-Ленинск-Кузнецкий.
Продолжить строительство автодороги Новосибирск-Павлодар (участок дороги Карасук-гр. Казахстана), строительство дорог г. Новосибирск-Камень на Оби, Барышево-Орловка-Кольцово с автодорожным тоннелем, реконструкцию автодороги «Байкал»-Купино-Карасук, Советского шоссе.
Построить и отремонтировать на опорной сети: 2007 г.- 7 мостов; 2008-2009 гг.- 5 мостов. Провести капитальный ремонт сооружений на дорогах муниципального
значения: 2007 г. - 7 мостов; 2008-2009 гг. - 65 мостов. Привлекать средства федерального бюджета на строительство федеральных


дорог: 2007 г.- 3,3 млрд. руб.; 2008-2009 гг.- 6,4 млрд. руб. Завершить строительство Северного обхода г. Новосибирска, реконструировать 35 км федеральных дорог, мост через р. Бердь, провести ремонт и капитальный ремонт 256 км дорог и 4 искусственных сооружений.
За счет бюджетных ассигнования мэрии Новосибирска продолжить развитие сети автодорог областного центра. Завершить строительство автомагистрали по ул. Ипподромской, осуществить работы по реконструкции ул. Большевистская и Бердского шоссе, построить наземные пешеходные переходы: 2007 г. - 2 ед., 2008-2009 гг. - 7 ед. Выполнить обоснования инвестиций для строительства третьего автодорожного моста (в 2007 г.). Разработать проект строительства третьего автодорожного моста (в 2009 г.).

.

ДТиДХ

Повышение безопасности дорожного движения

Уровень безопасности дорожного движения - не выше 16,2

Система мер по обеспечению безопасности дорожного движения в Новосибирской области на 2007-2009 годы

Улучшить дорожные условия, обеспечить разметку, установку барьерных огражде-ний, улучшение сцепных качеств дорог.
Повысить безопасность пешеходов за счет
устройства освещения в населенных пунктах; установки 20 автопавильонов и остановочных площадок в 2007 г., 90 - в 2009 г.; строительства 5 переходов в 2007 г., 12 - в 2009 г.; проведения предупредительных мероприятий, акций.

ДТиДХ совместно
с МРиГО

Совершенствовать организацию дорожного движения. Развивать систему регулирования дорожного движения, обеспечить устройство новых и замену 15 светофоров в 2007 г. и 48 - в 2009г.; установку и замену дорожных знаков; оптимизацию маршрутной сети пассажирского автомобильного транспорта.

Повысить безопасность железнодорожных переездов, строительство путепровода (Сибирская-Юность) и тоннеля (Инская-Крахаль).
Содействовать оснащению подразделений ГИБДД спец. автотранспортом и оборудованием.

ДТиДХ

Содействие развитию сетей доступа к современным инфокоммуника- ционным

Количество телефонных аппаратов на 1000 жителей в среднем по области: 2007 г. - 290 ед., 2009 г.- 300 ед.

Меры по обеспечению развития сетей доступа к современным инфокоммуникационным услугам на территории Новосибирской области.

Провести модернизацию коммутационного оборудования и межстанционных сетей связи в населенных пунктах области: 2007 г.- в 20 районах на 7449 номеров; 2009 г.- 16 районов на 1112 номеров.

ДНИИиС

услугам

Количество пользователей сети Интернет: 2007 г. - 175 тыс. чел.; 2009 г. - 230 тыс. чел.

Комплекс мероприятий по предоставлению универсальных услуг связи.


Установить в 2007 г. 1409 универсальных таксофонов в населенных пунктах области за счет внебюджетных средств.
Открыть в 2007 г. 428 пунктов коллективного доступа к сети Интернет за счет внебюджетных средств.

Охват территории области сотовой связью: 2007 г.- 38%; 2009 г.- 40%.

Меры по расширению сети мобильной связи.

