• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий


ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2006 года N 314

г.Новосибирск


Об отчете об итогах выполнения плана
социально-экономического развития
города Новосибирска
на 2005 год



Заслушав отчет начальника планово-экономического управления мэрии Фуникова С.В. об итогах выполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска за 2005 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития города Новосибирска, принятым решением городского Совета от 25.10.2005 N 103, руководствуясь Уставом города Новосибирска, городской Совет

решил:

1. Утвердить отчет об итогах выполнения плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2005 год (приложение).

2. Решение вступает в силу со дня подписания.

3. Решение подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по бюджету и налоговой политике (Вязовых В. А.).

Глава городского самоуправления
В. Ф. Городецкий

Приложение. ОТЧЕТ ОБ ИТОГАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА НА 2005 ГОД



Приложение
к решению городского Совета
от 30.06.2006 N 314


Содержание


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2005 ГОДУ
ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА В 2005 ГОДУ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА
Муниципальная собственность
Земельные ресурсы
Финансовые ресурсы
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЭРИИ НОВОСИБИРСКА НА 2005 ГОД
Департамент экономики и финансов мэрии
Департамент промышленности, науки и технологий мэрии
Департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии
Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска
Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города
МУП "Комитет Новосибгорресурс"
Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов
Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии
Департамент строительства и архитектуры мэрии
Департамент по социальной политике мэрии
Комитет по защите прав потребителей мэрии
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии
Департамент связи и информатизации мэрии
Управление общественных связей мэрии
Комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии
Комитет мэрии по связям с правоохранительными органами и войсковыми подразделениями
ПЛАН РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЯ ПО ВВОДУ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В 2005 ГОДУ ПО ОТРАСЛЯМ И РАЙОНАМ ГОРОДА
ПЕРЕЧЕНЬ ВАЖНЕЙШИХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА НА 2005 ГОД

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2005 ГОДУ

_________________________
(1) Раздел подготовлен на основе материалов Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.


В 2005 году социально-экономическое развитие Российской Федерации характеризовалось положительной динамикой основных показателей (таблица 1). По темпам экономического роста Россия продолжала опережать развитые страны мира. Превышение темпов роста по сравнению с прогнозом связано в первую очередь с более высокими ценами на нефть, которые способствовали дополнительному росту не только стоимостных объемов экспорта, но и доходов населения, торговли и инвестиций в основной капитал.

Таблица 1


Основные показатели развития экономики Российской Федерации в 2005 году
(в % к 2004 году)

N
п.

Показатель

Прогноз

Факт

1

2

3

4

1

ВВП

106,3

106,4

2

Индекс потребительских цен, на конец периода к декабрю предыдущего года

108,0 - 109,0

110,9

3

Производство продукции промышленности

105,5

104,0

4

Инвестиции в основной капитал

109,8

110,5

5

Реальные располагаемые денежные доходы населения

108,5

108,8

6

Оборот розничной торговли

109,0

112,0

7

Объем платных услуг населению

106,3

107,5


Расширение потребительского спроса при снижении чистой нормы сбережения домашних хозяйств остается важнейшим фактором роста российской экономики. Оборот розничной торговли увеличился за 2005 год на 12,0 %, платные услуги населению - на 7,5 %. Существенным фактором поддержания высокой динамики потребления товаров и услуг является увеличение потребительского кредитования: за 2005 год объем кредитов, предоставленных физическим лицам, увеличился в 1,9 раза, их удельный вес в общей сумме кредитов, предоставленных банковским сектором, достиг 18,5 %.
Вместе с тем темпы роста реальных располагаемых доходов населения в 2005 году несколько замедлились по сравнению с 2004 годом (108,8 % и 109,9 %, соответственно). Негативное влияние на динамику реальных доходов населения оказали установленные с прошлого года длительные новогодние каникулы, которые привели к уменьшению доходов от предпринимательской деятельности. Кроме того, рост процентных выплат по полученным кредитам, вызванный продолжающимся расширением потребительского кредитования, также негативно сказался на темпах роста реальных доходов населения.
Поддержать достаточно высокий темп роста инвестиций удалось за счет увеличения экспортных доходов, а также ускорения роста государственных инвестиций. Вместе с тем, сдерживающее влияние на динамику инвестиционного спроса в 2005 году оказывали такие факторы, как увеличение стоимости строительства, низкая мобильность капитала из сырьевых в обрабатывающие отрасли и сферу услуг, медленное развитие механизмов трансформации сбережений населения и банковских пассивов в инвестиции, что проявилось в снижении вклада банковских кредитов в финансирование инвестиций.
В сфере промышленного производства произошло замедление динамики, что было обусловлено низкими темпами роста добычи топливно-энергетических ресурсов (в том числе нефти - 102,2 % против 109,0 % в 2004 году, из-за исчерпания возможностей роста добычи на старых месторождениях, повышения налоговой нагрузки, увеличения транспортных тарифов и снижения привлекательности экспорта нефти железнодорожным и речным транспортом); неустойчивой динамикой обрабатывающих производств, вызванной серьезным давлением со стороны импорта. Снизился выпуск легковых автомобилей (на 3,8 %, при увеличении импорта новых иномарок на 58,0 % и подержанных - на 29,0 %), грузовых магистральных (на 1,4 %) и пассажирских магистральных вагонов (на 1,3 %), электродвигателей переменного тока (на 10,2 %), металлорежущих станков (на 11,4 %), кузнечно-прессовых машин (на 13,4 %), целого ряда позиций в текстильном, швейном и обувном производстве и другой продукции.
В то же время существенно укрепилось финансовое состояние государства. Доходы федерального бюджета превысили запланированный уровень: их объем за 2005 год, по предварительным данным Минфина, составил 102,8 % к уточненной росписи поступлений доходов и почти 154 % к первоначально принятому объему. Высокий профицит бюджета (по федеральному бюджету на кассовой основе - 7,5 % ВВП) в условиях исключительно высокой ценовой конъюнктуры и чистого притока капитала позволил увеличить золотовалютные резервы на 57,7 млрд. долл. и достичь на начало 2006 года объем в 182,2 млрд. долл. Накопление значительных ресурсов в Стабилизационном фонде (1237,0 млрд. рублей на начало 2006 года) позволило произвести выплаты по внешнему государственному долгу, в том числе досрочно.
Сохранение высокой инфляции обусловлено опережающим ростом (в условиях положительной динамики доходов населения) спроса на товары и услуги по сравнению с ростом их предложения; избыточным ростом денежного предложения (обусловленным высокими мировыми ценами на нефть), превышающим спрос на деньги, несмотря на консервацию значительной части сверхдоходов от экспорта в Стабилизационном фонде; резким повышением тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства в начале года (связанным с решением о переходе на 100 %-ную оплату населением услуг, сокращением дотаций из федерального бюджета, значительным повышением цен естественных монополий).

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА В 2005 ГОДУ


В 2005 году произошли позитивные изменения в экономической и социальной сферах города Новосибирска: возросли доходы населения, положительный финансовый результат деятельности предприятий. Как следствие, увеличился потребительский и инвестиционный спрос, получили дальнейшее развитие промышленность, строительство, сфера торговли и услуг, социальная сфера деятельности. Наряду с количественным ростом произошли и качественные структурные сдвиги.
Инвестиции в основной капитал (по крупным и средним предприятиям) составили 18,8 млрд. рублей, индекс физического объема - 110,7 % к уровню 2004 года. В структуре инвестиций возросла доля привлеченных средств (47,2 % по сравнению с 36,1 % в 2004 году), что является прогрессивной тенденцией.
Объем работ и услуг, выполненных организациями по виду деятельности строительство, возрос в сопоставимых ценах на 6,7 %. Большой размах в городе получило жилищное строительство, реконструируются и капитально ремонтируются объекты городского хозяйства. Большие объемы жилищного строительства косвенно свидетельствуют о росте благосостояния горожан.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними организациями по чистым(2) видам экономической деятельности, таким как добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство электроэнергии, газа и воды, в 2005 году составил 92212,7 млн. рублей (75,7 % областного объема), или 121,3 % в действующих ценах к уровню 2004 года.
_________________________
(2) В 2005 году Федеральная служба государственной статистики прекратила разработку и предоставление информации по отраслям экономики, а разрабатывает и предоставляет данные по чистым видам экономической деятельности.

Ведущими видами деятельности среди производства промышленных товаров и услуг являются производство и распределение электроэнергии, газа и воды (33,4 %), производство пищевых продуктов, включая напитки и табак (17,3 %), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (9,0 %). В 2005 году производство и распределение электроэнергии, газа и воды возросло на 26,6 %, производство машин и оборудования - на 26,6 %, электрического, электронного и оптического оборудования - на 32,0 %, целлюлозно-бумажное и полиграфическое производство - на 23,8 %.
Автомобильным транспортом в 2005 году перевезено грузов на 6,7 % больше по сравнению с прошлым годом.
Оборот розничной торговли крупных и средних предприятий Новосибирска в 2005 году составил 29977,8 млн. рублей (85,2 % областного оборота), что в фактических ценах на 48,4 % больше, чем в 2004 году. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 42,0 %, непродовольственных товаров - 58,0 %. В сфере торговли быстрыми темпами развивается потребительское кредитование - только за 9 месяцев 2005 года было выдано физическим лицам кредитов на сумму 16,7 млрд. рублей.
В 2005 году всеми хозяйствующими субъектами оказано платных услуг на сумму 35284,3 млн. рублей - 91,1 % объема области. Объем оказанных услуг в сопоставимых ценах увеличился относительно 2004 года на 6,7 %. К позитивным сдвигам относится увеличение доли крупных и средних предприятий в общем объеме оказанных услуг - 70 % (в 2004 году - 63 %).
По состоянию на 01.01.2006 суммарный финансовый результат (прибыль минус убыток) от деятельности крупных и средних предприятий и организаций составил 11,5 млрд. рублей или на 41,7 % больше, чем год назад. Прибыль прибыльных предприятий достигла 136,9 % от уровня 2004 года. Кредиторская задолженность на 01.01.2006 - 68,1 млрд. рублей, из нее на просроченную приходилось 11,3 %. Общая сумма просроченной кредиторской задолженности на 23,8 % ниже уровня предыдущего года. Дебиторская задолженность на 01.01.2006 составила 52,9 млрд. рублей, из нее просроченная - 4,6 млрд. рублей или 8,7 % от общего объема дебиторской задолженности. За истекший год просроченная дебиторская задолженность снизилась на 8,0 %.
В 2005 году среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий и организаций города составила 444,3 тыс. человек, что на 2,0 % больше, чем в прошлом году. Увеличилась численность занятых в производстве пищевых продуктов (101,0 %), в строительстве (106,9 %), в сфере оптовой, розничной торговли, ремонте автотранспортных средств и бытовых изделий (123,6 %), в гостиничном и ресторанном бизнесе (109,0 %), в финансовой сфере (109,3 %), в сфере образования (106,3 %).
Численность официально зарегистрированных безработных на 01.01.2006 составила 6706 человек. Уровень регистрируемой безработицы - 0,76 % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. На конец 2005 года городская служба занятости располагала сведениями о потребности предприятий и организаций в 19042 работниках. Спрос на рабочих в общей потребности экономики города в июне составил 72,6 % от общего количества заявок. Большая часть заявленных вакансий поступила от предприятий торговли и общественного питания, строительных организаций, учреждений здравоохранения, образования, науки и культуры, предприятий промышленности, жилищно-коммунального хозяйства.
Средняя номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий и организаций города Новосибирска в 2005 году, достигла 9407,0 рублей, что на 24,0 % больше, чем в 2004 году. Размер реальной начисленной средней заработной платы (с учетом роста потребительских цен) увеличился по сравнению с 2004 годом на 12,0 %. По сравнению с 2004 годом с 62,0 млн. рублей до 24,4 млн. рублей сократилась общая сумма просроченной задолженности по выплате заработной платы (или с 20,1 % областного уровня до 10,2 %). Из общей суммы задолженности 23,0 млн. рублей (94,3 %) приходится на производственные виды деятельности. Наибольшая задолженность отмечена на предприятиях обрабатывающих производств (71,1 % всей задолженности по городу). Вся просроченная задолженность обусловлена отсутствием собственных средств.
Темп роста среднемесячной назначенной пенсии в 2005 году - 124,1 %, или 112,0 % в реальном выражении.
При этом индекс потребительских цен в отчетном периоде составил 110,7 % к уровню декабря 2004 года.
Динамика важнейших макроэкономических показателей за 2005 год представлена в таблице 2.

Таблица 2


Основные показатели социально-экономического развития
города Новосибирска на 2005 год

N
п.

Показатель

2004 год
(отчет)

2005 год

план

отчет

1

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА

1.1

Количество организаций, зарегистрированных на территории города (на начало года), единиц

88245

99720

99069

2

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

2.1

Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организаций по чистым видам деятельности, %,

. . .(3 )

125,0

121,3

в том числе:

обрабатывающие производства

из них:

. . .

115,5

114,6

производство пищевых продуктов, включая напитки

. . .

114,0

115,4

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий

. . .

115,0

110,7

производство машин и оборудования

. . .

116,0

126,6

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

. . .

125,2

132,0

производство транспортных средств и оборудования

. . .

124,0

112,8

производство и распределение электроэнергии, газа и воды

. . .

124,2

126,6

3

ИНВЕСТИЦИИ

3.1

Инвестиции в основной капитал, % к уровню соответствующего периода предыдущего года в сопоставимых ценах

118,9

111,0

111,5(
)

4

ТОРГОВЛЯ

4.1

Темпы роста (снижения) объемов розничного товарооборота (с учетом уличной торговли), % к предыдущему году в сопоставимых ценах

117,2

107,6

121,5(4)

5

ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

5.1

Темпы роста (снижения) объемов реализации платных услуг населению, % к предыдущему году в сопоставимых ценах

110,4

104,0

106,7

6

ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

6.1

Жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м общей площади,

501,0

400,0

507,4

в том числе:

индивидуальное строительство

21,0

25,0

25,0

реконструкция муниципального жилищного фонда

9,3

10,0

3,3

6.2

Больниц, коек

-

-

211(5)

6.3

Поликлиник, посещений в смену

100

-

300

6.4

Школ, ученических мест

550

275

225

6.5

Водопровода, км

4,44

-

17,27

6.6

Канализации, км

0,67

-

5,30

6.7

Тепловых сетей, км

2,38

-

5,38(6)

6.8

Котельных, Гкал

-

-

84,0

6.9

Газовых сетей, км

71,34

77,4

59,06

6.10

Метро, км

-

0,85

1,25

6.11

Связь (тыс. номеров)

21,46

28,91

31,40

7

ОБРАЗОВАНИЕ

7.1

Негосударственные учреждения образования

77

78

62(7)

7.2

Количество учащихся в школах, тыс. человек

141,7

140,6

133,3

7.3

Детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе мэрии, всего

227

247

234

7.4

Детские дошкольные учреждения, находящиеся на совместном содержании

-

1

-

7.5

Количество детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся на балансе мэрии, тыс. человек

29,8

32,2

32,8

в том числе находящихся на совместном содержании

-

0,1

-

8

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

8.1

Среднегодовая численность населения, тыс. человек

1408,0

1399,0

1401,3

8.2

Среднемесячная заработная плата одного работающего за год по городу (по всем предприятиям), рублей

6903,5

8988,6

8610,6

8.3

Сводный индекс потребительских цен, % к декабрю предыдущего года

111,4

108,0

110,7

8.4

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину для мужчины трудоспособного возраста, на конец года, рублей

1147,1

1252,8

1395,9

8.5

Количество официально зарегистрированных безработных на конец года, тыс. человек

7,7

7,22

6,7

8.6

Численность пенсионеров на конец года, тыс. человек

355,9

360,0

359,7

9

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

9.1

Доля дотаций бюджета, %:

на жилищно-коммунальные услуги:

на социальную норму

30

10

10

на пассажирский транспорт

35,6

2,0

6,5(8)

9.2

Льготы, млн. рублей:

на жилищно-коммунальные услуги (включая субсидии)

915,4

1079,2

1233,3

на пассажирском транспорте (дотация)

592,1

128,3

82,5(9)

на приобретение лекарств

93,5

-

5,7(10)

на зубопротезирование

7,1

-

6,3(10)

9.3

Организация летнего отдыха детей, млн. рублей,

59,5

68,0

93,6

в том числе из бюджета города

13,1

14,1

17,3


_________________________
(3) В 2004 году статистическая отчетность осуществлялась в разрезе отраслей экономики, с 2005 года - в разрезе видов деятельности, в связи с этим за 2004 год данные по видам деятельности отсутствуют.
(4) Данные по Новосибирской области
(5) На 71 койку документы находятся на оформлении
(6) Документы находятся на оформлении
(7) Сокращение количества за счет отзыва лицензий
(8) В связи с монетизацией льгот сохранена дотация на приобретение проездных билетов для студентов и школьников
(9) Для пенсионеров города, проезд остальных категорий льготников дотировался из областного бюджета
(10) В рамках погашения кредиторской задолженности

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

Муниципальная собственность


Балансовая стоимость и структура муниципальной собственности представлены в таблице 3.

Таблица 3

Структура муниципальной собственности

N п.

Показатель

Балансовая стоимость, млн. рублей

Структура, %

1

2

3

4

1

Имущество, находящееся на балансе МУП и МУ,

37826,4

38,2

в том числе:

здания, сооружения, помещения

11409,2

11,5

иное движимое и недвижимое имущество

26417,2

26,7

2

Пакеты акций (доли) в уставном капитале хозяйствующих субъектов, иные ценные бумаги

87,5

0,1

3

Имущество, незакрепленное за МУП и МУ,

61088,1

61,7

в том числе:

здания

59865,0

60,5

иное движимое и недвижимое имущество

1223,1

1,2

Итого:

99002,0

100,0


Экономическая эффективность использования муниципальной собственности характеризуется приносимым ею доходом (таблица 4).

Таблица 4

Поступление денежных средств от использования имущества,
находящегося в муниципальной собственности

(млн. рублей)

N
п.

Показатель

2004 год (отчет)

2005 год

план

отчет

1

2

3

4

5

1

Продажа имущества

143,5

270,0

309,2

2

Сдача в аренду имущества

1014,5

1180,9

1213,9

Итого:

1158,0

1450,9(11)

1523,1


_________________________
(11) Решением городского Совета от 28.09.2005 N 90 «О внесении изменений в решение городского Совета от 17.12.2004 N 512 «О бюджете города на 2005 год» размер общего поступления увеличен до 1450,9 млн. рублей за счет увеличения поступлений от сдачи имущества в аренду на 5,7 млн. рублей.

Земельные ресурсы


Площадь города Новосибирска составляет 50612,6 га. Оформлено документов на право пользования земельными участками на общую площадь 16776 га. Использование этих земельных участков представлено в таблице 5.

Таблица 5

Использования земельных ресурсов г. Новосибирска

N
п.

Показатель

Площадь, га

1

2

3

1

Передано в пользование и владение

8369

2

Сдано в аренду

6039

3

Площадь, находящаяся в собственности

2368


Экономическая эффективность использования земельных ресурсов представлена в таблице 6.

Таблица 6

Экономическая эффективность использования земельных ресурсов

(млн. рублей)

N
п.

Показатель

2004 год (отчет)

2005 год

план

отчет

1

2

3

4

5

1

Арендная плата за земельные участки

693,5

742,4

1159,6

2

Налог на землю

527,5

527,2

630,9

3

Поступления от продажи на конкурсной основе земельных участков, зачисляемые в бюджет города

43,8

50,0

223,2

Финансовые ресурсы


Основные составляющие финансовых ресурсов города, направляемые на инвестиционные и социальные нужды, представлены в таблице 7, при этом средства федерального и областного бюджетов отражены в составе инвестиций в основной капитал и в фонде заработной платы (по организациям федерального и областного подчинения).

Таблица 7

Финансовые ресурсы г. Новосибирска

(млн. рублей)

N
п.

Показатель

2004 год (отчет)

2005 год (план)

2005 год (отчет)

1

2

3

4

5

1

Доходы бюджета города,

11707,7

11927,9

12767,1

в том числе:

собственные доходы,

9875,9

8

12767,1(12)

из них:

налоговые доходы

6679,8

4258,1

4018,6

неналоговые поступления

2293,4

3190,4

3978,3

доходы от предпринимательской деятельности

902,7

945,3

1062,5

безвозмездные перечисления(13)

1831,8

3534,1

3707,7

2

Прибыль прибыльных предприятий(14)

16618,7

19118,1

19399,9

3

Инвестиции в основной капитал(14)

16228,4

20933,5

21444,3

4

Фонд заработной платы

45298,3

59216,8

56148,3(15)

5

Сумма пенсионных выплат

8557,3

9809,7

10322,4


_________________________
(12) В соответствии с Федеральным законом от 20.08.2004 N 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений», начиная с 2005 года, в состав собственных доходов входят безвозмездные перечисления.
(13) С учетом капитальных вложений и монетизации льгот
(14) По полному кругу предприятий
(15) По малым предприятиям - оценка

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МЭРИИ НОВОСИБИРСКА НА 2005 ГОД

Департамент экономики и финансов мэрии


Планово-экономическое управление мэрии


1. В течение 2005 года осуществлялся заключительный этап разработки проектов комплексных целевых программ - приложений к Стратегическому плану устойчивого развития г. Новосибирска.
1.1. В 2005 году тринадцать комплексных целевых программ разработаны с учетом замечаний и предложений участников научно-практической конференции «Местное самоуправление и стратегия устойчивого развития крупного города», откорректированы и утверждены в составе Стратегического плана устойчивого развития г. Новосибирска решением городского Совета от 28.03.2005 N 575 «О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска»:
Здоровый город;
Развитие Новосибирска как крупного центра культуры;
Совершенствование образования города Новосибирска;
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка в г. Новосибирске;
Обеспечение безопасности жизнедеятельности города Новосибирска;
Развитие оптовой и розничной торговли в городе Новосибирске;
Развитие машиностроения и приборостроения для топливно-энергетического комплекса;
Развитие машиностроения для агропромышленного комплекса;
Развитие выпуска машин и оборудования для городского хозяйства;
Территория научно-технического развития - технополис «Новосибирск»;
Развитие производства инфокоммуникационных технологий на 2005 -2020 гг.;
Разработка инвестиционных проектов по реконструкции и застройке жилых массивов города;
Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска на период с 2005 по 2020 год.
Получены первые результаты реализации этих программ в 2005 году и перечни планируемых мероприятий на 2006 год.
Работа над семью новыми комплексными целевыми программами, намеченная к завершению в 2005 году, приостановлена с целью инвентаризации действующих и разрабатывающихся плановых документов Новосибирской области во избежание дублирования и для обеспечения соответствия плановых документов разного уровня, подлежащих реализации на территории города:
Совершенствование демографической и социальной политики в Новосибирске;
Выделение приоритетных направлений развития конкурентоспособного промышленного производства в городе Новосибирске;
Развитие энергетики города Новосибирска;
Развитие транспортно-логистического комплекса города Новосибирске;
Развитие в городе Новосибирске туристического бизнеса;
Развитие города Новосибирска как финансового центра;
Развитие города Новосибирска как административного центра Сибирского федерального округа.
При подтверждении целесообразности разработки указанных программ, деятельность будет возобновлена в 2006 году.
1.2. Работы по проектированию системы мониторинга реализации Стратегического плана и комплексных целевых программ выполнены Новосибирским институтом информатики и регионального управления (далее по тексту - НИИРУ) с учетом замечаний и предложений комитета по стратегическому планированию, таким образом, подготовлена методологическая основа осуществления мониторинга. Комитет по стратегическому планированию осуществляет координацию действий основных разработчиков и участников КЦП (отраслевых департаментов, представителей рабочих групп и НИИРУ), системную обработку поступающей информации и представление итогов работы. Проводится формирование нормативной базы мониторинга, в первую очередь, системы контрольных показателей для отслеживания результатов реализации стратегического плана.
2. Подготовлены аналитические материалы к собранию представителей общественности и трудовых коллективов города, состоявшемуся 25 февраля 2005 г.,- брошюра «Итоги социально-экономического развития города Новосибирска в 2004 году и основные задачи на период до 2008 года», 35 стендов, характеризующих социальную и производственную сферы деятельности.
3. Подготовлены:
план мероприятий по обеспечению исполнения бюджета города в 2005 году;
отчет об исполнении плана мероприятий по обеспечению исполнения бюджета города в 2004 году.
4. Подготовлены отчеты об исполнении плана социально-экономического развития за 2004 год и за первое полугодие 2005 года для рассмотрения на заседаниях президиума мэрии и на сессиях городского Совета.
5. Организован и проведен городской смотр-конкурс «Лучший район города Новосибирска» по итогам 2004 года. Победителями в трех номинациях признаны:
развитие экономики района - Октябрьский район;
развитие социально-трудовой сферы - Заельцовский район;
благоустройство и улучшение внешнего облика района - Первомайский район.
Победители награждены Почетными грамотами мэрии и информация о них размещена на доске почета города Новосибирска.
6. Подготовлено распоряжение мэра об организации работы по формированию бюджета и плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2006 год. Рассчитан прогноз основных социально-экономических показателей на период до 2008 года.
Подготовлен и в составе бюджетного послания мэра представлен проект плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2006 год.
7. В рамках работы по формированию и регулированию налоговых поступлений:
7.1. В рамках федерального и регионального стандартов стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 2006 год были сформированы тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения. После детальной проверки обоснованности затрат и проведенного анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения г. Новосибирска (из расчета на 1 кв. м общей площади жилья) была снижена за счет исключения неэффективных и необоснованных затрат на 10 % по сравнению с федеральным стандартом.
7.2. В рамках подготовки проекта бюджета города на 2006 год направлено обращение в администрацию Новосибирской области и Новосибирский областной Совет депутатов по вопросу возмещения из областного бюджета средств по уплате налога на имущество объектов жилищно-коммунальной сферы.
7.3. Сохранено действие льгот по местным налогам и сборам, установленных решением городского Совета от 23.06.2004 N 413.
8. В рамках работы по регулированию тарифной политики мэрии:
8.1. Проведена проверка обоснованности тарифов на услуги муниципальных организаций для всех категорий потребителей; проведено согласование смет, калькуляций и договоров муниципальных предприятий и учреждений.
8.2. В соответствии с постановлением мэра от 28.12.2004 N 1455 «О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг» были установлены тарифы для населения, составляющие 90 % от затрат в среднем по всем видам услуг (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) при величине областного и федерального стандартов - 100 %. В результате экспертизы тарифов, заявленных предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг, и исключения из них экономически необоснованных затрат условная экономия за 2005 года составила 288,8 млн. рублей. Комиссией по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, принято решение о сохранении городского стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на уровне прошлого года - 29,0 руб./кв. м, в то время как федеральный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2005 год установлен в размере 36,2 руб./кв. м. Таким образом, уровень платежей жителей Новосибирска на 27 % ниже федерального.
Проведена работа по подготовке проектов решений городского Совета:
«О Положении о земельном налоге на территории города Новосибирска» (решение городского Совета от 25.10.2006 N 105);
«О введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории города Новосибирска» (решение городского Совета от 25.10.2006 N 104).
Одновременно с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Новосибирске была усилена система социальной защиты малообеспеченных граждан: если в 2004 году использовались лишь три основания для предоставления субсидий, то в 2005 году действовала более дифференцированная шкала, которая регулировала величину оплаты жилищно-коммунальных услуг из расчета на социальную норму площади жилья и в пределах нормативов потребления коммунальных услуг (от 4 % от совокупного семейного дохода для граждан с доходами ниже прожиточного минимума до 14 % от совокупного семейного дохода для граждан с доходом свыше двух прожиточных минимумов).
8.3. Продолжена работа по анализу финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений с целью оценки экономической обоснованности затрат. Осуществлялась проверка квартальных отчетов муниципальных предприятий и учреждений, договоров, калькуляций и смет на услуги, оказываемые этими организациями. Проводился анализ заключения независимых аудиторских организаций о состоянии бухгалтерского учета и финансового положения муниципальных предприятий и учреждений, материалов Контрольно-счетной палаты по оценке финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и по анализу целевого использования бюджетных средств. Результаты анализа учитывались при согласовании тарифов организациям.
8.4. Утверждена стоимость платных услуг населению, оказываемых жилищно-эксплуатационными организациями, не входящих в тарифы на содержание жилья и текущий ремонт.
9. Осуществлялась подготовка договоров с инвесторами по застройке жилых массивов: Ключ-Камышенского, Юго-Западного, Толстого-Кирова-Лобова.
10. Привлечение средств для сдачи в эксплуатацию и продолжения строительства объектов в 2005 году составило 58,9 млн. рублей (таблица 8).

Таблица 8

Источники поступления средств в 2005 году

млн. рублей

N
п.

Источник поступления средств

План

Факт

1

2

3

4

1

Средства от продажи квартир комитетом по жилищным вопросам мэрии(16)

-

-

2

Прочие средства, полученные по инвестиционным договорам долевого участия в строительстве объектов коммунального хозяйства(16)

15,0

-

3

Долевое участие инвесторов в строительстве

132,0

58,9

Итого:

147,0

58,9


_________________________
(16) В соответствии с решением городского Совета от 21.12.05 N 167 «О внесении изменений в решение городского Совета от 17.12.2004 N 512 «О бюджете города на 2005 год» указанные средства учтены в бюджете города Новосибирска на 2005 год

11. На капитальное строительство объектов мэрии за счет всех источников финансирования в 2005 году направлено 1422,3 млн. рублей, в том числе: средства бюджета города - 1220,7 млн. рублей, средства областного бюджета - 142,7 млн. рублей, прочие источники - 58,9 млн. рублей.
Из них финансирование строительства Новосибирского метрополитена составило 233,8 млн. рублей.
12. В 2005 году осуществлялась работа по обобщению наказов избирателей депутатам IV созыва. Сформирован и утвержден в составе плана социально-экономического развития г. Новосибирска на 2006 год план мероприятий по реализации наказов избирателей на 2006 год.
13. В 2005 году в рамках возмещения затрат на содержание ведомственных объектов социальной сферы, принятых в муниципальную собственность, произведены взаиморасчеты между Министерством финансов Российской Федерации и администрацией Новосибирской области на сумму 219,0 млн. рублей.

Управление финансов и налоговой политики мэрии


1. С целью исполнения доходной части бюджета города в 2005 году продолжена работа по снижению задолженности по налоговым платежам в бюджет города. В 2005 году администрациями районов проведено 133 заседания комиссии по сокращению налоговой задолженности, на которых было рассмотрено финансовое состояние 961 организации. В итоге сумма поступившей недоимки в бюджет города составила 155,1 млн. рублей. В рамках работы комиссии совместно с инспекцией Федеральной налоговой службы (далее по тексту - ИФНС), службой судебных приставов, прокуратурой, ОБЭП РОВД проводится анализ регулярности уплаты налога на доходы физических лиц организациями города, выявляются причины неплатежей и определяются меры по сокращению имеющейся задолженности путем составления схем и графиков погашения.
В отделах экономического развития и трудовых отношений администраций районов города при регистрации трудовых договоров наемных работников с работодателями-физическими лицами проводится разъяснительная работа о необходимости повышения заработной платы до уровня прожиточного минимума. В результате проведенной работы за 2005 год зарегистрировано 13750 договоров с работниками, работающими у работодателей-физических лиц. Заключены 646 дополнительных соглашений о повышении уровня заработной платы. Средний уровень заработной платы по районам вырос до 3228 рублей в месяц (в декабре 2004 года - 2105 рублей). Рост составил 153 %.
В администрациях районов города созданы рабочие группы по обеспечению собираемости единого налога на вмененный доход. В 2005 году совместно с ИФНС районов проведено 273 камеральных проверки по исполнению обязательств по уплате единого налога на вмененный доход, в ходе которых выявлено 168 предприятий-недоимщиков. В результате проведенной работы было взыскано задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 5,9 млн. рублей.
2. В ходе осуществления контроля за расходованием бюджетных и иных привлеченных средств:
2.1, 2.3. Проведено 127 комплексных ревизий и 83 тематических проверок целевого использования бюджетных средств на муниципальных предприятиях и в бюджетных учреждениях. Экономический эффект от проверки целевого использования средств составил 25,2 млн. рублей.
2.2. По результатам ревизий с целью принятия мер направлены письма в соответствующие отраслевые подразделения мэрии с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию мер дисциплинарного характера к должностным лицам, допустившим нецелевое использование бюджетных средств.
3. На казначейскую систему исполнения смет доходов и расходов в 2005 году переведены отрасли «Местное самоуправление», «Молодежная политика», «Транспорт», «Благоустройство», «Органы внутренних дел».
4. Государственные полномочия осуществлялись в пределах субвенций, выделяемых из вышестоящих бюджетов.
5. Подготовлено бюджетное послание на 2006 год.

