• Текст документа
  • Статус
Действующий


НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
третьего созыва

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
сорок пятой сессии

от 29 сентября 2005 года


О проекте закона Новосибирской области
«О внесении изменений в Закон Новосибирской области
«О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования
на 2005 год»


Новосибирский областной Совет депутатов

     
постановляет:


1. Принять в первом чтении проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год».

2. Направить настоящий законопроект всем субъектам права законодательной инициативы в областном Совете депутатов, предложить им внести до 10 октября 2005 года свои поправки к проекту закона в комитет по социальной политике областного Совета депутатов для подготовки законопроекта ко второму чтению.

3. Комитету по социальной политике рассмотреть поступившие поправки и внести проект закона «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» на рассмотрение сессии Новосибирского областного Совета депутатов во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета
В.В.Леонов

О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год»

Вносится Губернатором
Новосибирской области

Проект


НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


О внесении изменений в Закон Новосибирской области
«О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования
на 2005 год»



Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 10 декабря 2004 года N 236-ОЗ «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» следующие изменения:
1) в статье 1 цифры «4 146 756,8» заменить цифрами «4 950 782,5»; цифры «4 182 151,3» заменить цифрами «4 950 782,5»;
2) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
«Статья 3.1
Установить нормированный страховой запас финансовых средств Фонда в размере 134 069,3 тыс.рублей. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием территориальной программы обязательного медицинского страхования Новосибирской области и не являются свободными средствами.»;
3) дополнить статьями 4.1 и 4.2 следующего содержания:
«Статья 4.1
Установить, что Фонд в 2005 году осуществляет расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами в объеме 425 458,9 тыс.рублей в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.»;
4) утвердить приложение 1 «Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2005 год» в прилагаемой редакции;
5) утвердить приложение 2 «Доходы бюджета Фонда на 2005 год» в прилагаемой редакции;
6) утвердить приложение 3 «Расходы бюджета Фонда на 2005 год» в прилагаемой редакции.
Статья 4.2
Установить остатки средств Фонда на начало 2005 года в размере 134 069,3 тыс.рублей, на конец 2005 года - в размере 134 069,3 тыс.рублей».


Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Новосибирской области
В.А.Толоконский



г.Новосибирск
Красный проспект, 18
«____» _____________2005г.
N ________________-ОЗ

Приложение 1. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2005 год

Приложение 1
к Закону Новосибирской области «О внесении
изменений в Закон Новосибирской области
«О бюджете областного фонда обязательного
медицинского страхования на 2005 год»



Источники внутреннего финансирования дефицита
бюджета Фонда на 2005 год


Коды бюджетной
классификации
Российской Федерации

Наименование источника средств

Сумма
(тыс.руб.)

1

2

3

000 08 00 00 00 00 0000 000

Остатки средств бюджета

000 08 00 00 00 00 0000 510

Увеличение остатков средств бюджетов

0,0

000 08 01 01 00 09 0000 510

Увеличение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования


0,0

000 08 00 00 00 00 0000 610

Уменьшение остатков средств бюджетов

0,0

000 08 01 01 00 09 0000 610

Уменьшение остатков денежных средств финансовых резервов бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования


0,0

Приложение 2. Доходы бюджета Фонда на 2005 год

Приложение 2
к Закону Новосибирской области «О внесении
изменений в Закон Новосибирской области
«О бюджете областного фонда обязательного
медицинского страхования на 2005 год»

Коды бюджетной

классификации
Российской Федерации

Наименование дохода

Сумма

(тыс.руб.)

     1

     2

     3

182 1 02 00000 00 0000 000

Налоги и взносы на социальные нужды

3 483 669,7

182 1 02 01000 00 0000 110

Единый социальный налог

1 412 620,7

182 1 02 01040 09 0000 110

Единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования


1 412 620,7

395 1 02 02000 00 0000 000

Страховые взносы

2 071 049,0

395 1 02 02060 09 0000 160

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации






2 071 049,0

182 1 05 00000 00 0000 000

Налоги на совокупный доход

102 565,0

182 1 05 01000 01 0000 110

Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения


62 175,6

182 1 05 01010 01 0000 110

Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы



32 266,9

182 1 05 01020 01 0000 110

Единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов




11 750,7

182 1 05 01030 01 0000 110

Единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов



18 158,0

182 1 05 02000 01 0000 110

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности


40 188,3

182 1 05 03000 01 0000 110

Единый сельскохозяйственный налог

201,1

182 1 05 03011 01 0000 110

Единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый организациями


161,0

182 1 05 03012 01 0000 110

Единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями



40,1

182 1 09 00000 00 0000 000

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам


42 879,3

182 1 09 08000 00 0000 140

Недоимка, пени и штрафы по единому социальному налогу (действовавшему до 1 января 2002 года) и страховым взносам