Содействовать в развитии сетей базовых станций операторов сотовой связи.

Интеграция и развитие информационных ресурсов Новосибирской области

Повышение оперативности доступа к региональным, федеральным
информационным ресурсам в 2008 г. - не менее чем на 15%, в 2009 г.- на 25%.

Отраслевая программа «Создание территориальной информационной системы и системы государственных информационных ресурсов Новосибирской области».

Обеспечить:
- эффективное формирование, использование информационных ресурсов на основе современных информационных и телекоммуникационных технологий;
- интеграцию информационных ресурсов Новосибирской области с использованием единой системы классификации и кодирования социально-экономической и правовой информации и технологии построения баз данных;
- повышение эффективности принятия управленческих решений органами власти и местного самоуправления. Повышение качества и оперативности реализации принимаемых решений, сокращение времени на поиск, обработку, передачу и предоставление необходимых данных в 2008 г. не менее, чем на 15%, в 2009 г. на 25%;
- повышение доступности информационно-телекоммуникационных услуг для широких слоев населения. Доля населения области, использующая Интернет в 2007 г. не менее 5%, в 2009 г. не менее 10%.

ДНИИиС

6.2. Торговля

Развитие торговой инфраструктуры области

Увеличение объема оборота розничной торговли в 2007 г. - до 219 млрд. руб. (115% к

План мероприятий по обеспечению динамичного роста розничного товарооборота.

Проводить ежегодно 3-и зональные оптово - розничные ярмарки.

Ежегодный прирост торговых площадей в размере 2 тыс. кв. м.

ДРПиП

2006 г.); в 2009 г. - до 307 млрд. руб. (144% к 2006 г.).
Доля товарооборота предприятий организованной формы торговли 83%.

Довести розничный оборот потребкооперации к концу 2009 г. - до 4 млрд. руб.
Проводить ежегодно 6 месячников качества, с публикацией итогов месячников в СМИ.

Обучать (за счет собственных средств организаций) на базе профессиональных учебных заведений ежегодно не менее 30 специалистов предприятий торговли и общественного питания сельских районов области.
Обеспечивать продовольственную безопасность реализуемой пищевой продукции.
Компенсировать транспортные расходы по доставке товаров в отдаленные села, начиная с 11 км от районных центров, за счет средств областного бюджета.


Обеспечение населения сельской местности социально значимыми бытовыми услугами

Объем предоставленных бытовых услуг не менее:
2007 г.- 4,2 млрд. руб.; 2009 г.- 5,1 млрд. руб.

Областная целевая программа «Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2004 - 2008 годы».

Расширять сеть комплексных приемных пунктов ежегодно на 10 единиц.
Создавать ежегодно не менее 100 новых рабочих мест.
Проводить ежегодно не менее 10 семинаров с числом обучающихся до 300 человек по повышению квалификации специалистов сельской службы быта.
Ежегодно проводить конкурс среди муниципальных образований Новосибирской области на лучшую организацию бытового обслуживания населения.

ДРПиП

Формирование современной, конкуренто- способной туристической инфраструкту-ры

Увеличение реализации платных
туристско- экскурсионных услуг не менее чем на 5% ежегодно.

Закон Новосибирской области «О государственной поддержке развития туристской индустрии в Новосибирской области».

Меры по развитию в Новосибирской области туристской, курортно-рекреационной и гостиничной индустрии.

Разработать областную целевую программу «Развитие в Новосибирской области туристской, курортно-рекреационной и гостиничной индустрии до 2015 года».
Ежегодно увеличивать доходную часть бюджета в размере не менее 45,7 млн. руб.
Создать к 2009 г. 200 новых дополнительных рабочих мест.
Содействовать развитию 6 действующих современных горнолыжных и спортивно - оздоровительных туристических комплек-сов и строительство в г. Новосибирске крытого аквапарка, оздоровительно-рекреационного центра в деревне Матвеевка, горнолыжного комплекса «Улантова гора» в Тогучинском районе.

