• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


МЭРИЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 05 июля 2004 года N 3898-р

г.Новосибирск


О выполнении плана
социально-экономического развития
города Новосибирска на 2003 год

__________________________
Утратило силу на основании
постановления мэра города
от 03.05.2005 года N 456-а
"О признании
утратившими силу правовых актов мэра"

_________________________________


Социально-экономическое развитие города Новосибирска в 2003 году характеризовалось положительной динамикой основных показателей: увеличился объем производства промышленной продукции (108,3 %), возрос розничный товарооборот (105,1 %), увеличился объем платных услуг населению (104,7 %), улучшился инвестиционный климат и, как следствие, возросли объемы инвестиций в основной капитал (106,0 %). В социальной сфере увеличились доходы населения: среднемесячная заработная плата - на 26,9 %, месячный размер пенсии - на 19,4 %. При этом потребительские цены возросли на 9,9 %.
Улучшилась ситуация по финансовым расчетам организаций: на 8,7 % сократилась просроченная кредиторская задолженность, в структуре которой 23,3 % составляют просроченные платежи в бюджеты всех уровней и 20,3 % - в государственные внебюджетные фонды.
В отчетном году обеспечено стабильное функционирование всех отраслей экономики города, расширение материальной базы: сданы в эксплуатацию 2 поликлиники в Советском районе и пристройка к школе N 94, приобретено 17 автобусов и 2 трамвая, осуществлен капитальный ремонт дорог общей площадью 474,0 тыс. кв. м. Приоритетным направлением деятельности мэрии оставалось оказание поддержки малообеспеченным группам населения. На реализацию мероприятий Программы социальной поддержки населения г. Новосибирска в 2003 году было направлено 2073,0 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 1957,2 млн. рублей.
Большое внимание уделялось активизации деятельности территориальных органов самоуправления. Разработан проект Положения «О территориальном общественном самоуправлении в городе Новосибирске». Проведен конкурс социально значимых проектов с участием территориальных органов самоуправления.
В целях создания условий для дальнейшего развития отраслей городского хозяйства и социальной сферы, в соответствии с Положением «О порядке разработки, принятия и контроля за исполнением плана социально-экономического развития города Новосибирска», утвержденным решением городского Совета от 17.11.99 N 277:

1. Принять к сведению итоги выполнения плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2003 год (приложение).

2. Департаментам, управлениям и комитетам мэрии в 2004 году продолжить работу по обеспечению стабильного функционирования отраслей городского хозяйства и социальной сферы, увеличению налогового потенциала города.

3. Планово-экономическому управлению мэрии подготовить отчет о выполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2003 год для рассмотрения на сессии городского Совета.

4. Ответственность за исполнение распоряжения возложить на первого заместителя мэра Воронова В. А.

Мэр
В. Ф. Городецкий

Приложение. ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА НА 2003 ГОД



Приложение
к распоряжению мэра
от 05.07.2004 N 3898-р


СОДЕРЖАНИЕ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МЭРИИ
Планово-экономическое управление мэрии
Управление финансов и налоговой политики мэрии
ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ МЭРИИ
Управление промышленности мэрии
Комитет по науке и новым технологиям мэрии
Комитет по труду и занятости населения мэрии
ДЕПАРТАМЕНТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ МЭРИИ
Управление социальной поддержки населения мэрии
Управление здравоохранения мэрии
Комитет мэрии по лекарственному обеспечению
Отдел по проблемам семьи, женщин и детей
Комитет по защите прав потребителей мэрии
ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЭРИИ
Управление потребительского рынка и услуг мэрии
Управление ветеринарии с ветеринарно-санитарной инспекцией мэрии
Управление по распространению рекламы и информации мэрии
Отдел маркетинга и развития предпринимательства
ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ МЭРИИ
Управление образованием мэрии
Комитет по культуре и искусству мэрии
Комитет по физической культуре и спорту мэрии
Комитет по делам молодежи мэрии
ДЕПАРТАМЕНТ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНОГО И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА
Комитет по энергетике мэрии
МУП «Энергия»
МУП «Электросеть»
МУП «Теплоэнергоресурсосбережение»
МУП «Горводоканал»
Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии
МУП «Спецавтохозяйство»
МУП «Расчетно-кассовый центр г. Новосибирска»
Комитет по жилищным вопросам мэрии
Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов
ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ДОРОГ МЭРИИ
Управление пассажирских перевозок мэрии
МУП «Новосибирский метрополитен»
Главное управление благоустройства и озеленения
ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ МЭРИИ
Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии
Управление капитального строительства мэрии
МУП «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений»
ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Г. НОВОСИБИРСКА
Комитет муниципального имущества мэрии и комитет недвижимости мэрии
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска
ДЕПАРТАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ МЭРИИ
Управление организационной и кадровой работы мэрии
Управление общественных связей мэрии
Правовое управление мэрии
Комитет по связям со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии
Отдел общественной безопасности мэрии
Отдел экспертизы и контроля мэрии
Архивный отдел - городской архив
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АППАРАТ МЭРА
Управление связи, телекоммуникаций и информатики мэрии
Управление анализа, прогнозирования и подготовки решений мэрии
Комитет по международному сотрудничеству мэрии
МУП «КОМИТЕТ НОВОСИБГОРРЕСУРС»
ПЛАН РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЯ ПО ВВОДУ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В 2003 ГОДУ ПО ОТРАСЛЯМ И РАЙОНАМ ГОРОДА
ПЕРЕЧЕНЬ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРИНЯТЫХ В 2003 ГОДУ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА НА 2003 ГОД
Департамент экономики и финансов мэрии
Департамент промышленности, науки и технологий мэрии
Департамент по социальной политике мэрии
Департамент потребительского рынка и земельных отношений мэрии
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии
Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города
Департамент транспорта, связи и дорог мэрии
Департамент строительства и архитектуры мэрии
Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска
Департамент организации управления и контроля мэрии
Административный аппарат мэра
ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПОДГОТОВКУ РАЗДЕЛОВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ

_________________________
(1) По материалам Минэкономразвития


Для российской экономики 2003 год был одним из самых успешных за все время реформ. Продолжался устойчивый рост практически по всем основным макроэкономическим показателям, причем по большинству из них темпы роста были выше, чем в 2002 году.
Основные макроэкономические показатели развития Российской Федерации представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития экономики Российской Федерации
(% к предыдущему году)

N
п.

Показатель

2002 год

2003 год

1

2

3

4

1

ВВП

104,7

107,3(2)

2

Индекс потребительских цен, на конец периода к декабрю предыдущего года

115,1

112,,0

3

Производство продукции промышленности

103,7

107,0

4

Инвестиции в основной капитал

102,6

112,5

5

Реальные располагаемые денежные доходы населения

108,8

114,6

6

Оборот розничной торговли

109,9

108,0

7

Объем платных услуг населению

103,7

105,1


_________________________
(2) По оценке Минэкономразвития

За 2003 год прирост валового внутреннего продукта к предыдущему году составил, по оценке Минэкономразвития, 7,3 %, объем промышленного производства увеличился на 7,0 %.
В производстве основной вклад в рост ВВП в 2003 году внесли промышленность, строительство и отрасли, оказывающие рыночные услуги (транспорт, связь, торговля), при более сдержанной динамике сельского хозяйства и отраслей сферы нерыночных услуг.
В промышленности опережающими темпами росло производство в топливной промышленности (на 9,3 %), черной металлургии (на 8,9 %), машиностроении и металлообработке (на 9,4 %). При этом определяющим фактором роста выпуска машиностроительной продукции были не заказы со стороны основных экспортных отраслей, а активизация внутреннего совокупного спроса (железнодорожное машиностроение, приборостроение, бытовая техника), в том числе и со стороны государства - основного потребителя продукции железнодорожного машиностроения, прирост производства которой за 2003 год составил более 30,0 %.
Заметно повысилась инвестиционная активность в экономике, в том числе иностранных инвесторов в России. Прирост инвестиций в 2003 году составил 12,5 % против 2,6 % в 2002 году.
С точки зрения факторов экономического роста ускорение в 2003 году обусловлено как высоким внешним спросом, связанным с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой для основных товаров российского экспорта и обусловившим наращивание физических объемов экспорта, так и все большим переключением внешнего спроса на внутренний, как потребительского, так и инвестиционного.
В условиях значительного положительного торгового сальдо и взвешенной бюджетной политики сохранялась стабильность финансовой системы. Снизились темпы инфляции. Расширились масштабы притока иностранных финансовых ресурсов и сократился вывоз частного капитала. Оставалась стабильной и предсказуемой ситуация на валютном рынке. Своевременно погашался и обслуживался внешний государственный долг, несмотря на «пик» платежей в 2003 году. Впервые с начала реформ международным рейтинговым агентством Moody's повышен рейтинг России до инвестиционного уровня. Восстанавливалось доверие населения к отечественной банковской системе, включая частные банки.
Важной особенностью текущего года стали изменения в структуре прироста импорта. В отличие от предыдущего года его расширение происходит в большей мере за счет прироста ввоза машин и оборудования, а не потребительских товаров.
Значительно возрос приток иностранного капитала в частный сектор. Прирост объема золотовалютных резервов Российской Федерации с начала года (около 29,0 млрд. долларов) существенно превысил аналогичный показатель в сопоставимом периоде 2002 года. По состоянию на 01.01.2004 объем золотовалютных резервов составил 76,9 млрд. долларов.
Более низкие темпы роста оборота розничной торговли по сравнению с темпами роста реальных доходов населения, отмеченные в текущем году, обусловлены повышением склонности населения к сбережениям в банковской системе и изменениями в структуре потребления в сторону более дорогих, прежде всего импортных товаров.
К середине 2002 года закончилась инвестиционная пауза, связанная с отменой инвестиционной льготы по налогу на прибыль, что сказалось на низких темпах роста инвестиций в этом году - 102,6 %. В 2003 году объем инвестиций в основной капитал составил 112,5 % по сравнению с 2002 годом.
Основными факторами роста инвестиций являлись: высокие мировые цены на энергоресурсы, обеспечившие усиление инвестиционной активности в топливно-энергетических отраслях; падение доходности по рублевым финансовым инструментам, что стимулировало частных инвесторов вкладывать средства в реальный сектор экономики; улучшение финансового состояния предприятий и общая экономическая стабильность в стране.
С точки зрения источников финансирования инвестиций происходит некоторое повышение доли привлеченных средств, что отражает процессы постепенного укрепления и развития денежной сферы и финансовых институтов.
Вместе с тем остается значительным невостребованный инвестиционный потенциал, который характеризуется большим разрывом между сбережениями, с одной стороны, и накоплениями и инвестициями, с другой.
Продолжился рост реальных располагаемых денежных доходов и потребления населением товаров и услуг, причем также опережающими по отношению к динамике ВВП темпами. Впервые за последние годы рост производительности труда в промышленности превысил рост среднемесячной заработной платы.
В прошедшем году снизились темпы инфляции. За 2003 год потребительские цены увеличились на 12,0 % против 15,1 % за 2002 год, причем замедление темпов инфляции происходит в условиях растущего платежеспособного спроса населения.
Снижение темпов инфляции обусловлено, прежде всего, значительным замедлением скорости оборота наличных денег, связанным с переключением спроса населения с долларов на наличные рубли; умеренными темпами роста цен на импортную продукцию в условиях укрепления рубля; сдержанной бюджетной политикой; ограничительными мерами Правительства в отношении цен естественных монополий.
Социально-экономическое развитие города Новосибирска в 2003 году также характеризовалось положительной динамикой основных социально-экономических показателей: рост объемов производства промышленной продукции составил 108,3 % к уровню 2002 года, оборота розничной торговли - 105,1 %, улучшился инвестиционный климат, возросли реальные доходы населения.
В промышленности увеличение объемов производства отмечено в металлургии, электроэнергетике, машиностроении и металлообработке, промышленности строительных материалов, химической, мукомольно-крупяной промышленности. Индекс физического объема произведенной в легкой промышленности продукции составил 113,6 %. Увеличилось производство электромашин, станков металлорежущих и деревообрабатывающих, мебели, кожаной обуви, бумажно-беловых товаров, лекарственных средств. В то же время в машиностроении не удалось преодолеть сокращение производства генераторов к паровым, газовым и гидравлическим турбинам, литейных машин, технологического оборудования для легкой промышленности, медицинской техники, тракторных сеялок.
Оборот розничной торговли в 2003 году составил 60928,5 млн. рублей (79 % областного оборота), что в фактических ценах на 13,6 % больше чем в 2002 году, в товарной массе его объем увеличился на 5,1 %. В структуре оборота розничной торговли 76,6 % приходится на долю торгующих организаций и 23,4 % - на долю рынков.
Объем платных услуг населению в 2003 году в физическом исчислении увеличился и составил 104,7 %. В их структуре возросла доля услуг, оказанных предприятиями, с 65,7 % в 2002 году до 68,7 % в отчетном.
Темп роста инвестиций в основной капитал в 2003 году составил 114,2 %, объем работ по договорам строительного подряда - 126,4 %.
В то же время продолжают сокращаться объемы перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (95,7 % и 87,0 % соответственно). Сложившаяся тенденция к сокращению объемов перевозок, осуществленных на коммерческой основе, обусловлена, в частности, увеличением парка транспорта, находящегося в личной собственности (по данным УВД).
Как следствие позитивных сдвигов в производственной сфере улучшились финансовые показатели деятельности предприятий. В январе - декабре 2003 г. суммарная прибыль от деятельности крупных и средних предприятий составила 6,9 млрд. рублей, что в 3,6 раза превышает показатель соответствующего периода прошлого года; в том числе в промышленности - в 2,1 раза, в связи - в 1,5 раза, в торговле и общепите - в 1,7 раза. Сальдированная прибыль сложилась от результатов деятельности 570 предприятий, прибыль которых составила 8,6 млрд. рублей (147,2 % от уровня 2002 года) и 335 убыточных предприятий, общая сумма убытка которых составила 1,5 млрд. рублей (на 11,0 % больше уровня прошлого года).
Улучшилась ситуация по финансовым расчетам: сократилась просроченная кредиторская задолженность, в структуре которой 23,3 % составляют просроченные платежи в бюджеты всех уровней и 20,3 % - в государственные внебюджетные фонды. При этом размер неплатежей в бюджет снизился на 34,2 %, в государственные внебюджетные фонды - на 8,5 %, просроченная задолженность поставщикам - на 10,5 %, задолженность по заработной плате предприятий и организаций - на 38,5%.
Наряду с кредиторской задолженностью на 32,7 % снизилась просроченная дебиторская задолженность. В структуре просроченной дебиторской задолженности сократилась доля задолженности покупателей.
В социальной сфере увеличились реальные доходы населения. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий в 2003 году составила 6048,3 рублей, индекс реальной заработной платы - 115,3 % к 2002 году. Необходимо отметить, что в промышленности, строительстве рост заработной платы был обусловлен увеличением производительности труда.
Темп роста среднемесячной назначенной пенсии составил 119,4 %, реальный размер пенсии увеличился на 8,6 %.
Как и в Российской Федерации, превышение темпов роста реальных доходов населения по сравнению с темпами роста оборота розничной торговли обусловлено повышением склонности населения к сбережениям. За 2003 год вклады населения в банковской системе увеличились на 51,4 % и составили 15,7 млрд. рублей.
В прошедшем году снизились темпы инфляции - индекс потребительских цен в декабре 2003 г. составил 109,9 % к уровню декабря 2002 г.
С одной стороны сохраняется официальная безработица - 7,1 тыс. человек. В то же время государственное учреждение «Новосибирский городской центр занятости населения» располагает 15,1 тыс. вакансий. Большая часть вакансий заявлена от промышленных предприятий, предприятий торговли и общественного питания, учреждений здравоохранения, образования, науки и культуры, строительных организаций, предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
Основные показатели социально-экономического развития города Новосибирска в 2003 году представлены в таблице 2.




Таблица 2

Основные показатели социально-экономического развития
города Новосибирска за 2003 год

N
п.