Департамент промышленности, науки и технологий мэрии


Управление промышленности мэрии


1. В рамках городской целевой программы «Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003 - 2005 гг.» в 2005 году продолжена работа по реализации 3-х инвестиционных проектов в форме муниципального заказа, финансовая поддержка по которым была оказана 2003 - 2004 годах:
организация производства кузовов первой комплектности. В результате для нужд УПП изготовлено и поставлено ОАО «Сибирский троллейбус» 5 модернизированных кузовов троллейбуса, произведенных с применением новейших разработок и технологий;
модернизация электровозов марки ЧС на ООО ФПК «Троян». В качестве расчета с бюджетом города на сумму финансовой поддержки ООО ФПК «Троян» осуществил поставку необходимой электротехнической продукции и выполнил электромонтажных работы для МУП «Энергия»;
комплексная программа развития техники ночного видения. Ассоциацией «Сибирский научно-производственный комплекс техники ночного видения» проведены мероприятия по организации серийного производства приборов ночного видения с повышенными техническими характеристиками за счет применения электронно-оптических преобразователей 2+, 3+ поколения. В качестве расчета с бюджетом города на сумму финансовой поддержки произведено и поставлено для ГУБО мэрии 198 светильников наружного освещения с применением энергосберегающих технологий.
В 2005 году из бюджета города выделено 8,6 млн. рублей на реализацию инвестиционных проектов в форме муниципального заказа, в том числе:
7,2 млн. рублей ОАО «Сибирский троллейбус» - на производство и поставку в 2006 году 4-х кузовов троллейбусов с применением энергосберегающих технологий;
1,4 млн. рублей ЗАО «Сибирское конструкторское бюро геофизического приборостроения» - завершено финансирование проекта «Технология сейсмотомографических исследований физико-математических свойств грунтов при инженерных изысканиях», в соответствии с которым в 2004 году были проведены и получены результаты обследования грунтов станции метро Студенческая и дамбы по ул. Ипподромской.
На 2006 - 2008 годы разработана городская целевая программа «Взаимодействие мэрии и научно-промышленного комплекса по решению задач социально-экономического развития города Новосибирска на 2006 - 2008 годы», принятая решением городского Совета от 25.10.2005 N 110.
2. Объем закупок для муниципальных нужд посредством конкурсных процедур составил 876,8 млн. рублей, в том числе: при проведении конкурсов - 299,1 млн. рублей, способом запроса ценовых котировок - 577,7 млн. рублей.
В течение 2005 года было проведено:
18 конкурсов по размещению муниципального заказа на конкурсной основе. В конкурсах приняли участие 135 организаций, 72 из которых признаны победителями по различным позициям;
195 конкурсных процедур запроса ценовых котировок, в которых приняли участие 947 предприятий и организаций. Договоры на выполнение муниципального заказа заключены с 467 организациями.
Экономия средств бюджета города при реализации муниципального заказа составила 107,0 млн. рублей, в том числе за счет проведения конкурсов - 75,8 млн. рублей, процедур запроса ценовых котировок - 31,2 млн. рублей.
3. При участии НФ «Дом промышленности» и Новосибирской городской торгово-промышленной палаты проведено 9 конкурсов продукции, услуг и технологий «Новосибирская марка» по 28 номинациям. Лауреатами конкурса признаны 75 промышленных предприятий и 50 организаций, оказывающих образовательные, медицинские, страховые, лизинговые и услуги по решению кадровых задач. Неоднократные победители конкурса «Новосибирская марка» (30 предприятий) занесены на доску почета города Новосибирска.
4. Продолжена работа по оказанию содействия промышленным предприятиям по вопросам стабилизации производства, освоения новых технологий, повышения конкурентоспособности и привлечения инвестиций:
проведены выездные заседания при участии руководителей промышленных и научных организаций по вопросам итогов работы предприятий и организаций научно-промышленного комплекса за 2004 год и перспектив их развития на период до 2008 года;
подготовлено и направлено Председателю Правительства Российской Федерации обращение о необходимости проведения для предприятий оборонно-промышленного комплекса реструктуризации кредиторской задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. В Федеральное Агентство по промышленности России направлены предложения о мерах погашения задолженности предприятий ОПК;
в целях совершенствования налогообложения подготовлено обращение в Правительство Российской Федерации о необходимости пересмотра кадастровой стоимости земли и возмещения за счет средств федерального бюджета суммы земельного налога для предприятий, имеющих мобилизационные мощности;
в районах города (при участии НФ «Академия стандартизации, метрологии и сертификации») проведены обучающие семинары с 300 руководителями и специалистами предприятий по организации системы менеджмента качества (далее по тексту - СМК) в соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 9001-2001; рассмотрены вопросы СМК на Советах директоров Дзержинского, Ленинского, Октябрьского, Советского и Центрального районов;
проведены организационные мероприятия по налаживанию партнерских отношений ЗАО Производственная корпорация «Луч» с ОАО «Центральная геодезическая экспедиция», в результате часть необходимой продукции для ОАО «Центральная геодезическая экспедиция» будет производиться на ЗАО Производственная корпорация «Луч»;
разрабатывается (совместно с отделом интернет-проектов пресс-центра мэрии) интернет-проект о научно-промышленной деятельности в г. Новосибирске. Цель проекта - создать единое информационное пространство и систему эффективного информационного обмена новосибирских предприятий - товаропроизводителей, способствовать развитию территориальной кооперации, привлечению инвестиций в научно-производственный комплекс города, пропагандировать работу прогрессивно развивающихся отраслей промышленности и науки. Подготовлено техническое задание для разработки демо-версии портала;
создана база данных наличия нежилых свободных площадей на территории г. Новосибирска с целью их использования под развитие научно-промышленной деятельности;
совместно с администрацией Новосибирской области и Российским Союзом литейщиков принимали участие в подготовке и проведении в г. Новосибирске VII съезда литейщиков России. Целью съезда являлось обсуждение проблем литейной отрасли и путей их решения. На базе ОАО «Сиблитмаш» была организована международная выставка «Литье - 2005». В работе съезда приняли участие свыше 30 научных и промышленных организаций города, а также около 450 специалистов литейного производства России, Беларуси, Украины, Монголии, Эстонии, США, Германии, Италии и других стран;
начата работа по изданию пятой версии справочника «Новосибирск промышленный, научный».
5. В 2005 году 50 промышленных предприятий г. Новосибирска заключили договоры сотрудничества со 145 сельхозтоваропроизводителями Новосибирской области на общую сумму 172,0 млн. рублей.
Проведено 7 заседаний тематической комиссии «Стратегия развития отношений города и сельскохозяйственной зоны области».
Принимали участие в организации и проведении Дней урожая Новосибирской области и сельскохозяйственной выставки-продажи. В выставке участвовали 24 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности и 8 предприятий сельхозмашиностроения города.
6. Проводилась работа по реализации комплексной целевой программы «Развитие машиностроения для аграрно-промышленного комплекса на предприятиях города Новосибирска до 2020 года». Промышленными предприятиями города произведено сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней на сумму более 870,0 млн. рублей.
В рамках реализации комплексной целевой программы «Развитие выпуска машин и оборудования для городского хозяйства» проведены презентации: научных разработок некоммерческого партнерства «Ассоциация «Сибирская промышленная гидравлика и пневматика»; гидравлического молота РОПАТ - МГЗШ на ОАО «Сибтехномаш». Освоен выпуск кустореза и косилки дорожной для ГУБО на ОАО «Завод дорожных машин». Организовано производство отечественного технологического оборудования для водоподготовки и очистки воды на МП «Центр экологических проблем города». Проводилась работа по организации производства: холодных жидких эмульсий битума и полимерно-битумных мастик для дорожного покрытия на ГУП НИИ «Ресурсосберегающие технологии коррозия»; комплектующих изделий для лифтов.
Совместно с Институтом теплофизики им. С.С. Кутателадзе СО РАН и НГТУ подготовлены к реализации 2 проекта по переработке твердых бытовых отходов: «Переработка твердых бытовых отходов методом высокотемпературной газификации в шахтной плазменной электропечи» и «Создание сети комплексных районных тепловых станций, производящих тепловую энергию в комбинации мусоросжигательных и обычных котельных цехов большой тепловой мощности».
7. В 2005 году совместно с Межрегиональной Ассоциацией руководителей предприятий завершен первый этап разработки комплексной целевой программы «Приоритетные направления развития конкурентоспособного промышленного производства в городе Новосибирске». Эта программа необходима для определения перспективных направлений развития города Новосибирска в области промышленности, науки, трудовых, инвестиционных, земельных ресурсов и др.

Комитет по науке и инвестициям мэрии(17)


_________________________
(17) Название комитета изменено в соответствии с постановлением мэра от 03.12.2004 N 1380


1. В рамках работы с организациями научно-промышленного и научно-образовательного комплекса города по разработке и созданию наукоемкой продукции рассмотрен проект «Расширение и модернизация производств гетереоэпитаксиальных структур кадмий-ртуть-теллур, выращиванием методом молекулярно-лучевой эпитаксии» на базе лабораторного блока института физики полупроводников СО РАН.
Решением городского Совета Новосибирска от 16.03.2005 N 559 принято Положение о грантах мэрии Новосибирска молодым ученым.
Конкурс проектов молодых ученых планируется провести в первом полугодии 2006 года и в дальнейшем сделать его ежегодным.
Проведен конкурс на соискание премии имени академика М. А. Лаврентьева в номинациях «За выдающийся вклад в развитие Сибири и Дальнего Востока» и «За выдающийся вклад в развитие исследований в области математики, механики и прикладной физики».
2. В рамках реализации комплексной целевой программы «Территория научно-технического развития: «Технополис - Новосибирск» проводилась организационная работа по созданию особой экономической зоны внедренческого типа на территории, прилегающей к Новосибирскому Академгородку. Подготовлен паспорт инвестиционного проекта по созданию технопарка, совместно с Сибирским государственным университетом телекоммуникаций и информатики подготовлена проектная документация на создание городской площадки ИТ-технопарка.
3. Совместно с Сибирским межрегиональным общественным экологическим фондом «Канада - Сибирь» проводилась работа по привлечению финансовых ресурсов для реализации проектов по строительству мусороперерабатывающего завода в г. Новосибирске (проект Института теплофизики СО РАН и Новосибирского проектно-изыскательного института «ВНИПИЭТ» Минатома РФ) и организации серийного производства районных автономных котельных.
С целью улучшения экологической обстановки в городе (совместно с комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов мэрии), начата работа по организации в г. Новосибирске Центра гальванических покрытий и переработки концентрированных стоков и гальваношламов.
4. Продолжена работа по созданию условий для привлечения инвестиций и кредитных ресурсов в научно-промышленный комплекс города.
4.1. Решением городского Совета Новосибирска от 17.02.2005 N 547 «О внесении изменений в Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска, принятое решением городского Совета от 17.09.2003 N 298», расширены инструменты финансовой поддержки инвестиционной деятельности: введен механизм поддержки лизинговой деятельности и предусмотрена возможность прямого участия мэрии в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
4.2. Внесены изменения и дополнения в документацию, предоставляемую для участия в конкурсе на право заключения договора о муниципальной поддержке инвесторов: резюме инвестиционного проекта, рекомендации по составлению бизнес-планов инвестиционных проектов.
Продолжена работа по формированию реестра инвестиционных и инновационных проектов. В реестре содержится более 40 инвестиционных проектов и более 300 инновационных проектов (200 разработок институтов СО РАН и более 100 проектов вузов города)
4.3. В соответствии с решениями комиссии по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска оказана финансовая поддержка (в форме субвенций для компенсации Ѕ ставки рефинансирования Центрального банка РФ по банковским кредитам и субсидий для компенсации части платежей по договорам лизинга):
развитие керамического производства (ОАО ХК «НЭВЗ - Союз»);
разработка и организация производства приборов и систем управления агрегатами перспективных автомобилей (ФГУП ПО «Север»);
организация производства коммутационной аппаратуры с системами вакуумного дугогашения (ФГУП ПО «Север»);
увеличение мощностей по производству и фасовке майонезной продукции (ОАО «Новосибирский жировой комбинат»);
производство приточных камер блочно-модульного типа (ООО НЭМЗ «Тайра»);
техническое перевооружение фабрики мороженого (ОАО «Новосибирский хладокомбинат»);
организация производства по переработке зерна ржи на пищевые и кормовые продукты (ЗАО «Сибкет К»);
переработка отходов прошлых лет (ОАО «Новосибирский оловянный комбинат»);
освоение выпуска новых сельскохозяйственных машин (ОАО «НПО «Сибсельмаш»): сеялки для пропашных культур СПК-8, широкозахватной дисковой тяжелой бороны БДТ-10 и культиватор-сеялки универсальной КСУ-4,6 с расширением действующего производства на базе применения высокоскоростного лазерного комплекса;
организация производства железобетона для строительства в конструктивной системе «КУБ-2,5» (ООО «Производственный центр ЗЖБИ-4»);
программа технического перевооружения (ООО «Сибэлектропривод»).
В 2005 году финансирование из бюджета города составило 16,6 млн. рублей.
Выручка от продажи продукции, изготовленной в рамках перечисленных инвестиционных проектов, за 2003 - 2005 гг. составила более 2,5 млрд. рублей, что составляет около 17 % общей выручки от продажи продукции и услуг указанных предприятий.
Осуществлялся текущий контроль исполнения предприятиями условий договоров о муниципальной поддержке, кредитных договоров, соответствия этапов и сроков выполнения работ бизнес-планам: организовывались выездные совещания по вопросу целевого использования средств бюджета города; проводился ежеквартальный анализ деятельности предприятий; ежемесячно предприятия предоставляют документы, подтверждающие исполнение кредитных договоров в установленные сроки и в полном объеме.
4.4. В рамках международного промышленного форума «СибПолитех»-2005 проведена международная выставка «Техномарт-4» ВАТ».
Основной целью этого мероприятия являлось создание новых возможностей интеграции научно-производственного потенциала города в мировую экономику и укрепление имиджа Новосибирска как площадки инновационно-инвестиционной деятельности межрегионального и мирового уровня.
В рамках выставки проведен комплекс мероприятий, позволяющих решить ряд политических и экономических задач, в том числе на международном уровне:
показан уровень научно-технического и инновационного потенциала новосибирских научных организаций и промышленных предприятий;
заявлена заинтересованность и готовность мэрии Новосибирска повышать инвестиционную привлекательность города, презентовать ряд инвестиционных проектов и продемонстрировать инвестиционную емкость Новосибирска;
продолжено международное сотрудничество в реализации масштабных планов развития инфраструктуры города;
укреплены позиции Новосибирска в проведении важнейших инновационно-инвестиционных мероприятий национального значения.
В мероприятиях приняли участие иностранные делегации секретариата ВАТ, мэрии Тэджона, городов Сианя и Хэфэя (КНР), 12 южнокорейских компаний, делегация МАГ и мэры российских городов (5 человек). Всего в мероприятиях выставки и форума приняли участие представители более 300 организаций, в том числе: более 50 промышленных предприятий города, научные организации СО РАН, СО РАСХН, СО РАМН, вузы города, более 15 банковских, консалтинговых и страховых организаций и малые инновационные фирмы. Во время работы выставки подписаны два торговых контракта.
В рамках мероприятий Форума проведена пленарная часть - научно-практическая конференция и «круглый стол» «Инновационные проекты для особой экономической зоны».
5. В рамках работы по проведению презентаций научно-технических разработок и инновационных проектов институтов СО РАН и вузов города проведены:
3-я городская научно-практическая конференция «Инновационный потенциал вузов г. Новосибирска для строительства и жизнеобеспечения Сибири». В рамках конференции были организованы тематические «круглые столы»: «Разработка новых и реконструкция существующих конструкций и сооружений», «Решение проблем жизнеобеспечения городов Сибири», «Современные строительные материалы и технологии их производства», «Архитектура и дизайн»;
презентация некоммерческого партнерства «Ассоциация «Сибирская промышленная гидравлика и пневматика» на базе ООО «Выставочное общество Сибирская ярмарка» и в институте горного дела СО РАН.


Отдел межрегиональных программ


1. Продолжена работа по организации в Новосибирске производства конкурентоспособной высокотехнологичной продукции для предприятий ресурсодобывающих регионов, в том числе по реализации мероприятий комплексной целевой программы «Развитие машиностроения и приборостроения города Новосибирска для топливно-энергетического комплекса до 2020 года».
Общий объем произведенной и реализованной продукции нефтепромыслового, горношахтного оборудования и другой продукции составил 5,6 млрд. рублей, что на 2,6 млрд. рублей больше, чем в 2004 году.
2. В марте 2005 года в г. Омске, в рамках Сибирского промышленно-инновационного форума «ПРОМТЕХЭКСПО», проведены Дни делового сотрудничества «Новосибирск - Омск», в которых приняли участие 25 промышленных и научно-производственных организаций Новосибирска. В ходе переговоров, проведенных с представителями деловых кругов городов Омска и Перми, ряд новосибирских предприятий (ООО «ИПП Продсельмаш», ООО НТК «Зенит», ЗАО НПО «СибПрофиль» и др.) достигли договоренностей о поставках продукции.
В апреле 2005 года подписано соглашение о развитии сотрудничества в производственной и научно-технической сферах между мэрией Новосибирска и республиканским унитарным предприятием «Минский автомобильный завод» (далее по тексту - РУП «МАЗ»), в рамках реализации которого в 2005 году для предприятий управления пассажирских перевозок мэрии поставлено 50 автобусов минского производства (МАЗ-104 и МАЗ-103), создан центр по продаже запчастей и автотехники РУП «МАЗ».
В мае 2005 г. состоялся рабочий визит новосибирской делегации в Сахалинскую область. В ходе визита подписан протокол о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, культурной и социальной сферах между мэрией Новосибирска и администрацией Южно-Сахалинска; проведены переговоры по вопросам поставок продукции новосибирских предприятий для нефтегазовых проектов и определены приоритетные направления по их реализации. Среди первоочередных мероприятий перевод ТЭЦ-1 Южно-Сахалинска на природный газ и внедрение в производство разработок институтов СО РАН в области создания производств по переработке угля.
В мае 2005 г. приняли участие в мероприятиях Кузбасской международной недели предпринимательства и бизнеса. Проведена встреча и переговоры в управлении промышленности и потребительского рынка администрации города Кемерово, достигнута договоренность о развитии сотрудничества.
В октябре 2005 г. дирекция межрегиональных программ мэрии Новосибирска приняла участие в мероприятиях промышленной недели в городе Волгограде, в рамках которой прошли три выставки: 5-я всероссийская специализированная выставка «Нефтегазхимия», 3-я всероссийская специализированная выставка «Машиностроение. Металлообработка» и 4-я всероссийская специализированная выставка «Энергопромэкспо». Были организованы и проведены Дни делового сотрудничества «Новосибирск - Волгоград». На выставках была представлена продукция 12 предприятий города, в их числе ОАО «Корпорация - Новосибирский завод Электросигнал», ООО «Завод термических технологий», ОАО «Сибирь-Мехатроника», ОАО «Станкосиб» и другие.
3. Продолжена работа по привлечению новосибирских предприятий к участию в выставках и ярмарках, формированию коллективных экспозиций дирекции межрегиональных программ:
на Сибирском промышленно-инновационном форуме «ПРОМТЕХЭКСПО», прошедшем в г. Омске, была представлена коллективная экспозиция новосибирских предприятий, в которой приняли участие ФГУП ПО «Север», ОАО «Станкосиб», ООО НТК «Зенит», ООО «ИПП Продсельмаш», ЗАО «Радио и Микроэлектроника», ЗАО НПО «СибПрофиль» и др.;
в марте 2005 г. на базе Выставочного общества «Сибирская ярмарка» проведена выставка «Север России - 2005», в которой участвовало 8 новосибирских промышленных и научных организаций;
в июне 2005 г. в городе Кемерово, в рамках Кузбасской международной недели предпринимательства и бизнеса, проведены выставки «Экспо - Сибирь» и «Предпринимательство», в которых приняли участие 8 новосибирских организаций;
в рамках Сибирского энергетического конгресса, состоявшегося в Доме ученых Новосибирского Академгородка в июне 2005 г., проведена выставка «ТЭК. Современные технологии и оборудование. Сибирь - 2005». Участниками выставки стали свыше 40 компаний, в том числе в составе коллективной экспозиции дирекции межрегиональных программ было представлено 15 новосибирских разработчиков и производителей оборудования, приборов и другой продукции для предприятий топливно-энергетического комплекса (ЗАО НППГА «Луч», ООО НТК «Зенит», ЗАО «Феникс-88», ООО ПНП «БОЛИД», ЗАО «Роса», ОАО «Сибирь - Мехатроника», Институт катализа им. Г. К. Борескова, Конструкторско-технологический институт вычислительной техники СО РАН и др.);
в августе 2005 г. в городе Кемерово в Кузбасском международном угольном форуме «Экспо-Уголь 2005» приняло участие 12 предприятий, производителей горношахтного оборудования;
в ноябре 2005 г. в городе Красноярске проводился комплекс специализированных выставок: «Связь. Инфоком. Электротехника. Энерго- и ресурсосбережение», «Охрана и безопасность». В коллективной экспозиции Дирекции межрегиональных программ было представлено 11 предприятий, объединивших разработчиков и производителей продукции;
в декабре 2005 г. 13 предприятий перерабатывающей и легкой промышленности города, производителей и поставщиков продуктов питания и товаров народного потребления участвовали в выставке «Снабжение Севера» в г. Томске.
4. В рамках работы по организации корпоративного участия организаций города в тендерах на поставку продукции в другие регионы продолжена совместная работа с управляющими компаниями:
ЗАО НППГА «Луч» - по координации разработки и внедрения в производство наукоемкой высокотехнологичной продукции для нефтегазодобычи, приборов для каротажных работ и геофизических исследований нефтегазовых скважин;
ООО «ПНП Болид» - по формированию и реализации программы поставок продукции и технологий по энергоресурсосбережению для Таймырского автономного округа и Норильского промышленного комплекса, подразделений ОАО «Газпром» (города Дудинка, Норильск, Сургут, Новый Уренгой и др., Заполярный филиал ОАО «ГМК «Норильский Никель»);
ОАО «Инновации и маркетинг» - по привлечению промышленных и научных организаций города к участию в проекте «Федеральное агентство по атомной энергии - Новосибирск - Сахалин», по корпоративному продвижению продукции и технологий на региональных рынках Сибири и Дальнего Востока, а также по участию в реализации проектов по разработке и обустройству нефтегазовых месторождений Сахалинской области.
5. Продолжено сотрудничество с Всемирной ассоциацией технополисов (далее по тексту - ВАТ). В октябре 2005 г. на базе Выставочного общества «Сибирская ярмарка» проведена международная выставка «Техномарт-4».
В рамках сотрудничества с управляющей компанией программы «СибВПКнефтегазТЭК» продолжена работа по привлечению промышленных предприятий Новосибирска к участию в программе «Создание и развитие производства конкурентоспособного импортозамещающего нефтепромыслового оборудования, систем и приборов для нефтегазодобычи и сопутствующих процессов».
6. В рамках работы по распространению информации о новосибирских предприятиях и производимой ими продукции в другие регионы:
подготовлен перечень продукции, производимой предприятиями города для угольной и горнодобывающей промышленности, предприятий нефтегазового комплекса (1500 видов продукции и технологий, выпускаемых 100 ведущими промышленными и научными организациями города), собраны пакеты рекламно-информационных материалов промышленных и научных организаций города, которые рассылаются потенциальным потребителям;
сформирована информационная база о продукции 400 ведущих предприятий и организаций города (буклеты, брошюры, прайс-листы и др.);
совместно с ЗАО «СофтАура» принято участие в выпуске электронных справочников «Весь бизнес» по городу Новосибирску, которые распространены по городам Сибири, Дальнего Востока и Республики Казахстан;
информация о деятельности дирекции межрегиональных программ, предприятий города по развитию межрегиональных экономических связей, о проводимых мероприятиях регулярно размещается на официальном сайте мэрии.

Комитет по труду мэрии(18)


_________________________
(18) Название комитета изменено в соответствии с постановлением мэра от 03.12.2004 N 1380


1. В рамках реализации мероприятий комплексной целевой программы «Развитие трудовых ресурсов города Новосибирска до 2020 года» трудоустроено 15,6 тыс. человек, профобучение прошли 1600 человек, 1665 подростков трудоустроены на лето, 800 безработных - на общественные работы. Рассчитаны баланс трудовых ресурсов и потребность предприятий города в кадрах. Подготовлены предложения в областной заказ на подготовку кадров. Разработана нормативно-правовая база совершенствования системы оплаты труда (6 нормативных документов). Проведены конкурсы профмастерства, в которых приняли участие 174 человека, работающих на 76 предприятиях, конкурсы «На лучшее состояние условий и охраны труда», «Социальная эффективность и развитие социального партнерства» (победителями и лауреатами стали 65 организаций из 523 участвующих).
2. В 2005 году в целях обеспечения занятости населения и эффективного использования кадрового потенциала города осуществлялась работа по сбору аналитической информации о состоянии трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда, изменении качественных характеристик рабочей силы.
2.1. Составлен баланс трудовых ресурсов города по состоянию на 01.01.2005. На основании баланса трудовых ресурсов и заявок, поступивших от предприятий и организаций Новосибирска, разработан среднесрочный прогноз развития рабочих мест. Потребность в квалифицированных рабочих кадрах по 687 опрошенным организациям составила 8187 человек (79,3 % от количества заявленных вакансий).
2.2. В целях повышения престижа рабочих профессий, роста квалификации работников и привлечения молодежи в производство в 7 районах города проведены конкурсы профессионального мастерства по рабочим профессиям токарь, фрезеровщик, швея, в которых приняли участие 156 человек из 72 предприятий города.
Победители районных конкурсов профессионального мастерства по профессиям токарь и швея стали участниками городского конкурса «Рабочий года». За звание «Лучший токарь Новосибирска 2005 года» состязались 16 человек.
2.3. В 2005 году не было заявок от предприятий в МУ «Молодежный центр труда» (далее по тексту - МУ «МЦТ») с целью организации групп ускоренного обучения профессиям, востребованным на рынке труда.
3. Продолжена работа по социально-трудовой адаптации и содействию занятости молодежи.
3.1. В 2005 году в МУ «МЦТ» обратилось 8,6 тыс. человек, из них 3,3 тыс. человек трудоустроено, услугами профориентации воспользовались 2,3 тыс. школьников.
Обучен 41 преподаватель школ Ленинского и Кировского районов методике преподавания курса профориентации в школах.
Для обучения школьников навыкам владения современными технологиями при выборе профессии специалистами МУ «МЦТ» проведены деловые игры и тренинги с подростками (школы N 65, 16, 205, 73).
На базе центра проведены консультации детского психолога и невропатолога по проблемам воспитания для 125 подростков. Проведено 290 встреч с родителями подростков Ленинского, Кировского, Октябрьского и Дзержинского районов с целью информирования их о работе профориентационного центра, роли родителей в профессиональном самоопределении ребенка.
Приобретены компьютерные психодиагностические методики: «Ориентир» для индивидуального исследования профессиональной направленности личности; «Ориентир» для группового исследования профессиональной направленности личности; экспресс-диагностика функционального состояния и работоспособности личности.
3.2.Совместно с МУ «МЦТ» и ГУ «Новосибирский городской центр занятости населения» в летний период трудоустроено 65 подростков, которые работали в 5 бригадах по благоустройству территории города.
3.3. Еженедельно выпускались газеты «Лучшие вакансии» и «Образование. Работа. Карьера» тиражом 5 тыс. экземпляров.
3.4. Для постоянного пополнения информационного банка вакансий МУ «МЦТ» сотрудничает более чем с 2300 предприятиями. Заключен договор на разработку и подготовлено техническое задание по организации единого информационного пространства о рынке труда.
4. Проведена организационная работа по совершенствованию оплаты труда работников бюджетной сферы:
проанализированы использование рабочего времени, размер нагрузки и заработной платы работников здравоохранения, социальной защиты, культуры и искусства, физкультуры и спорта, образования, молодежной политики;
определены работники, получающие заработную плату ниже величины прожиточного минимума;
проведены организационные мероприятия по оптимизации численности, уточнению функциональных обязанностей, применению часовой оплаты труда и нормированных заданий.
В результате выполненных мероприятий численность низкооплачиваемых работников бюджетной сферы сократилась с 17,7 % на 01.01.2005 до 10,7 % на 01.01.2006.
Осуществлялись мероприятия по легализации заработной платы. Территориальным соглашением установлен минимальный городской размер оплаты труда на уровне бюджета прожиточного минимума. Предоставление любой формы муниципальной поддержки осуществляется только при обеспечении минимальной заработной платы не ниже бюджета прожиточного минимума.
В течение 2005 года проводились совместно с прокуратурой, Государственной инспекцией труда в Новосибирской области проверки организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже бюджета прожиточного минимума. Выявлено 779 организаций, работники которых обратились за субсидиями и представили справки о заработной плате ниже бюджета прожиточного минимума. Из них 43 организации погасили задолженность по налогу на доходы физических лиц; 57 организаций повысили заработную плату; 354 организации предоставили графики погашения задолженности и увеличения заработной платы. На городской комиссии по сокращению недоимки по налогу на доходы физических лиц было рассмотрено 12 организаций. Ими погашено недоимки на сумму 40,2 млн. рублей.
4.1. Продолжалась работа по регистрации трудовых договоров работников, занятых у работодателей - физических лиц. По состоянию на 01.01.2006 зарегистрировано 56,5 тыс. трудовых договоров, в том числе 13,7 тыс. - в 2005 году. Средняя заработная плата работников, занятых у работодателей - физических лиц, по сравнению с 2004 годом, выросла на 21,6 % и составила 3102 рубля (96,5 % от бюджета прожиточного минимума трудоспособного населения Новосибирской области).
Районные отделы социально-экономического развития оснащены компьютерной техникой и соответствующим программным обеспечением, на основе которых внедрена и действует электронная база данных «Учет трудовых договоров».
4.2. Организована работа по проведению аттестации руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Аттестованы 43 руководителя муниципальных учреждений здравоохранения и комитета по делам молодежи.
4.3. Проведена экспертиза 196 трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений, а также отраслевых положений по оплате труда работников здравоохранения, образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства мэрии.
5. Продолжилась работа по развитию системы социального партнерства.
В 2005 году заключено 372 коллективных договора, продлено действие 696 договоров. На начало 2006 года в Новосибирске заключено 6 территориально-отраслевых соглашений, действующих в организациях здравоохранения, культуры, потребительского рынка, жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского муниципального и речного транспорта.
Проведен городской конкурс «Социальная эффективность и развитие социального партнерства», участие в котором приняли 523 предприятия промышленности и науки, строительства, транспорта, связи, торговли и услуг, жилищно-коммунального хозяйства города. По итогам конкурса призерами и лауреатами стали 65 организаций.
Обновлена информация на доске почета города Новосибирска, на которой представлены: победители городских конкурсов «Социальная эффективность и развитие социального партнерства», «На лучшее состояние условий и охраны труда» (30 организаций города); 22 жителя города, достигших выдающихся результатов в творческой и профессиональной деятельности; 3 района города, победившие в конкурсе «Лучший район города Новосибирска»; победители конкурса продукции, услуг и технологий «Новосибирская марка» (30 организаций).
6. В целях координации на предприятиях города работы по охране труда, оказанию методической помощи предприятиям все районы города закреплены за высшими учебными заведениями, имеющими кафедры охраны труда (Сибирским государственным университетом путей сообщений, Новосибирским государственным техническим университетом, Новосибирским государственным педагогическим университетом и др.). При участии вузов проводятся совещания с представителями служб охраны труда предприятий по ознакомлению с изменениями в законодательстве и новыми видами средств индивидуальной защиты и спецодежды.
7. В целях привлечения внимания работодателей к решению вопросов безопасности труда, обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности проведен 3-й городской конкурс на лучшее состояние условий охраны труда, в котором приняло участие 82 организации, в числе которых предприятия машиностроения и металлообработки, пищевой, легкой, металлургической, электронной и полиграфической промышленности. Призерами конкурса стали 33 организации.

Департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии


Управление потребительского рынка мэрии

1. Утверждена комплексная целевая программа «Развитие оптовой и розничной торговли в городе Новосибирске» в составе стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска (решение городского Совета от 28.03.2005 N 575 «О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска»).
2. На потребительском рынке города происходит дальнейшее совершенствование работы стационарных и мелкорозничных предприятий торговли и общественного питания. По состоянию на 01.01.2006 в городе насчитывалось 3059 стационарных предприятий торговли (на 68 больше, чем на начало 2005 года), из них: 1050 предприятий торгующих продовольственными товарами, 1951 - промышленными товарами, 58 - смешанными товарами; 1511 предприятий общественного питания на 73,5 тыс. посадочных мест. В течение 2005 года открылось 173 новых предприятия, прирост сети составил 4,9 %. Рост сети произошел, в основном, за счет открытия таких типов предприятий питания как кафе и бары. Обеспеченность предприятиями питания на 10 тысяч человек по городу составляет 10,8, из них 6,1 - предприятия открытой сети. Наибольшего значения данный показатель достигает в Железнодорожном (25,8) и Центральном (30,5) районах. По остальным районам этот показатель колеблется от 5,5 до 10,5 предприятий на 10 тысяч человек.
Сфера бытового обслуживания населения города по состоянию на 01.01.2006 имела в своем составе 2285 предприятий с приемной сетью и филиалами. На предприятиях бытового обслуживания населения города занято 13,8 тыс. человек. В течение 2005 года зарегистрировано 249 объектов бытового обслуживания, прекратили свою деятельность - 134, создано рабочих мест - 330. В настоящее время сфера бытового обслуживания населения достаточно развита в центральных районах города, где предлагаются практически все виды услуг, предусмотренные Общероссийским классификатором услуг населению и, вместе с тем, значительное отставание наблюдается в отдельных микрорайонах.
Для обеспечения рационального размещения объектов потребительского рынка (предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания) на территории города, в соответствии с приказом начальника департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии от 08.09.2005 N 36-од «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого реестра объектов потребительского рынка города Новосибирска», ведется работа по регистрации и внесению в единый реестр указанных предприятий.
3. Продолжалась работа по активному внедрению прогрессивных форм торговли за счет переоборудования уже существующих и открытия новых предприятий торговли. Количество предприятий самообслуживания в городе достигло 472 единиц, торговлю по образцам осуществляют более 400 предприятий и 40 отделов. В городе работают 121 фирменный магазин и 44 отдела. Внедрялись дополнительные услуги, такие как доставка товаров на дом - 106 предприятий, продажа в кредит - 308 предприятий, применение в расчетах пластиковых и дисконтных карт - 575 предприятий. Имеется большая сеть специализированных предприятий торговли (4,7 % от общего числа): по торговле хлебом и хлебобулочными изделиями (51 магазин), товарами детского ассортимента (36), книгами и канцелярскими товарами (56), а также бытовой техникой, строительными материалами. Активно осваивают новосибирский потребительский рынок сетевые операторы. Расширяется сеть гипермаркетов «Гигант», в которых действует система дисконтных скидок, за счет больших оптовых поставок предприятиям продовольственной продукции от непосредственных товаропроизводителей. Введены новые крупные магазины: «Гигант» на Димитровском мосту, ТЦ «Александровский» в Ленинском районе. Расширяется сеть супермаркетов «Холидей», универсамов «Квартал», магазинов «Топ-книга», «Сибвез», объектов «Подорожник» и др.
В городе активно идет процесс внедрения прогрессивных форм обслуживания на предприятиях общественного питания. Большой популярностью сегодня пользуются отделы «кулинарии» и «готовой еды» при супермаркетах и торговых центрах. Особенно много таких отделов открылось в 2005 году. Мини-цеха по приготовлению кулинарной продукции организованы прямо при магазинах. Ассортимент кулинарных отделов очень разнообразен и зависит, в основном, от занимаемой площади. Продукция, производимая предприятиями питания, позволила расширить ассортимент реализуемых товаров через отделы кулинарии в таких предприятиях торговли как «Мегас», «Солнечные продукты», Торговый Центр в Академгородке. Кулинарные магазины работают при ресторане «Неаполь», ресторане «Скоморохи» и ряде других предприятий питания. Супермаркет «Зебра» в 2005 году расширил ассортимент реализуемой кулинарной продукции за счет реализации блюд китайской кухни.
В 2005 году существенно расширился предоставляемый организациями общественного питания спектр дополнительных услуг, связанный с организацией корпоративного питания. Активно развиваются новые предприятия, специализирующиеся на организации презентаций, банкетов, фуршетов и других мероприятий по заказу потребителя с выездом на место проведения банкета. Компания «Триумф вкуса», рестораны «Шемрок», «У камина», «Харбин» осуществляют не только доставку блюд, но и организацию выездного банкетного обслуживания. Возрождение спроса на услуги общественного питания по месту работы, неравномерность географии сети предприятий питания, отсутствие предприятий нового формата в удаленных микрорайонах города явились основной причиной активного развития в 2005 году доставки блюд автокурьером в границах города. Потребителям предлагается несколько видов меню, в том числе банкетное.
Новым направлением ресторанного бизнеса явилось развитие разнообразных предложений для отдыха с детьми. Среди таких предприятий на первом месте по посещаемости находятся предприятия быстрого питания, так как именно там предлагают детские услуги (работают игровые комнаты, проводятся праздники), на втором месте находятся кафе-кондитерские. Летом 2005 года открылся первый ресторан, позиционирующий себя как детский - New York Pizza (Красный проспект, 96). Стали предлагать своим гостям детское меню - это рестораны «Макарони», «Иль-Патио», «Шемрок», «Белое солнце», трактир «Жили-были», кафе «Манеръ», «Каприччио», блинная «Блисс», развлекательный центр «Батиссо», боулинг «Аполло 24» и др.
Ряд предприятий питания продолжали внедрять такую форму обслуживания как применение дисконтных и накопительных карт. Введены карты для постоянных клиентов, позволяющие получить не только скидку, но и принять участие в различных лотереях, проводимых предприятиями питания.
На предприятиях бытового обслуживания продолжали внедряться новые формы и методы обслуживания клиентов, такие как предоставление скидок с применением дисконтных карт: индивидуальных, семейных и накопительных. Предложены новые виды услуг: применение специальной техники массажа горячими базальтовыми камнями, сочетание ванны с натуральной морской солью и горизонтального или вертикального солярия; долговременное разглаживание волос, использование новых видов инструментов для укладки волос, новый подход к окрашиванию волос с применением линии Kyrda; ремонт элитной обуви; в связи с появлением на рынке города новых моделей бытовой и теле- видео- аудиоаппаратуры, которые начали поступать в ремонт, в ЗАО «ОМЕГА» установлено новое технологическое оборудование, осваиваются линии диагностики и ремонта данной техники.
4. Особое внимание уделялось продвижению на потребительский рынок города товаров местных производителей. С этой целью использовались такие рекламные акции как выставки-продажи, проводимые совместно с предприятиями-изготовителями и торговыми предприятиями города. В 2005 году проведено около 620 выставок-продаж, в том числе 380 - с дегустацией товаров продовольственного ассортимента. Свои товары рекламировали такие предприятия как ООО «Восход», ОАО «Сибирское молоко», ЗАО «Шоколадная фабрика», ООО «Новосибирский кондитер», ОАО «Винап», ОАО «Новосибирский жировой комбинат», ФГУП ППЗ «Новосибирский», ОАО «Кока-кола», ООО «Торговая площадь»» и др.
5. В рамках содействия развитию активных форм торговли (ярмарки, базары, выставки-продажи, дегустации продукции местных товаропроизводителей) было организовано и проведено более 30 ярмарок по торговле продукцией местных товаропроизводителей, а также садоводов и огородников, которые пользуются большой популярностью у населения, на что указывает их массовая посещаемость.
6. В рамках концепции дальнейшего функционирования муниципальных унитарных предприятий торговли и организации обслуживания социально незащищенных групп населения г. Новосибирска последовательно расширяется сеть магазинов, обслуживающих малообеспеченных граждан, состоящих на учете в органах социальной поддержки по муниципальным дисконтным картам (далее по тексту - МДК) с 7 % торговой скидкой на товары продовольственного ассортимента. На 01.01.2006 в рамках концепции работали 129 магазинов из торговых сетей «Квартал», «Сибириада», «Восход», «Столичный», «Новосибирский дом хлеба», «Гастроном на Титова», 10 муниципальных магазинов и др. За 2005 год совершено 1,9 млн. покупок с применением МДК на сумму 207,9 млн. рублей, сумма дисконта составила 14,7 млн. рублей. Была начата работа по подготовке социального проекта по внедрению муниципальных дисконтных карт для студентов города.
7. В 2005 году продолжала работать сеть магазинов, обслуживающих с 10 % торговой надбавкой такие социально незащищенные категории граждан как инвалиды и участники Великой Отечественной войны, а также лиц к ним приравненных, инвалидов труда I и II групп по общему заболеванию, больных сахарным диабетом, членов многодетных семей, детей до 3-х лет, малоимущих граждан. В 2005 году социальный заказ выполняли 23 магазина, к которым было прикреплено 104,3 тыс. человек. В магазинах, обслуживающих участников Великой Отечественной войны и лиц к ним приравненных, ко Дню Победы и в декаду пожилых при взаимодействии с Советами ветеранов проводились благотворительные акции, которыми было охвачено более 100 тыс. пожилых граждан города. Для поддержки предприятий, оказывающих социально значимые виды бытовых услуг, мэрией предусмотрена компенсация льготных помывок в общих отделениях муниципальных бань. Из бюджета города в 2005 году на эти цели выделено 8,2 млн. рублей (100 % плана). Кроме того, к объектам бытового обслуживания применяются понижающие коэффициенты при расчете арендной платы за землю и за арендуемые нежилые помещения. Услуги малообеспеченным гражданам были предоставлены за счет собственных средств 113 предприятиями, обслужено 300,0 тыс. человек со скидкой от 10 до 50 % на сумму 8,5 млн. рублей.
8. В целях совершенствования организации работы мелкорозничной торговой сети, рынков, микрорынков, летних площадок и летних кафе проведена большая работа по приведению их в соответствие с действующими нормативными документами. На 01.01.2006 в городе работало 27 рынков, 79 микрорынков на 20 тысяч рабочих мест. В 2005 году в соответствии с перспективным планом развития рынков и микрорынков города в их развитие инвестировано 223,7 млн. рублей.
На летний период для организации отдыха горожан размещено 350 летних кафе и летних торговых площадок, в том числе в местах массового отдыха; около 120 квасных бочек.
9. В 2005 году проведена работа по заготовке картофеля и овощей. Образована рабочая группа по оперативному руководству вопросами заготовки картофеля и овощей. Запланированный объем заготовок картофеля и овощей выполнен в целом по городу для муниципальных учреждений образования и здравоохранения.
10. В целях комплексной поддержки садоводства и огородничества проводилась постоянная работа по взаимодействию и поддержке общественных организаций, объединяющих свои усилия в вопросах садоводства, огородничества, цветоводства. На базе ДК «Строитель» НОО «Городской центр садоводства» при поддержке мэрии организовывал работу первой в Сибири «Дачной академии», в которой прошли обучение более 2000 садоводов-любителей. Данная академия проводит обучение на таких курсах как «Цветы на даче», «Сибирский виноградарь», «Дизайн малого сада» и др. Проводились выставки «Весенние цветы», «Жимолость и июньские цветы», «Земляника». В соответствии с планом работы Совета содействия садоводству проводилась организационная работа по поддержке любительского садоводства. Проведен цикл передач на радио «Клуб садоводов», рассматривались вопросы финансовой поддержки работ по водо- и электроснабжению садовых товариществ, находящихся в черте города, транспортного обеспечения садоводов и огородников. Для поддержки любительского садоводства, общественных организаций и союзов садоводов в 2005 году из бюджета города выделено 1,6 млн. рублей.
11. В 2005 году организованы и проведены следующие отраслевые и профессиональные конкурсы:
на лучшее новогоднее оформление и праздничное обслуживание предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Новосибирска;
социальная эффективность и развитие социального партнерства;
лучшее праздничное оформление предприятий к празднованию 9 мая;
на лучшее предприятие торговли, общественного питания, мелкорозничной торговой сети и бытового обслуживания.
В районных конкурсах приняли участие 420 предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
Проведены конкурсы на лучшего работника в сфере торговли и в сфере общественного питания. В апреле 2005 г. состоялся городской конкурс профессионального мастерства в сфере общественного питания, в котором приняли участие 49 участников - победителей районных конкурсов из 28 предприятий общественного питания города. Городской конкурс проводился в рамках фестиваля «Сибирское гостеприимство - 2005». На фестивале также были проведены мастер-классы по кулинарному искусству, информационные семинары. Победители городского конкурса были награждены Почетными грамотами мэрии Новосибирска. Победители в номинациях «Лучший кондитер», «Лучший повар» и «Лучший официант» занесены на доску почета города Новосибирска. Управление потребительского рынка мэрии совместно с Новосибирским технологическим техникумом питания по итогам городского конкурса профессионального мастерства в сфере общественного питания приняло решение о повышении квалификационного разряда всем участникам мероприятия.
Организован и проведен городской конкурс на лучшие предприятия торговли, общественного питания, мелкорозничной торговой сети и бытового обслуживания. В конкурсе приняло участие 103 предприятия потребительского рынка, 27 победителям в своих номинациях вручены статуэтки «Ника» и Почетные грамоты мэра. Торжественная церемония награждения была приурочена к празднованию Дня работника торговли.
В целях дальнейшего развития и совершенствования отрасли парикмахерских услуг, содействия творческому и профессиональному росту мастеров отрасли в июне 2005 г. проведен V Фестиваль «Сибирская Акварель» на Сибирской ярмарке. В программе Фестиваля - специализированная международная выставка парфюмерии, косметики, парикмахерского, косметологического оборудования и аксессуаров «Сибпарфюм-2005», интересные зрелищные конкурсы, чемпионаты, мастер-классы и семинары. Участники праздника - более 120 компаний из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Новокузнецка, Барнаула, Красноярска, Омска, Энгельса, а также из Испании, Германии и Кореи.
В декабре 2005 г. проведен городской конкурс среди продавцов «Лучший продавец года». На первом этапе, в администрациях районов, приняло участие более 100 конкурсантов, 20 из которых вышли на заключительный этап городского конкурса. Победители в номинации «Лучший продавец продовольственных товаров» и «Лучший продавец непродовольственных товаров» были награждены почетными грамотами мэра и памятными призами.
В декабре 2005 г. подведены итоги V Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности», который проводился Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В числе победителей данного конкурса МУП «Главный универсальный магазин».
12. В рамках работы по кадровому обеспечению, обучению и повышению квалификации работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания со всеми учебными заведениями, занимающимися подготовкой и переподготовкой кадров для предприятий потребительского рынка, проводились мероприятия по организации краткосрочных курсов обучения по востребованным специальностям.
13. Проводилась работа по обновлению и поддержанию в актуальном состоянии единой информационной базы данных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. С администрациями районов города проведена работа по сверке дислокации предприятий потребительского рынка и внесены соответствующие коррективы.
14. В рамках работы координационного Совета по вопросам качества пищевых продуктов и продовольственной безопасности при администрации Новосибирской области специалистами департамента в 2005 году проведены проверки объектов, реализующих молочную продукцию; мясную гастрономию; хлеб и хлебобулочные изделия; минеральные и питьевые воды, квас; плодоовощную продукцию; мелкорозничные объекты, оказывающие услуги общественного питания. В целях приведения организации работы в соответствие с предъявляемыми требованиями ежедневно осуществлялся контроль за работой объектов потребительского рынка, как собственными силами, так и с участием представителей контролирующих служб города. Так, за период 2005 года специалистами департамента проведено 1170 проверок предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
В целях разработки и внедрения социального проекта по улучшению студенческого питания в городе проведено изучение состояния организации питания студентов высших и средних специальных учебных заведений. С целью анализа состояния организации школьного питания в Новосибирске в марте-апреле 2005 г. проведена инвентаризация столовых образовательных учреждений города Новосибирска, результаты представлены управлению образования мэрии.
В целях контроля за эффективным использованием муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями, подведомственными департаменту, проводился анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, согласовывалась бухгалтерская отчетность, тарифы на оказываемые услуг, штатные расписания, режимы работы предприятий и предоставляемые льготы, утверждались планы мероприятий по развитию.
15. С целью поступления налоговых и других платежей в бюджет города ежемесячно проводились заседания комиссии по работе с предприятиями потребительского рынка, имеющими задолженность перед бюджетом города. Комиссией по работе с предприятиями потребительского рынка, имеющими задолженность перед бюджетом города и нарушающими трудовое законодательство, за 2005 год взыскано недоимки по оплате налогов на 32,2 млн. рублей, из них: единый налог на вмененный доход - 26,9 млн. рублей, налог на доходы физических лиц - 1,94 млн. рублей, налог на землю - 0,73 млн. рублей, аренда земельных участков - 2,6 млн. рублей.
16. Продолжено сотрудничество с Новосибирским Центром стандартизации, метрологии и сертификации по вопросам сертификации бытовых услуг на добровольной основе. На трех предприятиях обновлены сертификаты; на ряде предприятий, имеющих сертификаты, проведены инспекционные проверки.
17. В течение 2005 года управление потребительского рынка мэрии тесно взаимодействовало со структурными подразделениями мэрии, области, городским и областным Советами в решении вопросов, возникающих на потребительском рынке. Это сотрудничество строилось в соответствии с постановлениями и распоряжениями губернатора и мэра, приказами начальника управления потребительского рынка мэрии, департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии, решениями городского Совета посредством участия в составе рабочих групп, комиссий.
18. К началу летнего сезона подготовлен реестр организованных и неорганизованных пляжей города. Определены мероприятия по проверке пляжей на территориях районов на предмет их соответствия условиям и требованиям, предъявляемым к зонам рекреации. В администрациях Ленинского, Кировского и Советского районов проведены совещания с представителями контролирующих служб и руководителями пляжей, где намечены мероприятия по их подготовке к открытию летнего сезона 2005 года. На всех пляжах проведено водолазное обследование дна акватории, развернуты спасательные посты с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением, получены положительные заключения Территориального управления Роспотребнадзора о пригодности поверхностных вод для купания, оборудованы помещения для поста милиции и медпункта, организовано дежурство медперсонала и сотрудников охранных предприятий. Шесть организованных пляжей города приняты в эксплуатацию (Ленинский район - 1, Кировский район - 1 и Советский район - 4). В летний период на пляжах города организовано торговое и бытовое обслуживание отдыхающих.
19. В целях совершенствования нормативного правового обеспечения в сфере оказания ритуальных услуг в г. Новосибирске решением городского Совета от 25.10.2005 N 109 принята городская целевая Программа «Развитие сферы ритуальных услуг и мест погребения в городе Новосибирске на 2006 - 2010 годы». Данная программа позволит осуществить строительство кладбища «Восточное», повысить эффективность и оперативность работы муниципальных унитарных предприятий (учреждений) городских специализированных служб по вопросам похоронного дела.
20. В соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями в течение 2005 года осуществлялся контроль целевого использования бюджетных средств. В отчетном году на содержание службы по доставке трупов выделено 1146,8 тыс. рублей (100,0 % от плана) и 146,8 тыс. рублей - погашение кредиторской задолженности за предыдущие годы. Планируемые средства на капитальные вложения в размере 1,5 млн. рублей в 2005 году освоены на 57,5 %. Выполнены проектные работы по благоустройству территории кладбища «Южное» в Советском районе (расширение на 4,2 га), на кладбище установлено железобетонное ограждение протяженностью 200 погонных метров.
Информация о финансировании за 2005 год приведена в таблице 9.

Таблица 9

Финансирование предприятий в 2005 году

(тыс. рублей)

N
п.

Наименование

Бюджетные
ассигнования

Фактическое
финансирование

% финанси- рования

1

2

3

4

5

1

Поддержка любительского садоводства

2000,0

2000,0

100,0

2

МУП «Ритуальное хозяйство»

1000,0

1146,8

114,7

3

МУП «Банное хозяйство «Сибирячка»

8150,0

8150,0

100,0

4

Капитальные вложения (благоустройство кладбищ)

1500,0

862,0

57,5

5

Благоустройство кладбищ в весенний период

700,0

700,0

100,0

6

Памятник воину

36,2

36,2

100,0

7

Противоклещевая обработка кладбищ

162,0

162,0

100,0

Всего

13548,2

13057,0

96,4


21. В течение 2005 года проводилась работа по привлечению средств в бюджет города (таблица 10).

Таблица 10

Привлечение средств в бюджет города в 2005 году

(тыс. рублей)

N
п.

Наименование

План

Факт

% выполнения

всего

в том числе

всего

в том числе в бюджет

перечисление в бюджет

целевые платежи

1

2

3

4

5

6

7

8

1

МУП «ГУМ»

12500,0

12500,0

12500,0

0

100,0

100,0

2

Рынки и микрорынки

1000,0

1182,8

489,6

693,2

118,3

49,0

3

Разовые мероприятия

200,0

56,1

56,1

0

28,1

28,1

4

Штрафные санкции

2020,0

5682,0

5682,0

0

281,3

281,3

Всего:

15720,0

19420,9

18727,7

693,2

123,5

119,1


22. В течение 2005 года осуществлялся контроль за муниципальными предприятиями бытового обслуживания при их подготовке к работе в зимних условиях, за исполнением мероприятий по охране труда и технике безопасности. Согласно плану мероприятий выполнены следующие виды работы: благоустройство территории (бани N 19, 23, 25); ремонт бойлерных установок (бани N 3, 7, 8, 9, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 36); замена кровли (бани N 3, 24, 27) и ремонт кровли МУП «Химчистка Чайка»; капитальный ремонт крыши и дверей в прачечной N 3 МУП «Волна»; установка батарей отопления, витражных стекол в парикмахерской «Чародейка» МУП «Стиль»; ремонт водопровода и системы отопления в МУП «Гостиница «Северная»; промыты системы отопления, приобретены электрообогреватели, материалы для утепления окон, дверей в МУП «Эффект»; проведена проверка тепловычислителя, вентилей и задвижек теплового узла в МУП «Золушка»; ремонт канализации и замена теплотрассы (бани N 3, 7, 25, 27, 35), обновление фасада («Федоровские бани», N 8, 9), заготовлены дрова, уголь (бани N 27, 35 и «Бодрость») в МУП «Банное хозяйство «Сибирячка»; завезены дрова и уголь, текущий ремонт административных зданий на кладбищах города в МУП «Ритуальное хозяйство»; ремонт кровли административного здания, систем отопления в МУП «Похоронный Дом ИМИ». Всего затраты составили 3,98 млн. рублей.

Управление ветеринарии с ветеринарно-санитарной инспекцией мэрии


1. В целях предупреждения отравлений и заражения населения возбудителями заразных заболеваний через продукты животного происхождения и от животных в 2005 году был обеспечен максимально возможный охват ветеринарно-санитарным контролем поступающей в город продукции на всех этапах ее движения к потребителю (производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация):
1.1. Осуществлялся постоянный ветеринарно-санитарный контроль на подконтрольных предприятиях по переработке и хранению продукции животного происхождения, на рынках, ярмарках, в магазинах, больницах, школах, детских садах. Проведена 41 тыс. проверок (128,1 % от плана) на 5,4 тыс. подконтрольных объектах (100,0 % плана).
1.2. Проведено 393 совместных рейда с другими контролирующими службами по проверке торговли продукцией животного происхождения и другой сельскохозяйственной продукцией, предприятий по переработке продукции животного происхождения.
1.3. Осуществлялось применение мер административного воздействия к нарушителям Закона Российской Федерации «О ветеринарии» и Закона Новосибирской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области», в том числе рассмотрение вопросов на административной комиссии. Выдано 1,3 тыс. шт. постановлений-квитанций на сумму 291,6 тыс. рублей.
1.4. Осуществлялся контроль утилизации и уничтожения продукции животного происхождения, не отвечающей ветеринарно-санитарным требованиям и представляющей опасность для здоровья и жизни человека. Выявлено 1,3 тыс. нарушений Закона Российской Федерации «О ветеринарии» (на 427 меньше, чем в 2004 году), приостановлена работа на 85 перерабатывающих предприятиях (на 34 больше, чем в 2004 году). Приостановлена реализация продукции животного происхождения: мясо - 597 т, мясопродуктов и полуфабрикатов - 70 т, рыбы и рыбопродуктов - 38 т, молочной - 11 т, яиц - 142 тыс. шт.; меда - 0,4 т.
1.5. Проведена учеба с лицами, деятельность которых связана с производством, хранением и реализацией продукции животного происхождения (274 человек - 252 предприятия).
1.6. Не открыт пункт ветеринарно-санитарного контроля на птичьем рынке Ленинского района в связи с остановкой строительства рынка.
1.7. Проводилось информирование населения через средства массовой информации: телепрограмма «Прецедент», «Вести Новосибирск» и радиопрограмма «Микрофорум», а также проводился мониторинг безопасности ввозимой и вывозимой из города подконтрольной продукции животного происхождения.
1.8. Проведено на продовольственных рынках города 476 тыс. ветеринарно-санитарных экспертиз продукции животного происхождения (103,5 % от плана).
1.9. Продолжается работа по совершенствованию и приведению в соответствие нормативно-правовых документов, необходимых для работы ветеринарной службы города.
1.10. Проводилось повышение квалификации ветеринарных специалистов городской службы на курсах Новосибирского регионального института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов АПК и в институтах СО РАСХН, СибАГС (68 специалистов).
2. Для повышения эффективности профилактики и лечения домашних животных:
2.1. Осуществлялся государственный ветеринарный контроль за выполнением Закона Российской Федерации «О ветеринарии», постановлений Правительства Российской Федерации, Закона Новосибирской области «Об обеспечении эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Новосибирской области», постановлений мэра по содержанию животных в организациях, в том числе зоопарке, цирке, ипподроме, питомниках служебного собаководства и т. д., а также у граждан, на ярмарках и аукционах.
2.2. Осуществлялся ветеринарно-санитарный контроль за ввозом и вывозом животных за пределы города частными владельцами животных, зоопарковых, цирковых, спортивных животных. Оформлено 2,4 тыс. ветеринарных свидетельств на вывоз животных.
2.3. Проводились мероприятия по диагностическим исследованиям на бешенство всех видов домашних животных.
2.4. Проведены профилактические мероприятия против инфекционных, инвазионных болезней животных: вакцинацию животных - 50,8 тыс. голов (101,6 % от плана), амбулаторных приемов животных - 81,9 тыс. голов (234 % от плана).
2.5. Проводилась ветеринарно-санитарная оценка кормов и кормовых добавок для домашних животных в городе Новосибирске.
2.6. Не открыт пункт по вакцинации животных в Первомайском районе в связи с отсутствием финансирования.

Управление по распространению рекламы и информации мэрии


1. Проведена инвентаризация объектов наружной рекламы, в бюджет города поступило 100,0 тыс. рублей.
2. Проведение конкурсов и аукционов на право размещения средств наружной рекламы на коммерчески привлекательные места не проводилось, так как не поступало заявок от рекламораспространителей.
3. Организовано распространение социальной рекламы на темы антитабачной, антиалкогольной, антинаркотической направленности, поддержки отечественного товаропроизводителя, чистого города, новогодних и рождественских праздников, безопасности дорожного движения, общероссийских и городских спортивных праздников, оформление городской среды для проведения праздника в честь 60-летия Победы в Великой Отечественной войне и других общегородских праздников.
4. Стимулировалось внедрение новых типов рекламных конструкций (перетяжки, крышные установки, арки, световое табло и т.д.).
5. Проводилась концептуальная реализация размещения рекламоносителей на основных магистралях города, в том числе замена устаревших более современными.
6. Проводился демонтаж объектов наружной рекламы, размещенных с нарушением Федерального закона «О рекламе» и правил распространения наружной рекламы в городе Новосибирске, утвержденных решением городского Совета от 29.05.2002 N 142.
7. К нарушителям Федерального закона «О рекламе» и Правил распространения наружной рекламы в городе Новосибирске осуществлялось применение мер административного воздействия, в том числе рассмотрение вопросов на административной комиссии.
8. Контролировалось своевременное поступление оплаты по договорам на размещение и распространение наружной рекламы, в бюджет города поступило 68,1 млн. рублей.

Отдел развития предпринимательства


1. Во исполнение программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2005 - 2007 годы» в 2005 году проведены следующие мероприятия:
мониторинг нормативных правовых актов, касающихся субъектов малого предпринимательства;
каждый четверг на базе Новосибирской Торгово-промышленной палаты проводились юридические консультации для малых предприятий;
в Советском, Октябрьском районах совместно с соисполнителями Программы семинары, консультации по вопросам составления и заключения хозяйственных договоров, арендных отношений и др.;
ежеквартально семинар «Организация собственного дела» под руководством Городского центра занятости на территории межрайонного центра повышения квалификации профтехобразования в Ленинском районе;
участие в пресс-конференции Холдинговой компании Росгосстраха по презентации пакета страховых программ для малого бизнеса;
участие в работе оргкомитета, экспертного Совета и жюри, регионального этапа национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий», проводимый под эгидой Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;
городской конкурс «Лучшее малое предприятие (предприниматель) года». К участию приглашались малые предприятия и предприниматели, зарегистрированные в Новосибирске и добросовестно исполняющие все финансово-хозяйственные обязательства. Предприниматели соревновались по шести номинациям: успешный старт; деловая женщина-предприниматель года; эффективность и развитие; социальная ответственность и благотворительность; лучшее предприятие (предприниматель) в сфере поддержки предпринимательства; приз городских симпатий;
под руководством депутатов городского Совета работала Общественная приемная по проблемам предпринимательства, состоялось 3 приема.
2. В целях дальнейшего развития малого предпринимательства, создания благоприятных условий для формирования развитой инфраструктуры поддержки предпринимательства продолжал работу Совет по поддержке и развитию предпринимательства. В 2005 году проведено 4 заседания Совета. Рассмотрен ряд наиболее важных вопросов, способствующих развитию малого бизнеса: сохранение прав арендаторов при продаже муниципального недвижимого имущества; плановая комплексная застройка города; порядок размещения временных объектов для осуществления предпринимательской деятельности; реализация нового Жилищного кодекса Российской Федерации в части упрощения процедуры вывода помещений из жилого фонда в нежилой; развитие системы кредитования малого бизнеса и др.
3. Совместно с Новосибирской Торгово-промышленной палатой подготовлены и направлены предложения по совершенствованию правовых актов федерального, регионального, муниципального уровня, в том числе:
подготовлены предложения по внесению изменений в законопроект «О защите конкуренции» в части исключения норм, способствующих возникновению необоснованных административных барьеров и приводящих к снижению эффективности антимонопольного регулирования;
подготовлен и направлен в администрацию Новосибирской области обзор: «Проблемы, с которыми сталкивается малый бизнес в арендных и земельных отношениях»;
направлены предложения в городской Совет по установлению единого налога на вмененный доход (далее по тексту - ЕНВД) на территории города Новосибирска (проведен сравнительный анализ действующего законодательства по ЕНВД в других субъектах Российской Федерации; подготовлены обоснования снижения значений К2 по ряду видов деятельности, подпадающих под ЕНВД; подготовлены обоснования необходимости введения детальной дифференциации значений К2 (в зависимости от места ведения деятельности, ассортимента и прочих особенностей каждого вида деятельности).
Совет по поддержке и развитию предпринимательства предложил департаменту земельных и имущественных отношений г. Новосибирска разработать механизм компенсации арендатору «стоимости неотделимых улучшений».
Депутату государственной Думы Российской Федерации Пепеляевой Л. В. были направлены предложения по вопросу предоставления преференций определенному кругу лиц при приватизации государственного и муниципального имущества.
4. Проведены «горячие» телефонные линии:
заполнение и подача бухгалтерской отчетности за 2004 год, социальные и имущественные вычеты при налогообложении доходов физических лиц;
правила составления и заключения хозяйственных договоров; порядок разрешения предпринимательских споров.
Регулярно проводились бесплатные консультации силами юристов ООО «Частный консультант», «Объединение «Регистрация», Сибирский правовой центр и Новосибирской Торгово-промышленной палатой.
В течение 2005 года проведены выездные консультации для предпринимателей в администрациях районов города Новосибирска. Специалисты в районах принимали интересующие предпринимателей вопросы по «горячему телефону», обрабатывали их квалифицированные юристы. В результате по каждому звонку были выданы соответствующие рекомендации. За время проведения консультации обратилось и была оказана юридическая поддержка 28 субъектам малого предпринимательства.
5. Специалисты отдела ежемесячно консультировали 50-80 предпринимателей по организации и ведению бизнеса.
6. Организовано участие предпринимателей-производителей в выставке «Весенняя мода Сибири» в марте 2005 г. На Сибирской ярмарке.
7. В октябре 2005 г. проведена выставка-ярмарка субъектов малого предпринимательства «Дни предпринимателя Новосибирской области» в рамках «Сибирского Бизнес Форума - 2005». Организован «круглый стол» и оплачено участие предпринимателей в ярмарке.
8. Приняли участие в конференции «Проблемы розничной торговли и пути их решения», в рамках которой организован и проведен «круглый стол» на тему «Развитие торговой инфраструктуры города. Проблемы малого предпринимательства».
9. На базе общественной приемной мэра совместно с коммерческими структурами города организовали «круглые столы»: «Микрокредитование малого бизнеса», «Лизинг, как инструмент развития бизнеса», «Приватизация муниципального имущества - проблемы добросовестных арендаторов». Приняли участие в работе «круглого стола» «Самозанятость женщин как способ самореализации». В рамках «Сибирского Бизнес Форума - 2005» был организован и проведен «круглый стол» «Системный подход к вопросу обучения и повышения квалификации персонала на предприятиях малого и среднего бизнеса». Совместно с Торговой гильдией приняли участие в «круглом столе» директоров малых предприятий-производителей гофротары в обсуждении единой ценовой политики в регионе. Приняли участие в Форуме бизнеса Академгородка. По итогам Форума принято решение предусмотреть создание фонда социально-экономического развития района и попечительского совета предпринимателей.
10. В течение 2005 года было организовано и проведено 3 курса-тренинга: «Финансовый менеджмент», «Стратегия развития успешного бизнеса», «Основы предпринимательской деятельности», по окончании которых выдавался сертификат. Было организовано и проведено 47 семинаров, которые посетили 1200 человек. По результатам анкетирования участников (275 человек) выявлено, что 80 % слушателей желают повысить свои знания, 60 % - признают необходимость освоения новых технологий, новых методов и подходов в работе своей организации, 30 % - желают открыть собственное дело.
11. Специалистами отдела ведется реестр субъектов малого предпринимательства, посетивших учебные семинары.
12. Подготовлены и изданы два информационных бюллетеня «Малый бизнес в Новосибирске - курс на развитие». Подготовлен к выпуску сборник «Нормативно-правовые акты для малого бизнеса».
13. Информационная поддержка для предпринимателей осуществлялась через сайт (http://www.novo-sibirsk.ru, www.ngs.ru, , БИС-077, «Частный консультант»); журналы «Все для офиса», «Торговый зал»; газеты «Эпиграф», «Навигатор Левобережный», «Бизнес в Сибири».

Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска


Комитет по управлению имуществом департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска(19)

_________________________
(19) В соответствии с постановлением мэра от 25.10.2004 N 1223 комитет преобразован в управление муниципального имущества департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска


1. В течение 2005 года в установленном порядке обеспечивалось заключение договоров аренды движимого имущества, находящегося в муниципальной собственности. По состоянию на 01.01.2006 действует 52 договора аренды движимого имущества, за год заключено 20 договоров и 25 дополнительных соглашений к действующим договорам аренды.
2. С целью осуществления контроля за соблюдением условий договоров аренды движимого имущества, в части своевременности и полноты внесения арендной платы, задолжникам по арендной плате направлено 14 уведомлений. Документы одного задолжника переданы в комитет нормативно-правовой и судебной работы для подготовки искового заявления в Арбитражный суд о взыскании задолженности в судебном порядке.
3. Проводилась работа по подготовке к проведению конкурсов и аукционов по продаже земельных участков и права их аренды в соответствии с решениями комиссии по вопросам земельных отношений и застройки земельных участков на территории города Новосибирска. В течение 2005 года была проведена работа по формированию 75 земельных участков для строительства по предоставлению их с торгов, из них продано:
право аренды 23 земельных участков на сумму 309,3 млн. рублей (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации средства, полученные от продажи права аренды земельных участков, входят в состав поступлений от аренды земельных участков);
в собственность 2 земельных участка на сумму 139,0 млн. рублей при установленном на год плановом задании в 28,0 млн. рублей (496,0 % выполнения годового планового задания).
4. В течение 2005 года от приватизации муниципального недвижимого имущества поступило 308,3 млн. рублей при на плане на год 270,0 млн. рублей (114,0 % выполнения годового планового задания), из них:
от продажи муниципального имущества по конкурсу и на аукционе в соответствии с Прогнозным планом приватизации на 2005 год - 287,7 млн. рублей;
от продажи арендуемых помещений арендаторам, имеющим право выкупа в соответствии с законодательством Российской Федерации - 20,6 млн. рублей.
Всего за 2005 год продано 37 объектов муниципальной собственности: 34 нежилых помещения, 3 пакета акций.
От продажи акций, находящихся в муниципальной собственности, получено 71,5 млн. рублей (100,0 % годового плана).
5. В целях повышения эффективности использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями:
проведена процедура реорганизации муниципального образовательного учреждения средняя образовательная школа N 71, включающая в себя внесение изменений в устав учреждения и составление передаточного акта;
в целях совершенствования управления системой здравоохранения, повышения качества организации и оказания первичной медико-санитарной помощи жителям города совместно с департаментом по социальной политике мэрии проведена работа по реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений здравоохранения стоматологических поликлиник N 4 и N 9. Муниципальное имущество ликвидированных стоматологических поликлиник передано в аренду закрытым акционерным обществам, созданным трудовыми коллективами этих учреждений;
продолжена работа ликвидационных комиссий по ликвидации МУП «Ритуальное хозяйство» и МУП «Ривьера»;
продолжено проведение мероприятий в связи с реорганизацией и ликвидацией (банкротством) муниципальных унитарных предприятий торговли МУП «Сибирский сапожок», МУП «Вираж»;
проведена подготовительная работа по приему в муниципальную собственность объектов социально-культурной сферы - подготовлены проекты постановлений мэра о принятии областного государственного учреждения «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по бадминтону, теннису, настольному теннису», государственного учреждения «Драматический театр «На левом берегу».
6. В целях продолжения работы по реформированию аптечной сети ведется работа по подготовке нормативной базы по созданию единой аптечной сети путем слияния 48 муниципальных аптечных предприятий.
7. С целью приведения документов по закреплению муниципального имущества на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) за муниципальными учреждениями (муниципальными предприятиями) в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Положения о порядке создания, ликвидации, реорганизации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, утвержденного решением городского Совета от 09.04.2003 N 234 и данными технической инвентаризации объектов недвижимости, подготовлено 111 приказов, 200 актов приема-передачи (закрепления) муниципального имущества, 254 Устава муниципальных унитарных предприятий и учреждений в новой редакции.
8. В течение 2005 года проведена работа по подготовке к проведению ежегодных и текущих аудиторских проверок деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений: разработаны и согласованы с аудиторскими фирмами технические задания на проведение проверок. Аудиторские проверки муниципальных предприятий МУП Банное хозяйство «Сибирячка» и МУП «Товары для детей» проведены в соответствии с графиком, существенных нарушений в ведении учета и составлении отчетности предприятий не выявлено. Также проведена проверка муниципального учреждения «Городское жилищное агентство». По результатам проведенной проверки бухгалтерской службой организации внесены соответствующие исправления в бухгалтерский и налоговый учеты.
9. С целью контроля за использованием имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, проведены проверки 79 МУПов и МУ (31 - социальной сферы, 27 - потребительского рынка и муниципальной казны, 21 - городской инфраструктуры). В результате проведенных проверок существенных нарушений использования имущества не выявлено.
10. В течение 2005 года совместно с департаментом потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии продолжена реализация концепции дальнейшего функционирования муниципальных унитарных предприятий торговли и организации обслуживания социально незащищенных групп населения - подготовлены перечни социально значимых предприятий и учреждений (прачечные, бани, химчистки, предприятия торговли и гражданской обороны).
11. Совместно с департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии продолжена работа по реформированию предприятий транспортного комплекса: принято участие в составе рабочей группы в 16 совещаниях, проведенных в департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии.
12. В целях обеспечения участия представителей города Новосибирска в проведении совместных годовых собраний акционеров и участников иных хозяйственных обществ и осуществления юридических действий представителей, связанных с представлением интересов города Новосибирска, оформлены доверенности, приказы.
13. В 2005 году продолжена работа по отчуждению или перепрофилированию муниципального имущества, несоответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
подготовлена информация о потребности муниципальных учреждений в дополнительных площадях, ведется работа с арендаторами муниципальных нежилых помещений по освобождению помещений, необходимых для муниципальных нужд;
проведено 9 выездных совещаний с участием администраций районов города по вопросу наделения муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений дополнительными площадями;
принято участие в определении и формировании перечня муниципального имущества, передаваемого в государственную собственность и подготовке проекта решения городского Совета «Об утверждении предложений о передаче муниципального имущества в собственность Новосибирской области».
В целях продолжения работы по отчуждению муниципального имущества в 2005 году принят Прогнозный план приватизации на 2006 год.