КВЭСиТ

6.3. Финансово-кредитная сфера

Повышение роли банковского сектора в экономике, через удовлетворение спроса предприятий и населения в банковских услугах

Рост объемов кредитования:
предприятий не менее чем на 30% в 2007 г. и на 25% ежегодно в последующие годы;
населения не менее чем на 60% в 2007 г. и на 40% ежегодно в последующие годы.

Увеличение кредитов населению на строительство и приобретение жилья не менее чем в 2,7 раза в 2007 г. и на 90% ежегодно в последующие годы.

Комплекс мероприятий, направленных на расширение банковской сети.
Комплекс мероприятий, направленных на укрепление ресурсной базы банковского сектора, за счет увеличения капитала региональных банков, привлечения долгосрочных ресурсов.

Оказать содействие развитию рынка банковских услуг, в т.ч.:
расширение банковской инфраструктуры (увеличение числа банковских подразделений не менее чем на 9% в 2007 г. и на 5% ежегодно в последующие годы);
увеличение объемов операций с использованием банковских карт не менее чем на 18% в 2007 г.;
субсидирование процентных ставок малому бизнесу.
Обеспечить эффективное и бесперебойное функционирование платежной системы.
Довести ссудную задолженность на 01.01.2010 до 265 млрд. руб., в т.ч.:
по кредитам предприятиям до 150 млрд. руб.;
по кредитам населению до 102 млрд. руб.;
по кредитам населению на строительство и приобретение жилья до 60 млрд. руб.

Кредитные организа- ции
ГУ ЦБ
СМВБ
совместно

с МРиГО

7. Создание условий для эффективной интеграции области на внутреннем и внешнем рынках

Активное продвижение продукции, производимой новосибирскими предприятиями, на международные и межрегиональные рынки

Рост внешнеторгового оборота (товары и услуги):
2007 г. - на 5,4%;
2009 г. - на 8,4%.

Увеличение объема вывоза произведенной на территории области продукции и услуг:
2007 г. - на 8,1%;
2009 г. - на 9,2%.

План мероприятий по реализации концепции развития внешне-экономической деятельности на период до 2007 года.
Мероприятия по созданию условий для установления прямых партнерских отношений с субъектами Российской Федерации и странами ближнего и дальнего зарубежья (формирование института представителей Новосибирской области, создание некоммерческих партнерств по работе с приоритетными для области странами, активизация взаимодействия с торгпредствами).

Организация участия Новосибирских предприятий и организаций в межрегиональных и международных ярмарках, в т.ч. на льготных условиях.

Заключать соглашения с субъектами Российской Федерации и административно-территориальными образованиями стран дальнего и ближнего зарубежья.
Оказывать Информационно-экономическим Центром Новосибирской области в ФРГ услуги предприятиям области (не менее 5 договоров с предприятиями в год).
Содействовать деятельности некоммер-ческих партнерств - Сибирско-Китайского и Сибирско-Азиатского деловых альянсов.
Организовывать визиты делегаций Новосибирской области в зарубежные страны, регионы РФ, проводить презентации области, экономические миссии и переговоры, участвовать в выставках.
Организовывать приемы российских и зарубежных официальных делегаций и проведение индивидуальных деловых встреч для представления экспортного потенциала области.
Распространять рекламную продукцию о Новосибирской области, включая подготовку новых версий мультимедийного компакт-диска на русском и иностранных языках.

КВЭСиТ

8. Региональная политика на 2007-2009 годы

Оказание поддержки и стимулирование муниципальных образований к мобилизации имеющихся ресурсов для экономического роста

Сокращение разрыва бюджетной обеспеченности населения муниципальных образований с 2,9 раз в 2007 г. до 2,5 раз в 2009 г.