Показатель

2002 год
(отчет)

2003 год

план
(прогноз(3))

отчет

1

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

1.1

Индекс физического объема производства (по крупным и средним предприятиям), %,

101,4

101,4

107,1

в том числе:

машиностроение и металлообработка

93,3

101,0

111,9

пищевая промышленность (включая мукомольно-крупяную)

95,2

102,5

95,3

легкая промышленность

93,9

102,0

113,6

промышленность строительных материалов

90,7

102,0

116,0

2

ИНВЕСТИЦИИ

2.1

Инвестиции в основной капитал, % к уровню соответствующего периода предыдущего года в сопоставимых ценах

112,9(4)

105,0

106,0

3

ТОРГОВЛЯ

3.1

Темпы роста (снижения) объемов розничного товарооборота (с учетом уличной торговли), % к предыдущему году в сопоставимых ценах

117,4

110,0

105,1

4

ПЛАТНЫЕ УСЛУГИ

4.1

Темпы роста (снижения) объемов реализации платных услуг населению, % к предыдущему году в сопоставимых ценах

101,6

101,5

104,7

5

ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОГО И СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

5.1

Жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м общей площади, в том числе:

262,4

315,5

360,0

индивидуальное строительство

36,4

20,5

24,0

комплексный капитальный ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда

8,0

10,0

12,6

5.2

Больниц, коек

36

-

-

5.3

Поликлиник, посещений в смену

100

650

650

5.4

Школ, ученических мест

700

-

707

5.5

Водопровода, км

2,71

0,5

4,8

5.6

Канализации, км

0,68

0,3

0,02

5.7

Тепловых сетей, км

3,09

3,36

1,08(5)

5.8

Котельных, Гкал

-

100

-

5.9

Газовых сетей, км

49,3

51,5

99,8

5.10

Трамвайных путей (реконструкция, капитальный ремонт), км

2,25

1,96

1,63

5.11

Дорог (строительство, реконструкция и капитальный ремонт), тыс. кв. м,

240,7

189,9

494,0

в том числе строительство новых дорог

-

-

-

5.12

Метро, км

-

-

-

5.13

Связь (тыс. номеров)

31,38

51,4

46,33

5.14

Очистные сооружения - 2-я очередь (иловые поля), карт

11

11

-

6

ОБРАЗОВАНИЕ

6.1

Негосударственные учреждения образования

50

49

77

6.2

Количество учащихся в школах, тыс. человек

159,9

149,4

149,0

6.3

Детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе мэрии, всего,

217

233

219

в том числе в оперативном управлении

0

0

0

6.4

Детские дошкольные учреждения, находящиеся на совместном содержании

2

1

1

6.5

Количество детей в детских дошкольных учреждениях, находящиеся на балансе мэрии, тыс. человек,

27,0

29,0

27,7

в том числе находящихся на совместном содержании

0,2

0,1

0,1

7

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

7.1

Среднегодовая численность населения, тыс. человек

1423,2(6)

1378,5

1421,6

7.2

Среднемесячная заработная плата одного работающего за год по городу (крупные и средние предприятия), рублей,

4772,3

6131,7

6048,3

в том числе в промышленности

4731,5

5800,0

5990,7

7.3

Сводный индекс потребительских цен, % к декабрю предыдущего года

116,6

112,0

109,9

7.4

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину для мужчины трудоспособного возраста, рублей

1030,6

1178,3

1079,0

7.5

Количество официально зарегистрированных безработных на конец года, тыс. человек

7,06

6,9

7,1

8

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ

8.1

Доля дотаций бюджета, %:

на жилищно-коммунальные услуги:

на социальную норму:

40

первое полугодие

30

30

второе полугодие

20

30

на площадь, превышающую социальную норму на 20 кв. м

27

10

10

сверх социальной нормы плюс 20 кв. м

13(7)

-

-

на пассажирский транспорт

31

38

39,8

8.2

Льготы, млн. рублей:

на жилищно-коммунальные услуги (включая субсидии)

666,9

1152,6

1103,0

на пассажирском транспорте

392,9

406,7(8)

554,1

на приобретение лекарств

66,9

90,0

90,0

на зубопротезирование

3,1

3,0

4,2

8.3

Организация летнего отдыха детей, млн. рублей,

20,7

22,6

25,4

в том числе из бюджета города

6,2

5,0

6,4

_________________________
(3) По разделам «Промышленность», «Инвестиции», «Торговля», «Платные услуги», «Уровень жизни» - прогноз (в сопоставимых ценах)
(4) По крупным и средним предприятиям без данных МПС России
(5) Теплотрасса длиной 2,8 км в жилом районе Пашино введена в 2002 году
(6) По данным переписи 2002 года численность населения на 01.01.2003 - 1423,2 тыс. человек
(7) За счет коммунальных услуг
(8) Плановая цифра увеличена в соответствии с решением городского Совета от 27.10.2003 N 316 «О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета от 30.12.2003 N 202 «О бюджете города на 2003 год» и включена дотация на проезд в метро

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ МЭРИИ


Планово-экономическое управление мэрии


1.(9) Важнейшие направления в работе планово-экономического управления мэрии - совершенствование процесса планирования социально-экономического развития города, формирование плана, муниципальных целевых программ и организация контроля за их исполнением - осуществлялись во взаимодействии со структурными подразделениями мэрии, постоянными комиссиями городского Совета. Особые акценты сделаны в направлении привлечения средств федерального и областного бюджетов на решение социальных проблем города Новосибирска.
_________________________
(9) Нумерация пунктов отчета дана в соответствии с пунктами плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2003 год (решение городского Совета от 30.12.2002 N 203)

Подготовлены информационно-аналитические и графические материалы для оформления стендов на городское собрание по итогам социально-экономического развития города Новосибирска в 2002 году, издана брошюра «Основные показатели социально-экономического развития г. Новосибирска в 2002 году».
Подготовлен справочный материал для юбилейного статистического сборника «Новосибирск: 110 лет».
На основании запросов мэра, директоров департаментов мэрии, депутатов городского Совета в течение года осуществлялась подготовка аналитических материалов по различным аспектам социально-экономического развития города.
2. Проведено согласование плановых показателей развития экономики и базовых показателей для расчета доходов бюджета города и области на 2004 год со структурными подразделениями администрации Новосибирской области.
Разработан и утвержден на сессии городского Совета план социально-экономического развития города Новосибирска на 2004 год (решение городского совета от 17.12.2003 N 328).
Участвовали в разработке Программы экономического и социального развития Новосибирской области на 2004 - 2008 годы.
3. Состоялось заседание общественного Совета по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска, на котором был обсужден и одобрен проект стратегического плана устойчивого развития. В целях широкого привлечения жителей города к обсуждению этого проекта проведена подготовка к проведению в 2004 году научно-практической конференции «Стратегия устойчивого развития города Новосибирска».
4. Осуществлялась работа по формированию налоговой системы города:
4.1. С целью приведения нормативных правовых актов муниципалитета о местных налогах и сборах в соответствии с нормами существующего налогового законодательства в 2003 году подготовлены соответствующие решения городского Совета:
от 24.01.2003 N 214 «О признании утратившими силу отдельных решений городского Совета»;
от 04.03.203 N 225 «О внесении изменений в решение городского Совета от 25.10.2000 N 371 «Об утверждении ставок налогов на имущество физических лиц: строения, помещения, сооружения и транспортные средства».
4.2. В целях стабилизации работы муниципальных предприятий бытового обслуживания и обеспечения ценовой доступности социально значимых видов бытовых услуг совместно с департаментом потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии подготовлено и направлено в администрацию Новосибирской области письмо от 13.05.2003 N 01-8-409 с предложением о переводе предприятий бытового обслуживания на упрощенную систему налогообложения (единый налог на вмененный доход).
4.3. Проведены три заседания комиссии мэрии по рассмотрению обращений граждан о предоставлении льгот по налогам, сборам и иным платежам в бюджет города. Рассмотрено 27 обращений. Принято пять положительных решений, пятнадцать отрицательных, рассмотрение остальных отложено.
5. Осуществлялась работа по регулированию тарифов:
5.1. Проведено 7 заседаний комиссий по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, на которых согласованы тарифы для 23 предприятий. Согласовано 946 тарифов 40 предприятиям различных форм собственности (в том числе и муниципальным). За счет исключения необоснованных расходов предприятий (учреждений) обеспечена экономия средств бюджета города в сумме 60,0 млн. рублей при планируемой годовой экономии бюджетных средств не менее 30,0 млн. рублей.
При проверке смет и калькуляций, рассмотренных при заключений договоров для муниципальных учреждений (предприятий), были исключены необоснованные расходы в размере 30,4 млн. рублей при планируемой годовой экономии 20,0 млн. рублей.
5.2. В соответствии с решением городского Совета от 30.12.2002 N 202 «О бюджете города на 2003 год» и постановлением мэра от 31.12.2002 N 2920 «О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг» на первое полугодие 2003 г. были установлены тарифы для населения в размере 70 % от их стоимости (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг). Уровень платежей во втором полугодии не изменялся.
В соответствии с решением РЭК с 01.04.2003 были увеличены тарифы на тепловую и электрическую энергию, в связи с чем тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения были доведены до установленного уровня (постановление мэра от 01.04.2003 N 700 «О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг»).
В целях дальнейшей дифференциации тарифов на жилищно-коммунальные услуги в зависимости от уровня благоустройства были разработаны тарифы на услуги по водоснабже6нию и канализованию стоков для населения при отсутствии некоторых элементов благоустройства (постановление мэра от 30.06.2003 N 1545).
5.3. Одновременно с повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги была усилена система социальной защиты малоимущих граждан. В 2003 году субсидии на оплату услуг по горячему, холодному водоснабжению, канализованию стоков, отоплению, содержанию жилья, капитальному ремонту, вывозу мусора, обслуживанию лифтов, электроэнергии, за наем жилья (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) предоставлялись в случае превышения собственных расходов граждан:
половины установленного законодательством размера оплаты труда - для граждан, имеющих совокупный доход семьи, не превышающий установленный прожиточный минимум из расчета на человека;
12 % (принято со второго полугодия, в первом полугодии - 13 %) фактически полученного совокупного семейного дохода - для граждан с доходом от одного до двух прожиточных минимумов на человека;
15 % фактически полученного совокупного семейного дохода - для всех категорий граждан, независимо от уровня дохода (при федеральном стандарте максимально допустимой доли оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами - 22 % от совокупного семейного дохода).
5.4. - 5.5. Проводилась экспертиза тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения, анализ хозяйственной деятельности муниципальных учреждений здравоохранения; оценка эффективности использования бюджетных средств.
5.6. Подготовлены расчеты в Министерство финансов РФ для выделения средств на текущее содержание и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, обслуживающих жилой фонд, принятых в муниципальную собственность от двух государственных организаций города, на сумму 27,2 млн. рублей.
6 - 7. Проведена экспертиза инвестиционных проектов по застройке жилых районов «Береговой» и «Ключ-Камышинское Плато», жилого квартала по ул. Шамшурина - Ивачева.
8. Оформлены инвестиционные договоры, в которых предусматривается привлечение средств для строительства социального жилья на жилых районов «Береговой» и «Ключ-Камышинское Плато».
9. Планово-экономическим управлением мэрии совместно с комитетом по жилищным вопросам мэрии для сдачи в эксплуатацию и продолжения строительства объектов за 2003 год привлечено средств в объеме 304,8 млн. рублей (таблица 3).

Таблица 3

Источники поступления средств в 2003 году

(млн. рублей)

N
п.

Источник поступления средств

План(10)

Факт

1

2

3

4

1

Средства от продажи квартир комитетом по жилищным вопросам мэрии

111,5

45,5

2

Средства, полученные по инвестиционным договорам, на строительство жилых домов

15,0

46,5

3

Прочие средства, полученные по инвестиционным договорам долевого участия в строительстве объектов коммунального хозяйства и соцкультбыта

91,3

61,4

4

Долевое участие инвесторов в строительстве

175,0

151,4

Итого:

392,8

304,8


_________________________
(10) Изменения планов произведены в связи с уточнением лимитов финансирования согласно приложению 2 к решению городского Совета «О внесений изменений и дополнений в решение городского совета от 30.12.2002 N202 «О бюджете города на 2003 год» от 27.10.03 N 316.

Кроме того, совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска за 2003 года привлечено в бюджет города 174,1 млн. рублей от платы за право аренды земельных участков.
10. На капитальное строительство объектов мэрии за счет всех источников финансирования за 2003 год направлено 778,8 млн. рублей (таблица 4).

Таблица 4

Финансирование капитального строительства объектов мэрии в2003 году

(млн. рублей)

N
п.

Источник поступления средств

План(11)

Факт

1

2

3

4

1

Бюджет города

311,6

282,4

2

Областной бюджет

86,7

22,5

3

Федеральный бюджет

113,7

181,8

4

Прочие источники

392,8

292,1

Всего:

904,8

778,8


_________________________
(11) Изменения планов произведены в связи с уточнением лимитов финансирования согласно приложению 2 к решению городского Совета «О внесений изменений и дополнений в решение городского совета от 30.12.2002 N202 «О бюджете города на 2003 год» от 27.10.03 N 316.

В том числе финансирование строительства Новосибирского метрополитена за счет всех источников в 2003 году составило 241,1 млн. рублей (таблица 5).


Таблица 5


Финансирование капитального строительства метрополитена в2003 году

(млн. рублей)

N
п.

Источник поступления средств

План(12)

Факт

1

2

3

4

1

Бюджет города

58,0

13,6

2

Прочие источники

-

45,4

3

Областной бюджет

50,0

5,8

4

Федеральный бюджет

110,7

176,3

Всего:

218,7

241,1


_________________________
(12) На том же основании

Управление финансов и налоговой политики мэрии


1, 3. В 2003 году была продолжена работа по сокращению задолженности в бюджет города администрациями районов города и департаментами мэрии. Администрациями районов города проведено 147 заседаний комиссий, на которых было рассмотрено 1139 предприятий-недоимщиков. Сумма поступившей недоимки составила 122932,9 тыс. рублей.
В 2003 году совместно с инспекциями по налогам и сборам районов г. Новосибирска была продолжена работа, направленная на снижение недоимки по платежам в бюджет города (выявлены предприятия и организации - крупные неплательщики, разработаны схемы и графики погашения задолженности; осуществлялся контроль за полнотой поступления местных налогов и сборов). При этом особое внимание уделялось заключению договоров по погашению имеющейся задолженности по налогу на имущество предприятий, налогу на доходы физических лиц, удерживаемому организациями.
2. Осуществлялся контроль за расходованием средств бюджета города:
2.1. За 2003 год проведено 122 комплексных ревизий и тематических проверок по целевому использованию средств бюджета города в муниципальных предприятиях и бюджетных учреждениях городского хозяйства и социально-культурной сферы. Установлены нарушения в расходовании средств бюджета города в сумме 35634,2 тыс. рублей.
2.2. С целью осуществления контроля за экономным расходованием бюджетных средств по результатам ревизий направлены письма (с приложением актов ревизий) в департаменты, управления и комитеты мэрии с предложениями по устранению выявленных нарушений и принятию мер дисциплинарного характера к должностным лицам, допустившим нецелевое использование бюджетных средств.
2.3. На основе данных об исполнении бюджета города за 2002 год при разработке проекта бюджета города на 2004 год были определены основные направления рационализации расходов в отраслях городского хозяйства и социальной сферы.
2.4. Проведено 25 проверок правильности составления смет и 12 проверок правильности составления штатных расписаний в учреждениях социально-культурной сферы города. В результате проверок уменьшены бюджетные ассигнования на сумму 10028,1 тыс. рублей.
2.5. Проведено 23 проверки структурных подразделений мэрии по изучению структуры и штатного расписания с целью сокращения расходов на содержание аппарата управления. Установлено нарушений на сумму 1263,8 тыс. рублей.
3. За 2003 год переведены на казначейскую систему исполнения смет доходов и расходов учреждения здравоохранения районного подчинения и муниципальные учреждения культуры.
4. В установленные сроки подготовлено бюджетное послание на 2004 год.