Управление арендных отношений департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска(20)


_________________________
(20) В соответствии с постановлением мэра от 25.10.2004 N 1223 управление реорганизовано, а подразделения включены в управление муниципального имущества департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска.


1. В течение 2005 года в соответствии с установленным порядком заключено 3970 договоров аренды и 132 договора безвозмездного пользования недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
2. В целях усиления контроля за соблюдением условий договоров аренды недвижимого имущества в части своевременности и полноты внесения арендной платы, использования помещения по назначению, указанному в договоре аренды:
проведено 1694 выездные проверки арендуемых помещений, выявлено 75 нарушений различного характера, в необходимых случаях арендаторам направлены уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений;
направлено 1048 уведомлений должникам по арендной плате за муниципальные нежилые помещения. В результате проведения досудебных мероприятий погашена задолженность в сумме 21,3 млн. рублей;
подготовлены и переданы в комитет нормативно-правовой и судебной работы департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска документы по 356 должникам для взыскания арендной платы в судебном порядке;
проведено 19 заседаний комиссии по снижению дебиторской задолженности, на которых рассмотрено 152 арендатора-задолжника, имеющих задолженность в сумме 9,7 млн. рублей. Результатом работы комиссии явилось снижение на 21,3 млн. рублей задолженности по арендной плате.
3. В 2005 году продолжена работа по страхованию муниципального недвижимого имущества, сдаваемого в аренду, с целью предупреждения потерь арендной платы в случае порчи или гибели имущества: заключено 2322 договора страхования муниципального имущества, общая застрахованная площадь муниципального нежилого фонда по этим договорам составила 379,5 тыс. кв. м. Общая сумма полной ответственности страховых организаций по заключенным договорам страхования составила 4,7 млрд. рублей. Перечисление страховыми организациями возмещения материального ущерба по 68 страховым случаям составило 2,1 млн. рублей, из них 1,3 млн. рублей перечислено арендаторам муниципального имущества.
4. В 2005 году в соответствии с требованиями статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организована работа по передаче в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации муниципального имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации:
проведена подготовка документов для участия в выездных совещаниях с участием районных администраций, в результате подготовлено 41 уведомление арендаторам о необходимости освобождения занимаемых нежилых помещений;
принято участие в определении и формировании перечня муниципального имущества, передаваемого в государственную собственность и подготовке проекта решения городского Совета (решение городского Совета от 28.09.2005 N 88 «О передаче в государственную собственность муниципального имущества»).

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска


1. В 2005 году в установленном порядке заключены договоры аренды земельных участков: 3092 долгосрочных договора аренды земельных участков, 1120 краткосрочных договоров аренды земельных участков, 179 договоров купли-продажи. Переоформлено 3733 дополнительных соглашения к договорам аренды, подготовлено 3054 проекта постановлений мэра о предоставлении земельных участков в собственность.
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, в целях реализации принципа «единого окна» в процессе формирования земельных участков и оформления правоустанавливающих документов на землю, были подготовлены приказы начальника департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска: от 29.03.2005 N 246-од «О создании в отделе землеустройства сектора экспертизы и приема документов» и от 04.04.2005 N 280-д «О сроках прохождения документов в рамках реализации принципа «Единого окна».
В соответствии с утвержденной схемой прохождения документов и установленных сроков прохождения документов в рамках реализации принципа «единого окна» в период с 05.04.2005 по 30.12.2005 в сектор экспертизы и приема документов поступило 11122 заявки.
2. В 2005 году проведена работа по формированию 75 земельных участков как объектов недвижимости для проведения торгов под новое строительство. Проданы с торгов 25 земельных участков, поступления в бюджет города составили 448,2 млн. рублей.
В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса в 2005 году подготовлено 179 договоров купли-продажи земельных участков площадью 54,7 га, оплата по договорам составила 84,2 млн. рублей.
3. В 2005 году в рамках реализации Программы комплексной инвентаризации земель продолжены работы по формированию земельных участков, занимаемых муниципальными объектами недвижимости (проведение землеустроительных работ).
4. В 2005 году продолжена работа по разграничению прав собственности на земельные участки, осуществляющаяся в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140 «Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности».
Во исполнение постановления мэра от 23.09.2002 N 2125 «Об организации участия в работе по разграничению государственной собственности на землю в г. Новосибирске» подготовлены и сформированы 650 дел на земельные участки, на которые у муниципального образования г. Новосибирск возникает право собственности.

Комитет муниципальной собственности департамента
земельных и имущественных отношений г. Новосибирска
(21)


_________________________
(21) В соответствии с постановлением мэра от 25.10.2004 N 1223 переименован в комитет по формированию муниципальной собственности департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска.


1. В 2005 году совместно с департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и администрациями районов города продолжена работа по приему в муниципальную собственность ведомственного жилищного фонда, нежилых помещений, объектов социально-культурного назначения и объектов инженерной инфраструктуры собственность (фактически по актам приема-передачи): 38 жилых домов и 133 квартиры ведомственного жилищного фонда, 29 объектов социально-культурного назначения.
2. В 2005 году проведено 3 заседания комиссии по согласованию условий реконструкции объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, на которых рассмотрены заявки на реконструкцию 21 объекта муниципальной собственности.
3. В связи с тем, что Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров об инвестиционной деятельности по реконструкции объектов недвижимости, входящих в состав муниципальной казны, в 2005 году не было принято, конкурсы не проводились.
4. В течение 2005 года выполнена плановая инвентаризация 1647 объектов недвижимости общей площадью 422,6 тыс. кв. м, находящихся в муниципальной собственности.
5. В 2005 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 341 объект недвижимости и 922 сделки с ними, право хозяйственного ведения на 22 объекта, право оперативного управления на 14 объектов.
6. В 2005 году в целях продолжения формирования реестра муниципальной собственности внесены изменения и дополнения, в том числе в основные разделы и подразделы:
продолжено формирование раздела «Здания» - подраздел «Нежилые здания» в соответствии с результатами проведенной инвентаризации дополнен информацией о 461 нежилом помещении, отработана информация в базе данных по договорам безвозмездного пользования;
сформирован раздел «Сооружения» - внесена информация о 7787 сооружениях;
продолжена работа с разделом «Движимое имущество» - внесена информация по списанному и реализованному в течение 2004 - 2005 годов 752 объекту, по приобретенным в течение 2004 - 2005 годам 10046 объектам.
7. В 2005 году в целях формирования залогового фонда подготовлено 4 проекта решения городского Совета о согласовании перечней объектов недвижимого имущества муниципальной казны, передаваемых в залог, проведена экспертиза и подготовлено к перезалогу 198 объектов.
8. В 2005 году принимали участие в определении и формировании перечня муниципального имущества, передаваемого в государственную собственность и подготовке проекта решения городского Совета «Об утверждении предложений о передаче муниципального имущества в собственность Новосибирской области», в соответствии с требованиями статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города


Комитет по энергетике мэрии


В 2005 году построено и сдано в эксплуатацию 53 км газопроводов низкого давления (70,7 % плана), 6,5 км газопровода высокого давления (32,5 % плана), газифицирован 1371 дом частного сектора (91,4 % плана). Освоено 9,3 млн. рублей из бюджета города (93 % плана).
Не введены в эксплуатацию газовые сети низкого давления в кооперативах ПО «Став», ПО «Золотая горка», КПГ «Бугринский», ПК «Обьгазстрой», ПК «Гулгаз», ПК «Райгаз» - это около 300 домов и 20 км сетей. Невыполнение обусловлено недофинансированием строительства газопроводов высокого давления из областного бюджета. Реально профинансировано 68 % (13,6 млн. рублей) от запланированного уровня.

МУП «Энергия» г. Новосибирска


Основная задача МУП «Энергия» в 2005 году состояла в производстве, передаче и распределении тепловой энергии, выработанной собственными и ведомственными котельными.
Предприятие эксплуатировало 57 ЦТП, 24 ИТП, 176,9 км теплотрасс в двухпутном исчислении и 33 отопительных котельных разной мощности. Выработка энергии составила 568,1 тыс. Гкал.
С 01.01.2006 теплотехническое оборудование МУП «Энергия», на правах аренды, эксплуатируется ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго» и ОАО «Новосибирскэнерго».
Проектные работы по переводу на централизованное теплоснабжение потребителей от котельных по ул. Волочаевской, 51, ул. Технической, 19, 3-му Почтовому переулку, 21 с организацией горячего водоснабжения 30 жилых домов выполнялись ЗАО «СибКОТЭС». Проектные работы будут завершены в 2006 году.
Данные объекты включены в «Перечень первоочередных мероприятий по переключению потребителей с локальных источников теплоснабжения», утвержденный генеральным директором ОАО «Новосибирскэнерго», эти работы будут выполняться за счет средств ОАО «Новосибирскэнерго».

МУП г. Новосибирска «Теплоэнергоресурсосбережение»


1. Установка систем контроля качества тепловой энергии на 20 объектах муниципальной бюджетной сферы (далее по тексту - МБС) и систем автоматического регулирования тепловой энергии перенесена на 2006 год в соответствии с утвержденным планом мероприятий и технических заданий. В 2005 году разработано и согласовано техническое задание на установку 5 систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии.
В 2005 году оснащены приборами учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения 534 учреждения МБС и городского хозяйства
2. План обследования и контроля за теплоснабжением, контроля начислений платежей учреждений МБС выполнялся в соответствии с утвержденным графиком. Снижение платежей за тепловую энергию за 2005 год составило 55,8 млн. рублей, в том числе:
экономический эффект от эксплуатации приборов учета - 51,8 млн. рублей;
снижение платежей за счет корректировки тепловой нагрузки и проверки начислений - 4,0 млн. рублей.
Прошли проверку 114 приборов учета тепловой энергии.
Оформлены договоры на пользование тепловой энергией с 632 учреждениями МБС.

МУП «Электросеть»


Реконструкция сети электроснабжения микрорайона «Родники» в 2005 году не выполнена в связи с передачей МУП «Электросеть» объектов электросетевого хозяйства в аренду ОАО «Новосибирскэнерго» (согласно приказу департамента земельных и имущественных отношений и департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города от 30.09.2004 N 794-од).
МУП «Электросеть» проводило оперативно-техническое обслуживание внутриплощадочных сетей газовой котельной Калининского района. Выполнен текущий ремонт 2-х распределительных устройств 6 и 10 кВ, 5 трансформаторных подстанций, кабельной линии 0,4 кВ.
Обследованы и проведены испытания электрических сетей 36 предприятий муниципальной бюджетной сферы.
МУП «Электросеть» ведет прием электрических сетей от ведомств с последующей передачей их в аренду ОАО «Новосибирскэнерго». В 2005 году принято на баланс 98,9 км электрических сетей и 24 трансформаторные подстанции.

МУП г. Новосибирска «Горводоканал»


1. В целях увеличения производственной мощности систем водовода для обеспечения полной потребности населения в питьевой воде в 2005 году сданы в эксплуатацию:
водовод до пос. Кудряши, диаметром 300 мм, протяженностью 6,6 км (30,8 млн. рублей собственных средств предприятия);
водовод по Северному проезду от ул. Сибиряков-Гвардейцев до ул. Троллейной, диаметром 1000 мм, протяженностью 2,2 км (3,33 млн. рублей собственных средств предприятия);
водовод от НФС-3 до НФС-5, 2Д=1000 мм, протяженностью 3 км (12,4 млн. рублей собственных средств предприятия).
Продолжалось строительство водовода Верхней зоны, диаметром 1000 мм (46 млн. рублей собственных средств предприятия).
2. Строительство сооружений второго пускового блока 2-й очереди очистных сооружений канализации не велось в связи с отсутствием финансирования в рамках федеральной адресной инвестиционной программы.
3. Проводились работы на 8 новых иловых картах очистных сооружений канализации. Построены 2 иловые карты, объем земляных работ составил 73,3 тыс. куб. м. Освоено 4,9 млн. рублей средств бюджета города.
4. Продолжилось строительство:
КНС 7 производительностью 130 тыс. куб. м/сутки (освоено 8,2 млн. рублей), самотечного коллектора КНС-7, диаметром 1800 мм и напорного коллектора 2Д=1000мм (освоено 21,4 млн. рублей собственных средств);
КНС-18А с напорными коллекторами. Всего проложено 239 п. м коллектора, выполнен прокол под железнодорожным полотном двумя нитками коллектора диаметром 800 мм, длиной 20 п. м. Освоено 3,1 млн. рублей из средств бюджета города;
напорного коллектора КНС-17, диаметром 1400 мм. Освоено 68,4 млн. рублей. Сдана 1-я очередь, протяженностью 1,8 км.
Проводится согласование рабочей документации и подготовка тендера на строительство дюкерного перехода диаметром 1400 мм через р. Обь на правобережном коллекторе в районе ул. Саратовской. Освоено 0,85 млн. рублей средств МУП «Горводоканал».


Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии


1. Проводился капитальный ремонт и реконструкция 140 жилых домов. Выполнен объем работ на сумму 664,5 млн. рублей, в том числе строительно-монтажных - на сумму 477,9 млн. рублей. Освоено 339,4 млн. рублей из средств бюджета города, 179,8 млн. рублей - средства инвесторов, привлеченных на реконструкцию жилых домов.
Введено в эксплуатацию после капитального ремонта 107 домов.
Организована работа на 10 объектах реконструкции и модернизации жилищного фонда, из них введены в эксплуатацию 2 объекта общей площадью 3,3 тыс. кв. м - по ул. Тимирязева, 60, ул. Полярная, 1 в п. Затон.
Восстановлены после пожара 4 подъезда жилого дома N 1 по ул. Республиканская. Отремонтировано 83846,7 кв. м кровель на 70 домах. Выполнен ремонт фасадов на 35 домах, общей площадью 74772,0 кв. м.
2. Приняты в муниципальную собственность 78 жилых домов общей площадью 73,3 тыс. кв. м (48,9 % плана).
3. Выполнены комплексные проверки технического состояния муниципального жилищного фонда на 4,0 млн. кв. м общей площади (100 % плана) и целевые проверки готовности жилищного фонда к сезонной эксплуатации на 9,5 млн. кв. м (100 % плана).
4. Проведены работы по благоустройству внутриквартальных территорий: выполнено устройство 94,7 тыс. кв. м щебеночного основания, 58,9 тыс. п. м бордюрного камня и 189,8 тыс. кв. м асфальтового покрытия; произведено благоустройство в 54 дворах (охвачено 172 дома); изготовлено и уставлено 100 детских городков (10,0 млн. рублей).
Освоено 120,0 млн. рублей из средств бюджета города (100 % плана).
5. Выполнена модернизация и замена 240 пассажирских лифтов (103 % плана) на сумму 135,0 млн. рублей из средств бюджета города (100 % плана).
6. Приобретена специализированная уборочная техника для жилищно-эксплуатационных организаций: 3 трактора МКСМ-800 и 7 автовышек ВС-28к.
7. Работы по строительству площадок для выгула собак не проводились в связи с отсутствием финансирования.


Комитет по жилищным вопросам мэрии


1. В целях привлечения внебюджетных средств и инвестиций в жилищное строительство и реконструкцию жилья заключено инвестиционных договоров на сумму 349,9 млн. рублей (213,1 % плана).
2. Гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, распределена 451 квартира, в том числе:
гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий - 40 квартир;

гражданам, проживающим в ветхих домах - 154 квартиры;
работникам бюджетной сферы - 45 квартир;
по инвестиционным договорам выделено 212 квартир.
Сокращение количества квартир в домах для расселения ветхих домов обусловлено отсутствием финансирования из федерального и областного бюджетов.

3. Продолжена работа по упорядочению использования в качестве нежилых помещений муниципального жилья и квартир, находящихся в собственности граждан, юридических лиц. Получено разрешений на временное использование под офисы, магазины и другие цели на 272 квартиры (247,3 % плана).
4. От организаций и предприятий во вновь вводимых домах получены 451 квартира (58,0 млн. рублей - бюджет города) для расселения граждан из жилых домов, непригодных для постоянного проживания:
331 квартира - в счет 10 % отчислений от жилой площади;
120 квартир - в счет 5 % отчислений жилой площади.
5. В муниципальную собственность принято 2 квартиры, перешедших к государству по наследованию (план - 20 квартир).
6. Оказана финансовая помощь 20 семьям на строительство, проведение ремонта жилья в связи с чрезвычайными обстоятельствами и пострадавшим при стихийных бедствиях на сумму 1,3 млн. рублей из бюджета города (86,7 % плана).

МУП «Спецавтохозяйство»


Основной задачей предприятия является вывоз твердых бытовых отходов с территории города, обеззараживание и утилизация их на специальных полигонах. За 2005 год было вывезено и утилизировано 1674,9 тыс. куб. м.
Для развития предприятия и обновления парка машин приобретена новая мусороуборочная техника на сумму 12,0 млн. рублей из средств бюджета города (100 % плана): экскаватор, бульдозер, самосвал, 4 мусоровоза на базе КамАЗ, 4 мусоровоза на базе ЗИЛ, а также навесное оборудование на базе пожарной машины.

МУП «Расчетно-кассовый центр г. Новосибирска»


1. Проведение пилотного проекта в Железнодорожном районе по предоставлению субсидий на жилищно-коммунальные услуги гражданам в безналичной форме с использованием пластиковых карт отменено.
Согласно постановлению Правительства РФ от 30.08.2004 N 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг» с 01.01.2005 проводилась подготовительная работа к переводу выплат субсидий на персонифицированные социальные счета граждан. Разработано новое программное обеспечение «Модуль социальной защиты», которое позволит вести расчет и учет субсидий в единой общегородской базе данных.
2. Оперативность и высокое качество обслуживания обеспечивается осуществлением технологического процесса в режиме реального времени на базе программного обеспечения «Центр начислений» и совместимостью программы с другими платежными системами, в том числе платежной системой «Город». Население получило возможность удобно и быстро оплачивать жилищно-коммунальные услуги в пунктах приема платежей ЖЭУ, в банках, в почтовых и телеграфных отделениях, через Интернет, с личного счета в банке и с помощью сотового телефона. Кроме того, в пунктах приема ЖЭУ можно оплатить 70 видов услуг 64 поставщикам независимо от места жительства.
Отработана и внедрена современная система расчетов, позволяющая качественно и оперативно производить начисления за жилищно-коммунальные услуги с учетом всех льгот, субсидий и изменений тарифов. Компьютерная сеть связывает 333 рабочих места и обслуживает 10 районов города (115 ЖЭУ). Общее количество обслуживаемых лицевых счетов достигло 431,8 тысяч.

МУП «Комитет Новосибгорресурс»


В течение 2005 года осуществлены плановые поставки материально-технических ресурсов для нужд городского хозяйства и учреждений социальной сферы на сумму 547,9 млн. рублей или 87,8 % от плана (таблица 11).

Таблица 11


Объем поставок материально-технических ресурсов
МУП «Комитет Новосибгорресурс» в 2005 году

Nп.

Наименование
продукции

Единица измерения

План

Отчет

кол-во

млн. рублей

кол-во

млн.
рублей

1

2

3

4

5

6

7

1

Мазут

тыс. т

25,0

90,0

9,7

45,9

3

Бензин

тыс. т

22,0

308,0

17,6

263,2

4

Дизтопливо

тыс. т

7,0

91,0

8,0

126,2

5

Трубная продукция

тыс. т

3,2

75,0

2,2

57,2

6

Строительные материалы

-

-

60,0

-

55,4

Итого:

-

624,0

-


Поставка материально-технических ресурсов, расчет за которые планировалось производить за счет средств бюджетного финансирования, выполнена в 2005 году полностью. Объемы поставок, осуществляемые за счет собственных средств предприятий, формировались по мере необходимости. Основным потребителем бензина является управление пассажирских перевозок мэрии, поставка для нужд которого осуществлялась по фактической потребности предприятий. Невыполнение плана поставок мазута вызвано также переводом котельных на природный газ.

Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов


1. В соответствии с Программой по улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2000 - 2005 гг., утвержденной решением городского Совета от 11.05.2000 N 325, реализованы следующие мероприятия по охране окружающей среды:
1.1. По охране воздушного бассейна:
переведены на газ котельные предприятий ЗАО «Новосибирская хлопко-льняная компания», ООО «Спринг», ООО «Бест», ООО «Сибкор-Н», ООО «Токхарц»; продолжены работы по переводу на газ котельных предприятий ОАО «Завод молочный «Новосибирский», ООО «Трансаккорд», ООО «Крайс-С», ООО «Тенситех ЖБИ-2», ЗАО «Новосибагрореммаш»; осуществлена замена асфальтосмесительной установки на ООО «Дорсиб»;
проведены режимные наладки котельного оборудования на 34 котельных города Новосибирска;
выполнена реконструкция аспирационных систем литейного цеха ОАО «Сиблитмаш» и пылеулавливающей установки на складе цемента ОАО «Новосибирский сельский строительный комбинат»; завершена модернизация системы обеспыливания газов на фьюминговом переделе ОАО «Новосибирский оловянный завод»;
продолжена работа по газификации индивидуального жилого фонда города. В рамках программы проложено 9 км газопровода, подключено 344 дома.
1.2. По охране и рациональному использованию водных ресурсов:
завершено строительство участка напорного коллектора (3-я нитка) от КНС-17 до камеры переключения; выполнена реконструкция локальных очистных сооружений в гальваническом цехе ФГУП НПО «Луч»; продолжено строительство канализационного коллектора N 6 в Дзержинском районе, канализационного коллектора от Государственной психиатрическом больницы N 6 в Кировском районе, КНС-18а; согласовано техническое задание на реконструкцию очистных сооружений ООО «Агрохимсервис», выполнен рабочий проект;
в водоохранных зонах ликвидировано 29 несанкционированных свалок объемом 3,4 тыс. куб. м на площади 0,65 га. Работы проводились в поймах рек Обь, Каменка, Ельцовка - 1, Ельцовка - 2, Нижняя Ельцовка, Тула, в прибрежной зоне Обского моря.
1.3. По защите окружающей среды от отходов производства и потребления:
ведется строительство мусороперерабатывающего завода в Кировском районе города;
продолжена организация вывоза твердых бытовых отходов (далее по тексту - ТБО) из частного сектора города. Вывезено 41,4 тыс. куб. м ТБО по 55 кольцевым маршрутам (количество маршрутов в среднем за год) в 10 районах города, и 14,8 тыс. куб. м ТБО из 59 накопительных контейнерных площадок и 12 съемных платформ, размещенных в 5 районах города (затраты составили более 5,0 млн. рублей);
ликвидировано 197 несанкционированных свалок объемом 17,4 тыс. куб. м на площади 3,6 га.
1.4. По озеленению города, защите и воспроизводству городских лесов:
выполняется работа по закреплению границ объектов озеленения общего пользования, реконструкции и благоустройству скверов города, посадке деревьев и кустарников, устройству цветников и газонов.
1.5. По обеспечению радиологической безопасности:
организована дезактивация участка радиационного загрязнения, выполнены измерения на территориях ряда скверов города и санитарной зоне карьера Мочище;
составлены радиационно-гигиенический паспорт и карта-схема радиационного состояния города;
обновлен по результатам съемки 2004 года электронный атлас радиационной обстановки;
составлена карта радоновой опасности Левобережной части города;
выполнена эманационная съемка масштаба 1:10000 в Кировском районе города (6,6 кв. км).
1.6. По развитию и совершенствованию системы управления природоохранной деятельностью:
осуществлялся контроль за выбросами вредных веществ в атмосферу на 261 предприятии. Проверено 219 установок очистки газов, отобрано и проанализировано 3541 проба воздуха, выполнено 7086 элементоопределений;
выполнялся контроль за сбросами вредных веществ со сточными водами на 343 предприятиях. Отобрано и проанализировано 1327 проб сточных вод, выполнено 13296 элементоопределений;
в целях оценки загрязнения атмосферного воздуха г. Новосибирска продолжено проведение исследований снежного покрова сезона 2004/2005 гг. Отобрано и проанализировано 116 проб, выполнено 1555 элементоопределений;
для оценки влияния неорганизованных сточных вод с территорий предприятий, дорог и жилой застройки на качество воды в малых реках города отобрано и проанализировано 115 проб, выполнено 2940 элементоопределений;
выполнен комплекс экспериментальных работ по совершенствованию методики определения массовых концентраций мышьяка в растворах.
2. Выполнено 1636 проверок по соблюдению природоохранного законодательства. Выявлено 6098 нарушений, 4559 из которых устранены.
По результатам проверки на 151 предприятии в прокуратуры районов направлены материалы о внесении платежей за негативное воздействие на окружающую среду, составлены 14 протоколов об административных правонарушениях, сумма штрафа - 113,5 тыс. рублей.

Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов

Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии

В 2005 году была продолжена работа по повышению эффективности работы городского пассажирского транспорта, по приведению в нормативное состоянии трамвайных путей и проезжей части улиц города, обеспечению текущего содержания объектов внешнего благоустройства и нормативной освещенности городских улиц, перспективному озеленению и цветочному оформлению города.

Управление пассажирских перевозок мэрии

1. Повышение эффективности использования подвижного состава:
В целях поддержания в технически исправном состоянии и продления срока эксплуатации подвижного состава, имеющего сверхнормативный срок эксплуатации, на производственных базах предприятий управления пассажирских перевозок мэрии (далее по тексту - УПП) выполнен капитальный ремонт 19 автобусов, 10 трамваев, 21 троллейбуса (13,8 млн. рублей - собственные средства УПП).
За счет размещения рекламной продукции (при покраске) на бортах троллейбусов, трамваев и автобусов получено дополнительных доходов 6,1 млн. рублей.

2. В 2005 году в рамках работы по внедрению новой техники и технологий:

2.1. Произведена замена электромеханических систем питания собственных нужд троллейбусов и трамваев на статические преобразователи напряжения, разработанные ЗАО «АРС-ТЕРМ» (3,6 млн. рублей - собственные средства УПП).
2.2. Испытания опытных образцов изоляционного покрытия штанг токоприемников на двух троллейбусах показали нецелесообразность дальнейшего внедрения данной технологии по причине преждевременного выхода из строя изоляционного покрытия из-за отсутствия на подвижном составе штангоуловителей.
2.3. Модернизирован троллейбус с заменой кузова (17 % от плана, 0,58 млн. рублей - собственные средства УПП).
3. В целях повышения надежности и безопасности движения городского транспорта капитально отремонтировано 3,6 км трамвайного одиночного пути (план перевыполнен почти на 190 %).
В 2005 году маршрутная сеть наземного пассажирского транспорта состояла из 300 маршрутов, в том числе: 112 - выполняющих социальный государственный (муниципальный) заказ, 44 - выполняющих общий государственный (муниципальный) заказ, 144 - выполняющих общественный коммерческий заказ.
За 2005 год перевезено наземным транспортом 363,0 млн. человек, в том числе муниципальным наземным транспортом - 206,4 млн. человек, немуниципальным транспортом - 156,6 млн. человек.


МУП г. Новосибирска «Новосибирский метрополитен»


1. В 2005 году сохранен высокий уровень обслуживания пассажиров: выполнение графика движения поездов составило 99,98 %, обоснованных жалоб пассажиров не было.
2. Мероприятия, направленные на укрепление и развитие материально-технической базы, повышение надежности технических средств в 2005 году профинансированы в объеме 58,1 млн. рублей (более 170 % плана), в том числе:
капитальный ремонт основных производственных фондов - 40,6 млн. рублей;
обновление основных фондов, включая техническое перевооружение, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и приобретение технологического оборудования - 17,5 млн. рублей.
3. Выполнен комплекс энергосберегающих мероприятий с годовым экономическим эффектом 326,0 тыс. рублей (более 103 % плана), в том числе:
реконструкция камеры воздушно-тепловой завесы станции метро Студенческая с переносом ее в тоннель (экономия 45,0 тыс. рублей, 100 Гкал);
разработка и внедрение оптимальных режимов работы электрического оборудования (экономия 230,0 тыс. рублей, 192 тыс. кВтч);
внедрение более экономичного освещения указателей входов метрополитена (экономия 51,0 тыс. рублей, 50 тыс. кВтч).
За 2005 год перевезено 61,9 млн. человек.

Главное управление благоустройства и озеленения


1. В течение 2005 года была продолжена работа по приведению в нормативное состояние проезжей части улиц городского и районного значения и развитию магистральной улично-дорожной сети.
1.1. На строительстве автомагистрали по ул. Ипподромской выполнена работа на сумму 149,7 млн. рублей: введён в эксплуатацию правый путепровод через Ипподромскую магистраль, выполнены работы по строительству теплотрасс Д 300 мм и Д 1000 мм, выполнена реконструкция инженерных коммуникаций, продолжено сооружение эстакады путепровода через замытое русло р. Каменки.
1.2. Капитальный ремонт дорог выполнен на площади 313,5 тыс. кв. м, поверхностная обработка («Сларри-Сил») на площади 199,6 тыс. кв. м.
1.3. Продолжалось внедрение прогрессивных технологий при капитальном ремонте дорог и новых материалов для покрытия трамвайных переездов и путей: на пересечении ул. Волховской - 9-й Гвардейской дивизии, ул. Троллейной - Пархоменко, по ул. Волочаевской, Б. Хмельницеого.
2. В 2005 году в целях безаварийного функционирования искусственных сооружений (мостов и путепроводов) выполнены мероприятия:
для окончания реконструкции путепровода по ул. Добролюбова проведено дополнительное обследование сооружения и принято решение о полной замене опор и пролетных строений, в связи с этим окончание реконструкции переносится на 2006 год;
для реконструкции Октябрьского моста проведено обследование и выполнена покраска металлических конструкций.
3. В 2005 году для обеспечения нормативной освещенности городских улиц:
произведена замена 3200 устаревших светильников с ртутными лампами на светильники с натриевыми лампами;
продолжалась работа по восстановлению наружного освещения в частном секторе в районах города, принято в муниципальную собственность от ведомств 4,6 км наружного освещения, восстановлено 69,3 км провода, заменено 27,7 км кабеля и 2586 шт. светильников с газоразрядными лампами.
4. В 2005 году в целях повышения уровня благоустройства, улучшения внешнего облика города и качества городской среды:
4.1. Закончена реконструкция сквера у Новосибирского государственного театра оперы и балета к 60-летию Победы в Великой Отечественной войне.
4.2. В ознаменование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне создана памятная аллея с высадкой крупномерных деревьев (сквер по ул. Покрышкина в Ленинском районе).
4.3. Продолжена работа по архитектурно-художественной подсветке зданий города, выполнена комплексная подсветка здания и сквера Новосибирского государственного театра оперы и балета.
4.4. Текущий ремонт дорог произведен на площади 83,5 тыс. кв. м, в том числе с использованием новых технологий и высокотехнологичных машин для ремонта - 13,9 тыс. кв. м.
4.5. Продолжена работа по перспективным направлениям развития озеленения и цветочного оформления города с учетом современных форм и методов, подбору видов цветочных культур с новыми декоративными качествами:
на транспортных развязках города выполнено новое оформление цветочных клумб, высажено 4,0 тыс. роз французской селекции;
выполнена формовочная и омолаживающая обрезка деревьев;
для улучшения качества посадки деревьев увеличен удельный вес механизированной посадки крупномерных деревьев, что позволяет увеличить процент приживаемости деревьев и значительно улучшить декоративное состояние объектов благоустройства.
4.6. Высажено 29 тыс. шт. деревьев и кустарников, 3,5 млн. шт. цветов.
5. В 2005 году выполнялись мероприятия по обеспечению охраны, защиты, воспроизводству, содержанию городских лесов и ведения в них лесного хозяйства на площади 10,6 тыс. га (охрана леса, санитарная обработка от лесных паразитов, рубки ухода, противопожарные мероприятия, тушение пожаров, лесное воспроизводство).
6. В 2005 году в целях технического переоснащения дорожно-благоустро-ительного комплекса города приобретено 50 ед. новой техники и 5 ед. средств малой механизации.

Департамент строительства и архитектуры мэрии


Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии


1. Продолжена разработка генерального плана города в соответствии с городской целевой программой «Генеральный план города»: осуществлена разработка методических и технических предложений по формированию системы требований к генплану. Заключен договор на сбор исходных данных и формирование градостроительной информационно-аналитической базы для создания концептуальных основ и разработки генерального плана города Новосибирска.
2. Продолжены работы по созданию графической и семантической базы градостроительного кадастра.
3. Подготовлен перечень и схема размещения крупных перспективных площадок жилищного и общественного назначения, совместно с эксплуатирующими организациями проработаны принципы инженерного обеспечения.
4. Проведены работы по корректировке красных линий за счет средств заказчиков.
5. Городские проектные конкурсы по отдельным градостроительно-ответственным территориям не проводились вследствие отсутствия финансирования.