Привлечение муниципальных образований к участию в реализации приоритетных национальных проектов «Развитие агропромышленного комплекса», «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Содействовать организации и подготовки строительства и модернизации животноводческих комплексов на территории области и привлечению кредитных ресурсов в размере не менее 240 млн. руб. (2007 г.).
Содействовать привлечению кредитных ресурсов не менее 140 млн. руб. в рамках национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» на стимулирование развития малых форм хозяйствования.

ДАПК
совместно
с МРиГО

Реализация областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства Новосибирской области на 2007-2009 годы».

Содействовать улучшению жилищных условий не менее 190 семей молодых специалистов на селе (в рамках реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» по направлению «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе»).
Обеспечить:
ежегодный рост денежных доходов сельских домохозяйств не менее чем на 25%;
рост заработной платы в расчете на 1 работающего в сельском хозяйстве ежегодно не менее чем на 30 %;
ежегодный рост доходов от личного подсобного хозяйства на 20 %;

ежегодное обновление технических средств сельскохозяйственного производства на 10-15 %.

Реализация областных целевых программ «Государственная поддержка малого предпринима-тельства Новосибирской области на 2004-2008 годы», «Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2004-2008 годы».

Увеличивать количество занятых на малых предприятиях в среднем за год на 3,5%.

Увеличивать оборот предприятий малого бизнеса в действующих ценах ежегодно не ниже 17%.

ДСиЖКХ
совместно
с МРиГО

Формирование в областном бюджете фонда муниципального развития.

Оказать финансовую поддержку местным бюджетам на условиях софинансирования
по строительству в 2007 г. 10 объектов образования, 2 объектов культуры, 4 домов ветеранов на 152 квартиры, 3 объектов коммунального хозяйства, 11 объектов здравоохранения.
Содействовать вводу жилых объектов в 2007 г. общей площадью 9,1 тыс. кв. м.

ДСиЖКХ
ДТиДХ
ОИОГВ
совместно

с МРиГО

Сближение условий предоставления и обеспечения доступности качественных социальных услуг на всей территории области

Формирование в областном бюджете фонда компенсаций и фонда финансовой поддержки.

Сократить разрыв в бюджетной обеспеченности населения различных муниципальных образований не менее чем в 3,5 раза.

ДОУ
ДЭиП совместно
с МРиГО

Повышение эффективности взаимодействия органов госу-дарственной власти

Завершение процесса разграничения полномочий между уровнями власти.
Совершенствование работы Совета глав муниципальных образований Новосибирской области.

Провести обучение 1482 должностных лиц и муниципальных служащих.
Обеспечить формирование муниципальной статистики в разрезе всех муниципальных образований.

ДОУ
ДЭиП совместно
с МРиГО

области и органов местного самоуправления

Обеспечение доступности органов местного самоуправления к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти области.

9. Совершенствование деятельности исполнительных органов государственной власти и механизмов взаимодействия с системой местного самоуправления и институтами гражданского общества

Содействие развитию институтов гражданского общества

Степень вовлеченности граждан общественных объединений в конструктивное взаимодействие по решению социальных задач не менее:
2007 г. - 15%;
2009 г. - 19%.

План мероприятий по совершенствованию форм взаимодействия органов государственной власти с общественными объединениями и политическими партиями.

Организовать работу по формированию Общественной палаты Новосибирской области, информационной поддержке ее деятельности.
Организовать проведение консультаций, конференций, циклов образовательных программ и «круглых столов» для общественности и представителей органов власти (охват тыс. чел.): 2007 г. - 20; 2009 г. - 28. Проводить совместные мероприятия администрации области и общественных объединений.
Организовать проведение конкурсов проектов по социально значимым направлениям (количество участников конкурсов / грантов): 2007 г. - 860 /220; 2009 г. - 1030 / 260.
Формировать государственный заказ на выполнение общественными объединениями работ, имеющих социально ориентированный характер.

КОПС

Увеличение числа молодёжи, включенной в общественные проекты и нормотворческую деятельность молодёжного парламента Новосибирской области, до 55 тыс. чел.

