ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

от 27 ноября 2006 года N 399

г.Новосибирск


О Программе комплексного развития
систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска
на 2007 - 2013 годы*

(с изменениями на 27 февраля 2013 года)

____________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

решением Совета депутатов города Новосибирска от 31.10.2007 N 778 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования;  "Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска", N 12, 13.11.2007),

решением Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 N 814 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования),

решением Совета депутатов города Новосибирска от 17.02.2009 N 1156 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска" N 16, 03.03.2009),

решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2009 N 1205 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования),

решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.09.2009 N 1345 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования),

решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.12.2010 N 227 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов города Новосибирска от 21.12.2011 N 502 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.11.2012 N 731 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 17.12.2012 N 760 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 27.02.13 N 791(Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования)

____________________________________

_______________

*Наименование в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.11.2012 N 731, - см. предыдущую редакцию

В целях развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска, в соответствии с федеральными законами «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет

решил:

1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска на 2007 - 2013 годы (приложение).(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.11.2012 N 731, - см. предыдущую редакцию)

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по городскому хозяйству.

Глава городского самоуправления
В. Ф. Городецкий

     Приложение
                                                                                        к решению городского Совета
                                                                                        от 27.11.2006 N 399
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов
г. Новосибирска от 27.02.13 N 791, -
см. предыдущую редакцию)

ПРОГРАММА
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
города Новосибирска на 2007 - 2013 годы

ПАСПОРТ
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
города Новосибирска на 2007 - 2013 годы

(В редакции, введенной
решением Совета депутатов г. Новосибирска
 от 17.12.2012 N 760, - см. предыдущую редакцию)

1. Общие положения

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска на 2007 - 2013 годы (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с документами территориального планирования города Новосибирска.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.11.2012 N 731, - см. предыдущую редакцию)

Программа является важнейшим инструментом реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и   положений Федерального закона «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

Программа направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, определенных для вновь строящегося жилищного фонда.

В среднесрочной перспективе в городе Новосибирске планируется значительное увеличение объемов  капитального  строительства. (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2009 N 1205, - см. предыдущую редакцию)

Строительство предполагается развернуть на крупных площадках: жилые массивы Ключ-Камышенское Плато, Южно-Чемской, Восточный, Прибрежный в Железнодорожном районе, микрорайон Родники и другие. Предполагается строительство на Луговской площадке в Первомайском районе и в Новосибирском Академгородке, на западном направлении - в сторону аэропорта Толмачево и на северо-восточном - в сторону жилого района Пашино, в южном направлении - в сторону поселка городского типа Краснообска и в разрыве между Кировским  районом и микрорайоном  ОбьГЭС.

Планируемый ввод объектов капитального строительства до 2012 года составляет 4200 тыс. кв. м, в связи с чем ожидаемый прирост нагрузки по теплоснабжению составляет 673,6 Гкал/ч. (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 23.09.2009 N 1345, - см. предыдущую редакцию)

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее реализации

2.1. Электроснабжение

- Подраздел утратил силу - решение Совета депутатов
города Новосибирска от 17.02.2009 N 1156, - см. предыдущую редакцию

2.2. Теплоснабжение

Теплоснабжение города осуществляется централизованно и от локальных источников. Собственниками магистральных сетей являются ОАО «Новосибирскэнерго», собственниками  внутриквартальных сетей и сетей от локальных источников теплоснабжения являются муниципальное образование город Новосибирск и государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения СО РАН». Все муниципальные сети переданы в аренду открытому акционерному обществу «Новосибирскгортеплоэнерго» (далее по тексту - ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго»).

Протяженность магистральных сетей ОАО «Новосибирскэнерго» - 350,6 км, степень их износа - 47,3 %.

Протяженность  муниципальных внутриквартальных  сетей  и сетей от локальных источников - 843,2 км, степень их износа - 62,1%.

В настоящее время сложилась следующая ситуация с централизованным теплоснабжением города Новосибирска. Балансовая тепловая мощность источников теплоснабжения (с учетом Кировской районной котельной и Калининской районной котельной) составляет 4744 Гкал/ч при подключенной тепловой нагрузке 4599 Гкал/ч. При сбалансированности мощности и нагрузки в целом по городу имеется существенный небаланс по зонам теплоснабжения отдельных тепловых источников.

В частности по тепловой зоне Новосибирской ТЭЦ-4 наблюдается существенный дефицит тепловой мощности (около 30 %), составляющий 338 Гкал/ч. Диаметрально противоположная ситуация сложилась по зоне теплоснабжения Новосибирской ТЭЦ-5, где остается незадействованным оборудование пиковой водогрейной котельной (семь котлов ПТВМ-180 с установленной мощностью 180 Гкал/ч каждый, суммарной тепловой мощностью - 1260 Гкал/ч).