МУ г. Новосибирска «Управление капитального строительства»


1. Жилые дома N 4по ул. Плахотного и N 56 на микрорайоне Горский введены в эксплуатацию в декабре 2004 года. В соответствии с решением городского Совета от 21.12.2005 N 167 «О внесении изменений в решение городского Совета от 17.12.2004 N 512 «О бюджете города на 2005 год» строительство жилого дома по ул. Зыряновской (3 очередь) продолжено.
2. Осуществлялось строительство пристройки к школе N 168 (275 мест) в Железнодорожном районе. В соответствии с решением городского Совета от 21.12.2005 N 167 «О внесении изменений в решение городского Совета от 17.12.2004 N 512 «О бюджете города на 2005 год» ввод пристройки к школе N 168 в 2005 году не запланирован. Остаток сметной стоимости по строительно-монтажным работам по состоянию на 01.01.2006 составляет 28,7 млн. рублей.
3. Продолжено строительство коллектора бытовой канализации N 6 в Дзержинском районе (1 очередь) - освоено капитальных вложений 10,2 млн. рублей, бюджет города.
4. Сдана в эксплуатацию 1 очередь реконструкции корпуса N 4 МУЗ «Муниципальная клиническая больница N 1» - капитальные вложения на строительство составили 26,8 млн. рублей. В соответствии с Законом Новосибирской области от 22.06.2005 N 296-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2005 год» (приложение 8а) финансирование строительства и ввод в эксплуатацию пристройки к детскому саду «Солнышко» не предусмотрены.
В 2005 году завершена реконструкции корпуса N 4 МУЗ «Клиническая инфекционная больница N 1» (введено в эксплуатацию 150 коек), введена в эксплуатацию подстанция скорой медицинской помощи в Ленинском районе.
5. В целях строительства жилых домов для работников бюджетной сферы осуществлялось строительство жилого дома по ул. Петухова (14,2 млн. рублей, бюджет города), велось проектирование жилых домов по ул. Выборной и ул. Есенина.


МП «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений»


1. В 2005 году продолжено строительство Новосибирского метрополитена - 24 июня 2005 года введена в эксплуатацию станция Березовая роща (длина пускового участка - 1,25 км).
1.1. Обеспечена проходка 508,2 п. м правого тоннеля перегона ст. Маршала Покрышкина - ст. Березовая роща.
1.2, 1.3, 1.4 - устройство верхнего строения пути в правом тоннеле на перегоне ст. Маршала Покрышкина - ст. Березовая роща, архитектурно-отделочные работы на входе N 1 ст. Маршала Покрышкина, спецмонтажные работы в правом тоннеле перегона ст. Маршала Покрышкина - ст. Березовая роща не выполнены в связи с отсутствием финансирования.
1.5. Выполнено 80 % благоустроительных работ по ул. Гоголя и ул. Кошурникова от ст. Березовая роща до ст. Маршала Покрышкина. Завершение благоустроительных работ - по окончании проходки правого тоннеля перегона ст. Маршала Покрышкина - ст. Березовая роща.
1.6. Начата архитектурная отделка вестибюля N 2 ст. Березовая роща. Выполнение архитектурно-отделочных и спецмонтажных работ на входах N 3, 4, 4 а, а также завершение архитектурно-отделочных и выполнение спецмонтажных работ на вестибюле N 2 ст. Березовая роща планируется в 2006 году.
1.7., 1.8., 1.9. - проходка левого и правого тоннелей на участке от открытого способа работ пикета 84 до демонтажной камеры пикета 88 перегона ст. Березовая роща - ст. Гусинобродская, вынос инженерных коммуникаций, устройство объездной дороги и железобетонного ограждения ст. Гусинобродская (1 этап), начало проходки тоннелей на участке от открытого способа работ пикета 82 до ст. Гусинобродская - планируется в 2006 году.
2. В 2005 году:
продолжено строительство КНС-18а, освоено 3,1 млн. рублей, бюджет города;
обеспечено выполнение строительно-монтажных работ на очистных сооружениях - иловых полях (реконструкция) - освоено 4,9 млн. рублей, бюджет города.

Департамент по социальной политике мэрии


Управление социальной поддержки населения мэрии


1. Городская целевая программа социальной поддержки населения на 2005 год утверждена решением городского Совета от 16.03.2005 N 556 с объемом финансирования - 1060,5 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 956,6 млн. рублей. Фактическое финансирование программы составило 1143,2 млн. рублей (107,8 % от плана), в том числе из бюджета города - 992,9 млн. рублей (103,8 % от плана).
2. На оказание социальной помощи малоимущим жителям города от различных общественных организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности, финансово-банковских структур, благотворительных фондов в 2005 году привлечено дополнительных средств на сумму 29,6 млн. рублей (191,3 % от плана).
3. Продолжена работа по оказанию всесторонней помощи инвалидам, по решению проблем их социальной адаптации в рамках городской целевой программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в г. Новосибирске на 2004 - 2006 годы». Финансирование из бюджета города за 2005 год в целом по программе составило 10,0 млн. рублей (106,3 % от плана), в том числе по управлению социальной поддержки населения мэрии - 0,56 млн. рублей (27,2 % от плана). Согласно этой программе администрации районов города, совместно с районными организациями инвалидов анализируют состояние и приспособленность объектов инфраструктуры района с точки зрения доступности их инвалидам, определяют объекты для первоочередного обустройства и оборудования. В настоящее время более 400 зданий и сооружений в г. Новосибирске оборудованы приспособлениями для беспрепятственного передвижения инвалидов, в том числе прилегающие к этим зданиям улицы. Все проекты строящихся и реконструируемых зданий и сооружений согласовываются с управлением социальной поддержки населения мэрии на предмет доступности маломобильным группам населения. Специалисты управления участвуют в государственной приемке построенных и реконструируемых зданий и сооружений.
В 2005 году мэрия закупила 10 специальных автобусов марки МАЗ-103075 (низкопольные), приспособленных для транспортировки инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата (оплачено из бюджета города 9,2 млн. рублей).
4. В рамках Программы социальной поддержки населения города Новосибирска на 2005 год приоритетная поддержка оказывалась, в первую очередь, семьям с детьми, в том числе:
выделено 1,2 млн. рублей для выплаты дотаций на питание детям-инвалидам с онкологическими и гематологическими заболеваниями, детям-инвалидам и инвалидам I, II гр. с инсулинозависимой формой сахарного диабета;
выплачены стипендии 190 студентам-инвалидам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях (154,2 тыс. рублей);
оказана финансовая поддержка в содержании детских реабилитационных центров: реабилитационному центру для детей с онкогематологическими заболеваниями (2,8 млн. рублей) и реабилитационному центру детей-инвалидов и инвалидов с детства с детским церебральным параличом (0,6 млн. рублей);
приобретено 50 тысяч новогодних подарков для детей из малообеспеченных семей и детей работников бюджетной сферы (5,5 млн. рублей);
оказана материальная помощь 150 нуждающимся детям на жизненно-необходимое лечение;
к началу учебного года 1700 малоимущим семьям с детьми, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, была оказана натуральная адресная помощь детской обувью, одеждой и школьно-письменными принадлежностями;
ежемесячно получали проездные билеты на муниципальный общественный транспорт 2012 детей-сирот и 2126 детей из многодетных семей;
многодетным семьям и одиноким матерям предоставлена 50 %-ная льгота на проезд на речном пассажирском транспорте;
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей - выпускникам детских домов, школ-интернатов и профтехучилищ оказывалась помощь на приобретение одежды и другие цели;
все малоимущие семьи с детьми пользовались правом на обслуживание в магазинах и аптеках по муниципальным дисконтным картам;
службами социальной поддержки населения в течение года оказывались различные виды помощи (трудоустройство, оформление документов, материальная помощь, юридическая помощь и т. д.) подросткам и женщинам, отбывающим наказание в местах лишения свободы.
Органами социальной защиты проведена большая работа по оздоровлению детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей группы «риска» и малообеспеченных семей на базе муниципальных учреждений «Комплексный центр социального обслуживания населения» (далее по тексту - МУ КЦСОН) районов города, центра социальной помощи семье и детям «Заря», центров общественных организаций детей-инвалидов и детей с особенностями поведения, а также в загородных лагерях. На организацию оздоровительного отдыха детей из малоимущих семей из бюджетов всех уровней выделено 7,5 млн. рублей, оздоровлено 6730 детей.
Совместно с Центром занятости населения города Новосибирска в период летних каникул 2005 года трудоустроено на работу 2780 подростков. Ребятам предложены разные виды работ: по ремонту помещений, спортивных сооружений, оформлению остановок, по благоустройству улиц, помощниками вожатых в детских лагерях.
В районах города традиционно проводились мероприятия, посвященные новогодним праздникам, Дню семьи, Дню матери, Дню защиты детей, Дню знаний.
5. Отличительной особенностью 2005 года было празднование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Большая работа проведена службами социальной поддержки населения по организации и проведению мероприятий, чествованию ветеранов войны. Сформирована база данных ветеранов войны и участников боевых действий на территории других государств, тружеников тыла. В нашем городе проживают 54792 ветерана войны и труженика тыла. Все они к 9 мая получили медали, а 7915 ветеранов Великой Отечественной войны - именные памятные знаки и денежное вознаграждение в размере 3,0 тыс. рублей.
Проведено обследование условий жизни всех участников и инвалидов Великой Отечественной войны. По результатам обследования мэрией Новосибирска выделено 3,27 млн. рублей и отремонтирована 271 квартира. Решены проблемы по телефонизации частного жилья и квартир для 158 участников Великой Отечественной войны и инвалидов (1,0 млн. рублей); 52 ветеранам войны оказана помощь при газификации индивидуального жилья (0,5 млн. рублей). Всего из бюджета города на социальную поддержку ветеранов израсходовано 32,5 млн. рублей.
Лечебно-профилактическими учреждениями города в течение года осуществлялись диспансерное наблюдение и профилактический медицинский осмотр ветеранов войны. Были организованы специальные заезды для оздоровления ветеранов войны в отделениях дневного пребывания МУ КЦСОН районов города, муниципальном учреждении «Социально-оздоровительный центр для граждан пожилого возраста и инвалидов «Лунный камень», центре социальной помощи семье и детям «Заря». Участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, обратившимся в службы социальной поддержки населения за помощью на лечение, помощь оказывалась безотлагательно. Всем участникам и инвалидам Великой Отечественной войны предоставлено право первоочередного приема в МУ КЦСОН на надомное обслуживание. Для ветеранов, состоящих на надомном обслуживании, услуги по надомному обслуживанию предоставлялись бесплатно.
В год празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне многими предприятиями бытового обслуживания для ветеранов войны предоставлялась льгота от 10 до 50 % на бытовые услуги. Всем ветеранам войны было предоставлено право на льготное обслуживание в магазинах и аптеках по муниципальным дисконтным картам. Оказана финансовая поддержка общественной организации «Новосибирская городская организация ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов» на сумму 1,1 млн. рублей.
6. В 2005 году управлением социальной поддержки населения дополнительно заключено 19 договоров пожизненной ренты с гражданами города на условиях передачи жилья в муниципальную собственность (всего 104 договора). На обслуживание договоров ренты из бюджета города израсходовано 2,7 млн. рублей.
7. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов на строительство нового стационарного учреждения интернатного типа для пожилых граждан принято решение о передаче освободившегося здания по ул. Бурденко, 16а (где ранее размещался МУ КЦСОН Кировского района) в безвозмездное пользование Областному дому милосердия. Это позволит открыть стационарное отделение на 50 мест для одиноких пожилых граждан, потерявших способность к самообслуживанию, и частично решить проблему в городе по устройству таких граждан в дома-интернаты, которые в настоящее время переполнены.
8. На капитальный ремонт социальных учреждений города выделено из бюджета города 6,1 млн. рублей (109,0 % от плана), в том числе 1,5 млн. рублей - на строительство дезокамеры в Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Железнодорожного района, ввод которой в 2006 году позволит осуществлять обработку вещей и постельных принадлежностей для всех стационарных учреждений города. На приобретение оборудования из бюджета города выделено 1,5 млн. рублей (100,0 % плана): приобретено 4 автомобиля для социальных учреждений и приобретена оргтехника для перехода на программу бухучета 1С и казначейскую систему исполнения бюджета.
За счет средств отделения Пенсионного фонда Новосибирской области (5,0 млн. рублей) проведена реконструкция в оздоровительных учреждениях «Заря» и «Лунный камень», в том числе по конкурсу для этих учреждений закуплено и поставлено новое оборудование (2,7 млн. рублей).
9. Удалось частично закрыть потребность социальных учреждений города в транспорте для перевозки детей и пожилых граждан. Приобретено 4 автомобиля на 943,0 тыс. рублей (157,2 % от плана) для учреждений: Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Железнодорожного района, МУ КЦСОН Железнодорожного района, МУ КЦСОН Советского района, Социально-оздоровительного центра для граждан пожилого возраста и инвалидов «Лунный камень».
10. Продолжена работа по организации санаторно-курортного лечения для работников бюджетной сферы. Путевки закуплены у 12 здравниц на сумму 20,0 млн. рублей (100,0 % плана), оздоровлено 2959 человек (на 1044 человека больше, чем в 2004 году).

Управление здравоохранения мэрии


В целях совершенствования деятельности муниципальной системы здравоохранения осуществлялась работа по следующим направлениям:
1. Организация работы амбулаторно-поликлинической службы города:
1.1. Проведены подготовительные мероприятия по созданию отделения общей врачебной практики на базе МУЗ «Городская больница N 19», выделено помещение для размещения отделения, администрацией Первомайского района оформляются документы для передачи этого помещения на баланс МУЗ «Городская больница N 19». Определен перечень территориальных участков для включения в состав отделения. Составлена смета для ремонта помещения, расчет потребности в финансировании, подбор и обучение медицинских работников, составление регламентирующих документов. Аналогичные мероприятия готовятся в МУЗ «Городская поликлиника N 18» (Затон, Балластный карьер).
1.2. Создан стандартный перечень оснащения медицинским оборудованием территориальных и головных поликлиник (на базе стандарта оснащения единой районной консультативно-диагностической службы). Стандарты использованы при подготовке городской целевой программы «Основные направления оптимизации структуры и повышения эффективности функционирования муниципальной системы здравоохранения на 2006 - 2009 гг.» (утверждена решением городского Совета от 28.09.2005 N 93).
1.3. Подготовлены проекты распоряжений мэра о создании городских диспансеров (врачебно-физкультурного и кожно-венерологического).
1.4. Единый порядок организации льготного зубопротезирования в городе Новосибирске утвержден приказом начальника департамента по социальной политике мэрии от 10.03.2005 N 127 «Об организации зубного протезирования в городе Новосибирске за счет средств областного бюджета в 2005 году»; в данной работе участвуют 17 учреждений, из них 12 муниципальных, 2 государственных, 3 закрытых акционерных общества. В 2005 году в ежемесячном режиме собиралась информация о выполнении плановых показателей и расходовании финансовых средств.
1.5. Открыто дополнительно 15 коек дневного пребывания в стационаре в МУЗ «Городская клиническая больница N 34» и 15 мест дневного стационара в МУЗ «Кожно-венерологический диспансер N 6». В МУЗ «Городская поликлиника N 15» возросло число мест в дневном стационаре до 12, в МУЗ «Городская поликлиника N 2» - до 12, в МУЗ «Психоневрологический диспансер N 2» - до 25, в МУЗ «Родильный дом N 6» - до 10.
2. Закрыто 15 круглосуточных урологических коек в МУЗ «Городская клиническая больница N 34». Проведена реструктуризация МУЗ «Детская городская больница N 6» с сокращением коечного фонда с 240 до 110 коек, закрыто 35 коек в МУЗ «Муниципальный Центр планирования семьи и репродукции им. А. П. Гумилевского». Сокращена коечная мощность МУЗ «Городская больница N 3» на 81 койку, МУЗ «Городская клиническая больница N 25» - на 10 коек, МУЗ «Детская клиническая больница скорой помощи N 3» - на 50 коек, МУЗ «Специализированная легочно-хирургическая туберкулезная больница N 1» - на 65 коек. По ряду профилей число коек увеличено (дерматологические - на 25, для новорожденных - на 20, неврологические для детей - на 45, урологические - на 15). В результате реорганизации коечного фонда число коек в стационарах круглосуточного пребывания сократилось на 281 койку. Вместе с тем, численность пролеченных больных по сравнению с 2004 годом увеличилась на 6064 человека.
3. Совершенствование организации дорогостоящей и специализированной помощи населению:
3.1. Подготовлен проект приказа департамента по социальной политике мэрии по утверждению порядка организации дорогостоящей медицинской помощи за счет бюджета города (в рамках оказания адресной социальной помощи).
В бюджете города на 2005 год на оплату дорогостоящих видов помощи жителям города предусмотрено 16,0 млн. рублей, из них 12,0 млн. рублей на лечение онкологических больных, детей с тяжелыми системными заболеваниями в муниципальных учреждениях здравоохранения и 4,0 млн. рублей - на лечение в федеральных и государственных учреждениях. Расходы в целом на дорогостоящее лечение за 2005 год составили 16,7 млн. рублей. Лекарственные средства для проведения в муниципальных учреждениях (МУЗ «Городская клиническая больница (далее по тексту - МУЗ ГКБ) N 1», МУЗ ГКБ N 2, МУЗ ГКБ N 12, МУЗ «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи N 3», МУЗ «Городская детская клиническая больница N 1») дорогостоящего лечения онкологическим, гематологическим, ангиохирургическим больным, а также детям с муковисцедозом и кардиоревматологическими заболеваниями приобретены на сумму 12,5 млн. рублей (365 человек). На дорогостоящее лечение в немуниципальных учреждениях (институт травматологии и ортопедии, областной кардиологический центр, центр новых медицинских технологий, институт клинической иммунологии, «Врачебная практика», «Орто-С») выделено 4,2 млн. рублей (785 человек).
3.2. Медицинское обслуживание воспитанников приютов осуществляется врачами и средним медицинским персоналом, находящимся в ведении управления социальной поддержки населения. Приюты обслуживаются поликлиниками по территориальному принципу. Управление здравоохранения мэрии осуществляет контроль за организацией медицинского обеспечения воспитанников, методическую помощь медработникам приютов. Органы управления здравоохранения мэрии осуществляют контроль за организацией медицинской помощи и питания в приютах. Врачи приютов сдают годовые отчеты в отдел детства и родовспоможения управления здравоохранения мэрии. Непосредственно отвечают за работу с приютами районные педиатры и дошкольно-школьные отделения детских поликлиник. Специализированная медицинская помощь (психиатрическая) оказывается сотрудниками МУЗ «Городской детский психоневрологический диспансер N 2».
Лечебно-профилактические учреждения (далее по тексту - ЛПУ) осуществляют профилактические медицинские осмотры воспитанников, диспансерное наблюдение, осмотры узкими специалистами, проведение лечебно-профилактических мероприятий, вакцинопрофилактику, экстренную стационарную помощь. Обеспечивают своевременную госпитализацию детей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, оказывают специализированную медицинскую помощь детям с отклонениями в поведении, проводят выявление и учет несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества, обследование и лечение несовершеннолетних с заболеваниями, передающимися половым путем, выявление и лечение больных туберкулезом. Выявление безнадзорных детей дошкольного возраста в большей степени осуществляется участковыми педиатрами детских поликлиник.
3.3. Проведена инвентаризация муниципального коечного фонда, проверки использования коечного фонда, обоснованности госпитализации. Работниками медицинского информационно-аналитического центра проверены стационарные отделения (количество коек, число больных). Муниципальный заказ по стационарной помощи распределялся с учетом показателей использования коечного фонда (средней длительности лечения, функции койки, выполнения плана 2004 года). За 2005 год через Городской центр госпитализации прошло 19865 заявок, госпитализировано в плановом порядке 17808 больных.
3.4. К реабилитации больных, перенесших острый инфаркт миокарда, острое нарушение мозгового кровообращения, хирургические операции привлечены 7 муниципальных больничных учреждений (МУЗ ГКБ N 1, 2, 11, 12, 25, 34, МУЗ «Больница скорой медицинской помощи N 2»), заключивших договоры по взаимодействию с санаторно-курортными учреждениями области («Жемчужина», «Рассвет», «Парус») для долечивания пациентов неврологического, кардиологического и хирургического профилей. Всего на реабилитацию после стационарного лечения направлено 507 больных, в том числе в санаторий «Жемчужина» - 165, в санаторий «Рассвет» - 223, в санаторий «Парус» - 119.
3.5. Государственный заказ по стационарной медицинской помощи утвержден для:
ГУ «Дорожная клиническая больница» (80900 койко/дней), выполнено за 2005 год 142397 койко/дней (176,0 % от плана),
ГУ «Центральная клиническая больница СО РАН» (99900 койко/дней), выполнено 112797 койко-дней (112,9 %),
ГУ «Сибирский окружной медицинский центр» (19200 койко/дней), выполнено 21845 койко/дней (113,8 %),
Медсанчасть-168 (19000 койко/дней), выполнено 19478 койко/дней (102,5 %).
3.6. Работа с главными штатными и внештатными специалистами учреждений здравоохранения проводилась по плану. Ежемесячно предоставлялись отчеты о выполненных мероприятиях. С участием главных специалистов подготовлена ежегодная городская научно-практическая конференция. За 2005 год главными специалистами проведено более 1000 консультаций больных, опубликовано 254 статей и тезисов в медицинской литературе, принято участие в 35 передачах СМИ по важнейшим вопросам профилактики болезней, организовано 58 научно-практических конференций для профильных специалистов.
3.7. В октябре 2005 г. проведена 15-я научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной медицины». Работало 16 тематических секций, в которых участвовало более 1500 медицинских работников; издан сборник материалов конференции, содержащий более 600 статей.
3.8. Совместно с Новосибирской государственной медицинской академией, научно-исследовательскими институтами СО РАМН проводилась разработка и издание методической литературы по актуальным вопросам организации и оказания специализированной медицинской помощи в городе Новосибирске. Изданы три методических материала.
3.9. За 2005 год израсходовано на приобретение иммунобиологических препаратов 13,7 млн. рублей (82,5 % от плана).
4. В рамках контроля качества организации и оказания медицинской помощи жителям города:
4.1. Проведено два рабочих совещания с представителями страховых медицинских организаций (далее по тексту - СМО). По запросу управления здравоохранения мэрии эксперты СМО провели проверку качества оказания медицинской помощи 14 больным, в том числе по 10 случаям жалоб и обращений граждан.
4.2. Проводилось дальнейшее совершенствование формулярной системы лекарственного обеспечения в муниципальных учреждениях здравоохранения. В список вносились препараты, доказавшие эффективность и безопасность. При аналогичных характеристиках предпочтение отдавалось отечественным средствам. Предложения рассматривались городской формулярной комиссией не реже 1 раза в квартал, решением комиссии формуляр дополнялся и уточнялся.
4.3. Все муниципальные учреждения оснащены пандусами для облегчения доступа инвалидов, оборудованы кабинеты для приема инвалидов на 1 этаже, оформлена доступная информация по правилам оказания бесплатной медицинской помощи.
4.4. Во всех медицинских стационарах города созданы Советы по лечебному питанию и бригады нутритивной поддержки, создан городской Совет по лечебному питанию, проводится анкетирование больных по качеству питания.
5. Развитие информатизации здравоохранения города:
5.1. Создана информационная система обмена данными между Станцией скорой медицинской помощи (далее по тексту - ССМП) и поликлиниками Советского района. Ежедневно из ССМП передаются активные вызовы для участковых врачей поликлиник к больным, обращавшимся в ССМП. Ежеквартально для поликлиник готовится аналитическая записка по обращаемости жителей района за скорой помощью.
Для программного обеспечения выписки льготных рецептов в поликлиники города поступило 70 компьютеров за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, для обеспечения диспансеризации детского населения - 24 компьютера за счет средств бюджета города.
5.2. Во всех амбулаторно-поликлинических учреждениях города ведется регистр прикрепленного населения, численность которого сопоставляется с данными Облкомстата, продолжается обработка данных по смертности населения совместно с бюро ЗАГС, прием и обработка государственных статистических отчетов ведутся в автоматизированном режиме. Переоснащение медицинского информационно-аналитического центра современными средствами вычислительной техники не проводилось ввиду отсутствия средств.
6. Обеспечение муниципальных медицинских учреждений медицинскими кадрами:
6.1. Финансирование расходов на оплату за обучение на курсах повышения квалификации медицинского персонала (приоритетными являлись детская, участковая служба, скорая медицинская помощь) составило 488,9 тыс. рублей (90,7 % от плана).
6.2. Увеличен набор студентов для подготовки специалистов со средним медицинским образованием (на пятилетнюю перспективу) на одну группу медицинских сестер.
6.3. Заявок на целевую контрактную подготовку на базе МУЗ «Новосибирский медицинский колледж» в 2005 году не было представлено.
6.4. Проведен городской конкурс по гигиеническому обучению и воспитанию населения. Победители конкурса награждены дипломами и денежной премией.
6.5. В бюджете города на 2005 год были предусмотрены расходы на увеличение муниципальной надбавки от 50 % до 100 % от оклада участковым терапевтам и педиатрам. Указанная надбавка выплачивается вместе с заработной платой, задолженности на 01.01.2006 нет.
6.6. В расходах бюджета на 2005 год была предусмотрена выплата муниципальной надбавки молодым специалистам в размере 25 % от оклада. Указанная надбавка выплачивается вместе с заработной платой.
6.7. На базе реабилитационного центра МУЗ «Городская больница N 19» в Первомайском районе (бывший санаторий «Березовый») пролечено в 2005 году 197 медицинских работников города, на базе оздоровительного центра МУЗ «Городская клиническая больница N 34» в Ленинском районе - 150. На базе МУЗ «Городская больница N 19» проходят медицинскую реабилитацию медицинские работники и ветераны-медики города.
6.8. В 2005 году реконструкция здания по ул. Блюхера, 67 осуществлена на сумму 15,4 млн. рублей, оплачено 7,1 млн. рублей. Выполнены работы по ремонту кровли, внутренней перепланировке, произведена замена оконных блоков, подготовлен под чистовую отделку 4-й этаж здания.
7. Оптимизация использования бюджетных средств:
7.1. Проводилась проверка штатных расписаний ЛПУ районного и городского подчинения с целью выявления и исключения из штатных расписаний сверхнормативных должностей и перераспределения объемов медицинской помощи.
7.2. Финансирование расходов на питание и медикаменты за 2005 год социально значимых учреждений здравоохранения составило 155,7 млн. рублей (94,0 % к плану). Средняя стоимость 1 койко-дня в данных учреждениях составила по питанию 35 рублей, по медикаментам - 36 рублей.
Для осуществления контроля за оплатой труда руководителей ЛПУ управление здравоохранения мэрии ежемесячно осуществляет сбор и контроль информации о начисленной заработной плате руководителей.
7.3. В 2005 году проведены:
открытый муниципальный конкурс для централизованного закупа лекарственных препаратов 6 учреждениями здравоохранения на сумму 12,0 млн. рублей. В конкурсе участвовали 7 поставщиков;
конкурс на проведение капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения. Объем финансирования составил 9,4 млн. рублей, в том числе: в МУЗ «Городская клиническая больница N 34» (4,4 млн. рублей), в МУЗ «Муниципальная больница N 3» (3,9 млн. рублей), в МУЗ «Городская поликлиника N 2» (1,1 млн. рублей);
открытый конкурс на приобретение медицинского оборудования для муниципальных лечебно-профилактических учреждений на сумму 53,6 млн. рублей;
открытый конкурс на поставку угля для социально значимых лечебно-профилактических учреждений на сумму 5,9 млн. рублей;
открытый конкурс по закупу картофеля и овощей для социально значимых лечебно-профилактических учреждений на сумму 1,5 млн. рублей.
8. Укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения осуществлялось в пределах бюджетных ассигнований:
8.1. За 2005 год на капитальный ремонт учреждений здравоохранения израсходовано 107,5 млн. рублей (76,0 % от плана), в том числе профинансировано из бюджета города 71,2 млн. рублей, за счет доходов от платных медицинских услуг - 36,3 млн. рублей. Кредиторская задолженность по расходам на капитальный ремонт на 01.01.2006 составляет 19,4 млн. рублей.
8.2. В 2005 году на приобретение оборудования израсходовано 134,4 млн. рублей (100,6 % от плана), в том числе профинансировано из средств бюджета города 79,3 млн. рублей, за счет доходов от платных медицинских услуг - 55,1 млн. рублей.
8.3. В 2005 году финансирование противопожарных мероприятий составило 10,6 млн. рублей (100 % плана).
9. В 2005 году начата реализация комплексной целевой программы «Здоровый город». Выполнены следующие мероприятия программы:
обеспечение бесплатным питанием детей до 2-лет жизни: план на год - 11440,0 тыс. рублей, исполнено - 9873,4 тыс. рублей (86,3 %);
бесплатное обследование беременных и новорожденных на Torch - инфекции и врожденные пороки плода: план на год - 3000,0 тыс. рублей, исполнено - 2998,9 тыс. рублей (99,96 %);
разработка и внедрение современных методов лечения и профилактики туберкулеза в условиях эпидемиологического и экологического неблагополучия (в т. ч. профессионального туберкулеза медицинских работников): план на год - 50,0 тыс. рублей (федеральный бюджет), исполнено - 40,0 тыс. рублей (80,0 %). Выпущена листовка по профилактике туберкулеза (исполнитель МУЗ «Консультативно-диагностическая поликлиника N 2»);
оснащение токсико-химической лаборатории МУЗ «Городской наркологический диспансер» расходными материалами для проведения анализов биопроб: план на год - 1050,0 тыс. рублей, исполнено - 445,0 тыс. рублей (42,4 %). Создан наркологический кабинет медицинского освидетельствования граждан для установления факта опьянения с круглосуточным режимом работы по адресу: ул. Динамовцев, 1 - для обслуживания территории Советского, Первомайского и Кировского районов.
Из средств областного территориального фонда медицинского страхования выделено 11,2 млн. рублей, в том числе на медицинское оборудование, мебель (6,7 млн. рублей), стерилизационное оборудование (4,5 млн. рублей).
В поликлинических отделениях Центральной клинической больницы СО РАН, МУЗ «Городская больница N 3» функционируют школы для больных: «Сахарный диабет», «Гипертоническая болезнь», «Бронхиальная астма».
Организована профилактика инфекционных заболеваний среди групп риска (приобретение вакцин). Обеспечение больных онкологическими, гематологическими, ангиохирургическими, кардиоревматологическими заболеваниями, в том числе детей, дорогостоящей медицинской помощью, не входящей в тарифы обязательного медицинского страхования, осуществляется по решению управления здравоохранения мэрии.
Проведена научно-практическая конференция по разработке и внедрению мероприятий по профилактике йоддефицитных заболеваний у детей и подростков г. Новосибирска, включающих контроль за различными источниками поступлений йода в организм.


Комитет мэрии по лекарственному обеспечению


1. Продолжена работа по обеспечению лекарственными препаратами граждан, имеющих право на дополнительное лекарственное обеспечение:
подготовлены документы, регламентирующие дополнительное лекарственное обеспечение на территории Новосибирской области и г. Новосибирска совместно с Главным управлением охраны здоровья населения Новосибирской области;
организован отпуск лекарственных средств по льготным и бесплатным рецептам через муниципальные аптечные организации в 67 пунктах отпуска (36 аптечных предприятий, 7 филиалов, 24 аптечных пункта);
скомплектован и направлен в аптечные предприятия полный пакет документов по реализации Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
определен порядок взаимодействия с участниками-субъектами предоставления дополнительного лекарственного обеспечения: регулярно с ними проводились совещания в Главном управлении охраны здоровья населения Новосибирской области;
проведено совещание с уполномоченной фармацевтической компанией ЗАО «РОСТА» по вопросам обеспечения федеральных льготников, жителей г. Новосибирска;
проведено расширенное совещание по решению проблем дополнительного лекарственного обеспечения льготников всех уровней, в котором приняли участие представители Новосибирского областного Фонда обязательного медицинского страхования, ОГУ «Новосибоблфарм», уполномоченной фармацевтической компании ЗАО «РОСТА», муниципальных аптечных предприятий;
проводилась консультационно-разъяснительная работа с населением по вопросам дополнительного лекарственного обеспечения через средства массовой информации (радио - прямые эфиры, периодические печатные издания, телевидение). Проведены две прямые линии по конкретным обращениям граждан. В комитете мэрии по лекарственному обеспечению по обращениям граждан постоянно работает «горячий телефон» 222-43-00;
формировались и ежемесячно направлялись в адрес ОГУ «Новосибоблфарм» заявки для обеспечения льготных категорий граждан за счет средств областного бюджета;
формировались заявки для обеспечения льготников всех уровней лекарственными препаратами для осуществления дорогостоящего лечения и лечения сахарного диабета;
еженедельно предоставлялась в департамент здравоохранения Новосибирской области оперативная информация о состоянии льготного отпуска лекарственных средств.
Проведены проверки:
исполнения Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ в части правомерности выписки бесплатных рецептов и со скидкой 50 % в лечебно-профилактических учреждениях (45 ЛПУ), выявления фактов получения бесплатных лекарств по поддельным рецептам; фактов отпуска лекарственных средств по льготе из объемов ранее закупленных для реализации в коммерческой сети (39 аптечных предприятия);
по дополнительному лекарственному обеспечению ветеранов в 10 аптечных предприятиях и 4 лечебно-профилактических учреждениях.
Принимали участие в работе комиссии по утверждению результатов мониторинга дополнительного лекарственного обеспечения в департаменте здравоохранения Новосибирской области (6 заседаний).
2. Совместно с управлением здравоохранения мэрии:
2.1. Проведены совещания, семинары с лечебно-профилактическими учреждениями и муниципальными аптечными предприятиями города Новосибирска с приглашением уполномоченной фармацевтической компанией ЗАО «РОСТА» по взаимодействию в вопросах: назначения, выписки, отпуска лекарственных препаратов по бесплатным рецептам и с 50 %-ной скидкой; сотрудничества при определении потребности в лекарственных средствах, остатка лекарственных препаратов в аптечных предприятиях с целью составления обоснованных заявок. Проведена прямая линия по вопросам лекарственного обеспечения по конкретным обращениям граждан. Все эти мероприятия позволяли снимать социальную напряженность и качественно, своевременно обеспечивать больных необходимой лекарственной помощью.
2.2. Проведен медико-экономический контроль объемов лекарственной помощи за IV квартал 2004 г. К экспертизе были представлены 240 медицинских карт амбулаторных больных, записями в которых подтверждено право на льготы по лекарственному обеспечению и рациональность назначения лекарственных средств, всего проверено 32 аптечных предприятия и 36 лечебно-профилактических учреждений.
2.3. Комитет принимал участие в работе медицинского Совета по вопросам работы муниципальной системы здравоохранения в 2004 году и задачах развития в 2005 году, об утверждении кандидатур для внесения в книгу Почета управления здравоохранения мэрии.
3. Установлена в аптечных предприятиях программа компании ЗАО «РОСТА» - «Льготный рецепт - аптека» по персонифицированному учету отпущенных лекарственных средств. Разработано техническое задание по доработке программы. Организовано проведение двух семинаров компанией ЗАО «РОСТА» по обучению специалистов аптек работе с программным продуктом.
4. Подведены итоги финансово-хозяйственной деятельности муниципальных аптечных предприятий г. Новосибирска за 2004 год, первое полугодие и 9 месяцев 2005 г. Проведен контроль финансово-хозяйственной деятельности МУП РПП «Фармация» за 2004 год и первое полугодие 2005 г. Ежемесячно проводилась работа в составе следующих комиссий: Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по лицензированию фармацевтической деятельности; Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
5. В рамках работы комиссии по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных аптечных предприятий г. Новосибирска за 2004 год предложено провести реорганизацию муниципальных аптечных предприятий г. Новосибирска «Аптека N 236», «Аптека N 220», «Аптека N 12» с целью повышения эффективности их деятельности путем присоединения к стабильно работающим предприятиям Распоряжения мэра по реорганизации МУП «Аптека N 236», МУП «Аптека N 12» подписаны в марте 2006 г. В МУП «Аптека N 220» назначен новый руководитель.
6. Продолжена работа по дальнейшему совершенствованию и внедрению социальных программ мэрии в аптеках муниципальной и других форм собственности. Аптечными организациями отпущено лекарственных препаратов и медицинских товаров на сумму 7,6 млн. рублей. Сумма скидки по муниципальной дисконтной карте при приобретении лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предметов очковой оптики составила 0,5 млн. рублей. Продолжена санитарно-просветительная работа среди населения в муниципальных аптечных предприятиях и аптечной сети ООО «Аптека «Ваше здоровье» с помощью информационной программы для населения «Новости медицины и фармации» (26 DVD - фильмов).
Организованы мероприятия в честь празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне в городе Новосибирске. Уделялось особое внимание обеспечению лекарственными препаратами инвалидов и участников войны: перечислено в аптеки 1,2 млн. рублей для пополнения резерва лекарственных средств для данной категории лиц; доставлялись лекарственные средства сотрудниками аптек одиноким и тяжелобольным пациентам на дом; осуществлялось внеочередное изготовление экстемпоральных лекарственных средств по рецептам врача в течение 30 минут без оплаты за работу.
Продолжена работа в составе комиссии по размещению муниципального заказа способом запроса котировок при департаменте по социальной политике (10 заседаний).