42 879,3

182 1 09 08050 09 0000 140

Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования



42 879,3

395 1 17 00000 00 0000 000

Прочие неналоговые доходы

101 254,8

395 1 17 06000 00 0000 180

Прочие неналоговые поступления в бюджеты государственных внебюджетных фондов


101 254,8

395 1 17 06040 09 0000 180

Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования



101 254,8

000 2 00 00000 00 0000 000

Безвозмездные поступления

1 220 413,7

000 2 02 01000 00 0000 151

Дотации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации


743 828,8

000 2 02 01010 00 0000 151

Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

743 828,8

000 2 02 01010 09 0000 151

Дотации территориальным фондам обязательного медицинского страхования на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности

743 828,8

000 2 02 02000 00 0000 151

Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации


425 458,9

000 2 02 02200 00 0000 151

Прочие субвенции

425 458,9

000 2 02 02280 09 0000 151

Прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования



425 458,9

000 2 02 04000 00 0000 151

Субсидии от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации


51 126,0

000 2 02 04070 09 0000 151

Субсидии на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)


51 126,0

000 1 00 00000 00 0000 000

Доходы

4 950 782,5

Приложение 3. Расходы бюджета Фонда на 2005 год




Приложение 3
к Закону Новосибирской области
«О внесении изменений в Закон
Новосибирской области «О бюджете
областного фонда обязательного
медицинского страхования на 2005 год»

Расходы бюджета Фонда
на 2005 год

Наименование расходов

Коды бюджетной классификации Российской Федерации

Сумма
(тыс.руб.)

Мин

Рз

ПР

ЦСР

ВР

1

2

3

4

5

6

7

Другие общегосударственные вопросы


395


01


15


35 237,2

Руководство и управление в сфере установленных функций


395


01


15


001 00 00


35 237,2

Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов


395


01


15


001 00 00


089


35 237,2

Здравоохранение и спорт

395

09

00

4 915 545,3

Здравоохранение

395

09

01

4 915 545,3

Меры социальной поддержки граждан

395

09

01

505 00 00

425 458,9

Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами

395

09

01

505 00 00

782

425 458,9

Территориальная программа обязательного медицинского страхования


395


09


01


771 00 00


4 490 086,4

Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма - всего
в том числе:
- расходы на оплату медицинской помощи;
- расходы на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию в страховых медицинских организациях;
- расходы по межтерриториальным расчетам за лечение вне территории страхования



395



09



01



771 00 00



455



4 490086,4


4 422 195,4



34 937,4


32 953,6

Всего расходов

395

4 950 782,5

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год»




Внесение изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» осуществляется в соответствии с положениями Закона Новосибирской области от 21.05.2003 N 110-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями), Закона Новосибирской области от 31.05.1999 N 60-ОЗ «О территориальном фонде обязательного медицинского страхования Новосибирской области» (с изменениями и дополнениями).

1. Основания для внесения изменений в доходную часть бюджета

1.1. Остаток средств территориального фонда обязательного медицинского страхования
Основанием изменения остатка средств территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее Фонд) на начало года является Закон Новосибирской области от 16.07.2005 N 307-ОЗ «Об исполнении бюджета областного фонда обязательного медицинского страхования за 2004 год», согласно которому остаток средств Фонда на 01.01.2005 составляет 134 069,3 тыс.руб.
Соответственно и остаток средств Фонда на 01.01.2005 года, утвержденный Законом Новосибирской области от 10.12.2004 года N 236-ОЗ «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» в сумме 42 483,6 тыс.руб., изменится и составит 134 069,3 тыс.руб.
Остаток средств Фонда по состоянию на 01.01.2006 года также прогнозируется в сумме 134 069,3 тыс.руб., направление которых средств на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования планируется в январе 2006 года, поскольку 30% доходов, планируемых на этот месяц поступает в декабре текущего года.