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, НАУКИ И ТЕХНОЛОГИЙ МЭРИИ


Управление промышленности мэрии


1. Продолжена реализация мероприятий городской целевой программы «Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003 - 2005 годы» (решение городского Совета от 30.12.2002 N 205), включающей 243 проекта. Из 12 инвестиционных проектов, осуществляемых в 2003 году, 11 реализуется в форме выполнения муниципального заказа для нужд городского хозяйства и социальной сферы (сумма заключенных договоров составила 21,1 млн. рублей, в 2003 году финансирование осуществлено в размере 11,4 млн. рублей):
производство кузовов троллейбусов первой комплектности;
производство экономичных источников света;
производство трехфазных счетчиков для мест общего пользования в системе жилищно-коммунального хозяйства;
производство оборудования для нанесения антикоррозийных покрытий и производство оборудования по изготовлению ПМГК «Форизол-1»;
организация сборочного производства швейных машин;
производство навесного оборудования для Главного управления благоустройства и озеленения и МУП «Горводоканал»;
модернизация электровозов марки ЧС;
изготовление подметально-уборочной машины;
комплексная программа техники ночного видения;
строительство пилотной водоподготовительной установки;
выполнение мероприятий по разработке и созданию экодома-лаборатории на территории Института теплофизики СО РАН (ЗАО «Экодом»).
По проекту «Производство импортозамещающих двигателей АВЗВ в 2003 -2004 гг.» (ОАО НПО «Элсиб») предусмотрено погашение части ставки банковского кредита (на сумму 23,4 тыс. рублей).
2. Дирекцией межрегиональных программ, управляющими компаниями на базе ЗАО НПП ГА «Луч», ТПК «Север», ПНП «Болид», ОАО «Инновации и маркетинг», рабочей группой «Оборудование для нефтегазодобычи» проведена работа по организации производства и продвижения продукции промышленных предприятий города для предприятий нефтегазодобычи, горнорудной и алмазодобывающей промышленности, формированию заказов на ее производство и реализацию. В течение 2003 года промышленными предприятиями города Новосибирска произведено и реализовано продукции для предприятий топливно-энергетического комплекса, горнорудной промышленности на сумму 2,2 млрд. рублей.
В целях реализации стратегического плана устойчивого развития Новосибирска разработаны комплексные целевые программы:
«Развитие машиностроения для агропромышленного комплекса города Новосибирска до 2020 года»;
«Развитие выпуска машин и оборудования для городского хозяйства»;
«Развитие машиностроения и приборостроения города Новосибирска для топливно-энергетического комплекса до 2020 года»;
«Территория научно-технического развития технополис «Новосибирск».
Совместно с Ассоциацией «Сибирский научно-производственный комплекс техники ночного видения» разработана Комплексная программа развития предприятий Ассоциации на 2003 - 2010 годы; в декабре 2003 г. программа была рассмотрена на научно-техническом Совете мэрии.
3. В рамках работы по осуществлению консультационной и методической помощи промышленным предприятиям города Новосибирска в проведении реструктуризации и реформировании производства оказана консультационная помощь:
ОАО «Сибстанкоэлектропривод» в разработке Программы финансового и экономического оздоровления предприятия;
ОАО «НАПО им. В. П. Чкалова», ФГУП НПО «Луч», ОАО «ЗЭМИ-1», ОАО «Электроагрегат» и др. по загрузке производственных мощностей предприятий.
Адресная целенаправленная работа проводилась с предприятиями, деятельность которых рассматривалась на межведомственных совещаниях Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству. Среди них такие предприятия, как ОАО «Завод низковольтной аппаратуры», ФГУП «Новосибирский завод полупроводниковых приборов», ФГУП НПО «Луч», ОАО «Завод дорожных машин».
На базе Ассоциации «Сибирский научно-производственный комплекс техники ночного видения» с участием руководства МО РФ, Министерства промышленности, науки и технологии РФ, Российское агентство по системам управления и Российское агентство вооружений проведено совещание по созданию в городе региональной вертикально-интегрированной структуры по разработке, производству и сбыту приборов ночного видения и элементной базы для них.
4. Решением городского Совета от 23.10.2002 N 182 утверждено Положение о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска, в соответствии с которым за 9 месяцев 2003 года 11 промышленных предприятий города (ФГУП НПО «Сибсельмаш», ЗАО «КОРС», ОАО «НЖК», ООО ЛЗ «Радуга» и др.) получили льготы по налогу на рекламу на общую сумму 377,5 тыс. рублей; ОАО «Сиблитмаш» и НПО «Элсиб» - по налогу на имущество на сумму 327,0 тыс. рублей.
5. В 2003 году при участии НФ «Дом промышленности» и Новосибирской городской торгово-промышленной палаты проведено 12 конкурсов продукции, услуг и технологий «Новосибирская марка». Лучшими в сфере производства признаны продукция и услуги 110 предприятий. В сфере услуг победителями стали 33 организации.
6. В течение 2003 года 137 предприятий города приняли участие в 12 выставках и ярмарках. Представлены коллективные экспозиции дирекции межрегиональных программ в городах: Новосибирске, Омске, Челябинске, Кемерово, Новокузнецке, Сургуте и Саратове. Около 170 предприятий и организаций города Новосибирска приняли участие в городской промышленной выставке в рамках празднования Дня города 28 июня 2003 года на площади им. Свердлова.
Участие предприятий в выставочно-ярмарочной деятельности в составе коллективных экспозиций дирекции межрегиональных программ позволило увеличить объемы производства продукции на 15 - 20 % за счет заключения договоров с потребителями. Кроме того, проведение коллективных экспозиций позволяет на 20 - 50 % сократить затраты промышленных предприятий за аренду выставочных площадей и участие в выставках.
С целью расширения рынков сбыта продукции, выпускаемой в городе, была подготовлена 4-я версия справочника «Новосибирск промышленный, научный», который содержит расширенную и уточненную информацию о 750 промышленных и научных предприятиях и организациях города.
7. Проводится работа по расширению торгово-экономического сотрудничества города Новосибирска с российскими и зарубежными городами: создан координационный Совет по развитию торгово-экономических, научно-производственных связей с АК «АЛРОСА» и республикой Саха (Якутия); подписаны соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях между мэрией Новосибирска и Минским городским исполнительным комитетом, мэрией Сургута; подписаны протоколы намерений о сотрудничестве с администрацией города Салехарда и Заполярным филиалом ОАО «ГМК «Норильский никель». Проведены переговоры о сотрудничестве с администрациями Ямало-Ненецкого и Таймырского автономных округов; ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Новосибирскнефтегаз».
8. В 2003 году на промышленных предприятиях города: ООО «Стилвуд», ЗАО СОК «Вестфалика», ОАО Завод «Экран», ФГУ ИПП «Советская Сибирь», ОАО «НЖК», ОАО «НЗХК», ООО «Новолит», «ОАО Завод молочный «Новосибирский», ОАО «СИНАР», ФГУП НПП «Восток», ФГУП «Новосибирский завод полупроводниковых приборов», ОАО «Хлебокомбинат Восход», ОАО «Русич», ОАО «ВИНАП», ОАО Завод «Труд», Новосибирский стрелочный завод, ОАО НПО «Сибсельмаш», ООО «Торговая площадь», ООО «СПК» проведена работа по реконструкции действующих и открытию новых производств, замене и модернизации машин, механизмов и оборудования, созданию дополнительных рабочих мест, выпуску новых видов изделий. В 2003 году проводилась работа по заключению договоров на производство и поставку продукции новосибирских предприятий в соответствии с подписанными мэрией Новосибирска в 2000 - 2003 гг. соглашениями и протоколами намерений о сотрудничестве с администрациями Ханты-Мансийского автономного округа, городов Омска, Мирного Республики Саха (Якутия), Сургута и Ноябрьска Тюменской области, Кызыла Республики Тыва, Алматинской области и городов Талдыкорган, Семипалатинск Республики Казахстан, руководством АК «АЛРОСА», ОАО «Сургутнефтегаз», Заполярного филиала ОАО «ГМК «Норильский никель», Тюменского филиала Союза нефтегазопромышленников России.
9. В 2003 году разработаны и утверждены решениями городского Совета Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска и Положение о конкурсе на право заключения договора о муниципальной поддержке инвесторам, реализующим инвестиционные проекты, на территории города Новосибирска.
Решением городского Совета от 24.01.2003 N 209 утверждено Положение «О муниципальном заказе». В целях оптимизации системы управления закупками для муниципальных нужд и распределения полномочий между отраслевыми департаментами и администрациями районов города, распоряжением мэра от 21.03.2003 N 467 «О реализации решения городского Совета от 24.01.2003 N 209 «О положении «О муниципальном заказе» введена в действие система котировочных комиссий, что позволило усовершенствовать процесс закупок, приблизить поставщика продукции к реальному потребителю (учреждениям здравоохранения и образования).
В 2003 году объем муниципального заказа составил 3356,8 млн. рублей, в том числе затраты на коммунальные услуги, предоставляемые естественными монополиями, составили 2190,6 млн. рублей. В течение отчетного периода проведено 6 конкурсов и 110 запросов ценовых котировок на 105,0 млн. рублей и 171,7 млн. рублей соответственно. Наряду с конкурсными процедурами при закупках продукции для муниципальных нужд применялся метод электронного мониторинга цен. В результате проведения конкурсных процедур и согласования цен достигнута экономия средств бюджета города в размере 84,7 млн. рублей. В общей сложности в реализации муниципального заказа в течение отчетного периода приняли участие более 800 предприятий и организаций.

Комитет по науке и новым технологиям мэрии


1. В отчетном периоде в рамках реализации мероприятий по внедрению в промышленное производство научно-технических разработок и технологий институтов СО РАН завершен первый этап опытно-конструкторских работ по организации серийного производства экономичных источников света для нужд города на базе ХК ОАО «НЭВЗ-Союз».
В мае 2003 г. в городе Новосибирске создан первый инновационно-технологический центр на базе Новосибирского государственного технического университета. Создание инновационно-технологических центров на базе вузов города позволяет использовать разработки вузовской науки для нужд городского хозяйства, наладить взаимодействие с малыми инновационными предприятиями, сосредоточенными на площадях вузов города. В отчетном году 11 вузов города представили в мэрию 119 научных разработок с целью их дальнейшего практического использования для нужд городского хозяйства, из них 24 разработки 7 вузов города представляют наибольший интерес.
В целях создания единого информационного, научно-промышленного и инвестиционного пространства 26 июня 2003 года в городе Новосибирске проведено первое заседание постоянной комиссии «Город и Наука» в рамках Международной ассоциации столиц и крупных городов (МАГ). Организована работа по подготовке инвестиционного форума «Новосибирск: 110 лет».
Комитетом рассмотрен бизнес-план и подготовлена заявка для финансирования проекта «Разработка измерительного комплекса для определения валовых выбросов тепловых станций» ЗАО «Проманалитприбор» для участия в открытом конкурсе инновационных проектов «Наука - инновации - инвестиции» Министерства промышленности, науки и технологий РФ.
2. Проведена инвентаризация инновационных проектов для реализации на предприятиях города Новосибирска, по результатам которой утвержден план проведения презентаций новых и действующих приборов, разработок и технологий институтов СО РАН.
3. В течение 2003 года проведено 8 презентаций научно-технических проектов и программ, целью которых является демонстрация инвестиционной привлекательности проектов и разработок ученых Сибирского отделения РАН.
31 января 2003 г. организована презентация по теме «Машиностроение» на базе Института теоретической и прикладной механики СО РАН. На презентации состоялась встреча авторов разработок, представителей мэрии, промышленности, банков и средств массовой информации. Всего в презентации приняли участие более 150 человек. Наибольший интерес у участников презентации вызвали представленные лазерные технологии, широкий круг применения которых позволяет совершенствовать сложные технологические процессы производства.
27 февраля 2003 г. на базе Новосибирского института органической химии им. Н. Н. Ворожцова СО РАН проводилась презентация разработок и технологий по теме «Медицина». Около 160 представителей заинтересованных организаций ознакомились с новейшими разработками институтов СО РАН в области здравоохранения. Многие представленные установки и медицинские препараты снискали признание во всем мире и являются на данный момент наиболее совершенными в области медицины.
29 апреля 2003 г. на базе Института неорганической химии СО РАН проведена презентация новых и действующих приборов, разработок и технологий СО РАН по теме «Новые материалы». Многие из представленных материалов получили признание как в нашем городе, так и в других регионах.
Кроме того, проведены презентации по следующим темам: «Горное дело и строительство» на базе Института горного дела СО РАН, «Химические технологии» на базе Института катализа им. Борескова СО РАН, «Агропромышленность» на базе Института систематики и экологии животных СО РАН, «Экология и безопасность» на базе конструкторско-технологического института геофизического и экологического приборостроения СО РАН, «Геология и геофизика в нефтедобывающей отрасли».
По результатам презентаций подготовлен электронный каталог инновационных проектов организаций ННЦ СО РАН, отраслевой науки и вузов города, включающий 223 разработки, в том числе 90 переведены на английский язык. Разработки будут размещены на сайте мэрии и презентационном СD-диске.
4. В целях развития сотрудничества со Всемирной Ассоциацией Технополисов (далее по тексту - ВАТ) в области научных и промышленных технологий 09.02.2003 и 29.06.2003 организован прием делегаций из Республики Корея. Дальнейшим развитием отношений с городами ВАТ стал визит делегации города Новосибирска на очередную выставку ВАТ, которая прошла 30 октября 2003 года в г. Хефей (Китай). Корейская сторона заинтересована в углублении взаимной интеграции между сторонами и готовит открытие в г. Новосибирске своего постоянного представительства.
5. В 2003 году промышленными предприятиями г. Новосибирска произведено сельхозтехники и запчастей для сельхозтоваропроизводителей на сумму более 331,6 млн. рублей, что позволило дополнительно получить в бюджет города 9,8 млн. рублей налоговых поступлений.
6. В отчетном периоде 53 промышленных предприятия города Новосибирска и 87 хозяйств Новосибирской области заключили договоры о сотрудничестве (поставка горюче-смазочных материалов и запасных частей к сельхозтехнике на кредитной основе в обмен на продукцию сельского хозяйства) на общую сумму 86,2 млн. рублей.

Комитет по труду и занятости населения мэрии


1. В отчетном периоде продолжена работа по формированию и эффективному использованию кадрового потенциала города Новосибирска:
1.1. Составлены баланс трудовых ресурсов города по состоянию на 01.01.2003 и среднесрочный прогноз развития рабочих мест.
1.2. По результатам анализа поступивших от предприятий и организаций города Новосибирска заявок на потребность в квалифицированной рабочей силе в 2004 году сформирован и представлен в администрацию Новосибирской области городской заказ на подготовку кадров. В настоящее время в городе Новосибирске сложился дефицит квалифицированных кадров в количестве 14 тыс. вакансий. Спрос на рабочих составляет 74,4 % от количества заявленных вакансий.
1.3. - 1.4. В районах города проведены Советы директоров предприятий, на которых рассмотрены вопросы подготовки специалистов на договорной основе в вузах города Новосибирска и сотрудничества с межшкольными учебными комбинатами. Заключены договоры между учебными комбинатами и ФГУП «Оксид», ОАО «Электросигнал», ОАО «Северянка», ОАО «Новосибирский инструментальный завод».
1.5. В целях повышения престижа рабочих профессий, роста квалификации работников и привлечения молодежи в производство в 9 районах города проведены конкурсы профессионального мастерства по рабочим профессиям токарь, фрезеровщик, сварщик, водитель, каменщик, швея. Победители районных конкурсов профессионального мастерства приняли участие в городских конкурсах «Рабочий года». Участниками конкурса по профессии «швея» стали 23 работницы 9 предприятий города, по профессии «токарь» - 18 токарей 15 организаций города Новосибирска.
Логическим завершением реализации системы мероприятий по развитию социальной сферы, стало открытие 6 июня 2003 года городской Доски почета, в 5 разделах которой отмечены 66 организаций, внесших наиболее значимый вклад в социально-экономическое развитие города и 18 горожан, достигших выдающихся результатов в творческой и профессиональной деятельности. Электронный вариант доски почета города Новосибирска размещен на портале города.
1.6. Выданы заключения о возможности привлечения иностранной рабочей силы 81 организации, привлечено на работу 796 иностранных специалистов (в основном специалисты строительного профиля).
1.7. В целях реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска разработана комплексная целевая программа «Развитие трудовых ресурсов г. Новосибирска до 2020 года».
2. Организована работа по обеспечению безопасных условий труда на муниципальных предприятиях и в организациях:
2.1. Созданы межведомственные комиссии по охране труда в Дзержинском, Кировском, Заельцовском и Ленинском районах. В Калининском районе работу по охране труда координирует Совет по решению социально-экономических вопросов, обеспечению труда и занятости.
2.2. В отчетном периоде созданы отделы охраны труда на муниципальных предприятиях города Новосибирска.
2.3. Специалистами отделов экономического развития и трудовых отношений администраций районов города совместно с Государственной инспекцией труда Новосибирской области регулярно проводятся комплексные проверки по вопросам соблюдения трудового законодательства и законодательства по охране труда.
2.4. Подготовлены предложения о полномочиях органов местного самоуправления в Закон Новосибирской области «Об охране труда в Новосибирской области».
2.5. В течение отчетного года проводилась методическая и консультационная помощь организациям, расположенным на территории города Новосибирска, при аттестации рабочих мест.
3. Продолжена работа по реализации мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию молодежи:
3.1. Левобережным профориентационным центром проводится работа со школами и кадровыми службами предприятий по профориентации и трудовой адаптации молодежи и школьников Ленинского и Кировского районов.
3.2. МУ «Молодежный центр труда» трудоустроен 3741 человек, 11 человек обучено профессии «швея-мотористка» для ЗАО СОК «Вестфалика», сформировано 7 летних студенческих бригад (219 человек) для работы на предприятиях города Новосибирска. Заключены договоры на обеспечение летней занятости 15 подростков, на организацию общественных работ - для 60 человек. В результате реализации проекта «Развитие форм занятости молодежи» создано 18 рабочих мест. Всего в проекте приняли участие 45 человек.
Для организации занятости подростков в возрасте 14 - 18 лет в свободное от учебы время городской службой занятости заключено 308 договоров на организацию 4269 рабочих мест.
3.3. На базе МУ «Молодежный центр труда» создана широкая информационная база вакансий (сотрудничество ведется почти с 700 организациями).
4. Реализованы мероприятия, направленные на развитие системы социального партнерства:
4.1. Подготовлен план работы Новосибирской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2003 год. В соответствии с планом рассмотрены вопросы: о формировании кадровой политики предприятий, об исполнении тарифного соглашения между областным комитетом профсоюза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий, мэрией Новосибирска и предприятиями, входящими в структуру департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, о перспективе развития транспорта и дорожного хозяйства в городе Новосибирске, об организации летнего отдыха детей работников бюджетной сферы, об участии предприятий города в реализации муниципального заказа и пр.
4.2. Проведена экспертиза и уведомительная регистрация 406 коллективных договоров, продлено действие 602 договоров. Разработан порядок организации работы по урегулированию коллективных трудовых споров на территории города Новосибирска. В 2003 году зарегистрировано 2 коллективных трудовых спора в отделе вневедомственной охраны при отделе внутренних дел Железнодорожного района. Урегулирование споров осуществлялось через трудовой арбитраж.
4.3. По итогам 2002 года проведен III городской конкурс «Лучшая организация по социальному партнерству». В номинации «Лучшая организация по развитию социально-трудовых отношений» приняли участие 442 предприятия 15 отраслей экономики, в номинации «Лучшая организация по состоянию условий охраны труда» - 42 предприятия промышленности и строительства.
4.4. Осуществляется регистрация трудовых договоров работников, работающих у работодателей - физических лиц. По состоянию на 01.01.2004 зарегистрировано 26638 договоров (в т. ч. за 2003 год - 17625 договоров). Проводится работа по увеличению заработной платы этой категории работников до уровня прожиточного минимума. По итогам 2003 года заработная плата, фиксируемая в договорах, составила 1818,2 рубля.
4.5. В 2003 году согласованы условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений в 194 трудовых договорах и дополнительных соглашениях к ним (в 2002 году - 54 договора).

ДЕПАРТАМЕНТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ МЭРИИ

Управление социальной поддержки населения мэрии


1. Программа социальной поддержки населения г. Новосибирска на 2003 год утверждена решением городского Совета от 09.04.2003 N 231 с объемом финансирования - 1823,4 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 1747,1 млн. рублей; решениями городского Совета от 18.07.2003 N 262, от 27.10.2003 N 316, от 29.12.2003 N 336 объем финансирования был увеличен и составил 1832,0 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 1755,6 млн. рублей. Фактическое финансирование программы за 2003 год составило 2073,0 млн. рублей (113,2 % к плану), в том числе из бюджета города - 1957,2 млн. рублей (111,5 % к плану).
2. На оказание социальной помощи малоимущим жителям города от различных общественных организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности, финансовых структур, благотворительных фондов за 2003 год привлечено дополнительных средств на сумму 23,2 млн. рублей.
3. Продолжена работа по оказанию всесторонней помощи инвалидам, по решению проблем их социальной адаптации. В большинстве районов города приняты программы по обеспечению доступной среды жизнедеятельности, в соответствии с которыми оборудованы пандусами все лечебно-профилактические учреждения города, здания администраций районов, главпочтамт, ряд аптек, магазинов, учреждений культуры, перекрестков на дорогах города. Ни одно вновь построенное или реконструируемое здание социальной инфраструктуры не принимается в эксплуатацию без согласования с представителями управления социальной поддержки населения мэрии. Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию и новое строительство зданий и сооружений ведется с учетом обеспечения их доступности для инвалидов.
Из бюджета города выплачены стипендии 123 студентам-инвалидам, обучающимся в высших технических учебных заведениях, на сумму 111,6 тыс. рублей. Продолжена работа по обеспечению слуховыми аппаратами участников и инвалидов Великой Отечественной войны, детей-инвалидов - помощь получили 625 человек на сумму 2,3 млн. рублей. Глазные протезы получили 228 инвалидов и ветеранов (120,4 тыс. рублей). Оформлена подписка для 960 инвалидов на газету «Голос», на эти цели из бюджета города выделено 223,1 тыс. рублей. Оказана финансовая поддержка общественным организациям инвалидов, в том числе: Новосибирскому городскому обществу инвалидов «Трудовая реабилитация» на изготовление сигнальных звуковых устройств к светофорам - 18,5 тыс. рублей; Сибирскому региональному Союзу «Чернобыль» на выполнение программы «Защита», инвалидам, пострадавшим от радиационных воздействий - 80,8 тыс. рублей.
4. В рамках Программы социальной поддержки населения г. Новосибирска на 2003 год приоритетная поддержка оказывалась, в первую очередь, семьям с детьми, в том числе:
организованы новогодние, Рождественские праздники для детей из социально незащищенных семей, которые проходили в ДК Октябрьской революции, Новосибирском академическом молодежном театре «Глобус», на главной елке Сибири на Сибирской ярмарке (охвачено около 25 тысяч детей). На оплату новогодних подарков для этих детей из бюджета города перечислено 2,6 млн. рублей; Кроме этого, мэрией были закуплены новогодние подарки на сумму 2,7 млн. рублей для 31,5 тысячи детей работников бюджетной сферы;
проведены городские мероприятия, посвященные Дню защиты детей, в ДК Октябрьской революции, Новосибирском академическом молодежном театре «Глобус», на Сибирской Ярмарке. Охвачено 3,5 тыс. детей (дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды и дети из малообеспеченных семей). На эти цели из бюджета города выделено 400,0 тыс. рублей;
выделено 2,1 млн. рублей на выплату дотаций на питание для 121 ребенка-инвалида с онкологическими и гематологическими заболеваниями, 1102 детям-инвалидам с инсулинозависимой формой сахарного диабета;
оказана финансовая поддержка в объеме 1,8 млн. рублей реабилитационному центру для детей с онкогематологическими заболеваниями на питание детей и содержание центра;
выделено 494,8 тыс. рублей на содержание реабилитационного центра детей-инвалидов и инвалидов с детства с детским церебральным параличом. Из этих средств 135,0 тыс. рублей было затрачено на организацию отдыха 50 детей центра в детском загородном лагере им. Сергея Тюленина;
организован оздоровительный отдых для 2095 детей из малоимущих семей в Центре помощи семье и детям «Заря», загородных лагерях и оздоровительных летних площадках Комплексных центров социального обслуживания населения. На организацию летнего оздоровительного отдыха одаренных детей и детей из малоимущих семей из бюджета города перечислено в районы города 940,0 тыс. рублей.
Продолжена работа в районах города по оказанию помощи беременным женщинам, нуждающимся в социальной поддержке, для ранней диагностики патологии беременности, профилактического лечения, полноценного питания; всего охвачено 116 женщин. В Комплексных центрах социального обслуживания населения женщинам была оказана и социально-психологическая помощь.
Кроме льгот, предоставляемых по законодательству многодетным семьям, этим семьям из бюджета города предоставлена 50 %-ная льгота по проезду на речном пассажирском транспорте. Эта льгота предоставляется и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, одиноким матерям.
По решению городской межведомственной комиссии 130 жителям города оказана помощь по оплате жизненно необходимого дорогостоящего лечения на общую сумму 2,0 млн. рублей.
5. В 2003 году в приютах города находилось 464 ребенка, из них 240 детей (52 %) возвращены в семьи.
6. Продолжена работа по социальной поддержке участников и инвалидов Великой Отечественной войны. В рамках празднования 58-й годовщины Дня Победы в Великой Отечественной войне на дому были поздравлены 1800 маломобильных ветеранов войны с вручением праздничных продуктовых наборов на сумму 450,0 тыс. рублей. Из бюджета города выделено 654,0 тыс. рублей на решение проблем телефонной связи для 64 инвалидов войны, проживающих в частном секторе. Оформлена подписка на газету «Вечерний Новосибирск» для 943 ветеранов (из бюджета города выделено 299,3 тыс. рублей). Для всех пенсионеров города в 2003 году предоставлена 50 %-ная льгота по оплате проезда на речном пассажирском транспорте, а для Героев Советского Союза и Российской Федерации, Героев Социалистического труда - 100 %-ная. Для предоставления этой льготы из бюджета города в 2003 году перечислено 519,1 тыс. рублей ОАО «Новосибирский речной порт». Адресную социальную помощь на оплату жилищно-коммунальных услуг в части оплаты жилой площади сверх социальной нормы получают 98 одиноких граждан и инвалидов города, размер помощи составил 114,8 тыс. рублей. Оказана финансовая поддержка в сумме 15,8 тыс. рублей госпиталю ветеранов N 3 на покупку телевизора.
7. В 2003 году заключено 22 договора пожизненной ренты на условиях передачи жилья в муниципальную собственность (всего действует 71 договор). На выплату ежемесячной ренты по этим договорам престарелыми гражданами и инвалидами перечислено 1,2 млн. рублей.
8. В целях поддержки женщин, попавших в кризисную ситуацию, в городе созданы 2 кризисных отделения. Первое отделение - при Городском центре социальной помощи семье и детям «Заря», второе отделение - при МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Железнодорожного района. В эти отделения за год обратились 5794 женщины, всем им оказаны различные виды помощи (социально-психологическая, социально-правовая и др.). Помощь одиноким матерям оказывается в приюте «Материнская обитель» благотворительной организации «Каритас». Здесь одновременно проживает 6 женщин с младенцами, оставшихся без жилья и средств существования. По договору о сотрудничестве департамента по социальной политике мэрии с благотворительной организацией «Каритас» департамент принимает долевое участие в содержании приюта «Материнская обитель» посредством оплаты коммунальных услуг, услуг телефонной связи. Всего за 2003 год перечислено 14,5 тыс. рублей.
9. Ведется работа по созданию единой системы учета получателей льгот. Малообеспеченным жителям города выдано 26,0 тыс. штук дисконтных карт для обслуживания в аптеках, специализированных магазинах по приобретению товаров с 7 %-ной скидкой.
10. В целях преодоления социального иждивенчества среди лиц трудоспособного возраста, обратившихся в службы социальной защиты населения за помощью, специалистами органов социальной защиты проводятся проверки жилищно-бытовых условий заявителя. В случае, если представленные справки о доходах семьи не соответствуют реальному уровню жизни, или заявитель не может подтвердить свою нетрудоспособность, Координационным советом администрации района города принимается решение об отказе в помощи. За 2003 год по 10 районам города таких решений было около тысячи.
11. В ноябре 2003 г. завершено строительство социального приюта в Железнодорожном районе.

Управление здравоохранения мэрии


1. В целях совершенствования деятельности муниципальной системы здравоохранения:
1.1. - 1.2. Продолжается создание технологически и функционально единой амбулаторно-поликлинической службы в каждом районе города. Управлением здравоохранения мэрии совместно с администрациями районов города проведено укрупнение маломощных муниципальных поликлиник. Объединены муниципальное учреждение здравоохранения «Новосибирская муниципальная поликлиника N 29» и МУЗ «Муниципальная детская поликлиника N 1» в Заельцовском районе; МУЗ «Новосибирская муниципальная детская поликлиника N 7» и МУЗ «Городская больница N 19» в Первомайском районе; МУЗ «Новосибирская муниципальная поликлиника N 17» и МУЗ «Новосибирская муниципальная поликлиника N 26», МУЗ «Муниципальная поликлиника N 20» и МУЗ «Новосибирская муниципальная поликлиника N 3» в Дзержинском районе; МУЗ «Новосибирская муниципальная поликлиника N 30» и МУЗ «Новосибирская муниципальная детская поликлиника N 5» в Октябрьском районе. При этом территориальные поликлиники, влившиеся в состав объединения, продолжают функционировать на прежних местах, жители получают в них помощь в большем объеме. Опрос посетителей реорганизованных поликлиник показал, что медицинская помощь стала более доступной, в т. ч. прием специалистов (например, МУЗ «Новосибирская муниципальная поликлиника N 2»). Улучшилась информация для пациентов об условиях и порядке оказания медицинской помощи. Определенные проблемы после реформирования, судя по результатам опроса, возникли в МУЗ «Новосибирская муниципальная поликлиника N 3» Дзержинского района, в связи с чем приняты меры по улучшению организации ее работы. В районах города (кроме Железнодорожного) определены «головные», районные поликлиники, на которые возложена ответственность за организацию специализированной помощи в районе. На базе этих поликлиник централизуются службы (лабораторная, функциональной диагностики), при этом расширяются диагностические, лечебные и реабилитационные возможности для всех учреждений района, более рационально используется медицинское оборудование.
1.3. В муниципальных учреждения здравоохранения города Новосибирска формируется система гигиенического обучения и воспитания населения, приоритетным направлением которой является усиление профилактической направленности среди детей, подростков и населения в целом. Так, например, кабинеты (отделения) медицинской профилактики открыты в 38 лечебно-профилактических учреждениях (далее по тексту - ЛПУ), что составляет 100 % от потребности. При управлении здравоохранения мэрии активно продолжает работать городской Совет по гигиеническому обучению и воспитанию населения, в 2003 году было проведено 4 заседания. Ежемесячно на базе консультативного центра МУЗ «Муниципальный консультативно-диагностический центр для детей и подростков «Ювентус» проводятся семинары для специалистов ЛПУ по гигиеническому обучению и воспитанию населения. В 2003 году были проведены районные и городские смотры-конкурсы среди ЛПУ на лучшую организацию работы по гигиеническому обучению и воспитанию населения. В городском конкурсе приняли участие ЛПУ из 10 районов города. Конкурс проводился по четырем номинациям: организация работы по гигиеническому обучению и воспитанию населения (27 ЛПУ); конкурс стенной и санитарной печати (37 ЛПУ); конкурс видеоматериалов (12 ЛПУ); конкурс лекций и бесед (15 ЛПУ).
1.4. Реструктуризация муниципальных учреждений здравоохранения:
Оптимизация структуры коечного фонда в муниципальных учреждениях здравоохранения. После закрытия 395 коек в октябре 2002 г. и перепрофилирования 240 коек структура коечного фонда муниципального здравоохранения приблизилась к реальной потребности в плановой и экстренной стационарной помощи; для муниципальных ЛПУ был рассчитан муниципальный заказ по стационарной помощи с оплатой за счет средств обязательного медицинского страхования в размере 241,3 млн. рублей.
Реорганизация муниципальной клинической больницы N 11 путем объединения с эндокринологическим диспансером. На базе муниципального эндокринологического диспансера в 2003 году создана консультативно-диагностическая поликлиника, вошедшая в состав муниципальной клинической больницы N 11; на эту поликлинику возложены функции городского эндокринологического центра, обеспечивающего консультативно-диагностическую помощь жителям левого берега города (лабораторная и функциональная диагностика, клинические консультации); кроме того, центр специализируется на патологии щитовидной железы.
В состав муниципальной клинической больницы N 11 вошла также гинекологическая больница N 1 (180 коек) в качестве структурного подразделения - 2-го гинекологического отделения мощностью 60 коек, что позволило повысить качество специализированной гинекологической помощи, более рационально и интенсивно использовать больничные места, т. е. обеспечить необходимый объем помощи на меньшем количестве коек. Женщины Кировского района госпитализируются в городскую больницу N 3 Советского района, для чего 20 хирургических коек перепрофилированы в 20 гинекологических.
Передача одного из муниципальных стационаров под госпиталь ветеранов тыла. На базе МУЗ «Больница N 18» создан МУЗ «Госпиталь ветеранов войн N 3», специализирующийся на оказании стационарной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и труженикам тыла. В составе госпиталя развернуто два отделения терапевтического (70 коек) и неврологического (60 коек) профиля. Комиссией по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования увеличен фонд оплаты труда на 143 тыс. рублей ежемесячно для повышения заработной платы работников госпиталя на 40 %, а также на индексацию тарифов на расходы по питанию (на 40 %) и на медицинские расходы (на 25 %), что предусмотрено действующими нормативами.
Изменение организационно-правовой формы муниципальных стоматологических услуг. МУЗ «Стоматологическая поликлиника N 4», МУЗ «Стоматологическая поликлиника N 9», МУЗ «Детская стоматологическая поликлиника N 2» подготовлены к акционированию, имеются проекты правовых актов, Устава; данный вопрос изучался комиссией управления здравоохранения мэрии, в июне 2003 г. дважды рассмотрен на заседании постоянной комиссии городского Совета по социальной политике и получил принципиальное одобрение. Необходимые документы направлены в постоянную комиссию городского Совета по муниципальной собственности.
1.5. Муниципальным учреждениям здравоохранения города Новосибирска доведен муниципальный заказ по стационарной медицинской помощи на 2003 год, позволяющий полностью обеспечить потребность жителей города в экстренной и плановой стационарной медицинской помощи. В мае 2003 г. администрацией области выделен дополнительный муниципальный заказ (30,0 тыс. койко-дней, 2,6 млн. рублей) для обеспечения работы МУЗ «Госпиталь ветеранов войн N 3». В связи с утверждением дополнительных объемов муниципального заказа, по результатам анализа его выполнения муниципальными учреждениями здравоохранения по итогам 5 месяцев 2003 года приказом начальника управления здравоохранения мэрии от 06.06.2003 N 297 проведено перераспределение показателей муниципального заказа для 11 учреждений, что позволило обеспечить финансовыми ресурсами наиболее интенсивно работающие стационары за счет больниц с относительно низким выполнением плановых объемов и финансирования. В целом выполненный муниципальный заказ за 2003 год составил в 3042,7 тыс. койко-дней с объемом финансирования 241,3 млн. рублей. В рамках утвержденного муниципального заказа пролечено 277105 больных.
Муниципальный заказ на 2003 год выполнен также немуниципальными учреждениями здравоохранения - «Государственная дорожная клиническая больница на станции Новосибирск-Главный Западно-Сибирской железной дороги» (21,2 млн. рублей), «Некоммерческая организация фонда развития и оказания специализированной медицинской помощи медсанчасти-168» (2,5 млн. рублей), ЗАО «Клиника женского здоровья» (0,1 млн. рублей), Окружным военным госпиталем N 333 (0,4 млн. рублей), Центральной клинической больницей СО РАН (8,5 млн. рублей), НИИ травматологии и ортопедии (0,2 млн. рублей), НИИ клинической иммунологии (0,2 млн. рублей) - всего 7 учреждениями (33,1 млн. рублей), что дало возможность использовать высокотехнологичное медицинское оборудовании и специализированные кадры.
1.6. ЛПУ, работающие в системе обязательного медицинского страхования, 50 % финансовых средств, заработанных при оказании медицинской помощи, используют для централизованных закупок лекарственных препаратов и средств медицинского назначения; на эти цели израсходовано 272,6 млн. рублей. По аналогии ЛПУ, оказывающие социально значимые виды медицинской помощи (всего 13) в 2003 году заключили договоры с 9 поставщиками в соответствии с решением котировочной комиссии департамента по социальной политике мэрии на общую сумму 8,4 млн. рублей. В управлении здравоохранения мэрии формулярной комиссией постоянно совершенствуется городской формуляр лекарственных средств и предметов медицинского назначения, а также формуляры учреждений здравоохранения.
1.7. В соответствии с приказом директора департамента по социальной политике мэрии от 13.03.2003 N 117 организовано дорогостоящее лечение жителей города за счет средств бюджета города (10,0 млн. рублей) в 5 муниципальных учреждениях здравоохранения. На конкурсной основе заключены договоры на поставку препаратов для МУЗ «Городская клиническая больница N 1» (5,6 млн. рублей), МУЗ «Клиническая больница N 2» (2,08 млн. рублей), МУЗ «Новосибирская клиническая больница N 12» (0,56 млн. рублей), МУЗ «Муниципальная детская клиническая больница N 1» (0,68 млн. рублей), МУЗ «Детская клиническая больница скорой помощи N 3» (0,68 млн. рублей).
1.8. В 2003 году совместными приказами начальника управления здравоохранения мэрии и директора научно-исследовательского института терапии Сибирского отделения РАМН создано два городских центра по оказанию высокоспециализированной медицинской помощи больным, страдающим деменцией и склеротическими поражениями сосудов, что очень актуально для населения города с его прогрессирующим старением. Многие ведущие специалисты Новосибирской государственной медицинской академии (21 человек) и 2 человека из федеральных учреждений утверждены в должности главных внештатных специалистов управления здравоохранения мэрии.
Ведомственным учреждениям здравоохранения выделен муниципальный заказ по стационарной помощи (см. выше).
1.9. Постоянно осуществлялся ведомственный и вневедомственный контроль качества медицинской помощи в учреждениях здравоохранения.
1.10. Разработана Программа по медико-техническому оснащению муниципальных лечебно-профилактических учреждений города Новосибирска на 2003 год. Программа предусматривает два источника финансирования для приобретения медицинской техники: средства обязательного медицинского страхования и средства бюджета города. Из средств фонда обязательного медицинского страхования получено медицинской техники на сумму 55,7 млн. рублей. Из средств бюджета для социально значимых ЛПУ в рамках программы поставлено оборудования на сумму 32,3 млн. рублей. По лизингу в 2003 году осуществлена поставка оборудования на сумму 9,6 млн. рублей.
В 2003 году в связи со 100 %-ной изношенностью кухонного и прачечного оборудования в ЛПУ управлением здравоохранения мэрии заключено соглашение с Сибирской лизинговой компанией и Первой лизинговой компанией на поставку до 2005 года оборудования на сумму 26,4 млн. рублей. В 2003 году осуществлена поставка оборудования и выделены средства на сумму 10,7 млн. рублей. Завершаются расчеты по лизинговому соглашению за поставку санитарного транспорта для станции скорой помощи.
1.11. В 2003 году за счет средств бюджета города подготовлено 94 врача-интерна, постдипломную подготовку медработников в 2003 году прошли 3215 человек.
1.12. Управлением здравоохранения мэрии пересмотрен приказ от 05.11.2002 N 709 «О реализации права граждан на выбор врача и лечебно-профилактического учреждения». В приказе начальника управления здравоохранения мэрии от 14.04.2003 N 275 «О реализации права граждан на выбор врача и лечебно-профилактического учреждения»:
1. Снято ограничение по срокам прикрепления граждан к лечебно-профилактическим учреждениям (ранее - только с 1 по 25 октября, теперь - в течение года) и срокам обслуживания - сразу после прикрепления.
2. Снято ограничение по обязательному надомному обслуживанию при прикреплении к поликлинике; теперь гражданин может прикрепляться к поликлинике без обязательного надомного обслуживания.
3. Главный врач по заявлению гражданина должен принять решение в течение недели (ранее в течение 3 дней).
4. Уведомления о прикреплении гражданина администрация поликлиники теперь должна направлять 1 раз в месяц на всех прикрепившихся (ранее - через три дня после прикрепления на каждого прикрепившегося гражданина) только в медицинский информационный центр (ранее - еще и в другие инстанции).
5. Медицинская документация передается в выбранную поликлинику, как правило, медицинским работником (ранее передавалась через гражданина).
1.13. - 1.14. Дорабатывается база данных «Медицинский регистр населения г. Новосибирска», включающая наиболее полную информацию о жителях города. Идет внедрение доработанного сетевого варианта программы «Регистратура». За 2003 год установлена сетевая версия программы в 8 ЛПУ.
1.15. Подготовлены необходимые документы для организации центра госпитализации (положение, штатное расписание, табель оснащения), создан программный продукт для деятельности центра, выделены 2 современных компьютера, организовано размещение центра на территории МУЗ «Больница скорой медицинской помощи N 2».
2. В 2003 году реализованы мероприятия в рамках городских целевых программ:
2.1. «Основные направления совершенствования и развития муниципальной системы здравоохранения на 2001 - 2003 годы»:
В связи с передачей профилактория Новосибирского хлопчатобумажного комбината в муниципальную собственность МУЗ «Муниципальная поликлиника N 19» преобразована в МУЗ «Городская больница N 19».
В оперативное управление переданы здания по ул. Фасадной, 22 в Ленинском районе и по ул. Марии Ульяновой, 23а в Первомайском районе - для организации районных противотуберкулезных диспансеров; по ул. Эйхе, 8 в Первомайском районе - для размещения подстанции скорой медицинской помощи.
По ул. Воинской, 11а в новом здании начала работу подстанция скорой медицинской помощи Октябрьского района.
Создан и начал работу МУЗ «Городской детский психоневрологический диспансер N 2» по ул. Гоголя, 24.
2.2. «О мерах по предупреждению и снижению заболеваемости туберкулезом в городе Новосибирске на 2002 - 2005 годы»:
В 2003 году произошла относительная стабилизация некоторых основных эпидемиологических показателей, уменьшились: заболеваемость детей, количество больных с деструкцией в легких и бацилловыделением, число случаев посмертного выявления туберкулеза. За 2003 год план профилактических флюороосмотров выполнен на 101,4 %. План койко-дней по туберкулезным стационарам новосибирского муниципального учреждения специализированного медицинского объединения «Фтизиатрия» выполнен на 106,8 %; план посещений по диспансерам - на 105,6 %.
2.3. Программа «Новосибирск - будущее без наркотиков»:
По состоянию на 01.01.2004 на диспансерном учете в городе Новосибирске состояло 31,6 тыс. человек с наркологическими расстройствами, что на 4,9 % больше, чем за аналогичный период 2003 года. На 17,3 % по сравнению с 2002 годом увеличилось число состоящих на диспансерном учете больных с алкогольными психозами (1354 человека). За 2003 год общее число больных, вновь взятых на диспансерный учет, составило 3671 человек, что на 31,4 % больше - чем в 2002 году. На 63,2 % увеличилось число вновь взятых на учет случаев алкогольного психоза (992 человека), на 44,4 % возросло число больных, взятых на учет по поводу хронического алкоголизма (514 человек). Число же больных, взятых на учет с диагнозом наркомании, уменьшилось по сравнению с 2002 годом на 2,9 %, составив 798 человек.
Среди детей и подростков отмечается дальнейшее резкое снижение числа больных, состоящих и взятых на учет по поводу наркомании (на 61,6 % и 21,9 % соответственно). В то же время продолжается относительное увеличение числа больных, состоящих на учете по поводу употребления алкоголя с вредными последствиями (рост составил 32,8 %), при относительной стабильности прочих показателей.
3. В 2003 году произведено работ по капитальному ремонту объектов здравоохранения на сумму 60,6 млн. рублей (145 %), профинансировано - 59,2 млн. рублей, в том числе из средств бюджета города - 30,6 млн. рублей (119 %). Фактически получено материалов от МУП «Комитет Новосибгорресурс» на сумму 9,3 млн. рублей.
4. В 2003 году введены в эксплуатацию объекты: поликлиника в поселке Нижняя Ельцовка, стоматологическая поликлиника в Советском районе, пристройка второго каньона к радиологическому корпусу МУЗ «Городская клиническая больница N 1», подстанция скорой медицинской помощи в Первомайском районе, подстанция скорой медицинской помощи в Октябрьском районе.