Отдел по проблемам семьи, женщин и детей


С целью осуществления мер, направленных на укрепление института семьи, духовно-нравственного и физического здоровья семьи, материнства и детства, возрождение традиционной отечественной культуры, создание в городе условий для развития и воспитания детей, проведение мероприятий по улучшению положения женщин, охрану здоровья женщины-матери была проведена следующая работа:
В рамках городской целевой программы «Дети и город»:
1. Продолжена работа Фонопедического практикума для педагогов с целью оздоровления детей и подростков методами фонопедической терапии. Для реализации данной здоровьеобразующей технологии подготовлено 12 педагогов начальной школы, оздоровлено 188 детей с нарушением формирования навыков чтения и письма. На базе Областного фониатрического центра МУ «Городская поликлиника N 1» создан Консультативный кабинет, оснащенный необходимой аппаратурой, в который обратилось за консультацией 25 семей.
В 2005 году при поддержке управления образования мэрии и управления здравоохранения мэрии запрещены занятия сект в 7-ми образовательных и культурных учреждениях города.
2. Продолжено содействие в укреплении материально-технической базы учреждений, работающих с семьей и детьми. В 2005 году на эту работу выделено 2,7 млн. рублей (63,1 % от плана).
Комитету по культуре и искусству мэрии выделено 240,0 тыс. рублей для 8-ми домов культуры: «Металлург», «Затон», «Точмашевец», «40 лет ВЛКСМ», «Пичугина», «Калинина», «Приморский», «К. Цеткин» на приобретение звуковой и световой техники. Комитету по делам молодежи мэрии выделено 380,7 тыс. рублей, в том числе 127,0 тыс. рублей - для клубов из 7 районов; 140,0 тыс. рублей - для 4 городских подростковых центров; 96,8 тыс. рублей - на содержание хоккейных коробок, закупку спортинвентаря для зимних видов спорта в клубах Заельцовского и Первомайского районов; 16,9 тыс. рублей - на изготовление методической литературы для центров и клубов дополнительного образования. Управлению по физической культуре и спорту мэрии выделено 419,0 тыс. рублей на приобретение спортинвентаря для детской юношеской спортивной школы. Управлению образования мэрии выделено 1662,0 тыс. рублей, в том числе 1012,0 тыс. рублей - для 11 учреждений дополнительного образования детей (клуб юных речников, дома творчества Ленинского, Заельцовского, Центрального, Кировского, Первомайского районов и др.), 12-ти спортивных клубов и школ (всего 33 учреждения из 54 по плану), на создание 10-ти Центров туризма для детей в каждом районе города на базе учреждений дополнительного образования детей и средней школы N 94; 320,0 тыс. рублей - для 64 музеев образовательных учреждений (приобретены технические средства, жалюзи, канцелярские товары, оформлены новые стенды, отреставрированы экспонаты); оснащены 10 школьных мастерских материалами для производительного труда на сумму 220,0 тыс. рублей; для пополнения школьных библиотек приобретена книга по истории Новосибирска «Фонтаны над Обью» на сумму 110,0 тыс. рублей.
3. Для 300 студентов специалистами Новосибирского государственного педагогического университета проведены информационно-просветительские курсы «Школа для родителей», которые выполняют образовательные, воспитательные, идеологические и мировоззренческие задачи, формируют и укрепляют семейный образ жизни. Социальным результатом является коррекция системы ценностей, смещение акцентов в сознании и мышлении, изменение поведения и образа жизни.
4. С целью укрепления института семьи и улучшения демографической ситуации из бюджета города семьям, состоящим в зарегистрированном браке, выплачивается единовременная материальная помощь при рождении второго и последующих детей в размере 5,0 тыс. рублей. В 2005 году выплачено 13,8 млн. рублей 2757 семьям (в 2004 году - 2265 семей получили материальную поддержку на сумму 11,3 млн. рублей).
5. Продолжается работа по формированию семейно ориентированной информационной политики. С ноября 2005 года на улицах города размещается плакат социальной рекламы «Какой ты будешь, моя сестренка+», которая призвана укрепить институт семьи, рождение детей, любовь и заботу родителей о детях.
6. В мае 2005 г. проведен заключительный этап конкурса «Женщина года», посвященный 60-летию Победы в Великой Отечественной Войне. В конкурсе приняли участие 76 женщин города Новосибирска, которые своей профессиональной или общественной деятельностью способствовали сохранению памяти о Великой Отечественной войне и патриотическому воспитанию подрастающего поколения. По решению экспертной комиссии все участницы получили звание «Женщина года». В соответствии с постановлением мэра от 18.01.2005 N 7 выделено 200,0 тыс. рублей на вручение цветов и денежных премий женщинам, ставшим победителями конкурса.
По итогам 5-ти лет проведения конкурсов «Женщина года» издана книга «Достойным женщинам - благодарный Новосибирск». В книгу вошли победители конкурсов «Женщина года», городской актив женщин. Книги были вручены на праздничных мероприятиях, посвященных Дню матери.
Целую декаду в городе проходили мероприятия, посвященные Дню матери -это различные консультации по социальным вопросам, дни «открытых дверей», концертные программы, акции, поздравление матерей в роддомах города, с рождением первенцев, книжные тематические выставки, посвященные Дню матери. Из бюджета города на эти цели было выделено 300,0 тыс. рублей на оплату аренды, цветы и подарки женщинам (распоряжение мэра от 14.11.2005 N 8700-р).
В соответствии с распоряжение мэра от 21.02.2005 N 1000-р на городские мероприятия, посвященные Международному женскому дню 8 Марта, из бюджета города было выделено 150,0 тыс. рублей.
В рамках празднования Дня семьи проведены следующие мероприятия:
три рабочие встречи (по проблемам семей, проживающих в общежитиях, многодетных семей, приемных семей),
два «круглых стола» («Проблемы семей, проживающих в общежитиях» с приглашением специалистов Центра социальной помощи семье и детям города Кемерово, «Многодетные семьи: прошлое, настоящее, будущее»);
совместно с кафедрой социальной работы Новосибирского государственного технического университета был проведен «круглый стол» «Семья, воспитывающая ребенка-инвалида» и Дискуссионная трибуна «Женщина и семья».
В 2005 году были проведены 4 «горячие линии» по вопросам жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В преддверии Дня матери в III квартале 2005 года были изготовлены листовки по беспризорности и безнадзорности детей, поздравительные открытки от мэра «С днем матери», «С первенцем», «С рождением семьи», которые вручены в родильных домах и отделах ЗАГС всех районов города.
Состоялась научно-практическая конференция «Семья в новых социально-экономических условиях: проблемы, пути их решения», посвященная Дню семьи, в которой приняли участие 107 человек. По окончании конференции были собраны материалы и издан буклет «Материалы городской научно-практической конференции «Семья в новых социально-экономических условиях: проблемы и пути их решения».
Была организована работа по улучшению положения семей в городе Новосибирске: издан буклет «Семейный бизнес»; организованы 2 группы кратковременного пребывания детей дошкольного возраста из семей, проживающих в общежитиях, на базе общежитий Кировского и Центрального районов; организована бесплатная правовая помощь, в том числе по жилищному законодательству, семьям, проживающим в общежитиях города; организован отдых детей с родителями во время осенних каникул; продолжена работа по обеспечению социальными местами в детских дошкольных учреждениях детей из неполных семей.
В рамках Дня защиты детей проведен городской праздник «Чудеса в небесах» совместно с муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» Заельцовского района.
Для семей с одаренными детьми в канун нового года организован прием мэра в помещении Сибирской ярмарки, на который были приглашены около тысячи семей с детьми - лауреатами и дипломантами международных, всероссийских, областных и городских конкурсов и фестивалей (музыкальных, спортивных, интеллектуальных, творческих).
В рамках реализации постановления мэра «План мероприятий по улучшению положения женщин г. Новосибирска на 2005 год» проведены мероприятия, направленные на сохранения здоровья и охрану труда женщин, укрепление семьи, повышение значимости материнства.
С целью совершенствования работы по улучшению условий труда и системы медицинского обслуживания на предприятиях малого бизнеса города Новосибирска, в соответствии с решением консультативного Совета общественности по вопросам семьи, женщин и детей, создана рабочая группа по совершенствованию условий труда и системы медицинского обслуживания на предприятиях малого бизнеса города Новосибирска.
С целью профилактики онкологии молочных желез на крупных предприятиях города были проведены акции «Счастливое материнство». В рамках акции было обследовано 1500 женщин, работающих во вредных условиях труда, на 6 крупных предприятиях города. Выделено из бюджета города 450,0 тыс. рублей.
В целях повышения общественно-политического влияния женщин в городе Новосибирске совместно с региональной общественной организацией «Институт социальных технологий» были организованы встречи некоммерческих организаций и политических сил «Час политики».
В ноябре 2005 г. был проведен консультативный Совет общественности по проблемам семьи, женщин и детей с участием мэра и председателя городского Совета, в котором приняли участие более 40 человек. Учитывая решение консультативного Совета общественности и поддержку мэра, принято решение об объявлении 2006 года в Новосибирске - годом Семьи. С участием администраций районов города и структурных подразделений мэрии рабочей группой был сформирован план мероприятий по проведению года Семьи.
В декабре 2005 г. был завершен ежегодный конкурс социально значимых проектов по решению проблем детства среди муниципальных и некоммерческих организаций, общественных объединений. Победителями конкурса стали 23 организации.

Комитет по защите прав потребителей мэрии


1. Осуществлялась информационно-просветительская деятельность.
1.1. В течение 2005 года комитетом по защите прав потребителей мэрии (далее по тексту - комитет) осуществлялся контроль за исполнением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» по заявлениям потребителей. За указанный период обратилось 36,3 тыс. человек по фактам нарушения законодательства о защите прав потребителей, при этом 35,2 тыс. обращений (97,0 %) решено в пользу потребителей. Из общего количества обращений - 11,8 тыс. потребовали более длительного и детального рассмотрения, связанного с привлечением других организаций и служб, подключением надзорных и судебных органов. При этом 7931 обращение касалось качества товаров, в том числе: электробытовых машин и приборов - 1663, радиоэлектронных аппаратов - 1214, телефонных аппаратов - 2388, обуви - 1642, одежды - 702, продуктов питания - 212 и др. По поводу некачественно оказанных услуг (выполнения работ) обратилось 3882 человека, из них: по жилищно-коммунальным услугам - 1599, ремонту бытовой техники - 312, пошиву и ремонту одежды - 109, медицинским услугам - 111, изготовлению окон - 767, дверей - 191, мебели - 326 и др.
Возвращено потребителям за некачественно оказанные услуги и проданные товары с недостатками 14,9 млн. рублей. Совместно с контролирующими органами: Федеральным государственным учреждением «Новосибирский центр стандартизации, метрологии и сертификации», Управлением ветеринарии с ветеринарно-санитарной инспекцией г. Новосибирска, Территориальным управлением Роспотребнадзора по Новосибирской области проведено 2029 комплексных проверок предприятий торговли, промышленности и бытового обслуживания.
1.2. Продолжена работа по информационно-правовому обеспечению потребителей, изучению Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» с представителями предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и производителями товаров. В сфере информационно-просветительной деятельности специалистами комитета и отделов прочитано 19 лекций по законодательству сотрудникам торговых предприятий, общественного питания, производителям товаров в Новосибирском филиале Академии стандартизации, метрологии и сертификации, командному составу Сибирского округа внутренних войск МВД Российской Федерации. В учебных заведениях города прочитано 32 лекции. Проведено 96 мини-семинаров для представителей торговли и предпринимателей.
1.3. Комитет активно взаимодействовал со средствами массовой информации в разъяснении прав потребителей, комментируя конкретные примеры обращений граждан (программы: «Прецедент», «Вместе», «НТН», «Вести Новосибирск», «Авторадио», «Радио Новосибирск», «Микрофорум», «Новое Время»; газеты: «Комсомольская правда», «Метро», «Ленинка», «АиФ на Оби», «Навигатор», «Советская Сибирь», «Вечерний Новосибирск», «МЖК», «Первомайский вестник», «Бизнес в Сибири», «Вариант», «Торговая газета»; журналы: «Лучшие магазины Новосибирска», «Атлас потребителя», «Эксперт Сибири», «Мебельщик Сибири» и др.). На основе еженедельно предоставляемой в комитет информации от Федерального государственного учреждения «Новосибирский центр стандартизации, метрологии и сертификации», управления ветеринарии с ветеринарно-санитарной инспекцией и отделов по защите прав потребителей районов города, обобщенные сведения об опасных товарах доводились до населения через средства массовой информации. Проведены «прямые линии» (март, август) на тему «Проблемные вопросы горожан в защите прав потребителей».
1.4. Совместно с управлением социальной поддержки населения мэрии комитет принял участие в мероприятиях по социальной поддержке населения (Декада инвалидов, Декада пожилого человека).
1.5. Распространен сборник нормативных актов Российской Федерации, регулирующих защиту прав потребителей в торговле. На лекциях, семинарах, олимпиадах школьников, при консультировании граждан, продавцов и исполнителей работ и услуг распространялась методическая литература и справочный материал по популяризации законодательства о защите прав потребителей.
2. Проводилась работа по организации правовой защиты потребителей.
2.1. Разработаны образцы претензий и исковых заявлений по различным товарам и услугам, которые размещены на стенде в помещении комитета в доступном для потребителей месте. Оказана юридическая помощь 399 потребителям в составлении исковых заявлений для обращения в суд. В 25 случаях специалисты отделов по защите прав потребителей представляли интересы потребителей в судах. Разработаны «Памятка для покупателей мобильных телефонов» и товарный чек при реализации обуви.
2.2. Приняли участие в проведении следующих конкурсов: «Областной этап IV Всероссийской олимпиады школьников по основам предпринимательской деятельности и потребительских знаний»; «Сто лучших товаров России»; «Премия администрации Новосибирской области за качество»; «Новосибирская марка»; «Лучшие товары и услуги Сибири-Гемма»; «Конкурс профессионального мастерства среди продавцов».
2.3. Проанализировано 2540 договоров, заключаемых продавцами (исполнителями) с потребителями, из них в 1563 - выявлены условия, ущемляющие права потребителей.
2.4. Комитетом и соответствующими отделами администраций районов города с привлечением представителей Территориального управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, комитетом жилищно-коммунального хозяйства мэрии и специалистами контролирующих органов города и области проведен расширенный прием и консультирование горожан во Всемирный день защиты прав потребителей (15 марта).
В комитет и отделы по защите прав потребителей обратилось 246 граждан, из них: по качеству товаров - 149, по услугам - 97. Совместно с контролирующими органами проверено 37 предприятий, в результате проверок составлено 26 актов, материалы проверок направлены в уполномоченные органы государственной власти.
В канун 60-летия Победы в Великой Отечественной войне во всех районах города на встречах с ветеранами войны были прочитаны лекции, проведены беседы по разъяснению потребительских прав.
Во Всемирную Неделю качества (11ноября) во всех администрациях города проведен расширенный прием граждан. В этот день получили консультацию по законодательству о защите прав потребителей 158 горожан.
3. В целях обеспечения безопасности потребительского рынка продолжена работа по контролю за исполнением Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей». Специалисты отделов по защите прав потребителей принимали участие в реализации Положения «О порядке изъятия, хранения, переработки и утилизации опасной продукции для жизни и имущества граждан» в составе комиссий по соблюдению правил торговли в районах города. Комиссиями изъято товаров на сумму 72,5 тыс. рублей. Проведено 4 заседания Совета по взаимодействию с органами по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей и общественными объединениями потребителей по вопросам: «Об обеспечении реализации единой политики в сфере защиты прав потребителей в 2005 году»; «О состоянии потребительского рынка по реализации средств мобильной связи в г. Новосибирске», «Осуществление защиты прав потребителей при реализации обуви в торговой сети г. Новосибирска», «Осуществление защиты прав потребителей при реализации технически сложных товаров бытового назначения».

Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии


Управление образования мэрии


1. В 2005 году образовательные учреждения города продолжали участие во Всероссийских экспериментах.
1.1. В эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования - на базе 4 муниципальных общеобразовательных учреждений (далее по тексту - МОУ) города: лицея N 22, информационно-экономического лицея (ранее общеобразовательная школа N 174), средних общеобразовательных школ N 57, 185 отрабатывались новые учебные планы, апробировались варианты новых учебников, новые подходы к оценке знаний учащихся. Участие в эксперименте продолжено в 2005/2006 учебном году.
1.2. В эксперименте по проведению единого государственного экзамена (далее по тексту - ЕГЭ) - 54 % выпускников МОУ на основе принципа добровольного участия сдавали экзамены в форме ЕГЭ по 10 предметам: математике, физике, химии, географии, обществознанию, русскому языку, биологии, истории, иностранному языку, литературе (2004 год - 42 % выпускников, по 8 предметам). Высокий рейтинг по отдельным предметам - 99,9 % показали учащиеся лицеев N 130, 22, аэрокосмического лицея, гимназий N 1, 2, 3, 4, 5, экономического лицея. Результаты ЕГЭ в целом совпадают с итоговыми оценками выпускников.
2. В рамках научно-методического сопровождения инновационной и экспериментальной деятельности образовательных учреждений города в учебные планы статусных общеобразовательных учреждений введено 1500 часов в год для проведения семинаров, тренингов с привлечением научных сотрудников, консультантов вузов города; в соответствии с постановлением мэра от 31.12.2004 N 1489 «О совершенствовании деятельности муниципальной методической службы города Новосибирска» районные методические кабинеты преобразованы в филиалы Городского центра развития образования, создана единая городская методическая служба.
3. В рамках реализации Концепции модернизации муниципальной системы образования города Новосибирска на 2004 - 2010 гг., комплексной целевой программы «Совершенствование образования города Новосибирска», деятельность образовательных учреждений была сконцентрирована на создании условий для получения общедоступного и качественного образования различным категориям обучающихся, в результате - более 50 % выпускников окончили МОУ на «хорошо» и «отлично», 809 выпускников награждены медалями за особые успехи в учебе (217 - золотых и 592 - серебряных медали). Наибольший процент медалистов в Первомайском (10 %), Центральном (9,5 %), Советском (8,2 %) и Ленинском (7,7 %) районах.
3.1. Расширена сеть образовательных учреждений - в результате государственной аттестации и аккредитации МОУ средней общеобразовательной школе N 113 присвоен статус лицея, МОУ средней общеобразовательной школе N 126 присвоен статус МОУ средняя общеобразовательная школа N 126 с углубленным изучением отдельных предметов. Продолжено внедрение разнообразных форм получения образования: в 2005 году в форме экстерната обучалось 584 ученика, по очно-заочной форме - 3459 учеников, индивидуально - 3993 ученика, семейное образование получали 78 учеников.
3.2. Дисциплины, направленные на успешную социализацию учащихся, введены в вариативную часть учебных планов 2004/2005 учебного года 225 МОУ, что обеспечило развитие профильного обучения - гуманитарного, лингвистического, социально-экономического и способствовало самоопределению и профессиональной ориентации учащихся. Экономика изучалась в 106 МОУ, иностранный язык (как второй язык) в 58 МОУ, история и культура народов Сибири в 147 МОУ, основы законодательства и права в 11 МОУ.
3.3. Расширена область применения современных информационных технологий в образовательных учреждениях города:
реализация проекта «Подключение школ города Новосибирска к сети интернет» позволила объединить оптоволоконными каналами связи 38 образовательных учреждений, из них 22 - в 2005 году.
Это дает реальную возможность:
создания единого информационного пространства для общеобразовательных учреждений и вузов;
организации дистанционного обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья;
использования школьных библиотек как средства накопления и распространения информационных, методических и иных ресурсов;

проведения видеоконференций, видеопедсоветов;

в рамках реализации городской целевой программы «Информатизация муниципальной системы образования г. Новосибирска на 2004 - 2007 годы» в 2005 году поставлена 321 единица компьютерной техники на сумму 5,5 млн. рублей. Сегодня в МОУ города на 1 компьютер приходится 33 ученика, по России - 57 учеников;
проведены три городские видеоконференции и два видеомоста по обсуждению актуальных проблем развития образования.
3.4. В соответствии с приказом Министерства образования и науки от 09.03.2004 N 1312 начат переход МОУ города на новый учебный план для профильной школы. В 2004/2005 году учебном году 23 МОУ работали по 15 различным профилям: естественно-математический, социально-гуманитарный; технологический, лингвистический и другие. В 2005/2006 учебном году еще 30 МОУ перешли на новый базисный учебный план для профильной школы.
3.5. Продолжено создание психолого-медико-педагогических комиссий МОУ, координирующим звеном которых является городской центр образования и здоровья «МАГИСТР» - совместная деятельность направлена на решение проблем, связанных со своевременным выявлением, воспитанием, обучением, социальной адаптацией и интеграцией в обществе детей с различными отклонениями в развитии. В 2005 году рассмотрено более 1000 представлений, 952 обучающимся рекомендовано обучение по специальной программе (образовательный маршрут ребенка).
3.6. Ранняя диагностика резервов развития ребенка (физических и психических) проводится специалистами городского центра образования и здоровья «МАГИСТР» с привлечением специалистов медицинского университета, врачей, психологов высшей квалификационной категории: в 2005 году обследовано 1252 ребенка, посещающих 109 ортопедических групп 29 дошкольных образовательных учреждений (далее по тексту - ДОУ), даны рекомендации родителям по восстановлению и укреплению здоровья детей. На курсах повышения квалификации инструкторов лечебной физкультуры и воспитателей ортопедических групп ДОУ «Основы ЛФК и особенности физического воспитания детей с отклонениями в состоянии здоровья в условиях ДОУ» проведено обучение 50 специалистов. В 2004/2005 учебном году 27 ДОУ и 108 МОУ в учебно-воспитательный процесс внедряли здоровьесберегающие программы, в 2005/2006 учебном году - 27 ДОУ и 116 МОУ.
4. В соответствии с распоряжением мэра от 14.12.2004 N 7108-р «О создании муниципального учреждения «Городской центр мониторинга образования» отдел лицензирования и аттестации реорганизован в Городской центр мониторинга образования, районные методические отделы преобразованы в филиалы Городского центра развития образования, создана единая городская методическая служба.
5. Продолжена работа по выявлению и поддержке одаренных детей. В 2005 году более 3 тыс. учащихся стали участниками предметных олимпиад разного уровня - городских, областных, всероссийских; 22 ученика МОУ представили свои исследования на Всероссийской научно-практической конференции в Москве - 17 стали лауреатами; 55 школьников участвовали во всероссийских олимпиадах - дипломами 1 степени награждены 3 человека, 2 степени - 5 человек, 3 степени - 13 человек. Оформлена первая книга «Золотой фонд Новосибирска», в которую внесены имена всех победителей городских, областных, региональных соревнований, олимпиад, конкурсов. Оказана финансовая поддержка 10 творческим коллективам.
В рамках реализации городской целевой программы «Дети и город» на 2004 - 2008 годы проведены научно-практическая конференция учащихся «Сибирь» (1047 участников), городской праздник «Последний звонок» (более 5 тыс. участников), первый городской фестиваль для детей дошкольного возраста «Маленькие фантазеры» (268 участников), чествование золотых медалистов.
6. В 2005 году продолжено развитие и укрепление материально-технической базы системы образования:
6.1. Осуществлялось строительство пристройки к школе N 168. В соответствии с решением городского Совета от 21.12.2005 N 167 «О внесении изменений в решение городского Совета от 17.12.2004 N 512 «О бюджете города на 2005 год» ввод пристройки к школе N 168 в 2005 году не запланирован. Остаток сметной стоимости по строительно-монтажным работам по состоянию на 01.01.2006 составляет 28,7 млн. рублей, ввод в действие объекта - 2006 год.
6.2. Капитальные вложения на строительство пристройки к детскому саду «Солнышко» в Кировском районе за 2005 год составили 0,6 млн. рублей. Завершение строительства данного объекта планировалось в 2005 году за счет средств областного бюджета - 2,5 млн. рублей(22). В соответствии с Законом Новосибирской области от 22.06.2005 N 296-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2005 год» (приложение 8а) финансирование строительства и ввод в эксплуатацию детского сада «Солнышко» в 2005 году не были предусмотрены. Ввод в действие объекта будет осуществлен за счет средств бюджета города в 2006 году.

_________________________
(22) В соответствии с решением городского Совета от 18.05.2005 N 6 «О внесении изменений в решение городского Совета от 17.12.2004 N 512 «О бюджете города на 2005 год».

6.3. На капитальный ремонт (комплексный и выборочный) объектов образования из бюджета города направлено 183,3 млн. рублей при плане 123,4 млн. рублей (перевыполнение за счет направления бюджетных ассигнований со статьи «Прочие расходы» на капитальный ремонт ДОУ, принятых в муниципальную собственность, возвращенных из аренды и т. д. (новая сеть), на базе которых созданы и будут созданы дополнительные места для дошкольников).
6.4. В МОУ города поставлено оборудования, спортивного инвентаря и мебели на сумму 74,1 млн. рублей.
6.5. В рамках реализации городской целевой Программы «Энергосбережение в городе Новосибирске», в соответствии с распоряжением мэра от 14.02.2005 N 777-р «Об оснащении муниципальной бюджетной сферы и городского хозяйства техническими средствами энергосбережения» приборы учета потребления тепловой энергии установлены в 268 образовательных учреждениях города.
6.6. На реализацию мероприятий по противопожарной безопасности общеобразовательных учреждений из бюджета города направлено 15,4 млн. рублей.
6.7. В соответствии с распоряжением мэра от 14.02.2005 N 777-р «Об оснащении муниципальной бюджетной сферы и городского хозяйства техническими средствами энергосбережения» приборы учета потребления горячей и холодной воды установлены в 215 образовательных учреждениях города.
7. Продолжено развитие дошкольного образования:
7.1. В муниципальную собственность от ведомств принято 12 ДОУ.
7.2. Управление образования мэрии, управления (отделы) образования администраций районов города проводили работу по созданию дополнительных мест в ДОУ для дошкольников. После окончания сроков аренды помещений и проведения капитального ремонта открыты детские сады N 51, 262 (второй корпус) в Дзержинском районе, N 3, 8 в Калининском районе. Восстановлены и перепрофилированы по назначению 65 групп на 1285 мест. Открыто 29 групп кратковременного пребывания для приема 298 детей. В 38 образовательных учреждениях города в порядке эксперимента открыт 41 предшкольный класс (группа) с общим охватом 820 детей. Таким образом, благодаря разным подходам и формам дошкольного образования создано дополнительно 2323 места.
7.3. Продолжено развитие программного и учебно-методического обеспечения: 9 ДОУ (N 184, 465, 481, 7, 330, 333, 82, 510, 30) реализовали современную образовательную программу «Кругозор».
8. Социальная и правовая защита несовершеннолетних реализована по следующим направлениям:
8.1. Специалистами ГЦОЗ «Магистр» разработана унифицированная система сбора и анализа информации, позволяющая характеризовать состояние здоровья детей и подростков, оценить деятельность образовательных учреждений и отделений (кабинетов) организации медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях. На основе мониторинга уровня здоровья детей и подростков, мониторинга медико-социальных и психолого-педагогических условий обучения детей и подростков, состояния окружающей среды на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям, разрабатывались рекомендации по применению здоровьесберегающих технологий в учебном процессе.
8.2. Ежемесячно обеспечивались горячим питанием 10 % контингента учащихся из малоимущих семей, обучающихся в МОУ (22,4 млн. рублей, бюджет города).
8.3. Организованными формами отдыха и труда было охвачено 94,7 % от общего числа учащихся 1-8 классов. Работало 210 лагерей с дневным пребыванием, 34 загородных оздоровительных лагеря, из них 17 - муниципальных, были созданы 416 ремонтных бригад и 534 отряда по благоустройству. Во Всероссийских оздоровительных лагерях «Океан» и «Орленок» отдохнуло 50 лидеров детского общественного движения. На финансирование летней оздоровительной компании из бюджета города направлено 17,3 млн. рублей.
8.4. Предоставлены льготы по оплате за дошкольные учреждения семьям, особо нуждающимся в социальной защите: полностью освобождены от оплаты за дошкольные учреждения родители, имеющие детей-инвалидов; оплата за содержание детей из малоимущих семей составила 10 % от суммы затрат на содержание одного ребенка.
8.5. В целях обеспечения учебниками детей из социально-необеспеченных семей и пополнения учебного фонда школьных библиотек, в соответствии договорами образовательных учреждений с Региональным информационным центром учебного книгоиздания в образовательные учреждения направлено учебной литературы на 3,0 млн. рублей (бюджет города).
9. Продолжено развитие системы общественного воспитания:
9.1. Совершенствование нормативно-правовой базы учреждений общественного воспитания в 2005 году осуществлялось на основании Федерального закона N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральный закон N 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», соответствующими пунктами которых к полномочиям городских округов в области образования отнесены опека и попечительство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим на базе ликвидированного МОУ (специальная (коррекционная) школа-интернат N 44 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии) созданы специальные коррекционные образовательные учреждения - детский дом и специальная коррекционная школа; открыт отдел по опеке и попечительству управления образования мэрии (постановление мэра от 24.06.2005 N 722 «Об утверждении Положения, структуры управления образования мэрии и внесении изменений в штатное расписание управления образования мэрии»), открыты отделы по опеке и попечительству в администрациях районов города (кроме Советского района).
9.2. Трудоустроено 14 выпускников детских домов N 5, 6, 11. Реализованы социальные гарантии по дальнейшему обучению и трудоустройству 176 выпускников 9 классов школ-интернатов: 8 человек определены в 10-й класс общеобразовательной школы, 16 человек зачислены на обучение в средние специальные учебные заведения и 149 - в профессионально-технические училища, 3 человека устроены на работу.
9.3. На подготовку загородных оздоровительных лагерей, находящихся в муниципальной собственности, из бюджета города направлено 1842,0 тыс. рублей. Проведен капитальный ремонт загородных оздоровительных лагерей: находящихся на балансе детских домов N 5, 6; МОУ кадетская школа-интернат «Сибирский кадетский корпус»; управления образования администрации Дзержинского района МУДО «Березка»; Дворца творчества детей и учащейся молодежи «Юниор» управления образования мэрии «Созвездие Юниор» и «Голубой залив».
9.4. Приобретены два автомобиля «Газель» для детского дома N 12 и школы-интерната N 161 (0,62 млн. рублей - бюджет города).
9.5. На санаторное лечение направлено 90 детей-сирот, страдающих хроническими заболеваниями.
9.6. Организован летний отдых и занятость 1058 детей-сирот, находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и 89 детей, воспитывающихся в приемных семьях.
10. В рамках совершенствования системы дополнительного образования детей:
10.1. Расширена муниципальная сеть дополнительного образования детей и подростков, увеличен контингент учащихся: в Новосибирске 56 муниципальных учреждений дополнительного образования, в которых занимается 95,7 тыс. учеников - это более 76 % контингента школьников, каждый пятый - ученик 9-11 класса. Для удовлетворения потребностей и интересов детей, гармоничного развития личности в учреждениях дополнительного образования открыто 73 различных направлений деятельности, 11 коллективов имеют статус «Образцовый коллектив». В 2005 году 4754 воспитанника учреждений дополнительного образования стали победителями соревнований, конкурсов, фестивалей различных уровней.
10.2. На развитие и укрепление материально-технической базы кружковой, секционной, клубной работы 13 учреждений дополнительного образования детей (в рамках реализации городской целевой Программы «Дети и город» на 2004 - 2008 годы) в 2005 году из бюджета города направлено 1,0 млн. рублей, при плане 1,3 млн. рублей.
10.3. В целях развития муниципальной сети дополнительного образования детей и подростков в 2005 году на базе МОУ осуществляли деятельность 50 филиалов (в 2004 году - 48 филиалов) Дворца творчества детей и учащейся молодежи «Юниор», создан филиал центра детского творчества «Содружество» (Калининский район).
10.4. В целях удовлетворения повышенного спроса населения в дополнительных образовательных услугах в 2005 году в МОУ работало 57 кружков, курсов, школ раннего развития, школ подготовки к поступлению в вузы, языковых школ - с охватом 10264 детей и подростков (в 2004 году 56 и 8149, соответственно); 5 % средств за оказанные услуги направлено на укрепление материально-технической базы учреждений.
10.5. Реализованы мероприятия в части решения задач, стоящих перед образовательными учреждениями, городских целевых программ «Патриотическое воспитание молодежи г. Новосибирска на 2003 - 2005 годы» (620,1 тыс. рублей, бюджет города), «Развитие физической культуры и спорта в городе Новосибирске в 2003 - 2006 годах» (1490,2 тыс. рублей, бюджет города), «О муниципальной поддержке национально-культурных автономий и организаций в городе Новосибирске на 2004 - 2006 годы» (100,0 тыс. рублей, бюджет города):
проведены конференции военно-патриотических клубов, открытый фестиваль школьных музеев, спортивные игры школьников по 20 видам спорта; создан методический центр гражданского и патриотического воспитания молодежи; организованы дежурства учащихся МОУ на Посту N 1, поисковая экспедиция отрядов Новосибирского военно-патриотического объединения «МГиВ» по местам боев воинов-сибиряков в Ленинградской области, олимпиады по физической культуре и спорту учащихся МОУ; укреплена материально-техническая база спорта в МОУ.
11. Осуществлялось повышение профессионального уровня педагогов, формирование педагогического корпуса, соответствующего запросам современной жизни:
11.1. В рамках соглашения о сотрудничестве с Британским Советом по международному проекту 14 педагогических работников образовательных учреждений прошли обучение на курсах повышения квалификации по английскому языку (на базе Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования (далее по тексту НИПКПРО);
11.2. Организована подготовка и повышение квалификации педагогических кадров, социальная поддержка работников образования (3,3 млн. рублей, бюджет города):
на курсах повышения квалификации на базе Областного центра информационных технологий, НИПКПРО, Городского центра информатизации «Эгида» обучено 2300 управленческих и педагогических работников;
на базе Новосибирского государственного педагогического университета (далее по тексту - НГПУ) обучалось 13 руководителей МОУ по программе второго высшего образования по специальности «Менеджмент организации» (с целью обеспечения муниципальных образовательных учреждений высококвалифицированными руководящими кадрами);
с целью привлечения и закрепления молодых специалистов и в соответствии с постановлением мэра от 29.04.2005 N 450 «О целевой контрактной подготовке специалистов из числа выпускников муниципальных образовательных учреждений в Новосибирском государственном педагогическом университете за счёт средств бюджета города» в 2005 году 40 выпускников муниципальных образовательных учреждений обучались и продолжают обучение в НГПУ на контрактной основе.
11.3. Работникам образовательных учреждений предоставлено 1067 льготных путевок для санаторно-курортного лечения (6,8 млн. рублей, бюджет города).
11.4. В рамках реализации пилотного проекта обучения резерва управленческих кадров «Молодые лидеры образования» в 2005 году обучение прошли 42 педагогических работника из числа наиболее перспективных и талантливых педагогов (20,3 тыс. рублей, бюджет города).
11.5. На время учебного года для остро нуждающихся работников МОУ (15 % от численности работников МОУ) приобретались проездные билеты (12,0 млн. рублей, бюджет города).
11.6. В соответствии с постановлением мэра от 26.01.2004 N 89 «О предоставлении жилья работникам бюджетной сферы» осуществлялось строительство жилого дома по ул. Петухова и проектирование строительства жилых домов по ул. Выборной и ул. Есенина. Заключено 90 договоров на предоставление квартир работникам образовательных учреждений на льготных условиях.
11.7. Сохранены и повышены с 01.01.2005 на 20 % муниципальные надбавки к окладам и ставкам:
молодым специалистам - от 96 до 200 рублей (в зависимости от разряда ЕТС);
руководителям образовательных учреждений всех видов и типов - от 600 до 1200 рублей (в зависимости от разряда ЕТС);
педагогическим работникам, прошедшим аттестацию на высшую аттестационную категорию - 168 рублей;
педагогическим работникам гимназий и лицеев - от 100 до 200 рублей;
за непрерывный педагогический и медицинский стаж работникам дошкольных образовательных учреждений от 50 до 363 рублей;
главным бухгалтерам муниципальных образовательных учреждений - от 480 до 720 рублей.
Кроме того, муниципальная надбавка к окладам и ставкам за классное руководство и индивидуальную работу с детьми 5 - 9 классов увеличена до 100 рублей.
Молодым специалистам выплачены единовременные муниципальные пособия в размере 2455 рублей (постановление мэра от 20.04.2001 N 854 «О социальной поддержке молодых специалистов, прибывших на работу в муниципальные образовательные учреждения»).
12. Комплексная целевая программа «Совершенствование системы образования города Новосибирска» принята в составе Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска (решение городского Совета от 28.03.2005 N 575 «О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска»).