Отраслевая программа «Молодежь Новосибирской области».
Мероприятия по развитию общественной и политической активности молодёжи, государственной поддержке деятельности молодёжных общественных объединений, взаимодействию с детскими общественными организациями.

Провести Форум молодёжи Новосибирской области, сессии молодежного парламента Новосибирской области, межрегиональной Школы парламентаризма.
Увеличить количество программ, проектов и мероприятий, реализованных детскими и молодёжными организациями до: 2007 г. - 450; 2009 г. - 580.
Увеличить грантовую поддержку проектов детских и молодёжных общественных объединений области до: 2007 г. - 250; 2009 г. - 380. Увеличить численность молодёжи, включенной в нормотворческую деятельность и социально значимые проекты молодёжного парламента Новосибирской области: 2007 г.- до 55 тыс. чел.; 2009 г.- до 70 тыс. чел.

УДМ

Увеличить к 2009 г. объем издаваемых печатных материалов по вопросам молодёжной политики в 2,6 раза по сравнению с 2005 г.

Информационная работа в сфере молодежной политики. Издание печатных материалов по вопросам молодёжной политики, ежедневное обновление информации через механизм Интернет-портала «Молодёжь Новосибирской области».

Объем издаваемых печатных материалов по вопросам молодёжной политики за год: 2007 г.- 240 тыс. экз.; 2009 г.- 415 тыс. экз.
Обновление информации интернет-портала «Молодежь Новосибирской области» - ежедневно. Государственная поддержка на конкурсной основе печатных изданий, молодежных газет и страничек МРиГО.


Применяемые сокращения:
ГУ ЦБ - Главное управление Центрального Банка России по Новосибирской области;
ДОУ - департамент организации управления администрации Новосибирской области;
ДРПиП - департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области;
ДНИИиС - департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;
ДЭиП - департамент экономики и планирования администрации области;
ДСиЖКХ - департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;
ДАПК - департамент агропромышленного комплекса Новосибирской области;
ДТиДХ - департамент транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;
ДпоТ - департамент по тарифам Новосибирской области;
ДИиЗО - департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;
ДТиСР - департамент труда и социального развития Новосибирской области;
ДО - департамент образования Новосибирской области;
ДЗ - департамент здравоохранения Новосибирской области;
ДК - департамент культуры Новосибирской области;
ДИ - департамент информации администрации области;
ДПРиООС - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области;
КВЭСиТ - комитет внешнеэкономического сотрудничества и туризма администрации области;
КАО - комитет административных органов администрации области;
КОПС - комитет общественно-политических связей администрации области;
МРиГО - муниципальный район (городской округ);
ОГУ ГАНО - областное государственное учреждение «Государственный архив Новосибирской области»;
ОИОГВ - областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;
ОАО «НОАИЖК» - ОАО «Новосибирское областное агентство ипотечного жилищного кредитования»;
ОЦП - областная целевая программа;

СМВБ - Сибирская межбанковская валютная биржа;

УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирской области;
УДМ - управление по делам молодежи Новосибирской области;
УФКиС - управление физической культуры и спорта Новосибирской области;
Управление ГАС - управление государственной архивной службы Новосибирской области;

УВ - управление ветеринарии Новосибирской области;

ФЦП - федеральная целевая программа;
ФАИП- федеральная адресная инвестиционная программа;
ФМР - фонд муниципального развития;
обл. бюджет - областной бюджет;
фед. бюджет - федеральный бюджет.


_________

 
Текст документа сверен по:
Рассылка

Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года

Название документа: Об утверждении плана социально-экономического развития Новосибирской области на 2007 год и на период до 2009 года

Номер документа: 523

Вид документа: Постановление губернатора Новосибирской области

Принявший орган: Губернатор Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: "Советская Сибирь", N 21, 06.02.2007
Дата принятия: 28 декабря 2006