1.2. Поступления, установленные законодательством Российской Федерации по налогам и сборам
Изменение суммы налоговых поступлений основано на динамике наполнения данных статей дохода по состоянию на 01.07.2005, информации, предоставленной управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области от 29.07.2005 N10-07/11598, и составляет:
- 1 412 620,7 тыс.руб. - единый социальный налог, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования;
- 32 266,9 тыс.руб. - единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы;
- 11 750,7 тыс.руб. - единый налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов;
- 18 158,0 тыс.руб. - единый минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- 40 188,3 тыс.руб. - единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
- 161,0 тыс.руб. - единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый организациями;
- 40,1 тыс.руб - единый сельскохозяйственный налог, уплачиваемый крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями;
- 42 879,3 тыс.руб. - недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Увеличение налоговых поступлений относительно суммы утвержденной Законом Новосибирской области от 10.12.2004 год N 236-ОЗ «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» составляет всего 276 275,8 тыс.руб. или 21,6%.

1.3. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемые в территориальные фонды обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации


Согласно Закону Новосибирской области от 22.06.2005 N 296-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2005 год» расходы на территориальную программу обязательного медицинского страхования составляют 2 071 049,0 тыс.руб.
Таким образом, поступление текущих «Страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых в территориальный фонд обязательного медицинского страхования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации» увеличивается на 33 600,0 тыс.руб. относительно объема страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, утвержденного Законом Новосибирской области от 10.12.2004 N 236-ОЗ "О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» и составит всего 2 071 049,0 тыс.руб.

1.4. Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования


Объем прочих неналоговые поступлений в территориальные фонды обязательного медицинского страхования увеличивается на сумму 68 691,0 тыс.руб. и составит всего 101 254,8 тыс.руб.
Изменение вносится в связи с принятым решением о выделении Новосибирской области средств в сумме 68 691,0 тыс.руб. на финансирование расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 19.04.2005 N 238 «О финансировании в 2005 году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения».
Вся сумма дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров будет направлена на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.

1.5. Прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования

По данной статье доходов отражаются получаемые областным фондом обязательного медицинского страхования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами, перечисляемые субвенции из федерального бюджета.
Прогноз поступления и расходования средств на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами в 2005 году составляет 425 458,9 тыс.руб. и основан на объемах лимитов бюджетных обязательств в части обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, доведенных до Фонда Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на 9 месяцев и динамике расходования данной статьи в первом полугодии 2005 года.

2. Основания для внесения изменений в расходную часть бюджета

2.1. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами

Прогноз расходования средств на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами составляет 425 458,9 тыс.руб. и основан на динамике расходования средств по данной статье в первом полугодии 2005 года.
Источник: Прочие субвенции, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.


2.2. Оплата медицинской помощи


Прогнозная оценка объема расходов на оплату медицинской помощи, предусмотренной территориальной программой обязательного медицинского страхования на 2004 год, составляет 4 422 195,4 тыс.руб.
Расходы на оплату медицинской помощи увеличиваются на сумму 331 662,5 тыс.руб., что связано с повышением уровня оплаты труда работникам бюджетной сферы с 1.09.2005 года в 1,11 раза и индексацией тарифов в части расходов на приобретение медикаментов.

2.3. Расходы по межтерриториальным расчетам за лечение
вне территории страхования


Расходы по межтерриториальным расчетам за лечение вне территории страхования на оплату медицинской помощи увеличиваются на 11 509,8 тыс.руб. и составят 32 953,6 тыс.руб.
Причиной увеличения расходов является введение, в соответствии с требованиями нормативных документов по обязательному медицинскому страхованию, с 01.11.2004 расходов по з/плате с начислениями в структуру тарифов на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования.
Изменение других статей доходов и расходов бюджета Фонда на 2005 год проект закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» не предполагает.
Внесение изменений в бюджет Фонда на 2005 год позволит:
1. В полном объеме отразить доходы Фонда (ст.32 Бюджетного кодекса РФ «Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов»).
2. Обеспечить достоверность бюджета Фонда (ст.37 Бюджетного кодекса РФ «Принцип достоверности бюджета»).
3. Обеспечить соответствие суммы доходов сумме расходов бюджета Фонда (ст.33 Бюджетного кодекса «Принцип сбалансированности бюджетов»).


Генеральный директор
областного фонда обязательного
медицинского страхования
О.В.Агеев

 
Текст документа сверен по:
Файл-рассылка

О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год»

Название документа: О проекте закона Новосибирской области «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О бюджете областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год»

Вид документа: Постановление Законодательного Собрания Новосибирской области

Принявший орган: Законодательное Собрание Новосибирской области

Статус: Действующий

Опубликован: Рассылка
Дата принятия: 29 сентября 2005

Дата начала действия: 29 сентября 2005