Комитет по культуре и искусству мэрии


1. В 2005 году сохранена сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и контингент учащихся бюджетных отделений: в 13 детских музыкальных школах, 15 школах искусств, 3 художественных школах обучалось 12893 ребенка.
2. Библиотечная сеть города увеличилась на одну единицу (открыта библиотека семейного чтения в Кировском районе) и составляет 73 муниципальные библиотеки, из них 29 - детских. Библиотечные и информационно-досуговые услуги получили более 313 тыс. человек, среди них 70 % - молодое поколение новосибирцев. Выдано около 6 млн. экземпляров книг и периодических изданий. В среднем ежедневное посещение горожанами муниципальных библиотек составляет 6300 человек.
3. На базе МУК ЦГДБ им. А. П. Гайдара, библиотеки-филиала им. Даля, МУК «Централизованная библиотечная система им. Чехова Железнодорожного района», ЦРБ им. П. Бажова МУК «Централизованная библиотечная система им. П. Бажова Ленинского района» осуществлялось культурно-досуговое и библиотечное обслуживание социально незащищенных слоев горожан, в том числе 200 детей-инвалидов.
4. Оформлена подписка на периодические издания - 1,3 млн. рублей.
5. Реализован ряд организационных и профилактических мероприятий по сохранению книжных фондов - на приобретение новых книг и журналов из бюджета города направлено 0,9 млн. рублей.
6. В рамках празднования Общероссийского дня библиотек проведены культурно-досуговые мероприятия и городской смотр-конкурс среди 34 муниципальных библиотек «И в памяти, и в сердце - навсегда», посвященный 60-летию Победы в Великой Отечественной войне. В библиотеке-филиале им. А. А. Фадеева в результате 4-летней изыскательской работы открыт музей боевой славы жителей микрорайона «Затон». Большое внимание уделялось гражданско-патриотическому воспитанию. Заметным событием стало открытие в МУК ЦГБ им. К. Маркса Центра краеведения и проведение на его базе городского проблемно-аналитического семинара «Оптимизация краеведческой деятельности муниципальных библиотек». При ЦРБ им. Крупской продолжена деятельность студии детского литературного творчества «Планета открытий». Библиотеки активно работали по экологическому просвещению горожан, популяризации здорового образа жизни. Продолжили работу Центры открытого доступа к электронным ресурсам в трех библиотеках, один из которых создан в 2005 году в МУК ЦГДБ им. А. П. Гайдара. В развитии нового и перспективного направления - работе с органами территориального общественного самоуправления особенно успешно работали ЦРБ им. Д. С. Лихачева и ее филиалы в Калининском районе.
7. Оказано содействие развитию художественного детского творчества. Проведены городские детские конкурсы «Дворец для скворца», «Животный мир и зоопарки», литературный конкурс «Золотое перышко», международный художественный конкурс для детей и юношества «Космос и я». Организовано участие юных музыкантов, учащихся муниципальных детских музыкальных школ и школ искусств в городском конкурсе юных скрипачей, открытом городском конкурсе юных виолончелистов, областном фестивале фортепианной музыки, областном фестивале юных исполнителей на духовых инструментах, областном конкурсе по музыкальной литературе, посвященном 200-летию со дня рождения М. В. Глинки, межрегиональном конкурсе солистов и вокальных ансамблей «Молодые голоса Сибири», ежегодном концерте лауреатов детских и юношеских исполнительских конкурсов «Новогодние надежды», проведена выставка-конкурс «Чудеса под Новый год».
8. Осуществлялись мероприятия, исполнителем или соисполнителем которых является комитет по культуре и искусству мэрии, в рамках реализации городских целевых программ: «Дети и город» на 2004 - 2008 годы (612,0 тыс. рублей), «О муниципальной поддержке национально-культурных автономий и организаций в городе Новосибирске» на 2004 - 2006 годы» (225,0 тыс. рублей).
9. С участием учреждений культуры организовано проведение праздников, посвященных памятным и знаменательным датам, мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, экологическому воспитанию и просвещению жителей Новосибирска. Значительный акцент сделан на проведении Декады пожилых людей, Дня инвалидов.
10. Оказано методическое, информационное сопровождение и организационное содействие мероприятиям, проведенным национальными культурными автономиями, в том числе: в создании условий для деятельности национальных организаций города на базе МУК «Дом культуры «Точмашевец»; в комплектовании фонда городского Центра национальных литератур; в проведении праздника «Навруз», IV городского фестиваля национальных культур, первого городского фестиваля детского народного творчества с участием творческих коллективов национально-культурных организаций, в разработке проекта и проведении детской межнациональной профильной смены «Город дружбы - город детства».
11. В целях укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры приобретены оборудование, оргтехника и мебель (4,6 млн. рублей, бюджет города).
12. Выполнен выборочный капитальный и комплексный ремонт учреждений культуры и дополнительного образования - освоено 13,1 млн. рублей, бюджет города: реконструкция ДМШ N 3; ремонт мягкой кровли ДМШ N 7; устройство гардероба, классов хореографии, скульптуры в ДШИ N 4; ремонтные работы - в библиотеках-филиалах им. М. Шолохова, им. Гарина-Михайловского, им. И. А. Крылова, в ЦРБ им. В. Г. Белинского, в МУК ЦГДБ им. А. П. Гайдара, в ДК «40 лет ВЛКСМ», в ДК «Точмашевец», в ДМШ N 11.
13. Приобретено 4319 месячных проездных билетов для 359 остро нуждающихся работников учреждений культуры (1,39 млн. рублей, бюджет города).
14. В 2005 году проведена процедура государственной аттестации и государственной аккредитации 14 муниципальных детских музыкальных, художественных школ и школ искусств.
15. Обеспечена выплата стипендий мэра одаренным детям в области культуры: с 01.01.2005 по 01.09.2005 - 10 стипендий, с 01.09.2005 по 01.01.2006 - 40 стипендий.
16. Комплексная целевая программа «Развитие Новосибирска как крупного центра культуры» принята в составе стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска (решение городского Совета от 28.03.2005 N 575 «О стратегическом плане устойчивого развития города Новосибирска»).

Комитет по делам молодежи мэрии


1. Сеть учреждений по работе с детьми, подростками и молодежью по месту жительства в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования увеличена на 6 учреждений - созданы: муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей (далее по тексту МУДОД) «Военно-патриотический центр «Альфа» (Железнодорожный район), «Музей истории и развития Первомайского района», Центр дошкольной работы «Юнжел» (Первомайский район), спортивно-оздоровительный центр «Кристальный» (Заельцовский район), филиал «Комета» МУДОД «Центр молодежи «Надежда», муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Музей солнца» (Советский район).
2. Оказано содействие в организации профессионального и временного трудоустройства студентов. Штабом студенческих строительных отрядов были заключены договоры с 30 работодателями. Штаб координировал деятельность студенческих отрядов по направлениям: строительные отряды, отряды по благоустройству и озеленению, сервисные отряды, педагогические, медицинские отряды, отряды проводников. В 2005 году количество бойцов строительных отрядов составило 4490 человек.
3. В 2005 году реализованы мероприятия городской целевой Программы «Студенческая молодежь г. Новосибирска (2003 - 2005 годы)» (2,0 млн. рублей, бюджет города): оказана поддержка органам студенческого самоуправления, молодежным общественным организациям, объединениям, в составе которых активно действуют студенты с целью обмена опытом по развитию студенческих инициатив. В целях создания и апробации системы координации деятельности студенческих клубов учебных заведений организован конкурс «Студенческий клуб года города Новосибирска», результатом проведения которого стало не только вручение грантов для укрепления материальной базы студенческих клубов, но и оказание методической помощи руководителям данных структур. Победителем стал центр культуры Новосибирского государственного технического университета. В течение года продолжал работу городской общественный молодежный Совет. В рамках международных молодежных обменов между городами-побратимами по приглашению мэрии г. Саппоро состоялся очередной визит официальной делегации Новосибирска в Японию.
4. Реализованы мероприятия городской целевой Программы «Патриотическое воспитание молодежи г. Новосибирска на 2003 - 2005 годы», (2,1 млн. рублей, бюджет города). В 2005 году увеличилось число занимающихся подростков в патриотических клубах, организована работа Координационного Совета военно-патриотических клубов. Организовано участие студенческих юношеских команд, творческих коллективов в патриотических конкурсах «Богатыри Земли Сибирской», «День защитника Отечества», городском финале военно-патриотического конкурса «Победа», фестивале патриотической песни. Организованы концерты для призывников на областном сборном призывном пункте. Поисковая экспедиция «Поиск - МгиВ» дважды выезжала на территорию Ленинградской области. За время поисковых работ были подняты и захоронены останки более 500 павших воинов, найдено 19 медальонов, по данным 4-х найдены родные погибших. Продолжена работа действующих школьных музеев. Проведены общегородские молодежные акции «Память» по уходу за городскими памятниками и местами захоронения воинов-сибиряков. Продолжена работа в рамках Соглашения между мэрией города Новосибирска и командованием подшефной подводной лодки «Новосибирск».
5. Проведены все запланированные мероприятия (совместно с Новосибирской ассоциацией детских объединений) по координации деятельности детских общественных объединений и организаций.
6. В рамках работы городской службы социальной адаптации оказаны информационно консультационные услуги (более 200 тыс. обращений). Оказана психологическая помощь, проведены психологические тренинги, обучающие семинары для подростков - лидеров программы «Равный поможет равному», продолжена работа телефонов доверия для подростков и молодежи. Новым направлением деятельности стала реализация мероприятий по повышению правовой грамотности молодежи.
7. Продолжил работу общественный молодежный городской Совет. В мае 2005 г. проведены выборы молодежного мэра, на второй год работы в качестве молодежного мэра избран Морокин А. В.
8. Продолжено участие в реализации мероприятий городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в г. Новосибирске в 2003 - 2006 годах» (13,3 млн. рублей, бюджет города).

Комитет по физической культуре и спорту мэрии


1. В 2005 году проведено более 400 массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий по 46 видам спорта, из которых наиболее значительные: Лыжня России (более 10 тыс. участников), Новосибирский полумарафон памяти А. Раевича (12 тыс. участников), Всероссийские соревнования «Твой километр планеты» (более 4 тыс. участников), 59-я легкоатлетическая эстафета памяти А. И. Покрышкина (около 2 тыс. участников), XIV летние спортивные игры школьников (более 3,5 тыс. участников), открытое первенство города по хоккею с шайбой по 5 группам (68 команд, 1,5 тысячи участников), турнир на призы клуба «Золотая шайба» (750 участников), XIII зимняя спартакиада города (1175 участников), спортивный праздник, посвященный Дню защиты детей (более 3 тыс. участников), спортивный праздник, посвященный Дню города (около 3 тыс. участников).
2. В реализации городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в г. Новосибирске в 2003 - 2006 годах» приняли участие 554 коллектива физической культуры. В 20 детско-юношеских спортивных школах управления физической культуры и спорта мэрии, 5 из которых работают с контингентом спортсменов олимпийского резерва, занималось 11412 детей и подростков по 26 видам спорта. В 2005 году открылись спортивные школы по спортивной борьбе, спортивным танцам, акробатике и прыжкам на батуте, в Новосибирском центре высшего спортивного мастерства открылись отделения по биатлону, бодибилдингу, борьбе вольной, боксу, велосипедному спорту, рэгболу, стендовой стрельбе, фехтованию и шахматам. Впервые в системе школ высшего спортивного мастерства в Российской Федерации открыто отделение инвалидного спорта. В целях сохранения и развития спортивного потенциала, обеспечения моральной и материальной поддержки спортсменов ежемесячно выплачивались стипендии мэрии 70 одаренным детям, добившимся высоких результатов в спорте. Продолжена спортивно-массовая работа в муниципальных спортивных сооружениях (занималось более 6,5 тыс. детей по 22 видам спорта). Активную физкультурно-оздоровительную работу по месту жительства осуществляло муниципальное учреждение дополнительного образования «Спортивный город»: проведено более 160 мероприятий по 20 видам спорта, с общим охватом более 4000 человек - наиболее крупными мероприятиями городского масштаба, стали: «Новосибирский двор - спортивный двор», турнир по минифутболу «Классная лига», турнир по настольному теннису среди команд ТОСов.
Обеспечено участие в ярмарке «СПОРТСИБ-2005», проведены спортивные конференции на уровне районных структурных подразделений управления физической культуры и спорта мэрии, с участием спортивного актива города.
3. В 2005 году продолжена реализация перспективного плана развития материально-технической базы муниципальных спортивных учреждений: капитальный и текущий ремонт муниципальных спортивных сооружений - МУДО «Школа высшего спортивного мастерства» (реконструкция спортивных залов, административных и вспомогательных помещений), МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Заря» (реконструкция футбольного поля с укладкой искусственного покрытия), МСУДО «Электрон» (реконструкция летнего стадиона, футбольного поля и строительство трибун), ДЮСШ по теннису (укладка нового хардового покрытия), МСУДО «Акциз», МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Сибирь», МУДО «Детский оздоровительно-спортивный лагерь «Солнечный», МСУДО «Радуга», МУДОД «ДЮСШ по футболу». Осуществлялась установка приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения на муниципальных спортивных сооружениях - МУДОД «СДЮШОР «Заря», МУДОД «ДЮСШ «Кировчанка», МУДО «Школа высшего спортивного мастерства», МСУДО «Акциз», МСУДО «Электрон», МУ «Спортивно-оздоровительный комплекс «Темп». Всего на капитальный и текущий ремонт муниципальных спортивных сооружений из бюджета города направлено 15,5 млн. рублей.
4. В 2005 году создано МП «Спортстройинвест», основная задача которого - строительство новых спортивных объектов, реконструкция, расширение, техническое перевооружение действующих объектов. Начаты предпроектные работы по ряду спортивных объектов по месту жительства в Калининском, Октябрьском, Ленинском и Дзержинском районах (спортивные комплексы, бассейны, крытые хоккейные коробки). Начнется строительство спортивного комплекса по ул. Лазурной в Октябрьском районе, на базе которого планируется открыть районные филиалы ДЮСШ по футболу, баскетболу, волейболу, художественной гимнастике, греко-римской борьбе, единоборствам. Строительство отдельных объектов будет осуществляться в рамках федеральной программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы».
В 2005 году реконструировано и построено 37 плоскостных спортивных сооружений, в том числе: 10 хоккейных коробок, площадка для стритбола, футбольное поле с искусственным покрытием, 2 площадки для игры в футбол с искусственным покрытием, 12 многофункциональных площадок; 11 площадок для мини-футбола; увеличился объем проката лыжного, горнолыжного, конькобежного и сноубордного инвентаря на спортивных базах и катках массового посещения - всего в прокате на зимний сезон 2005 - 2006 годов насчитывалось 1985 пар лыж, 1760 пар коньков и 30 досок для сноуборда, 80 пар горных лыж, 5 снегоходов «Буран».
С целью развития спортивной базы управления физической культуры и спорта мэрии в департамент земельных и имущественных отношений города Новосибирска поданы заявки на передачу в оперативное управление МУДОД «СДЮШОР по водным видам спорта» бассейна «Молодость», находящегося на балансе УЖКХ Первомайского района, МУДОД «СДЮШОР по восточным единоборствам» здания по ул. Объединения, 94 для размещения детско-юношеского спортивного центра по единоборствам; осуществлялось строительство комплексной спортивной площадки на территории, прилегающей к МОУ СОШ N 127; определены места строительства комплексных спортивных площадок на территории, прилегающей к МОУ лицей N 9, МОУ СОШ N 75 (готовятся технические задания, проектно-сметная документация).
5. Начата работа по созданию на базе МУДО «Центр высшего спортивного мастерства» Центра спортивной подготовки - документация представлена на рассмотрение в федеральное агентство по физической культуре и спорту Российской Федерации.
6. Продолжается реализация плана мероприятий по созданию экспериментальных площадок по внедрению инновационных форм физкультурно-спортивных технологий в учреждениях дополнительного образования. Подписано соглашение с Российским футбольным Союзом о создании регионального футбольного центра на базе МУДОД «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва «Заря».
7. В целях научно-методического сопровождения деятельности муниципальных спортивных учреждений детско-юношеские спортивные школы обеспечивались учебно-методической литературой.
8. Благодаря плодотворному взаимодействию комитета с предприятиями и организациями различных форм собственности при проведении большинства мероприятий активно привлекались внебюджетные средства, инвентарь, оборудование. Органам территориального общественного самоуправления безвозмездно передано 20 теннисных столов.
9. Продолжено формирование информационной базы данных о ведущих спортсменах и тренерах, муниципальных спортивных сооружениях.
10. При содействии управления физической культуры и спорта мэрии продолжен выпуск газеты и журнала «Новосибирск спортивный».
11. Ведущим спортсменам города, ветеранам физической культуры и спорта, в том числе команде ветеранов-баскетболистов «Динамо» для участия в первенстве мира по баскетболу среди ветеранов, командам мастеров оказывалась материальная поддержка.
12. Реализованы мероприятия городских целевых программ «Дети и город» на 2004 - 2008 годы, «Студенческая молодежь г. Новосибирска (2003 - 2005 годы)», «Патриотическое воспитание молодежи г. Новосибирска на 2003 - 2005 годы» в рамках ответственности управления по физической культуре и спорту.
13. Разрабатывается городская целевая программа «Спортивный город» на 2007 - 2010 годы, в которой предусмотрен раздел «Развитие материально-технической базы спорта».

Отдел профессионального образования


1. Главным направлением совместной деятельности мэрии с высшими учебными заведениями города в 2005 году явилось внедрение научных разработок вузов в муниципальных организациях, важнейшие из которых:
использование современных методов диагностики и лечения в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях города;
создание современного кузова троллейбуса в сибирском варианте;
разработка современного тягового электропривода для троллейбуса;
разработка автоматизированной системы мониторинга расхода электрической энергии троллейбусами;
создание элементов благоустройства городских скверов и парков;
разработка концепции размещения архитектурно-художественных доминант на главных магистралях;
реализация социально значимых проектов по решению проблем детства (гранты мэрии).
Кроме того, совместная деятельность кафедр Новосибирского медицинского университета и мэрии Новосибирска была направлена на реализацию отдельных мероприятий комплексной целевой программы «Здоровый город».
Главное управление благоустройства и озеленения мэрии совместно с Сибирским университетом путей сообщения провели диагностику и оценку состояния автомобильных дорог и качества дорожных сооружений и покрытий автодорог Новосибирска, выполнили работу по оценке качества асфальтобетонных покрытий внутриквартальных проездов, что позволило внедрить новые методы укладки асфальтобетонных покрытий на внутриквартальных проездах.
Сибирская государственная геодезическая академия совместно с мэрией Новосибирска разработала и внедрила картографические материалы (карты, атласы, электронные навигационные карты для автомобильного транспорта), современную технологию инвентаризации земель, трехмерные компьютерные модели отдельных территорий города (биатлонный комплекс, улицы и площади города Новосибирска).
2. В рамках реализации мер по социальной поддержке студентов, аспирантов и преподавательского состава вузов и ссузов, учреждений начального профессионального образования города в 2004/2005 учебном году выплачено:
104 стипендии - студентам вузов, 40 стипендий студентам колледжей и техникумов и 36 стипендий учащимся учреждений начального профессионального образования;
17 стипендий мэрии - аспирантам высших учебных заведений, тематика диссертационных работ которых связана с решением проблем городского хозяйства;
50 премий - преподавателям вузов (при проведении годичного собрания высшей школы), 43 премии преподавателям техникумов и колледжей (при проведении годичного собрания ссузов).
3. Студенты вузов и ссузов, учащиеся учреждений начального профессионального образования принимали активное участие в культурно-массовых мероприятиях и спортивных соревнованиях, проводимых в городе, самые значимые из которых: День города, Марафон памяти А. Раевича, 59-я легкоатлетическая эстафета памяти А. И. Покрышкина и другие.
4. Участвовали в организации и проведении крупнейших межвузовских научных конференций, имеющих практическое значение для города Новосибирска: «Студент и научно-технический прогресс», «Интеллектуальный потенциал Сибири», «Экология России и сопредельных территорий», «Современное студенчество и развитие образования, культуры, науки и техники», «Современные материалы и технологии в строительной отрасли Новосибирска», «Экономическое развитие современной России».
5. Продолжена работа ежегодного научно-практического семинара для студентов вузов города: «Перспективы развития города Новосибирска: проблемы и пути решения».
6. Проведён смотр-конкурс на лучшую территорию высшего, среднего и начального профессионального учебного заведения Новосибирска с присуждением призовых мест и вручением премий.
7. В целях усиления профориентационной работы среди учащихся школ проведены Дни открытых дверей в вузах, ссузах, училищах и лицеях (совместно с вузами города и управлением образования мэрии).

Департамент связи и информатизации мэрии


Деятельность департамента связи и информатизации мэрии в 2005 году была направлена на:
формирование и поддержку единого телекоммуникационного и информационного пространства города, в том числе муниципальной информационной системы;
разработку и внедрение информационных систем, направленных на совершенствование системы управления городским хозяйством;
формирование совместно с департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска и департаментом строительства и архитектуры мэрии единой политики в вопросах строительства линейно-кабельных сооружений, размещения аппаратуры связи.

Управление связи мэрии


1. В 2005 году продолжена реализация мероприятий городских целевых программ по развитию систем связи и телекоммуникаций.
1.1. В рамках городской целевой программы «Электронный Новосибирск на 2002 - 2006 гг.»:
выполнены проектно-изыскательские работы и разработана схема организации связи по подключению к сети мэрии библиотеки им. А. П. Гайдара в Ленинском районе для организации пункта общественного доступа к муниципальным информационным ресурсам. Работы по организации волоконно-оптического канала связи выполнены в полном объеме;
подготовлено техническое задание для организации высокоскоростных каналов связи до пунктов общественного доступа к муниципальным информационным ресурсам на базе муниципальных библиотек им. П. П. Бажова в Ленинском районе, им. А. П. Чехова в Железнодорожном районе. Составлены схемы организации связи, заключены договоры с МП г. Новосибирска «Городская электросвязь» на проектные и строительно-монтажные работы.
1.2. В рамках городской целевой программы «Общественная безопасность в г. Новосибирске на 2005 - 2007 годы»:
совместно с МУП «Новосибирский метрополитен» и ГУВД города разработано техническое задание и подготовлена документация на проведение конкурса по проектированию системы видеонаблюдения в метро г. Новосибирска;
подготовлены предложения по сотрудничеству с ООО «Сименс» в разделе «Безопасный город»;
проведено тестирование подсистемы видеонаблюдения интегрированной системы безопасности «Интеллект» компании ITV.
1.3. В рамках городской целевой программы «Информатизация муниципальной системы образования города Новосибирска на 2004 - 2007 годы»:
организованы волоконно-оптические каналы связи для подключения к единой информационной образовательной среде 25 муниципальных общеобразовательных учреждений;
начата работа по организации доступа учащихся и педагогов общеобразовательных учреждений города к ресурсам новосибирских вузов (Новосибирский государственный технический университет и Сибирский государственный университет путей сообщения).
2. В 2005 году продолжена работа по повышению уровня телефонизации горожан, в том числе льготных категорий граждан:
принято на личном приеме 82 человека, обратившихся непосредственно в управление связи мэрии, рассмотрено 170 индивидуальных и коллективных обращений по вопросам предоставления услуг телефонной связи. По 137 обращениям (80,6 %) вопросы решены или даны консультации и разъяснения по их решению, по 33 обращения ведется работа.
Совместно с управлением социальной защиты мэрии и отделами социальной защиты администраций районов города подготовлены документы по оказанию адресной социальной помощи 158 человекам на сумму более 1,0 млн. рублей для телефонизации частных домов, установки квартирных телефонов, приобретения сотовых телефонов и обеспечения услугами сотовой связи.
В преддверии 60-летия победы в Великой Отечественной войне 179 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны были установлены квартирные телефоны. Кроме того, 64 инвалида и участника Великой Отечественной войны, проживающих в частном секторе города, по договору, заключенному между мэрией Новосибирска и ЗАО «Сотовая компания», были обеспечены стационарными сотовыми телефонами с подключением к городским номерам.
Для комплексного решения вопросов телефонизации домов частного сектора и удешевления стоимости работ по их проведению в Заельцовском и Кировском районах были организованы инициативные группы. Впервые финансовые средства (по 150,0 тыс. рублей) были перечислены Координационным советам администраций районов, которые с учетом мнения органов ТОС, оказали помощь особо нуждающимся и малообеспеченным гражданам.
3. В 2005 году организовано согласование проектов создания и строительства линий и сооружений связи с использованием муниципального имущества:
рассмотрено 102 обращения по согласованию направлений прокладки волоконно-оптических линий связи;
рассмотрено 12 заявок операторов связи на согласование проектирования и строительство зон для предоставления услуг кабельного телевидения и передачи данных, в результате по состоянию на 01.01.2006 согласовано 40 зон, представлены рабочие проекты на 19 зон;
согласована выдача технических условий на установку приемных антенн по 12 адресам и на размещение передающих радиотехнических объектов по 68 адресам.
4. В 2005 году создан и функционирует комплекс программ по учету и контролю за строительством линий и сооружений связи, систем телекоммуникаций:
нанесены на карту г. Новосибирска все подстанции скорой помощи и все спортивные сооружения города;
создана карта города со всеми проектируемыми и согласованными зонами операторов связи с датами и сроками согласований.
проведена проверка работы операторов связи в Железнодорожном районе, с выездом на места размещения линейно-кабельных сооружений и сооружений связи на объектах муниципального имущества. В результате проведенной работы заключены договоры между операторами связи и балансодержателями муниципального имущества, совместно с департаментом земельных и имущественных отношений разработан проект решения городского Совета «О Методике расчета платы за оказание услуг по использованию муниципального имущества при размещении кабеля связи».
Совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии было подготовлено постановление мэра от 09.12.2005 N 1420 «Об утверждении Порядка согласования размещения линейно-кабельных сооружений и сооружений связи на объектах муниципального имущества города Новосибирска».

Управление информатизации мэрии


1. В 2005 году продолжена реализация городских целевых программ:
1.1. В рамках городской целевой программы «Электронный Новосибирск на 2002 - 2006 гг.»: проведена работа по созданию пунктов общественного доступа на базе библиотек им. П. П. Бажова, им. А. П. Гайдара и им. А. П. Чехова. Разработаны концепция информационного центра, методика защиты информационного центра, политика доступа пользователей библиотек к ресурсам сети интернет, развернут сегмент сетевого оборудования, обслуживающего информационный центр, развернут серверный сегмент, обслуживающий информационный центр, создана необходимая проектная документация информационного центра.
1.2. В рамках городской целевой программы «Общественная безопасность в г. Новосибирске на 2005 - 2007 годы»:
отработана система безопасности при проведении массовых мероприятий (чемпионат Европы по биатлону) совместно с УВД г. Новосибирска и ГУВД Новосибирской области.
организованы приобретение и установка на рабочие места участковых уполномоченных 73 комплектов компьютерной техники;
написано техническое задание и подготовлена документация на проведение конкурса по проектированию системы видеонаблюдения в метро г. Новосибирска.
1.3. В рамках городской целевой программы «Информатизация муниципальной системы образования города Новосибирска на 2004 - 2007 годы»:
разработана концептуальная основа создания муниципального информационного образовательного центра, предоставляющего информационные ресурсы по внутренней образовательной сети (сервис электронной почты, система построения сайтов образовательных учреждений, медиатека, дистанционные образовательные программы и др.);
оборудован компьютерный класс (компьютерная сеть, сервер и 7 рабочих станций) в лицее N 200 совместно с компаниями «Хьюлет Пакард» и «Эр-Стайл Сибирь».
2. В 2005 году продолжено создание инфраструктуры для реализации и функционирования муниципальной информационной системы, создания банков и баз данных:
в целях повышения производительности, информационной безопасности была полностью реконструирована транспортная система информационной сети мэрии;
проведен комплекс работ по обеспечению функционирования системы авторизации, повышения быстродействия, повышения отказоустойчивости, созданию резервных копий на случай аварийных ситуаций, а также анализ журналов доступа, создание учетных записей пользователей и создание групп доступа к муниципальным ресурсам;
качественно реорганизована система защиты рабочих станций от действий паразитных программ и компьютерных вирусов, создана автоматизированная система мониторинга антивирусной защиты рабочих станций;
выполнены работы по прокладке оптоволоконных линий связи от администрации Первомайского района до узловой точки оператора связи ЗАО «Магистральтелеком», что позволило обеспечить оперативную работу пользователей администрации Первомайского района с информационными ресурсами сети мэрии;
для сопровождения работы автоматизированной системы по проведению заседаний городского Совета в большом зале мэрии был реализован комплекс мер по созданию необходимого сетевого окружения, настройке специализированного программного обеспечения, активного сетевого оборудования и системы информационной безопасности.
3. В 2005 году продолжена координация работ по проектированию, разработке и внедрению информационных систем, направленных на повышение эффективности управления городским хозяйством:
разработана и внедрена в отделах пособий и компенсационных выплат администраций районов города Новосибирска автоматизированная информационная система (далее по тексту - АИС) учета жителей города, имеющих право на единую денежную выплату (АИС «Льготники»);
разработана и внедрена система учета продажи льготных социальных проездных билетов жителям города, имеющим право на льготы (АИС «Учет продажи льготных социальных проездных билетов жителям города, имеющим право на льготы») на базе АИС «Льготники», совместно с системой «Город». Организованы пункты продажи льготных социальных проездных билетов в 113 ЖЭУ города. В течение 2005 года было продано более 685,0 тыс. льготных социальных проездных билетов;
разработана и эксплуатируется автоматизированная информационная система учета муниципальных и немуниципальных служащих мэрии (АИС «Кадры»), позволяющая регистрировать все данные по сотрудникам мэрии (профессиональной подготовке, повышении квалификации, семинарах, отпусках, наградах и поощрениях, воинскому учету, больничных листах, командировках, аттестации, стаже), вести штатное расписание;
выполнена работа по сопровождению и модернизации АИС «Учет трудовых договоров» (формирование архива данных, изменение блока отчетности, форм просмотра и редактирования данных о трудовом договоре и работодателе, изменение системы поиска договоров по реквизитам) во всех районах города. По состоянию на 01.01.2006 зарегистрировано более 52,8 тыс. трудовых договоров, собраны данные по 6,1 тыс. работодателям и 50,3 тыс. работникам;
совместно с ООО «СофтЛаб автоматика» разработана и внедрена автоматизированная система проведения заседаний городского Совета, позволяющая управлять микрофонами, проводить регистрацию участников, а так же вести документирование хода голосований.
4. В 2005 году продолжено создание муниципальных справочных баз и банков данных в рамках создания информационного пространства города:
совместно с ООО «EastBanc Tecnologies» проведено изучение существующей системы учета, сбора и обработки информации о предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания города Новосибирска, ведущейся в управлении потребительского рынка мэрии, в районных администрациях города. На основании изученного материала было составлено техническое задание и начата разработка АИС «Реестр предприятий потребительского рынка»;
в рамках ведения единого документооборота начата работа с отделом по работе с населением - общественной приемной мэра по разработке АИС «Общественная приемная мэрии», ведущей учет и контроль обращений граждан;
в целях решения проблемы учета пассажиропотока и внедрение прогрессивных методов управления общественным транспортом путем решения задач разработан проект технического задания на систему «Транспортная карта»;
в рамках подготовки городской целевой программы «Развитие сферы ритуальных услуг и мест погребения в городе Новосибирске на 2006 - 2010 годы» проведена оценка стоимости работ по созданию геоинформационной системы «Захоронения»;
разработан проект городской целевой программы «Модернизация компьютерного и информационного комплекса администраций районов города на 2006 - 2008 гг.»