Комитет мэрии по лекарственному обеспечению


1. Продолжалась работа по совершенствованию системы предоставления государственных гарантий гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, и приведению их в соответствие с выделяемыми финансовыми ресурсами бюджета. В результате ритмичного финансирования значительно уменьшена очередность и сокращены сроки обеспечения лекарственными средствами с 45 - 60 дней до 15 - 30 дней.
2. Комитетом мэрии по лекарственному обеспечению производится работа по оптимизации использования бюджетного финансирования путем проведения конкурсов на закупку лекарственных средств. В течение 2003 года проведено 4 конкурса (2 конкурса по запросу котировок и 2 открытых муниципальных конкурса). Экономия бюджетных средств составила 7,86 млн. рублей.
3. Осуществлялся контроль за рациональностью использования бюджетных средств и лекарственных препаратов:
с помощью программы «Льготный рецепт»;
путем проверок аптечных предприятий комитетом мэрии по лекарственному обеспечению;
в порядке ежемесячного отчета аптечных предприятий о расходовании финансовых средств и отпуске централизованно закупленных медикаментов.
4. Привлечение внебюджетных средств для финансирования льготного лекарственного обеспечения проводилось путем:
заключения договоров социального партнерства с фирмами-производителями, оптовыми фирмами и аптечными предприятиями всех форм собственности и оказания гуманитарной помощи. За 2003 год гуманитарная помощь оказана на сумму 598,3 тыс. рублей;
софинансирования Пенсионным фондом РФ программы предоставления адресной лекарственной помощи по льготному лекарственному обеспечению пенсионерам в сумме 4068,5 тыс. рублей.
5. Совместно с управлением здравоохранения мэрии:
5.1. Определен перечень жизненно важных и необходимых лекарственных средств на 2003 год, используемых для оказания амбулаторной помощи (преимущественно отечественного производства).
5.2. В рамках программы «Льготный рецепт» осуществлялся контроль за рациональностью назначения лекарственных средств путем проведения проверок лечебно-профилактических учреждений.
5.3. Участвовали в работе формулярных комиссий по внесению дополнений и изменений в формуляр лекарственных средств, используемых для амбулаторно-поликлинического лечения. Для включения в формуляр рассматривались наиболее эффективные и безопасные лекарственные препараты, лечение которыми в рамках разрабатываемых лечебных стандартов будет иметь максимальный терапевтический эффект при минимальных финансовых затратах.

Отдел по проблемам семьи, женщин и детей


1. С целью реализации эффективной политики мэрии по повышению статуса семьи, ее ценностей, формирования ответственности родителей за воспитание детей, профилактики и предотвращения сиротства, беспризорности проведена следующая работа:
1.1. Совместно с управлением социальной поддержки населения мэрии на базе МУ «КЦСОН Ленинского района» проведен семинар «Духовно-нравственное воспитание детей в семье» для специалистов города, работающих с семьями. В школах города проведен городской литературный конкурс на лучшее сочинение о женщинах среди школьников и выпущен сборник «Женщины в судьбе нашего города». Сформированы и внесены предложения в областную программу «Дети Новосибирской области на 2004 - 2008 годы». В рамках проведения конкурса социально значимых проектов по материнству и детству среди муниципальных организаций были проведены консультации и семинар по обучению специалистов, занимающихся разработкой таких проектов. Победителями стали 14 муниципальных учреждений.
В честь празднования Дня семьи на улицах города впервые появилась социальная реклама по вопросам семьи.
1.2. Для семей с одаренными детьми состоялся Рождественский бал, в котором приняло участие 3 тыс. человек. Впервые ко Дню семьи в городе прошел фотоконкурс «Мой папа самый лучший» и была организована выставка этих фотографий в ДК «Прогресс». Совместно с управлением образованием мэрии проведен в три этапа конкурс на самую интеллектуальную семью, в котором участвовало более 70 человек из 10 районов города, самому младшему участнику было 10 лет. Финал этого конкурса был проведен в ДК им. Клары Цеткин. В День семьи в ДК «Прогресс» состоялся праздник с участием лучших семей города, представителей династий и юбиляров золотой, бриллиантовой свадеб.
1.3. Ведется работа по формированию позитивного общественного мнения по жизнеустройству детей-сирот. Проведено рабочее совещание по профориентации этой категории детей. Одним из важных мероприятий, посвященных данной теме, был праздник Дня Матери. В тот день в районах города чествовались женщины - матери приемных семей; состоялось городское мероприятие, на котором также звучала тема материнства в приемной семье.
2. Продолжается работа по реализации городской целевой программы «Дети и город». Контроль за реализацией программы осуществляет Координационный совет мэрии по проблемам семьи, женщин и детей (далее по тексту - КС). На заседаниях КС были рассмотрены вопросы об организации спортивно-оздоровительной работы с детьми и их родителями в свободное от уроков время в школах и учреждениях дополнительного образования в Дзержинском районе; об организации отдыха, занятости и оздоровлении детей в Кировском районе. По заданию КС ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новосибирске» провел ряд проверок по организации питания в школах. Было выявлено, что в большинстве школьных столовых не соблюдается ассортимент, осуществляется продажа запрещенных продуктов, имеется дефицит кисло-молочных продуктов и овощных блюд, практически не внедряются новые технологии питания, направленные на сохранение и укрепление здоровья. Работа по реализации программы ведется во всех районах города. Были отмечены положительные результаты работы в Ленинском, Кировском, Дзержинском и других районах города. Так, например, в Кировском районе большая работа ведется по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; в Ленинском районе основной акцент делается на работу с социально незащищенными семьями и пропагандистскую деятельность путем проведения семейных праздников и спортивно-массовых мероприятий; в Дзержинском районе особое внимание уделяется созданию дворовых команд и детской занятости в летнее время.
В 2003 году начал осуществляться городской план мероприятий по социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы, управлением здравоохранения мэрии решен вопрос о медицинском обслуживании этих детей в районных поликлиниках, управлением образованием мэрии подготовлены предложения по обучению детей. Это позволило снять напряженность в городе по данной проблеме, привлечь внимание общественности, наладить систему работы с такими подростками.
В 2003 году впервые в городе для муниципальных учреждений проведен конкурс социальных проектов по решению проблем детства, посвященный 110-летию со дня основания города Новосибирска. В День города состоялась ярмарка социально значимых проектов, в рамках которой прошла презентация победителей этого конкурса под девизом «Город, в котором я живу».
Совершенствуется система по проведению праздника Дня защиты детей: «Парад воздушных змеев», впервые проведенный в нашем городе, позволил объединить многие организации и технические кружки города.
Направлены предложения в областную программу «Дети Новосибирской области на 2004 - 2008 годы» по: дистанционному обучению детей-инвалидов; организации летних выездных подростковых трудовых лагерей с привлечением в них подростков «группы риска»; оборудованию мастерских общеобразовательных учреждений; социализации подростков, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы; развитию сети телефонных подростковых служб.
В 2003 году разработана и утверждена на сессии городского Совета городская целевая программа «Дети и город» на 2004 - 2008 годы (решение городского Совета от 17.12.2003 N 330), направленная на духовно-нравственное возрождение семьи, укрепление духовного и физического здоровья отцовства, материнства и детства. Программа состоит из разделов: здоровый ребенок, семья, счастливое материнство, городские мероприятия.
В рамках работы по выполнению постановления мэра от 24.09.2001 N 2637 «Об утверждении плана мероприятий по улучшению положения женщин города Новосибирска на 2002 - 2003 гг.» осуществлены мероприятия, охватывающие различные сферы жизнедеятельности женщин: репродуктивное здоровье, права, трудоустройство, помощь в трудной жизненной ситуации. Проверено 4 района города - Дзержинский, Кировский, Ленинский, Октябрьский. В ходе проверки выявлено, что существующая в городе система помощи молодым матерям в воспитании детей несовершенна. Так, например, отсутствие групп с гибким режимом работы в дошкольных учреждениях осложняет проблемы трудоустройства молодых матерей. По-прежнему злободневными остаются вопросы трудоустройства, переобучения женщин, оказание помощи женщинам и детям, попавшим в кризисную ситуацию. Управление здравоохранения мэрии в рамках данного постановления с целью формирования потребности в здоровом образе жизни, ответственного отношения к своему здоровью и будущему ребенку в районах при женских консультациях организовало работу лечебно - консультативной комиссия, в которую входят работники здравоохранения и социальной защиты. С этой же целью проведен семинар с руководителями женских консультаций, консультативных центров. Для молодых матерей и женщин проводятся беседы, семинары о репродуктивных правах и по вопросам безопасного материнства. Врачами женских консультаций проводятся беседы с учащимися школ и детских домов по вопросам репродуктивных прав и здоровья. Женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, юристами МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» оказывается правовая помощь. Городской центр занятости решает вопросы женской безработицы через развитие и поддержку малого предпринимательства. В 2003 году прошел семинар для безработных женщин в администрации Октябрьского района. В семинаре приняли участие женщины, на протяжении многих лет успешно занимающиеся бизнесом. Совместно с Государственной инспекцией труда проведено рабочее совещание с целью координации взаимодействия различных структур в решении вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда для женщин в городе Новосибирске. Накануне 8 Марта в клубе «Отдых» состоялось заключительное мероприятие конкурса «Женщина года - 2002». Победительницами конкурса стали 20 женщин.

Комитет по защите прав потребителей мэрии


1.1. В течение 2003 года комитетом по защите прав потребителей мэрии (далее по тексту - комитет) осуществлялся контроль за исполнением Закона РФ «О защите прав потребителей». За 2003 год обратилось 31620 человек по фактам нарушения законодательства о защите прав потребителей, при этом 29975 обращений (95,0 %) решено в пользу потребителей. Возвращено потребителям за некачественно оказанные услуги и проданные товары, несоответствующие стандартам, 15,5 млн. рублей. Оказано содействие в обмене и ремонте 392 телевизоров, 227 холодильников, 2013 пар обуви, 1128 аппаратов мобильной связи и других товаров.
1.2. В сфере информационно-просветительной деятельности специалистами комитета прочитано 172 лекции в Сибирской Академии государственной службы, областном Центре информационных технологий, Новосибирском филиале Академии стандартизации, метрологии и сертификации, на предприятиях торговли и услуг. Проведено 274 мини-семинара для представителей торговли и предпринимателей. В учебных заведениях города прочитано 65 лекций.
В комитете прошли практику 26 студентов Сибирской академии государственной службы и Новосибирского торгово-экономического колледжа.
1.3. - 1.4. Комитет продолжает активно взаимодействовать со средствами массовой информации, в тележурнале «Прецедент» ведется юридическая рубрика по защите прав потребителей, проводятся конкурсы на знание Закона РФ «О защите прав потребителей» с награждением победителей. Еженедельно в средствах массовой информации публикуются сведения об опасных товарах, поступающих на потребительский рынок. Осуществляется работа по распространению методической литературы и справочного материала по популяризации законодательства о защите прав потребителей.
2.1. Проанализирован 2231 договор, в 1229 из которых выявлены условия, ущемляющие права потребителей. Оказана юридическая помощь 293 потребителям в составлении исковых заявлений для обращения в суд. Проведено 1911 проверок предприятий торговли, промышленности и бытового обслуживания.
2.2. С участием комитета проведен конкурс «Грамотный потребитель» в рамках Х Международной Сибириады «Шаг в мечту» среди школьников. Комитет участвовал в работе конкурсных комиссий конкурсов «Сто лучших товаров России», «Премия администрации Новосибирской области за качество» и «Новосибирская марка».
2.3. В соответствии с планом подготовки и проведения мероприятий, посвященных 110-летию со дня основания города Новосибирска, комитетом проведен смотр-конкурс на лучшее предприятие торговли по обслуживанию потребителей, издано три сборника нормативных документов, регулирующих защиту прав потребителей.
2.4. В связи с проведением Всемирного дня защиты прав потребителей комитетом проведены мероприятия, утвержденные приказом директора департамента по социальной политике мэрии от 20.02.2003 N 101. Совместно с контролирующими органами проведен расширенный прием и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав. Всего в комитет обратилось 154 гражданина. По всем обращениям приняты решения или даны консультации.
3. В целях обеспечения безопасности потребительского рынка продолжена работа по контролю за исполнением Закона РФ «О защите прав потребителей». Положение «О порядке изъятия, хранения, переработки и утилизации опасной продукции для жизни и имущества граждан» (решение городского Совета от 30.05.96 N 174) применялось 45 раз. Изъято товаров на сумму 51,8 тыс. рублей. Проведено 4 заседания Координационного Совета по реализации Закона РФ «О защите прав потребителей»: итоги работы органов, защищающих права потребителей в городе Новосибирске за 2002 год, итоги совместных комплексных проверок торговых предприятий в Ленинском районе, взаимодействие городских контролирующих органов, защищающих права потребителей, в связи со вступлением в действие Закона «О техническом регулировании в Российской Федерации», итоги совместных комплексных проверок автостоянок, организаций, оказывающих туристические услуги, муниципальных учреждений здравоохранения по оказанию жителям города Новосибирска платных медицинских услуг.

ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ МЭРИИ

(13)

_________________________
(13) Переименован в департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии постановлением мэра от 23.05.2003 N 1190

Управление потребительского рынка и услуг мэрии


1. Происходит дальнейшее совершенствование работы стационарных и мелкорозничных предприятий торговли и общественного питания. В течение 2003 года стационарная сеть предприятий торговли и общественного питания продолжала развиваться умеренными темпами, качественно меняясь. По состоянию на 01.01.2004 в городе насчитывалось 2928 стационарных предприятий торговли (на 180 больше, чем на начало 2003 года), из них: 1093 предприятия, торгующих продовольственными товарами, 1727 предприятий, торгующих промышленными товарами. Муниципальная сеть предприятий торговли насчитывает 28 предприятий, в составе которых 53 магазина. В сфере общественного питания в муниципальной собственности находится одно предприятие - комбинат школьного питания Калининского района. В целом сеть предприятий общественного питания города по состоянию на 01.01.2004 насчитывала 1366 предприятий.
2. Продолжают внедряться прогрессивные формы и методы торговли. Количество предприятий самообслуживания в городе достигло 348 единиц, торговлю по образцам осуществляют более 400 предприятий и 40 отделов. В городе работают 118 фирменных магазинов и 59 отделов. Внедряются дополнительные услуги, такие как доставка товаров на дом - 106 предприятий, продажа в кредит -149 предприятий, применение в расчетах пластиковых и дисконтных карт - 50 предприятий. Имеется большая сеть специализированных предприятий торговли (6,2 %): по торговле хлебом и хлебобулочными изделиями (83 магазина), товарами детского ассортимента (28), книгами (34), канцелярскими товарами (14).
3. Особое внимание уделяется продвижению на потребительский рынок города товаров местных производителей. Используются такие рекламные акции, как выставки-продажи, проводимые совместно с представителями предприятий-изготовителей и предприятий торговли города и области. За 2003 год проведено около 1000 выставок-продаж. Свои товары рекламировали такие предприятия, как ООО «Восход», ОАО завод молочный «Новосибирский», ОАО «Сибирское молоко», ОАО «Альбумин», ОАО «Новосибирскрыба», ООО «Кондитер», ОАО «Винап», ОАО «Новосибирский жировой комбинат», ЗАО ТД «Борнео», Сибирская продовольственная компания, ОАО «Бердский хлебокомбинат», ООО «Бест», ОАО «Сибирский бальзам», «Сибирская трапеза», ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат», ООО «Салют-Кола» и др. Было проведено 9 ярмарок, в т. ч. в Советском районе - 5 (ярмарка гончарных изделий, «Все для сада и огорода», продукция производителей Советского района), в Первомайском районе - 3 (в День города по торговле товарами продовольственного ассортимента). Была организована и проведена общегородская ярмарка для садоводов и огородников города; ярмарка проводилась шестой раз и пользуется популярностью у населения, на что указывает массовая посещаемость. В ярмарке приняли участие более 100 торговых предприятий, в т. ч. около 70 частных лиц. В день проведения ярмарки оказывались профессиональные консультации по вопросам садоводства, цветоводства, огородничества и виноградарства. Была организована продажа семян, саженцев, удобрений, садового инвентаря и сопутствующих товаров.
4. В целях создания более благоприятного климата для товаров местных производителей, продвижения их на внутренний рынок города, увеличения объемов их реализации по отношению к импортной продукции в 2003 году проведено 3 отраслевых совещания. В совещании приняли участие более 150 руководителей торговли и предприятий пищевой и легкой промышленности города: ОАО «Сибирское масло», ОАО «Альбумин», ОАО «Новосибирскрыба», ОАО «Новосибирский мясоконсервный комбинат», ЗАО «Шоколадная фабрика», ООО «Кондитер», ОАО «Хлебокомбинат Инской», ОАО «Русич», ОАО «Новосибхлеб», ООО «Бисквит-97», ОАО «Восход», «Новосибптицесоюз», ОАО «Мелькомбинат N 1», ТД «Борнео», ООО «Сибирская продовольственная компания», ТД «Новосиббакалея», ООО Мясокомбинат «Гурман», а также предприятия легкой промышленности города: ЗАО «Корс», ТД «Северянка», ООО «Одежда-Синар», ЗАО «Сибирская кожгалантерея», ЗАО «Вестфалика», ОАО «Детская одежда», ООО «Трикотажная столица», ТД «Эллин», ООО «Полынь» и др. В ходе совещаний состоялся просмотр образцов новой продукции, дегустация товаров продовольственного ассортимента; активно прошло обсуждение технологий поставок товаров в предприятия торговли города; были выявлены сильные и слабые стороны взаимоотношений торговли и местной промышленности. Многие предприятия промышленности и торговли связывают длительные договоры поставки и многолетний опыт совместной работы. Ежегодно заключаются и пролонгируются около 5 тысяч договоров на поставку продукции предприятиями местной промышленности торгующим предприятиям города.
В целях продвижения на потребительский рынок города товаров нового ассортимента предприятия-изготовители проводят совместные совещания с участием представителей торгующих организаций и предприятий. Такие совещания были проведены на молочном комбинате ОАО «Альбумин», ЗАО «Винап» с осмотром процесса производства и дегустацией продукции.
5. Создана и работает сеть магазинов, обеспечивающих товарами продовольственного и промышленного ассортимента 93 тыс. социально незащищенных граждан города. Эта сеть составляет 17 продовольственных и 7 промышленных магазинов. Всем специализированным и социальным предприятиям торговли предоставлена льгота по аренде помещения. Совместным приказом директора департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии и директора департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска от 25.04.2003 N 11-од/N 238-од «О реализации концепции дальнейшего функционирования муниципальных унитарных предприятий торговли и организации обслуживания социально незащищенных групп населения г. Новосибирска» утверждена Концепция дальнейшего функционирования муниципальных унитарных предприятий торговли и организации обслуживания социально незащищенных групп населения города Новосибирска. Предусмотрено внедрение дисконтной системы обслуживания. Использован потенциал местных торговых сетей «Эконом», «Копилка», «Трешка», а также крупных производителей хлебобулочных изделий, таких как ОАО «Новосибхлеб», ОАО «Восход», ОАО «Русич». Для этих целей им передается часть муниципальных торговых площадей. Дисконтная система обслуживания обеспечивает адресность в обслуживании льготных категорий населения путем введения в обращение пластиковых карт. В 2003 году 50 торговых предприятий начали обслуживание клиентов по муниципальным дисконтным картам, которые вручены 26 тыс. новосибирцев.
6. В настоящее время в городе работает 27 рынков, 70 микрорынков на 20 тысяч рабочих мест. С целью совершенствования работы действующих рынков и микрорынков города принято решение городского Совета от 18.06.2003 N 265 «О Положении о рынках города Новосибирска», которое соответствует современным требованиям, предъявляемым к организации торгового процесса на рынках. Проведено совещание с руководителями рынков и микрорынков города, на котором принято решение о ежемесячном предоставлении списков арендаторов торговых мест в налоговую инспекцию.
В связи с подготовкой к 110-й годовщине со дня основания города Новосибирска все плановые работы по благоустройству рынков и микрорынков были проведены и закончены до 30 июня 2003 года.
7. Велись работы по строительству новых современных торговых пассажей в соответствии с утвержденным планом мероприятий на 2002 - 2003 годы. В 2003 году сдан в эксплуатацию крупнейший в городе продовольственный рынок «Левобережный».
8. Управлением потребительского рынка и услуг мэрии проводится постоянная работа по совершенствованию организации сезонной торговой сети, в частности, сети летних кафе и летних торговых площадок. Подготовлено и принято решение городского Совета от 18.06.2003 N 266 «О Положении об организации работы летних кафе и летних торговых площадок в городе Новосибирске». В решении ужесточаются требования по размещению и организации работы летних кафе (или площадок) на территории города в целях обеспечения качества и безопасности оказываемых ими услуг.
9. Принято распоряжение мэра от 16.06.2003 N 1166-р «О заготовке картофеля и овощей урожая 2003 года для населения города, муниципальных учреждений здравоохранения и образования». В 2003 году в целом по городу заготовка картофеля составила 4267 т (90,4 % от плана), овощей - 7662 т (115,6 % от плана). Закладка картофеля в муниципальных учреждениях здравоохранения и образования составила 1652 т (98,6 % от плана), овощей - 841 т (86,6 % от плана).
10. В целях комплексной поддержки садоводства и огородничества подготовлено распоряжение мэра от 03.06.2003 N 1120-р «Об организации торговых мест на рынках и микрорынках города для производителей сельхозпродукции в летний и осенний периоды 2003 года», в котором предусмотрено выделение 1792 льготных торговых мест для садоводов и огородников.
11. Проводится постоянная работа по обновлению и поддержанию в актуальном состоянии единой информационной базы данных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. В течение 2003 года с администрациями районов города проведена работа по сверке дислокации предприятий бытового обслуживания и внесены соответствующие коррективы, кроме того, осуществлен анализ обеспеченности жителей города бытовыми услугами в разрезе районов города и видов бытовых услуг.
12. Совместно с профессиональными учебными заведениями города (высшего и среднего звена) ведется постоянная работа по разработке программ обучения и повышения квалификации работников отрасли. В апреле 2003 г. на базе Новосибирского технологического техникума питания был проведен семинар для руководителей предприятий общественного питания города, на котором были обсуждены актуальные вопросы, волнующие руководителей предприятий.
13. Специалисты управления проводят постоянную работу по привлечению предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения к участию в различных конкурсах, оказывают консультативную и практическую помощь специалистам администраций районов города по организации и проведению конкурсов профессионального мастерства среди работников отрасли, принимают участие в работе жюри. В 2003 году проведен отраслевой конкурс в номинации «Лучшая организация по развитию социально-трудовых отношений» среди предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, победителями которого стали: МУП «Гостиница «Северная», МУП «Золотой колос», ресторан Дома ученых СО РАН, МУП «Товары для детей». Фотографии руководителей указанных предприятий размещены на городской доске почета. Проведены конкурсы профессионального мастерства среди поваров, кондитеров, барменов, официантов в Советском и Заельцовском районах, городской конкурс профессионального мастерства среди поваров и кондитеров предприятий общественного питания города.
14. Подготовлен проект постановления мэра о создании наблюдательного совета по вопросам похоронного дела.
15. Продолжено сотрудничество с Новосибирским Центром стандартизации, метрологии и сертификации по вопросам сертификации бытовых услуг на добровольной основе. На 10 предприятиях обновлены сертификаты; на 16 предприятиях, имеющих сертификаты, проведены инспекционные проверки.
16. В соответствии с изменениями нормативных актов Российской Федерации осуществлено обновление нормативного сборника в сфере бытового обслуживания.
17. В соответствии с решением городского Совета от 09.04.2003 N 234 «О Положении о порядке создания, реорганизации, ликвидации и управления муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями в городе Новосибирске» осуществлен комплекс мероприятий по:
ликвидации муниципального унитарного предприятия «Прокатный фонд» (распоряжение мэра от 26.06.2003 N 1277-р) и муниципального унитарного предприятия «Лазурь» (распоряжение мэра от 08.07.2003 N 1391-р);
реорганизации муниципального унитарного предприятия «Эффект» (фотографии) путем присоединения к нему МУП «Луч» (распоряжение мэра от 26.09.2003 N 2794-р).
Разработан проект Закона Новосибирской области «О родовых семейных захоронениях». Данный проект Закона рассмотрен на сессии городского Совета, принято решение городского Совета от 03.07.2003 N 280 «О законодательной инициативе городского Совета по внесению проекта Закона Новосибирской области «О семейных (родовых) захоронениях на территории Новосибирской области». Решение направлено в Новосибирский областной Совет депутатов.
В соответствии с распоряжением главы администрации Новосибирской области от 18.01.2003 N 4-р «О создании рабочей группы», в целях решения вопросов, возникающих в связи с возмещением затрат по погребению реабилитированных лиц за счет государства, подготовлены и направлены в адрес управления социальной защиты населения администрации Новосибирской области предложения об установлении требований к качеству гарантированного перечня услуг по погребению и детализации видов услуг, входящих в гарантированный перечень.
В адрес главы администрации Новосибирской области направлены для рассмотрения предложения о включении в областной бюджет на 2004 год 31,8 тыс. рублей для возмещения разницы в стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, установленного Федеральным законом «О погребении и похоронном деле», превышающих 1000,0 рублей (с учетом районного коэффициента 1200,0 рублей) и фактическими затратами новосибирских городских специализированных служб по вопросам похоронного дела. По состоянию на 31.12.2003 стоимость ритуальных услуг по гарантированному перечню и услуг по погребению реабилитированных лиц составила 3769,0 рублей (распоряжение мэра от 31.12.2003 N 5133-р «Об утверждении стоимости услуг, оказываемых муниципальными предприятиями и учреждениями»).
18. В течение 2003 года проведено 777 проверок предприятий торговли и общественного питания по вопросам соблюдения правил торговли и ветеринарно-санитарных требований, из них проверено предприятий общественного питания - 97, летних кафе и летних торговых площадок -113, рынков и микрорынков - 28. Согласно графику проверены предприятия общественного питания всех районов города. По результатам проверок каждого района проведены заседания рабочей группы, на которых анализировалась деятельность предприятий. В соответствии с планом работы Координационного совета по обеспечению качества пищевой продукции и продовольственной безопасности при администрации Новосибирской области в 2003 году проведены проверки деятельности предприятий торговли города Новосибирска с целью установления основных производителей и поставщиков кондитерских изделий (25 предприятий), товаров легкой промышленности (20 предприятий) и др.
В течение 2003 года обеспечивался контроль деятельности предприятий по соблюдению правил бытового обслуживания - специалистами управления потребительского рынка и услуг мэрии совместно с администрациями районов города произведено 256 проверок. Подготовлены предложения о внесении дополнений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях» в части установления ответственности юридических и физических лиц за нарушения в сфере ритуальных услуг.
19. С целью повышения уровня обеспеченности бытовыми услугами всех слоев населения осуществляются меры по:
стабилизации работы предприятий бытового обслуживания, оказывающих социально значимые услуги (бани, химчистки, ателье и мастерские по ремонту обуви, одежды, бытовой техники). Подготовлены и направлены в адрес администрации Новосибирской области и Новосибирского областного Совета депутатов предложения о переводе предприятий на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и перевода муниципальных предприятий на упрощенную систему налогообложения. Результатом проведенной работы стал переход с 01.01.2004 муниципальных предприятий, отвечающих требованиям статьи 346.12 Налогового кодекса РФ, на упрощенную систему налогообложения. Это будет способствовать высвобождению финансовых средств, необходимых для развития предприятий;
подготовке предприятий бытового обслуживания к работе в зимних условиях и исполнению мероприятий по охране труда и технике безопасности. Согласно плану мероприятий произведены ремонты бойлерных установок, теплотрасс, котлов, вентиляционных систем, помещений, обновлены интерьеры. Затраты составили 5,9 млн. рублей;
привлечению предприятий бытового обслуживания к участию в ярмарках, выставках, семинарах (международных, региональных, городских) и принято участие в ярмарках по ритуальному обслуживанию в городах: Санкт-Петербурге (январь), Новосибирске (май), Екатеринбурге (июнь), Москве (октябрь). Награждены золотыми медалями МУП «Ритуальное хозяйство», МУП «ИМИ», ООО «Компания ОВАК». По итогам финансово-хозяйственной деятельности 2002 года МУП «Гостиница «Северная» включено в список организаций, удостоенных права на получение Американского золотого сертификата качества, официальное вручение которого проводилось в апреле 2003 г. в Монако. В июне 2003 г. на Сибирской Ярмарке состоялся IV Профессиональный турнир парикмахерского искусства на кубок Schwarzkopf Professional «Золотые ножницы», состязались 114 участников из разных городов России. Город Новосибирск представляли 3 парикмахерских салона: «ЛеОл», «Юнитон стиль», «Эмили». По одной номинации наши мастера заняли все призовые места, еще по двум - 2 и 3 места. Новосибирской городской торгово-промышленной палатой, Межрегиональной ассоциацией руководителей предприятий, Новосибирским фондом «Дом промышленности» при участии департамента промышленности, науки и технологий мэрии проведен открытый конкурс среди парикмахерских и салонов красоты за право присвоения официального статуса «Новосибирская марка». В рамках проведения мероприятий в честь 110-й годовщины со дня основания города Новосибирска в районах города проведены смотры-конкурсы: «Лучшая парикмахерская (Салон)», «Лучшее предприятие бытового обслуживания».
20. К началу летнего сезона подготовлен реестр организованных пляжей города. Во исполнение распоряжения мэра от 27.05.2003 N 1020-р «Об обеспечении безопасности людей на водоемах в летний период 2003 года» администрациями Ленинского и Советского районов проведены совещания с представителями всех контролирующих служб и руководителями пляжей, где намечены мероприятия по их подготовке к открытию летнего сезона 2003 года. На всех пляжах проведено водолазное обследование дна акватории, развернуты спасательные посты с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением, получены положительные заключения ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Новосибирске» о пригодности поверхностных вод для купания, оборудованы помещения для поста милиции и медпункта, организовано дежурство медперсонала и сотрудников милиции. Комиссионно приняты пляжи Ленинского, Кировского и Советского районов. Пляж на водоеме в районе Юго-Западного жилмассива (Ленинский район) принят с рекомендациями об оформлении необходимых документов на землепользование и водопользование.
21. Бюджетными ассигнованиями на 2003 год предусмотрено выделение средств из бюджета города 2 предприятиям: МУП «Банное хозяйство «Сибирячка» и МУП «Ритуальное хозяйство». Информация о финансировании вышеперечисленных предприятий за 2003 год приведена в таблице 6.