Анализ покрытия максимума тепловых нагрузок потребителей в течение последних лет показывает несоответствие расчетных тепловых нагрузок фактическим. Величина использования расчетных нагрузок колеблется от 64 до 76 %  по отдельным зонам теплоснабжения. Такая ситуация позволяет относительно стабильно обеспечивать прохождение осенне-зимнего периода года по тепловой зоне ТЭЦ-4.

Основными проблемами теплоснабжения города являются:

значительный износ внутриквартальных сетей теплоснабжения и теплотехнического оборудования центральных тепловых пунктов;

отсутствие технической возможности подключения дополнительных тепловых нагрузок в правобережной части города.

2.3. Водоснабжение и водоотведение

Централизованные системы водоснабжения и водоотведения представляют  развитый комплекс сооружений и сетей, который удовлетворяет потребности города в части надежного водоснабжения населения питьевой водой и отведения сточных вод, в комплексе с очисткой, обработкой осадка и его утилизацией с выполнением требований по охране окружающей среды, несмотря на высокий процент изношенности основных фондов.

Совершенствование и расширение системы водоснабжения и водоотведения необходимо для поддержания экономического роста и экономической стабильности, для улучшения экологического состояния, защиты здоровья жителей города Новосибирска. Сегодня система водоснабжения и водоотведения города является сложным комплексом сооружений различного назначения. Среднесуточный объем подаваемой воды в город составляет около 800 тыс. куб. м. Объем отведенных сточных вод, обработанных на очистных сооружениях канализации в течение года, колеблется от 650 до 850 тыс. куб. м/сутки.

Протяженность трубопроводов новосибирского водопровода составляет 1477 км, из них более 200 км эксплуатируется более 50 лет, амортизация превысила 70 %. Общая протяженность коллекторов и сетей водоотведения на 31.03.2006 составляет 1225 км, из них 60 % с истекшими сроками амортизации.

Амортизация основных фондов водопроводно-канализационного хозяйства превысила 72 %.

Техническую эксплуатацию сетей и оборудования выполняют муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска «Горводоканал», государственное унитарное предприятие «Управление энергетики и водоснабжения СО РАН» и открытое акционерное общество «Новосибирский завод химконцентратов».

Основными проблемами водоснабжения и водоотведения в городе являются:

значительный износ трубопроводов водоснабжения и водоотведения и технологического оборудования;

отсутствие технической возможности подключения новых объектов без выполнения работ по строительству новых и реконструкции существующих объектов водоснабжения и водоотведения.

2.4. Утилизация (захоронение) твердых отходов
потребления и производства

(Подраздел в редакции, введенной решением Совета депутатов
города Новосибирска от 23.09.2009 N 1345, - см. предыдущую редакцию)

Основной проблемой утилизации твердых отходов является оптимизация сортировки, складирования и переработки отходов в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Действующий полигон твердых отходов потребления и производства «Гусинобродский» в городе Новосибирске начал свою работу в 1967 году. Площадь полигона 48,8 га, объем утилизации только за 2005 год составил 1674000 тыс. куб. м твердых отходов.

Полигон твердых бытовых отходов государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра Сибирского отделения Российской академии наук» эксплуатируется с 1989 года, расположен на территориях Новосибирского района Новосибирской области. Площадь полигона 4,2 га. На полигоне ведется прием отходов с территории Советского и части Первомайского районов города Новосибирска.

Полигон муниципального казенного учреждения города Новосибирска «Дорожно-эксплуатационное учреждение N 3» Ленинского района эксплуатируется с 1995 года, расположен на территории Новосибирского района Новосибирской области. Площадь полигона 19,305 га.(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 17.12.2012 N 760, - см. предыдущую редакцию)

Внедрение данных мероприятий позволит во многом решить проблему утилизации отходов, создать условия для безопасного функционирования полигонов, утилизации твердых отходов в соответствии с требованиями действующих норм и правил, приведет к улучшению экологической ситуации в городе.     

2.5. Цель и задачи Программы

Целью Программы является  создание условий для эффективного функционирования и  развития систем коммунальной инфраструктуры города Новосибирска, обеспечивающих безопасные и комфортные условия проживания граждан и улучшение экологической обстановки. (Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов города Новосибирска от 22.12.2010 N 227 , - см. предыдущую редакцию)

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

осуществление модернизации объектов коммунальной инфраструктуры города;