Управление общественных связей мэрии


1. В настоящее время в городе избрано и работает 88 советов микрорайонов, 527 уличных комитетов, 175 домовых комитета, 5246 старших по домам, 9863 старших по подъездам, всего органов территориального общественного самоуправления (далее по тексту - ТОС) - 15899 (прирост на 1321 в сравнении с 2004 годом или 9,1 %). За 2005 год работа с органами ТОС проводилась по следующим направлениям:
1.1. Обеспечено участие органов ТОС в формировании планов социально-экономического развития районов, так в планы социально-экономического развития районов города на 2005 год совместно с депутатами областного и городского Советов были внесены предложения по ремонту внутриквартальных дорог, освещению улиц и благоустройству придомовых территорий.
1.2. Приняты правовые акты мэра, способствующие дальнейшему развитию ТОС: «О поддержке текущей деятельности территориального общественного самоуправления в городе Новосибирске», «О совершенствовании взаимодействия мэрии с органами территориального общественного самоуправления», «О внесении изменений во Временное положение о материальном поощрении уполномоченных выборных лиц и руководителей органов территориального общественного самоуправления в системе взаимодействия с администрациями районов города, жилищно-эксплуатационными организациями, утвержденное постановлением мэра от 16.11.2001 N 3282».
1.3. Организован и проведен учебно-практический семинар для вновь избранных руководителей ТОС на примере общественного центра по работе с населением ТОС «Русь» Центрального района.
Организованы и проведены «круглые столы» по темам:
Роль территориального общественного самоуправления в развитии социальной активности населения;
Введение в действие нового Жилищного кодекса РФ (с председателями советов микрорайонов Первомайского района);
Формирование консолидированной позиции власти и общества в преодолении асоциальных явлений в городской среде.
В рамках комплексных планов по инициативе советов ТОС микрорайонов города организованы и проведены конкурсы на «Лучший балкон (двор, дом, подъезд, цветник)».
Проводится работа по организации ежеквартальных отчетов участковых уполномоченных милиции перед активом ТОС и жителями микрорайонов, в 2005 году их проведено 283.
Оказана методическая и организационная помощь в проведении различных мероприятий органов ТОС. В 2005 году проведено: 6934 встреч, собраний жителей микрорайонов; 113 учредительных и отчетных конференций; 1234 праздников по месту жительства; 468 акций милосердия и благотворительности.
Разработаны образцы по ведению делопроизводства ТОС (положения, протоколы, планы, сметы, договоры), организовано 6 учебно-практических семинаров для руководителей органов ТОС.
Создаются условия для участия органов ТОС в создании комфортной среды обитания. В 2005 году благоустроено 2524 дома, 1689 дворов, 23 сквера и 1414 зеленых уголков, отремонтировано 2178 подъездов, установлено 860 металлических дверей и домофонов. Проведено 2729 рейда по обследованию жилищного фонда по подготовке к зиме, оборудовано 154 спортивных и 326 игровых площадок.
За активную деятельность актив ТОС поощрен из средств городского бюджета на сумму 13,5 млн. рублей. Всего поощрено 11845 активистов ТОС.
Была оказана финансовая поддержка органам ТОС в организации летнего труда и отдыха детей и подростков по месту жительства.
В целях поддержки текущей деятельности органов ТОС города Новосибирска для проведения культурных, досуговых, спортивных мероприятий, организации работы с подростками и детьми по месту жительства, проведения акций милосердия и других мероприятий с участием различных категорий населения из городского бюджета выделено 4,5 млн. рублей.
Обеспечено участие органов ТОС в областной выставке общественных объединений и организаций на Сибирской ярмарке, где 44 участника были отмечены дипломами выставки.
1.4. Состоялась городская конференция актива органов ТОС по теме: «Территориальное общественное самоуправление в системе местного сообщества» на базе Советского района.
В 2005 году проведено:
193 мероприятия по празднованию 60-летия Победы в Великой Отечественной войне;
94 мероприятия по празднованию 112-й годовщины со дня основания города Новосибирска;
12 совещаний-семинаров со специалистами администраций районов по вопросам взаимодействия с органами ТОС.
Управлением общественных связей было организовано участие председателей советов микрорайонов в заседании «круглого стола» Международной Ассамблеи столиц и крупных городов на тему: «Формирование консолидированной позиции власти и общества в преодолении асоциальных явлений в городской среде».
1.5. В целях организационного оформления взаимодействия органов городского самоуправления и органов ТОС создан консультативный Совет по территориальному общественному самоуправлению города Новосибирска - проведено 2 заседания Совета.
1.6. Органы ТОС принимали активное участие в городском конкурсе социально-значимых проектов на представление муниципальных грантов, всего было подано - 133 проекта; получили гранты 39 участников (12 советов микрорайонов, 5 уличных комитетов, 1 домовой комитет, 9 старших по дому и 12 старших по подъезду) на общую сумму - 1784,8 тыс. рублей.
2. Продолжена работа по развитию форм и методов взаимодействия с общественными объединениями, политическими партиями и движениями:
2.1. Подготовлен проект документов по созданию Дома общественных организаций.
2.2. Проведено 12 обучающих семинаров для общественных организаций по наиболее актуальным темам: «Семейное законодательство Российской Федерации», «Новое в Жилищном кодексе», «Основные подходы к освидетельствованию медико-социальной экспертизой», «По вопросам монетизации льгот», «Условия приватизации жилых помещений в Новосибирске», «Об обслуживании больных в стационарных учреждениях здравоохранения», «Земельный налог, налог на имущество для льготных категорий граждан», «По написанию социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций и органов ТОС» и т. д. Проведены «круглые столы» по различным темам.
2.3. Организован и проведен конкурс социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций и органов ТОС. В конкурсе приняли участие 215 общественных объединений, некоммерческих организаций и органов ТОС. Победили в конкурсе 28 общественных объединений и 39 органов ТОС, сумма грантовой поддержки составила 3359,8 тыс. рублей. Все проекты реализованы, состоялась встреча грантополучателей с заместителем мэра, на которой им были вручены дипломы. Издано учебно-методическое пособие «Муниципальные гранты в Новосибирске» по итогам реализации социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций и органов ТОС.
2.4. Организовано и проведено 11 информационных встреч актива общественных объединений, некоммерческих организаций. Темы информационных встреч: «Сохранение культурно-исторического наследия города», «Благотворительная деятельность общественных организаций», «Формы и методы работы общественных организаций», «О создании информационно-издательского центра общественных объединений», «Экологические общественные организации. Работа экологических общественных организаций, направленная на улучшение качества городской среды», «Правовые общественные организации. Оказание юридической помощи общественным объединениям города», «О мерах по дальнейшему совершенствованию взаимодействия мэрии и общественного сектора Новосибирска» и т. д.
2.5. Продолжена работа по взаимодействию с политическими партиями и движениями с целью обеспечения общественно-политической стабильности и социально-экономического развития города.
2.6. Продолжена работа по оперативному управлению базой данных общественно-политических организаций и объединений, действующих на территории города.
Кроме того, в 2005 году дополнительно была проведена следующая работа:
Проведен анализ аренды общественными объединениями помещений в муниципальном нежилом фонде.
Подготовлен проект постановления мэра «О создании Новосибирского городского консультационного общественного совета».
В рамках празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне принято участие в организации и проведении 17 торжественных мероприятий:
торжественное собрание, посвященное Международному «Дню узника»;
торжественное мероприятие, посвященное памяти погибших в Великой Отечественной войне;
торжественные мероприятия для ветеранов и инвалидов в районах;
торжественная пленум-встреча ветеранов тружеников тыла;
торжественное мероприятие «Нам дороги эти не забыть!» общественной организации пенсионеров «Алая заря»;
торжественное собрание общественной организации «Союз женщин Новосибирской области»;
торжественное мероприятие общественной организации «Память сердца»;
торжественное мероприятие клуба фронтовых встреч «Сибирячка»;
торжественное собрание общественной организации «Клуб «Салон активных дам»;
торжественное мероприятие общественной организации инвалидов и пенсионеров «Блокадник» и т. д.
Специалисты управления общественных связей мэрии принимали участие в работе организационного комитета по проведению конкурса «Женщина года».
Проведены подготовительные и организационные мероприятия к открытию музея «Народная память».
Проведена работа по созданию реестра ведомственных и частных музеев города Новосибирска.
Совместно с Издательским Домом «Сибирская горница» и Новосибирским региональным союзом общественных объединений участвовали в подготовке и создании сборника документальных повестей «Под небом войны» - Новосибирск в годы войны глазами детей.
Участвовали в открытии информационной фотовыставки «Новосибирск арсенальный 1941 - 1945» - промышленность Новосибирска в годы ВОВ.
Организован и проведен первый городской Форум добровольцев.
Участвовали в организации первых конных игр на кубок мэра Новосибирска, а также в общественных мероприятиях, проводимых общественными объединениями, некоммерческими организациями города: ярмарках, конференциях, общественных слушаниях, «круглых столах», выставках, семинарах и т. д.
3. Продолжена работа по совершенствованию механизма взаимодействия мэрии с национально-культурными и религиозными организациями.
3.1. В рамках городской целевой программы «О муниципальной поддержке национально-культурных и организаций в городе Новосибирске» на 2004 - 2006 годы» проведены следующие мероприятия:
I городской фестиваль детского народного творчества «Город дружбы - город детства»;
IV городской фестиваль национальных культур «Новосибирск - город дружбы»;
VIII научно-практическая конференция «Культура и образование этнических общностей Сибири. Гражданское общество. Роль и место национальных организаций в современном гражданском обществе, правовое регулирование их деятельности, оптимизация взаимодействия с органами власти»;
созданы условия для работы национально-культурных автономий и организаций на базе ДК «Точмашевец» (проведен ремонт помещений, приобретено оборудование) и ДК им. М.Горького;
оказана Поддержка Центру национальных литератур (осуществлена подписка на 37 периодических изданий, приобретено 1600 наименований изданий по межнациональной тематике);
организована праздничная площадка национально-культурных автономий и организаций «Новосибирск - город дружбы» в День города;
организовано и проведено 13 Дней национальных культур;
праздник Навруз, организованный азербайджанской, таджикской, казахской, киргизской, ингушской, татарской, узбекской организациями;
мероприятия, посвященные 60-летию Победы в Великой Отечественной войне, организованные Ассоциацией национально-культурных автономий и организаций;
фестиваль «На Кирилла и Мефодия», организованный областным центром русского фольклора и этнографии;
День Азербайджана в Новосибирске, организованный местной азербайджанской национально-культурной автономией;
татаро-башкирский праздник «Сабантуй», организованный татарской национально-культурной автономией;
24 выпуска тележурнала «Мир наций» на телеканале «Молодая культура Сибири» (21канал);
вышли в эфир 6 сюжетов и 2 репортажа на «Новом радио»;
изданы 2 выпуска историко-культурного альманаха «Содружество наций»;
проведено социологическое исследование по вопросам межнационального общения в школах города.
3.2. Утвержден План мероприятий по поддержке духовно-просветительской и социально-благотворительной деятельности Новосибирской епархии Русской Православной Церкви в 2005 году.
3.3. Проведено 3 заседания консультативного Совета по делам национально-культурных автономий и организаций при мэрии Новосибирска. В связи с прекращением срока полномочий консультативно-координационного Совета по делам национально-культурных автономий и организаций при мэрии Новосибирска, постановлением мэра от 26.12.2005 N 1501 создан Консультативный совета и утвержден его состав, согласно предложениям руководителей национально-культурных автономий и организаций внесены изменения в Положение о Консультативном совете.
3.4. Проведено 3 заседания рабочей группы по рассмотрению обращений религиозных организаций по вопросам земельных и имущественных отношений (выделению помещений, земельных участков для строительства культовых зданий, предоставлению льгот по арендной плате за землю и т. д.).
3.5. В рамках празднования Дней славянской письменности и культуры осуществлено содействие в организации и проведении: VIII Новосибирских образовательных Рождественских чтений «Семья, школа, церковь: сотрудничество в нравственном воспитании молодежи»; VI Новосибирских Кирилло-Мефодиевских чтений; Крестного хода и ряда культурных мероприятий.
В День города состоялось освещение храма при монастыре в честь святых Новомученников Российских по ул. Ватутина в Кировском районе.
В честь Дня Победы в Великой Отечественной войне состоялось освящение часовни у Монумента славы в Ленинском районе.
В честь Дня Славы русского воинства состоялся Крестный ход в Академгородке.
Проведена организационная работа по оказанию содействия в проведении религиозных праздников (православных, мусульманских, еврейских, католических и др.).
4. Продолжена работа методического кабинета управления общественных связей мэрии.
4.1. Создан методический совет, подобрана библиотека методической литературы в помощь активистам общественных организаций и органов ТОС, определен единый консультационный день, издано 2 брошюры; опубликована монография Гордиенко А. А. «Территориальное общественное самоуправление в местном сообществе».
4.2. Проводится работа по созданию координационного Совета по вопросам непрерывного образования гражданского общества.
4.3. Регулярно проводятся заседания консультационных секций методического кабинета.
4.4. Подготовлен пакет документов по созданию информационно-образовательного центра общественных объединений.

Комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии


1. В рамках развития сотрудничества с городом-побратимом Саппоро (Япония) осуществлялась работа по подготовке и проведению торжественных мероприятий, посвященных 15-летию побратимских связей. Новосибирск посетила делегация, в состав которой вошли депутаты городского собрания, представители общественных организаций и жители города-побратима Саппоро. В период пребывания делегации в Новосибирске с 23 по 26 июня 2005 г. были организованы деловые встречи в научных институтах СО РАН, выступление мэра Саппоро перед студентами НГТУ, а также на телевидении и радио, встреча с журналистами. Делегация приняла участие в праздничных мероприятиях, посвященных Дню города Новосибирска.
Итогом визита японской делегации стало подписание мэрами Новосибирска и Саппоро Декларации о дальнейшем развитии и расширении побратимских связей в период с 2005 по 2010 годы, которая предусматривает развитие новых направлений взаимовыгодного сотрудничества в области экономики, науки, образования, культуры, спорта и т. д. Также было подписано Соглашение о сотрудничестве между МКЦ «Сибирь-Хоккайдо» и Фондом «Центр международных связей Саппоро (Саппоро Кокусай Плаза)».
В дни празднования 15-летия побратимских отношений с Саппоро в Новосибирске проводился чемпионат России по кэндо, в котором приняли участие 13 японских спортсменов.
В ноябре 2005 г. по приглашению Центра международных связей Саппоро Кокусай Плаза и Городского собрания Саппоро состоялся ответный визит жителей Новосибирска и городского Совета в Японию.
2. Осуществлялась работа по развитию сотрудничества со Всемирной ассоциацией технополисов (ВАТ), членом которой является город Новосибирск.
В феврале 2005 г. состоялся визит в Новосибирск генерального секретаря ВАТ для ознакомления с выставочными площадями и условиями проведения в нашем городе 4-й выставки Техномарт ВАТ. Решение о проведении этой выставки было принято в сентябре 2004 года на Генеральной ассамблее ВАТ, которая прошла в шведском городе Упсала.
С 26 по 28 октября 2005 г. в г. Новосибирске на базе «Сибирской Ярмарки» в рамках ежегодной выставки «СибПолитех» прошла 4-я выставка Техномарт ВАТ. Выставка проходила под девизом «IT-технологии, инновационные разработки для традиционных отраслей промышленности, комплексные технологии в медицине, оптике, механике, электронике».
В мероприятиях, проведенных в рамках выставки, приняли участие: делегация г. Тэджона (Республика Корея) в составе 13 человек во главе с мэром Тэджона и президентом ВАТ г-ном Хонг Чул Юмом, делегация г. Хэфэя (КНР) в составе 15 человек во главе с вице-мэром г-жой Мин Цзян, делегация г. Сианя (КНР) в составе 4 человек во главе с вице-мэром г-ном Даохун Чжаном.
Также участие в мероприятиях приняли Генеральный консул ФРГ в Новосибирске, Генеральный консул и консул Республики Болгария в Новосибирске, руководитель Отделения Посольства Республики Беларусь в Новосибирске, представитель МИД РФ в СФО, директор Торгового отдела Посольства Республики Корея в Новосибирске.
Всего в выставке Техномарт участвовало около 70 организаций, из которых более 50 представляли Новосибирск, а 12 иностранных компаний прибыли из городов-членов ВАТ.
В мэрии Новосибирска 26 октября 2005 г. была организована встреча мэров, руководителей делегаций и VIP гостей. На встрече присутствовали 3 иностранные делегации, представители дипломатического корпуса и другие приглашенные. С речами на встрече выступили мэр Новосибирска, Президент ВАТ, вице-мэр г. Сианя, вице-мэр г. Хэфэя, Генеральный консул ФРГ в Новосибирске, руководитель Отделения Посольства Республики Беларусь в Новосибирске, представитель МИД РФ в СФО. Был организован последовательный перевод докладов на русский, корейский и китайский языки, также осуществлялся синхронный перевод на английский язык.
В Академгородке 27 октября 2005 г. прошла научная конференция, на которой с приветственной речью выступил Президент ВАТ. Директор бюро экономики и науки Тэджона выступил с докладом о развитии особой научно-исследовательской зоны Дэдок. Также с докладами о научно-техническом потенциале сибирской науки выступили представитель СО РАН и глава муниципального образования Кольцово. Осуществлялся перевод на английский язык.
По итогам 4-й выставки Техномарт ВАТ участникам были вручены медали и дипломы в различных номинациях.
3. Была проведена подготовительная работа по вступлению г. Новосибирска в Международную ассоциацию мэров зимних городов, и в январе 2005 г. город Новосибирск стал членом этой организации, задачей которой является развитие сотрудничества во всех сферах деятельности муниципальных образований, а также обмен опытом работы. По предложению мэра японского города Хиросима Новосибирск также стал членом международной организации «Мэры за мир», целью которой является проведение различных мероприятий по запрещению ядерного оружия на основе соответствующего Договора.
4. Продолжалась работа по оказанию содействия иностранным фирмам в открытии и продлении сроков деятельности их представительств в г. Новосибирске. Продлили свою работу представительства фирм из Японии, Германии, Венгрии и Австрии, открыто представительство фирмы «Польнорд» (Польша), занимающейся проектированием и строительством объектов недвижимости. Предусматривается открытие представительств фирм «Ларатекс трейдинг Лтд.» (Великобритания) и «Хербион интернейшнл инк.» (Багамские острова).
5. Ведется работа по формированию и обновлению банка данных по представительствам зарубежных фирм, работающим в г. Новосибирске. В городе аккредитовано 24 представительства из 12 стран мира.
6. Оказывалась консультационная помощь новосибирским организациям по вопросам международного сотрудничества, велась работа с представителями дипломатических организаций, торгово-промышленных палат, международных и общественных организаций.
По предложениям новосибирских предприятий, научных институтов СО РАН, медицинских учреждений в мэрии Новосибирска были организованы встречи с представителями крупнейших фирм-партнеров из США, Японии, Германии, КНР, Венгрии, Швейцарии, Италии, Испании, на которых обсуждались вопросы взаимовыгодного сотрудничества, развития малого и среднего бизнеса в Новосибирске.
7. В 2005 году в мэрии Новосибирска был организован прием более 30 официальных делегаций из разных стран мира, в том числе представителей посольств Франции, Словении и др. Все официальные встречи в мэрии Новосибирска оформлялись соответствующими протоколами.
В апреле 2005 г. был подготовлен визит новосибирской делегации во главе с мэром в город Минск (Республика Беларусь). Во время визита было подписано соглашение с Минским автомобильным заводом о развитии сотрудничества и поставках автобусов в г. Новосибирск.
8. Подготовлены информационные материалы по международному и внешнеэкономическому сотрудничеству структурных подразделений мэрии и города.
Подготовлен информационный материал о праздновании 15-летия побратимства с г. Саппоро (Япония) и о проведении в Новосибирске международной выставки Техномарт ВАТ.
9. В течение 2005 года информация о международном и внешнеэкономическом сотрудничестве мэрии размещалась на официальном сайте мэрии Новосибирска.

Комитет мэрии по связям с правоохранительными органами и войсковыми подразделениями


1. В соответствии с городской целевой программой «Общественная безопасность в г. Новосибирске на 2005 - 2007 годы» в 2005 году проведены мероприятия, направленные на обеспечение взаимодействия мэрии с правоохранительными и иными государственными органами, общественными организациями и объединениями граждан в вопросах укрепления безопасности городского сообщества:
размещены на официальном сайте мэрии Новосибирска и направлены в администрации Кемеровской области, Алтайского края, и некоторых других регионов России методические разработки комитета мэрии по связям с правоохранительными органами и войсковыми подразделениями и правоохранительных органов города Новосибирска и Новосибирской области по противодействию террористическим угрозам;
для жителей города проведены консультации, лекции, семинары просветительского и профилактического характера в школах, помещениях ТОСов, на участковых пунктах милиции;
обеспечено снабжение участковых пунктов милиции города периодическими печатными изданиями;
принято участие в работе международной выставки «Сиббезопасность»;
оказана помощь администрациям районов города, управлению внутренних дел города в проведении профилактических мероприятий «Метро - дети», «Мак - дети» и др.
2. В целях координации деятельности негосударственных предприятий безопасности, осуществляющих охрану порядка в общеобразовательных школах, 10 июня 2005 года в комитете мэрии по связям с правоохранительными органами и войсковыми подразделениями проведено совещание по вопросам обеспечения безопасности проведения выпускных вечеров. В совещании приняли участие руководители охранных предприятий, управления образования мэрии, представители УВД города. Управлением образования мэрии организовано и проведены в школах города семинары по антитеррористической защищенности с использованием учебных видеоматериалов и методических рекомендаций комитета мэрии по связям с правоохранительными органами и войсковыми подразделениями.
3. Объектом особого внимания мэрии являются общественные пункты охраны порядка и организация работы участковых уполномоченных милиции, как сотрудников органов внутренних дел, наиболее тесно работающих с населением и общественностью города. В ноябре 2005 года вопрос организации деятельности подразделений участковых уполномоченных милиции был рассмотрен на президиуме мэрии, по результатам которого принято распоряжение мэра от 30.12.2005 N 10903-р «Об итогах выполнения постановления мэра от 28.04.2001 N 860 «О мерах по улучшению организации работы участковых инспекторов милиции на административных участках» и задачах по совершенствованию этой службы». Данное распоряжение содержит целый комплекс организационных и материально-технических мероприятий для улучшения деятельности участковых уполномоченных милиции. В декабре 2005 года мэрией было выделено 2,7 млн. рублей на приобретение 73 компьютеров для оснащения рабочих мест участковых уполномоченных милиции.
Принято участие в проведении общегородских конкурсов на звание «Лучший участковый уполномоченный города», «Лучший участковый пункт милиции города» и организовано награждение победителей ко Дню милиции.
4. В 2005 году проводилась работа по обучению населения города правилам поведения в экстремальных ситуациях через средства массовой информации: опубликованы статьи в журналах «Безопасность от А до Я», «Ваша безопасность», «Бизнес в Сибири», «Сибирская безопасность», газете «Момент истины. Сибирь» и других, проведены выступления на «Радио Сибири» и в передаче «Микрофорум».
В мае 2005 года комитет мэрии по связям с правоохранительными органами и войсковыми подразделениями, департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии, администрация Железнодорожного района приняли участие в учениях по условному освобождению заложников на базе центрального универмага города, проводимых по плану УФСБ Новосибирской области, ход учений освещался в электронных СМИ и на официальном сайте мэрии Новосибирска;
5. В течение 2005 года проведение в городе всех массовых культурно-зрелищных и спортивных мероприятий было согласовано с УВД города, управлением Главного управления МЧС Новосибирской области по г. Новосибирску.
6. В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, с органов местного самоуправления с 01.01.2005 сняты полномочия по организации призыва.
В 2005 году комитет принял участие в командно-штабной тренировке под руководством начальника штаба Сибирского военного округа МО России по противодействию терроризму, а также в отработке вопросов взаимодействия администраций районов и военных комиссариатов в ходе подготовки и проведения специального совместного учения частей тыла 41 общевойсковой армии с ОАО АК «Транснефтепродукт».
Совместно со штабом ГО и ЧС города, военным комиссариатом Новосибирской области подготовлены документы по организации управления в военное время с запасного пункта мэрии. С организациями различных форм собственности, военными комиссариатами районов отработаны вопросы привлечения транспортных средств, передаваемых в Вооруженные силы Российской Федерации для выполнения мобилизационного задания. Уточнены расчеты по численности трудовых ресурсов в организациях, имеющих мобилизационное задание.
Отрабатывались вопросы организации воинского учета и бронирования в организациях города.

ПЛАН РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

Показатель

Единица измерения

2004 год (отчет)

2005 год (план)

2005 год (отчет)

Сфера занятости

Среднегодовая численность работающих в организациях муниципальной формы собственности

тыс. чел.

96,2

98,7

96,1

Институциональная структура

Количество организаций муниципальной формы собственности, всего,
в том числе:

ед.

1049

1042

1090

муниципальных учреждений

то же

884

878

918

муниципальных унитарных предприятий

-«-

165

164

172

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности за счет всех источников финансирования

млн. рублей

823,8

1423,8 (23)

1407,8

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общее число муниципальных домов

ед.

6564

6700

6627

Общая площадь муниципального жилищного фонда

млн. кв. м

18,83

19,6

18,9

Удельный вес муниципального жилищного фонда в общей площади жилищного фонда города

%

70

70

70

Количество отремонтированных подъездов

ед.

3815

3930

3484

Расходы жилищных организаций на 1 кв. м общей площади в месяц

рублей

5,98

6,7

6,95

Полная стоимость предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг

млн. рублей

6248,0

7320,0

6577,2

Полная стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на 1 человека в месяц на социальную норму площади жилья (18 кв. м) (без электроэнергии)

рублей

449,1

489,8

475,6

Доля оплаты населением жилищно-коммунальных услуг (на социальную норму) без учета льгот и субсидий

%

70

90

90

Количество муниципальных котельных

ед.

40

41

35

Общая протяженность тепловых сетей, находящихся на балансе МУП «Энергия»

км

959,6

970,1

995,5

Произведено тепловой энергии МУП «Энергия»

тыс. Гкал

1029,5

800,0

568,1

Протяженность линий электропередач, находящихся на балансе МУП «Электросеть»

км

687,6

780,0

769,9

Полезный отпуск электроэнергии МУП «Электросеть»

тыс. кВтч

145,2

192,0

-(24)

Общая протяженность водопроводных сетей, находящихся на балансе МУП «Горводоканал»

км

1369,7

1365,0

1436,3

Общая протяженность канализационных сетей, находящихся на балансе МУП «Горводоканал»

то же

1180,9

1190,0

1214,7

Полезный отпуск воды МУП «Горводоканал»

тыс. куб. м

220,6

221,0

216,8

Пропущено сточных вод МУП «Горводоканал»

то же

224,1

225,0

249,1

Ликвидировано несанкционированных свалок

ед./га

246/25

190/60,0

197/3,6

Вывоз твердых бытовых отходов МУП «Спецавтохозяйство»

тыс. куб. м

1587,6

1600,0

1674,9

Вывоз твердых бытовых отходов жилищно-эксплуатационными организациями (собственными силами)

то же

807,7

750,0

731,3

Численность работников муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса

тыс. чел.

18,17

18,3

17,9

Среднемесячная зарплата работников муниципальных предприятий жилищно-коммунального комплекса

рублей

4712,1

6192,0

6003,1

Транспорт и благоустройство

Наличие транспортных средств по видам транспорта:

трамваев

ед.

195

196

194

троллейбусов

то же

323

334

321

автобусов муниципальных

-«-

711

722

706

микроавтобусов муниципальных

-«-

111

162

103

такси муниципальных

-«-

44

65

38

вагонов метро

-«-

80

84

80

Приобретено / капитально отремонтировано подвижного состава по видам транспорта:

трамваев

-«-

-/7

-/12

-/10

троллейбусов

-«-

-/26

12/25

1/21

автобусов муниципальных

-«-

6/51

-/24

51/19

микроавтобусов муниципальных

-«-

. . . (25)

80/-

-/-

такси муниципальных

-«-

. . .(25)

50/-

-/-

вагонов метро

-«-

. . . (25)

4/14

-/13

Коэффициент использования подвижного состава:

автобус (без микроавтобусов)

единица

0,645

0,652

0,612

микроавтобусы

то же

0,642

0,700

0,692

троллейбус

-«-

0,746

0,740

0,740

трамвай

-«-

0,683

0,666

0,684

Число перевезенных пассажиров по видам транспорта:

трамваями

млн. чел.

84,6

85,8

47,3(26)

троллейбусами

то же

140,1

142,5

77,1

автобусами

-«-

156,2

158,5

77,3

микроавтобусами

-«-

4,9

5,9

4,7

метро

-«-

70,8

68,0

61,9

Численность работников на предприятиях муниципального наземного транспорта

тыс. чел.

8,7

9,0

8,0

Среднемесячная заработная плата работников на муниципальном наземном транспорте

рублей

4922,0

6004,0

6009,0

Численность работников МУП «Новосибирский метрополитен»

чел.

1464

1581

1511

Среднемесячная заработная плата работников МУП «Новосибирский метрополитен»

рублей

7734,0

9016,0

10552,0

Отремонтировано дорог (улиц, проездов, набережных)

тыс. кв. м

781,7

402,1

609,9

в том числе:

реконструкция

то же

7,5

-

96,8

капитальный ремонт

-«-

337,8

202,1

313,5

с применением новых технологий

-«-

436,4

200,0

199,6

Текущий ремонт дорог

-«-

151,1

130,0

83,5(27)

Реконструкция и капитальный ремонт трамвайных путей

км

5,86

1,90

3,6

Площадь территории, убираемая механизированным способом

тыс. кв. м

8395,0

8410,0

8661,6

Наличие специальной техники для уборки территории

ед.

831

850

913

Высажено кустарников и деревьев

тыс. ед.

27,8

25,0

29,0

Численность работников на предприятиях благоустройства и озеленения

чел.

2021

2200

2148

Среднемесячная заработная плата работников благоустройства и озеленения

рублей

5816,0

6550,0

6776,0

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание

Количество муниципальных организаций розничной торговли

ед.

21

14

18

Количество муниципальных магазинов розничной торговли

то же

35

30

31

Торговая площадь муниципальных магазинов

тыс. кв. м

10,2

9,7

9,0

Розничный товарооборот муниципальных предприятий (без НДС)

млн. рублей

675,0

510,0

650,0

в том числе:

продовольственные товары

то же

330,0

210,0

317,0

непродовольственные товары

-«-

345,0

300,0

333,0

Удельный вес розничного товарооборота муниципальных предприятий в общем объеме товарооборота

%

0,8

0,6

0,6

Отчисления от прибыли

тыс. рублей

9565,0

10500,0

12500,0

Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий торговли

%

90,4

100,0

90,0

Численность работников муниципальных предприятий торговли

чел.

1050

889

880

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных предприятий торговли

рублей

4500,0

5400,0

5500,0

Количество муниципальных предприятий общественного питания

ед.

1

1

1

Число мест на муниципальных предприятиях общественного питания

мест

2150

2150

1500 (28)

Товарооборот муниципальных предприятий общественного питания

млн. рублей

28,7

35,0

35,0

Удельный вес товарооборота муниципальных предприятий общественного питания в общем объеме товарооборота

%

1,5

1,8

1,7

Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий общественного питания

то же

100,0

100,0

100,0

Численность работников в муниципальных предприятиях общественного питания

человек

97

90

88

Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных предприятиях общественного питания

рублей

3900,0

4680,0

4961,0

Количество муниципальных предприятий бытового обслуживания

ед.

10

11

12

Объем бытовых услуг муниципальных предприятий бытового обслуживания

млн. рублей

165,3

173,4

173,6

Удельный вес товарооборота муниципальных предприятий бытового обслуживания в общем объеме бытовых услуг

%

9,2

6,3

8,5

Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий бытового обслуживания

то же

70,0

90,9

83,3

Численность работников в муниципальных предприятиях бытового обслуживания

чел.

1099

1153

1021 (29)

Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных предприятиях бытового обслуживания

рублей

5081,0

5660,0

5752,0

Образование

Детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе мэрии

ед.

227

247

234(30)

Принято в муниципальную собственность детских дошкольных учреждений

то же

8

15

12

Численность детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения

чел.

29760

32200

32774

Численность детей, состоящих на учете для определения в дошкольные учреждения

то же

7182

5280

8962

Численность педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

-«-

4528

5010

4763

Число дневных общеобразовательных муниципальных учреждений

ед.

220

220

220

Численность учащихся дневных муниципальных общеобразовательных учреждений

тыс. чел.

133,5

126,6

125,7

Средняя наполняемость классов (по группам классов)

человек

25

25

24,3

Численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных школ

то же

10725

9780

10370

Количество:

детских домов

ед.

12

12

13

детских домов-приемных семей

ед.

19

30

27

школ-интернатов

то же

8

8

7

Наличие мест/воспитанников в:

детских домах

мест/чел.

817/850

821/820

895/840

школах-интернатах

то же

1970/1626

1970/1626

1730/1553

Численность педагогических работников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

чел.

380

360

390

Центры дополнительного образования (муниципальные подростковые клубы)

ед.

47

45

53

в них подростков

тыс. чел.

36,0

32,0

36,0

Численность работников в муниципальных учреждениях образования

то же

30437

30050

30215

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений образования

рублей

3584,0

4416,0

4999,0

Культура

Число муниципальных учреждений культуры и искусства

ед.

133(31)

134

134

Число муниципальных массовых библиотек

то же

72

73

73

в том числе детских

-«-

29

29

29

Книжный фонд муниципальных массовых библиотек

тыс. экз.

3115,9

3000,0

3051,7

в том числе детских

то же

963,3

900,0