Таблица 6

Финансирование предприятий в 2003 году

(тыс. рублей)

N
п.

Наименование подразделения

Бюджетные ассигнования

Фактическое
финансирование

% финанси- рования

1

2

3

4

1

МУП «Ритуальное хозяйство» (служба по доставке трупов)

500,0

774,9

155,0

2

МУП «Банное хозяйство «Сибирячка»

3044,0

3425,3

112,5

3

Капитальные вложения (строительство автодорог на кладбищах)

2320,0

600,0

25,9

4

Распоряжение мэра от 07.05.2003 N 850-р «Об утверждении плана мероприятий по весеннему благоустройству кладбищ города»

200,0

140,0

70,0

Всего:

6064,0

4940,2

81,5



Превышение финансирования МУП «Ритуальное хозяйство» (служба по доставке трупов) произошло с учетом погашения кредиторской задолженности 2002 года.
22. В течение 2003 года велась работа по привлечению дополнительных финансовых средств в бюджет города (таблица 7).

Таблица 7

Привлечение дополнительных финансовых средств в бюджет города в 2003 году

(тыс. рублей)

Наименование

План
на 2003 г.

Факт 2003 г.

% выполнения

всего

в том числе:

всего

в том числе в бюджет города

перечислено в бюджет города

целевые платежи

1

2

3

4

5

6

7

Предприятия торговли и общепита

100,0

81,7

49,7

32,0

81,7

49,7

Предприятия бытового обслуживания

426,0

458,1

377,2

80,9

107,5

88,5

МУП «ГУМ»

6966,0

7000,0

7000,0

0

100,5

100,5

Рынки и микрорынки

4055,0

1014,5

422,5

592,0

25,0

10,4

Разовые мероприятия

158,5

290,2

290,2

0

183,1

183,1

Штрафные санкции

2247,5

2784,1

2784,1

0

123,9

123,9

Всего:

13953,0

11628,6

10923,7

704,9

83,3

78,3



Кроме того, предприятиями торговли перечислено на внебюджетный счет управления финансов и налоговой политики мэрии 277,0 тыс. рублей для подготовки и проведения мероприятий, посвященных 110-й годовщине со дня основания города Новосибирска.

Управление ветеринарии с ветеринарно-санитарной инспекцией мэрии


1. В целях предупреждения отравлений и заражения населения возбудителями заразных заболеваний через продукты животного происхождения и от животных в 2003 году обеспечен максимально возможный охват ветеринарно-санитарным контролем всей поступающей в город продукции на всех этапах ее движения к потребителю (производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация):
1.1. Осуществлялся постоянный ветеринарно-санитарный надзор на подконтрольных госветинспекции предприятиях по переработке и хранению продукции животного происхождения, в магазинах, на рынках, ярмарках, больницах, школах, детских садах. Проведено 39459 проверок (112,7 % к плану) на 5432 подконтрольных объектах, выявлено 2302 нарушения (на 840 меньше, чем за 2002 год). Остановлена работа на 57 предприятиях (на 43 больше, чем за 2002 год). Не допущено и снято с реализации продукции животного происхождения: мяса - 872 тонны, мясопродуктов и полуфабрикатов - 36 тонн, рыбы и рыбопродуктов - 250 тонн, молочной продукции - 24 тонны, яиц - 1239 тыс. штук, меда - 2,2 тонны.
1.2. Приобретено оборудование для лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках города на 143,5 тыс. рублей.
1.3. Проводилось информирование населения через средства массовой информации (телепрограмма «Прецедент», радиопрограмма «Микрофорум»), средства печати о предприятиях, нарушающих требования ветеринарного законодательства в области качества и безопасности пищевых продуктов, об эпизоотическом состоянии в городе.
1.4. На продовольственных рынках города проведено 503833 экспертизы (117,2 % к плану).
1.5. Приобретены два автомобиля на сумму 359,0 тыс. рублей для проведения ветсанконтроля на предприятиях торговли, общественного питания и перерабатывающих предприятиях.
1.6. Открыты лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы на рынке «Левобережный» в Кировском районе и на микрорынке «Сельский» в Ленинском районе.
2. Для повышения эффективности профилактики и лечения домашних животных проведены профилактические мероприятия против инфекционных и инвазионных болезней животных (вакцинация животных - 81974 головы или 264,4 % к плану, амбулаторный прием животных - 33698 голов или 99,1 % к плану).
Пункт по вакцинации животных в Советском районе не открыт, т. к. администрацией Советского района не решен вопрос о выделении помещения.

Управление по распространению рекламы и информации мэрии


1. В целях пополнения бюджета города за счет эффективного размещения средств наружной рекламы:
1.1. Проведены аукционы по адресам: ул. Дуси Ковальчук, 272, ул. Писарева, 73, Красный проспект, 30.
1.2. Усилен контроль за своевременным поступлением в бюджет города денежных средств за распространение наружной рекламы с применением мер административного воздействия к нарушителям. За 2003 год поступило в бюджет города 71,2 млн. рублей.
1.3. Совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии разработана и продолжает реализовываться концепция размещения на основных магистралях города рекламоносителей: призматронов, перетяжек, арок, пилларов, унифицированных указателей; замена устаревших конструкций (3х6) на более современные.
2. Организованы и проведены мероприятия по рекламному обеспечению и праздничному оформлению города: День Победы, День города, День воинской Славы, религиозных и общегородских спортивных праздников.
3. Демонтировано более 500 рекламных конструкций, размещенных с нарушением Федерального закона «О рекламе» и Правил распространения наружной рекламы в г. Новосибирске, утвержденных решением городского Совета от 29.05.2002 N 142.

Отдел маркетинга и развития предпринимательства


1. Совместно с управлением Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства проведены:
анализ нарушений антимонопольного законодательства со стороны мэрии и городского Совета в отношении предпринимателей в период 2001 - 2003 гг.;
анализ практики выполнения в Новосибирской области федеральных законов «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О государственной регистрации юридических лиц» и предложения по принятию дополнительных мер по устранению (снижению) имеющихся административных барьеров.
Предложения и дополнения по Федеральному закону отправлены Новосибирским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в территориальное управление по г. Москве и Московской области соответствующего министерства.
Для проведения совместных действий по законодательной инициативе о совершенствовании правового обеспечения малого предпринимательства направлены в Новосибирскую торгово-промышленную палату предложения по внесению изменений в действующее законодательство.
Проведен анализ выполнения постановления мэра от 23.04.2002 N 944 «О регистрации трудовых договоров работников, работающих у работодателей - физических лиц».
В течение 2003 года проводилась работа по мониторингу нормативных правовых актов, касающихся субъектов малого предпринимательства.
Составлен перечень федеральных законов и нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность, по которым подготовлена обзорная информация для предпринимателей.
2. Совместно с Новосибирским фондом «Дом промышленности» и Новосибирской городской торгово-промышленной палатой продолжалась (начата в 2002 году) работа по организации и проведению конкурсов продукции, услуг и технологий «Новосибирская марка».
В 2003 году организовано и проведено более 40 бесплатных семинаров для предпринимателей на темы: «Правовые основы организации малого бизнеса», «Финансирование и кредитование малого бизнеса», «Нестандартные методы отбора персонала», «Имидж компании, имидж руководителя, имидж сотрудника», «Организация маркетинга», «Актуальные вопросы по системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход», «Государственная регистрация прав на землю. Особенности оформления прав на землю», «Управление инвестициями. Способы привлечения ресурсов» и другие. Семинары посетили около 1000 предпринимателей.
Совместно с ЗАО «Сибирское Страховое Агентство» в 2003 году организован и проведен «круглый стол» на тему «Страхование малого и среднего бизнеса». В работе «круглого стола» приняли участие представители бизнес-структур и представители более 20 ведущих страховых компаний города.
Организован и проведен совместно с ООО «Подорожник франчайзинг» бесплатный семинар на тему «Франчайзинг - успешный способ ведения бизнеса». Продолжается популяризация системы франчайзинга как одного из эффективных механизмом развития предпринимательства.
3. Проводились консультации предпринимателей и юридических лиц по различным вопросам. В рамках реализации городской программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2003 - 2004 годы» субъекты малого предпринимательства получали правовые консультации в различных областях гражданского, хозяйственного, трудового, таможенного, налогового права в ООО «Частный консультант», входящим в состав Координационного совета по поддержке предпринимательства.
На базе общественной приемной мэра организована «горячая» телефонная линия - бесплатные консультации для предпринимателей города, которые проводятся ведущими специалистами города.
4. Создан Координационный совет по развитию предпринимательства в городе Новосибирска, в функции которого входит разработка конкретных мероприятий по реализации городской программы по поддержке предпринимательства и контроль за их исполнением. В течение 2003 года проведено 4 заседания Координационного совета и 3 заседания рабочей группы Совета по поддержке и развитию предпринимательства. Постановлением мэра от 02.09.2003 N 2115 «О создании Совета по поддержке и развитию предпринимательства в городе Новосибирске» этот Совет сформирован в новом составе и утверждено Положение о нем.
5. Проводился сравнительный анализ развития малого предпринимательства в городе по отраслям экономики с целью выявления проблем и определения приоритетных направлений развития малого предпринимательства.
Совместно с Новосибирским институтом рекламы и связей, с общественностью Новосибирского государственного педагогического университета проведен сбор информации путем анкетирования субъектов малого бизнеса с последующим анализом и систематизацией основных проблем в области развития и поддержки предпринимательства.
6. Осуществлялась работа по ведению и обновлению реестра субъектов малого предпринимательства в городе Новосибирске.
7. В сентябре 2003 г. в рамках выставки «Деловые услуги Сибири - 2003» прошел бизнес форум для предпринимателей региона. Специалисты отдела принимали участие в «круглых столах», конференциях, брифинг-презентациях, входили в состав оргкомитета по подготовке и проведению Сибирского форума «Дни предпринимателя», проведенного на «Сибирской ярмарке», участвовали в конференции женщин предпринимателей, организованной Еврейским женским сообществом. Постоянно принимали участие в проведении конкурсов, организованных ЗАО «Общество Развитие Новосибирск», входили в состав жюри конкурса «СМИ о малом бизнесе - 2003», организованном Новосибирским центром развития малого бизнеса, принимали участие в работе экспертного совета регионального этапа национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий», проводимой под эгидой торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
8. С целью оказания информационной и консультационной поддержки предпринимателей материал о малом предпринимательстве систематически размещался на городском сайте мэрии.
9. Совместно с ЗАО «Общество Развитие Новосибирск» в 2003 году трижды проведены двухнедельные курсы для начинающих предпринимателей, по окончании которых слушателям выданы удостоверения.
10. Проведена организационная работа по созданию Новосибирского городского фонда поддержки предпринимательства, который зарегистрирован инспекцией Министерства по налогам и сборам РФ по Железнодорожному району г. Новосибирска 16 декабря 2003 года.
11. Разработана и утверждена решением городского Совета от 21.05.2003 N 251 городская программа «Развитие и поддержка малого предпринимательства в городе Новосибирске на 2003 - 2004 годы».
12. Проведена работа по обновлению базы данных предприятий, оказывающих консультационные и другие услуги субъектам малого предпринимательства. Справочная информация предоставляется круглосуточно на базе ООО «Бизнес информационная служба - Новосибирск» по телефону 077.
13. Осуществлялась работа по проведению правовых семинаров по вопросам предпринимательства совместно с Женским деловым центром Новосибирской городской службы занятости населения.

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ МЭРИИ



Деятельность департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии совместно с департаментом экономики и финансов мэрии, администрациями районов города была направлена на решение следующих задач:
создание механизма устойчивого развития системы образования и условий для повышения качественного уровня образования;
участие общеобразовательных учреждений города в эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования;
совершенствование системы дополнительного образования;
развитие дошкольного образования;
укрепление материально-технической базы образовательных, спортивных и культурных учреждений;
осуществление социальной и правовой защиты несовершеннолетних;
развитие системы общественного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение профессионального уровня педагогов, социальную и правовую защиту работников муниципальной системы образования;
оказание поддержки детским и молодежным общественным организациям и объединениям;
организацию и проведение празднования 110-й годовщины со дня основания города Новосибирска.

Управление образованием мэрии


1. Продолжен эксперимент по совершенствованию структуры и содержания общего образования:
1.1. В четырех образовательных учреждениях города (ОУ): лицее N 22, информационно-экономическом лицее (Ленинский район), средних общеобразовательных школах N 57, N 185 отрабатывается методология проведения единого государственного экзамена (далее по тексту - ЕГЭ), в основе - принцип добровольного участия школьников в сдаче выпускных экзаменов по 8 предметам (математика, физика, химия, история, обществознание, русский язык, биология, география). В 2003 году ЕГЭ сдавали 3480 человек - 30 % всех выпускников. Результаты ЕГЭ показали соответствие оценок уровню подготовки учащихся.
1.2. Муниципальная поддержка ОУ, работающих в инновационном режиме (лицеи, гимназии, школы с углубленным изучением предметов, экспериментальные площадки), обеспечивается в соответствии с постановлением мэра от 31.12.98 N 1295 «О порядке создания муниципальной гимназии (лицея) и финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, работающих в инновационном режиме».
2. В ОУ города наблюдается повышение качества образования. В 2003 году на «хорошо» и «отлично» окончили ОУ 40 % выпускников, 838 из них награждены медалями (в 2002 году - 828 выпускников), в том числе 224 выпускника - золотыми (в 2002 году - 161 выпускник). Наибольший процент медалистов (от количества выпускников района) в Центральном (9,8 %), Первомайском (8,2 %), Железнодорожном (7,3 %) и Советском (7,1 %) районах. Гимназии и лицеи подтвердили свой статус, подготовив наибольшее количество медалистов.
2.1. Профильная подготовка осуществляется по 15 направлениям, основные из них: техническое (математика, информатика) - 6 ОУ, лингвистическое -10 ОУ, технологическое (математика, физика, информатика) - 10 ОУ, гуманитарное - 16 ОУ, естественно-научное - 10 ОУ, физико-математическое - 6 ОУ, математическое - 3 ОУ. Кроме того, в ОУ реализуются программы, обеспечивающие подготовку по педагогическому профилю (Новосибирский городской педагогический лицей), кадетскому (муниципальное образовательное учреждение кадетская школа-интернат), экологическому (гимназия N 2, технический лицей при Сибирской государственной геодезической академии), социально-гуманитарному (средняя общеобразовательная школа N 54, гимназия N 6).
2.2. С целью активизации профессионального самоопределения школьников, выявления их интересов, повышения информированности о профессиональной деятельности управление образованием мэрии совместно с городским центром профессиональной ориентации молодежи в мае 2003 г. провело конкурс сочинений старшеклассников на тему «Мое будущее в моих руках» и конкурс рисунков учащихся младших классов на тему «Профессия моих родителей».
На улучшение материальной базы 9 межшкольных учебных комбинатов (расходные материалы и организация производства) из бюджета города дополнительно выделено 220,0 тыс. рублей.
2.3. По программам углубленного изучения предметов обучение осуществлялось в 955 классах ОУ города.
2.4. В целях создания условий, гарантирующих защиту прав личности учащихся, и оказания социально-педагогической и психолого-педагогической помощи семье и подросткам в муниципальных ОУ работали 246 педагогов-психологов и 263 социальных педагога.
2.5. На базе муниципального городского центра образования и здоровья «Магистр» осуществляется ранняя диагностика резервов развития ребенка: обследовано 200 детей - воспитанников детских домов N 1, 8, Сибирского кадетского корпуса, школы-интерната N 161.
3. На реализацию мероприятий городской целевой программы «Одаренные дети» из бюджета города выделено 1100,0 тыс. рублей: осуществлена подготовка учащихся к участию в предметных олимпиадах разного уровня; научно-исследовательская работа со школьниками через олимпиады, проведены научно-практические конференции. Призерами городской олимпиады стали 145 учащихся школ, 23 учащихся - победителями зональных олимпиад, 10 - победителями всероссийских олимпиад. Повысился уровень подготовки участников научных конференций. Лауреатами конференции НОУ «Сибирь» стали 200 учащихся; обладателями специальных грамот Новосибирского государственного педагогического университета - 80 учащихся, Новосибирского государственного технического университета - 17, Новосибирского государственного университета - 4.
4. Продолжено развитие и укрепление материально-технической базы системы образования:
4.1. Принят в муниципальную собственность детский Дом культуры им. Пичугина (Калининский район).
4.2. На строительстве объектов образования освоено 62,2 млн. рублей капитальных вложений: введена в эксплуатацию пристройка к школе N 94, продолжено строительство пристроек к школам (N 12, 49, 168), гимназии N 4, школы на жилом массиве Горский; продолжена реконструкция здания отдела образования администрации Первомайского района.
4.3. Выполнен комплексный и выборочный капитальный ремонт 152 объектов образования - освоено 82,6 млн. рублей бюджетных ассигнований при плане 60,0 млн. рублей.
4.4. Оборудованы ученической мебелью школы-новостройки, пристройки к школам (5,0 млн. рублей).
4.5. Продолжен переход на новые формы и механизмы материально-технического оснащения ОУ: проведены конкурсные и котировочные комиссии по поставке продуктов питания на сумму 77,6 млн. рублей, ученической мебели - 2,8 млн. рублей, на выполнение подрядных работ по ремонту ОУ - 52,7 млн. рублей.
4.6. Установлены приборы учета и теплорегулирования на 12 объектах образования на сумму 2,0 млн. рублей (в рамках реализации программы «Энергосбережение города Новосибирска» на период до 2005 года).
5. На финансирование городской целевой программы «Информатизация образования г. Новосибирска на 1999 - 2003 гг.», направлено 2,7 млн. рублей из бюджета города, 6,0 млн. рублей из федерального бюджета, 4,2 млн. рублей привлеченных средств.
Создано муниципальное учреждение дополнительного образования Городской центр информатизации «Эгида». В образовательных учреждениях города установлено 58 компьютерных классов, 53 мультимедийных проектора, сетевое оборудование, принтеры, модемы и программное обеспечение учебного назначения. Компьютерными классами оснащены все школы-интернаты города; по 2 компьютера установлено в детских домах; по одному компьютеру направлено на укрепление базовых школ городской экспериментальной площадки по информатизации муниципальной системы образования.
5.1. К единой информационной сети подключено 68 образовательных учреждений (план - 40).
5.2. На сервере управления образованием мэрии размещаются и постоянно обновляются материалы о проведении городских массовых мероприятий, городских конкурсов: «Школа года - 2003», «Учитель года - 2003», XII спортивных игр школьников, планы работы, проекты, программы.
5.3. Для обучения работников ОУ по программе «Базовый курс информационных технологий», а также с целью подготовки специалистов к переходу на казначейскую систему финансирования муниципальной системы образования на базе Городского центра развития образования открыт учебный класс, оборудованный 11 современными компьютерами, мультимедийным проектором. Обучено эффективному использованию средств информатизации в учебном процессе 312 работников ОУ.
5.4. На основании постановления мэра от 02.12.2002 N 2660 «О совершенствовании работы по внедрению информационных технологий в образовательный процесс г. Новосибирска» в качестве экспериментальных площадок по внедрению информационных технологий определены 13 (план 7) базовых школ (медиацентров).
5.5. В целях совершенствования организации управления школами создана база данных ОУ. Разработаны электронные формы статистической отчетности, позволяющие значительно сократить затраты на обработку информации. Во всех школах Железнодорожного района внедрена программа «Административное рабочее место директора школы».
6. Продолжено развитие системы дошкольного образования:
6.1. В муниципальную собственность приняты 3 дошкольных образовательных учреждения (ДОУ): от ОАО Новосибирский завод им. Коминтерна (N 451, 490) и от ОАО «Сибстанкогидропривод» (N 505).
6.2. Открыто 13 групп кратковременного пребывания детей в ДОУ Октябрьского, Дзержинского и Ленинского районов города.
6.3. На базе 9 ДОУ (N 184, 465, 481, 7, 330, 333, 82, 510, 30) в соответствии с договором о сотрудничестве между управлением образованием мэрии и Сибирским центром инновационных педагогических технологий проведены теоретические семинары для руководителей и педагогов ДОУ в рамках внедрения образовательной программы «Кругозор».
6.4. Открыто 11 специализированных групп для детей с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время функционирует 645 таких групп, которые посещает 9651 детей - это 35 % от всех детей, посещающих дошкольные учреждения.
7. Реализованы мероприятия по социальной и правовой защите несовершеннолетних:
7.1. На базе городского центра образования и здоровья «Магистр» обследовано 5032 ребенка, в том числе: 860 детей - психолого-медико-педагогической комиссией (ПМПК), 1682 детей - врачами-наркологами, 2490 детей ДОУ - врачами-педиатрами.
7.2. Дети из особо нуждающихся семей обеспечены в школе горячим питанием (14,2 млн. рублей - бюджет города).
7.3. Организованными формами летнего отдыха охвачено 96840 учащихся: 28831 - в лагерях дневного пребывания на базе образовательных учреждений, 21750 - в загородных оздоровительных лагерях, 971 - в лагере труда и отдыха Дзержинского района, 8749 - в 208 профильных лагерях и сменах (спортивно-оздоровительные, экологические, туристические, археологические, технические и другие); 28960 школьников работали в составе 478 ремонтных бригад и 613 отрядов по благоустройству школьных территорий; индивидуально трудоустроено 7582 подростка. Финансирование летнего отдыха обеспечено за счет средств бюджета города - 6,406 млн. рублей, бюджета Новосибирской области - 2,250 млн. рублей, территориального фонда социального страхования - 16,7 млн. рублей.
7.4. Сохранены льготы по родительской плате за содержание детей из малообеспеченных семей, для родителей, имеющих детей-инвалидов, для работников муниципальных дошкольных учреждений.
7.5. На обеспечение учебниками детей из социально необеспеченных семей и пополнение учебного фонда школьных библиотек из бюджета города выделено 1,5 млн. рублей.
8. Особое внимание уделено развитию системы общественного воспитания:
8.1. Подготовлены проекты распоряжений мэра, рекомендательные письма в адрес директоров детских домов и школ-интернатов по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы.
8.2. После получения базового образования 220 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжали обучение: 65 человек в 10 классе в учреждениях образования, 108 человек - в профессионально-технических училищах (ПТУ), 35 человек - в техникумах; трудоустроено 8 человек. Увеличилось количество ПТУ (N 41, 12, 27, 16, 59, 50, 7, 62 и др.), в которых обучаются воспитанники детских домов. Воспитанники детского дома N 5 получают образование в профессиональном училище N 55.
8.3. Выполнен капитальный ремонт загородных оздоровительных лагерей детских домов N 5, 6, «Лесной городок» Сибирского кадетского корпуса, «Голубой залив», «Им. В. Котика», «Кировский» (освоено 103,0 тыс. рублей).
8.4. Обеспечены санаторно-курортным лечением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (101 человек).
8.5. В оздоровительных лагерях «Созвездие Юниора», «Незабудка», «Сказка», «им. Героев-космонавтов», «Лесной городок», «Пионерские зори», «Смена», «Стрелка», «Голубой залив» организован отдых 1247 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из детских домов и школ-интернатов.
9. Продолжено совершенствование системы дополнительного образования:
9.1. Сохранена муниципальная сеть дополнительного образования детей и подростков управления образованием мэрии.
9.2. Открыта школа для обучения детей с проблемами здоровья в Центральном районе.
9.3. Пополнена муниципальная сеть дополнительного образования детей и подростков: на базе спортивного комплекса «Первомаец» создана спортивная детско-юношеская школа «Первомаец»; приняты в муниципальную собственность ДОЛ «Березка», «Стрелка», «Голубой залив», «Юный ленинец».
9.4. Привлечено дополнительно в бюджет города за счет оказания платных образовательных услуг - 18721,3 тыс. рублей, что позволило более полно удовлетворить повышенный спрос населения на образовательные услуги и увеличить внутренние ресурсы финансирования образовательных учреждений - школ раннего развития, школ вузовской подготовки, языковых школ, компьютерных курсов.
10. Продолжена работа по подготовке и повышению профессионального уровня педагогов, формированию педагогического корпуса, обеспечению социальной и правовой защиты работников муниципальной системы образования:
10.1. Реализация международной целевой программы «Открытое общество» с декабря 2002 г. приостановлена в связи с прекращением финансирования со стороны иностранных инвесторов.
10.2. Подготовка и повышение квалификации педагогических кадров (в рамках реализации отраслевой программы «Кадры»), социальная поддержка работников образования осуществлялась по следующим направлениям:
обучение 7 специалистов по специальности дефектолог и сурдопедагог с целью дальнейшей работы в специальных коррекционных образовательных учреждениях;
переподготовка 12 специалистов дефектологов и сурдопедагогов и переподготовка работников образования в Новосибирском институте повышения квалификации;
санаторно-курортным лечением обеспечено 324 человека, проездными билетами - 15 % общей численности работающих в образовательных учреждениях (12,6 млн. рублей);
на льготных условиях выделено 126 квартир для педагогических работников;
прошли курсовую подготовку в НГПУ по программе перехода на казначейскую систему исполнения бюджета и самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность образовательных учреждений 65 заместителей директоров по административно-хозяйственной работе.
10.3. Сохранены муниципальные надбавки к окладам и ставкам:
за классное руководство и индивидуальную работу с детьми 5 - 9 классов;
молодым специалистам;
за непрерывный педагогический и медицинский стаж в дошкольных образовательных учреждениях;
за работу в лицеях, гимназиях, лицейских классах;
педагогическим работникам, прошедшим аттестацию на высшую категорию;
руководителям образовательных учреждений.
С 01.09.2003 введена муниципальная надбавка для методистов районных методических комиссий и увеличены муниципальные надбавки молодым специалистам и руководителям образовательных учреждений.
Кроме того, в рамках реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, в 2003 году принята к разработке комплексная целевая программа «Совершенствование системы образования города Новосибирска».

Комитет по культуре и искусству мэрии


1. Сохранена сеть муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (14 детских музыкальных школ, 15 школ искусств, 3 художественные школы).
2. Предоставлены библиотечные и информационно-досуговые услуги 310,8 тыс. читателей.
3. На базе библиотек им. Гайдара, им. Даля, им. Бажова продолжено культурно-досуговое и библиотечное обслуживание социально незащищенных слоев горожан, в том числе 200 детей-инвалидов.
4. Оформлена подписка на периодические издания на сумму 808,3 тыс. рублей.
5. Обеспечена сохранность и пополнение книжных фондов - из бюджета города выделено 1,1 млн. рублей.
6. В рамках Общероссийского дня библиотек в ДК им. К. Цеткин проведен День библиотек для работников муниципальных учреждений.
7. В подготовке и проведении празднования 110-й годовщины со дня основания города Новосибирска активное участие приняли муниципальные детские музыкальные, художественные школы и школы искусств, учреждения и предприятия культуры (концерты, фестивали, конкурсы, праздничные программные мероприятия).
8. Проведено 4 детских художественных конкурса: «Мир-Новосибирск - без атомных катастроф», «Космос и я», «Читаем и рисуем», «Животный мир и зоопарки»; обеспечено участие школ в трех городских фестивалях детского творчества: «Новосибирск юный», «Поем о славе России», «Дотянуться до Солнца», в трех областных, пяти городских и двух межрегиональных музыкально-исполнительских конкурсах. Организован концерт юных новосибирцев - лауреатов различного рода конкурсов - «Новогодние надежды».
9. В рамках реализации городских целевых программ «Дети и город», «Новосибирск - будущее без наркотиков» в муниципальных библиотеках организованы выставки литературы, наглядных материалов по предупреждению наркомании и токсикомании среди подростков, в домах культуры проведены тематические кинопоказы, кинолектории, интеллектуальные игры, «круглые столы» по вопросам профилактики наркомании.
Проведены конкурсы: юных мастеров «Дворец для скворца», детского литературного творчества «Золотое перышко». Организована работа детской литературной студии. Реализуется программа творческого развития детей с ограниченными возможностями «Теплый дом».
На улучшение материально-технического оснащения кружков при Домах культуры выделено 198,5 тыс. рублей.
10. Учреждения культуры приняли участие в проведении Дня защитников Отечества, Дня защиты детей, Дня независимости России, Дня города, Дня знаний, Декады пожилых людей, Дня матери, декады инвалидов, новогодних и рождественских праздников.
11. В рамках сотрудничества с Новосибирским отделением общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации» оказана поддержка в проведении VI регионального фестиваля театральных капустников «Апрельские тезисы», конкурса «Парадиз» на лучшие театральные работы по итогам сезона в профессиональных театрах города, праздновании 125-летия со дня основания Союза театральных деятелей Российской Федерации.
Поддержаны инициативы Сибирской организации Союза композиторов России и средней специальной школы-лицея при Новосибирской государственной консерватории им. М. И. Глинки по проведению конкурса юных композиторов, Новосибирской областной общественной организации «Центр сибирской хореографии» - II Международного конкурса хореографов.
Новосибирской писательской организации Союза писателей России выделено 150,0 тыс. рублей на издание городского общественно-художественного журнала «Новосибирск».
Осуществлялась поддержка общественно значимых инициатив, проектов в сфере культурно-досуговой деятельности, продолжено сотрудничество с творческими организациями города.
12. Совместно с управлением общественных связей мэрии, ассоциацией национально-культурных автономий и организаций города Новосибирска и Новосибирской области организован и проведен II городской фестиваль национальных культур «Новосибирск - город дружбы», осуществлялась работа консультативно-координационного совета по делам национально-культурных автономий и организаций при мэрии Новосибирска.
13. На укрепление материально-технической базы муниципальных детских музыкальных, художественных школ и школ искусств (обновление парка музыкальных инструментов, мебели, оснащение оборудованием, оргтехникой) направлено 3,2 млн. рублей (план 1,1 млн. рублей).
14. Проведен выборочный и комплексный капитальный ремонт зданий, помещений и инженерного оборудования в 41 учреждении культуры и дополнительного образования (освоено 10,1 млн. рублей средств бюджета города при плане 9,8 млн. рублей).
15. Детская музыкальная школа N 9 переведена в реконструированное здание бывшего детского сада N 220. Закончено строительство новых помещений для Детской школы искусств N 20, проводившееся на основании договора об инвестировании на базе модуля бывшего детского сада N 19 на Северо-Чемском жилмассиве.
16. Приобретены месячные проездные билеты для 342 нуждающихся работников культуры (1,28 млн. рублей - бюджет города).
Кроме того, в рамках реализации стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, в 2003 году принята к разработке комплексная целевая программа «Развитие Новосибирска как крупного центра культуры».

Комитет по физической культуре и спорту мэрии


1. Согласно календарному плану за отчетный период проведено 396 массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, наиболее значительные из них: «Лыжня Сибири - 2003» (более 2000 участников), чемпионат России по тхэквондо (350 участников), 57-я легкоатлетическая эстафета памяти А. И. Покрышкина (138 команд, 1815 участников), XII игры школьников (183 команды, 1850 участников), открытое первенство города по хоккею (64 команды, 1530 участников), соревнования на приз клуба «Золотая шайба» (26 команд, 500 участников), ХI городская зимняя спартакиада (996 участников), мини-футбольный турнир чемпионов МЖК (более 50 команд, около 350 участников), открытое первенство города по футболу (54 команды, 850 участников), районные легкоатлетические эстафеты (391 команда, 5813 участников), турнир на приз клуба «Кожаный мяч» (26 команд, 600 участников), праздник футбола «О-ле, Coca-Cola» (150 команд, 750 участников), районные спортивные праздники, посвященные Дню города (2233 участника). В рамках празднования 110-й годовщины со дня основания города Новосибирска проведены спортивные соревнования по мини-футболу, спортивному ориентированию, теннису, армрестлингу, шахматам, пейнтболу, волейболу, стритболу (628 команд), соревнования по легкой атлетике на призы Я. Р. Розенфельда (21 команда, 270 участников), городской спортивный фестиваль «Сибирская волна» (272 участника), международный турнир по футболу на Кубок мэра среди юношей с участием команды города-побратима Саппоро, финальный турнир Первенства России по футболу среди юношей, спортивно-культурный праздник «День физкультурника» (более 2400 спортсменов), Новосибирский полумарафон памяти А. Раевича (12000 участников). Всего в соревнованиях приняли участие более 300 тысяч спортсменов. На стадионе «Спартак» состоялось торжественное открытие аллеи Олимпийской славы, открыты спортивная площадка при школе интернате N 161 в Дзержинском районе и футбольное поле в Первомайском районе.
2. В рамках реализации городской целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в г. Новосибирске в 2003 - 2006 годах» обеспечено участие в ярмарке «СПОРТСИБ»; проведены спортивные конференции на уровне районных структур города по физической культуре и спорту, спортивный актив города, олимпиада по физической культуре и спорту среди учащихся общеобразовательных учреждений; создана информационная база данных по техническим и некоммерческим видам спорта.
3. Получила развитие спортивная база комитета по физической культуре и спорту мэрии: в оперативное управление передан спортивный комплекс по ул. Аникина, 2 (игровой зал, теннисный зал, футбольное поле, вспомогательные помещения) и лыжная база «Красное знамя». Построено административное здание МУДОД ДЮСШ по горнолыжному спорту. Прием в муниципальную собственность спортивного зала спортивного клуба «Локомотив» (Новосибирское отделение Западно-Сибирской железной дороги), бассейна «Нептун» (ОАО «Новосибирский завод химконцентратов»), Дома спорта (ОАО «Новосибирский завод химконцентратов») осложнен в связи с несогласием владельцев на передачу объектов. Выполнен капитальный и текущий ремонт муниципальных спортивных сооружений - из бюджета города выделено 11525,0 тыс. рублей.
4. Взаимоотношения между мэрией Новосибирска, общественными объединениями и организациями в сфере физкультуры и спорта продолжены в рамках договоров о взаимодействии комитета по физической культуре и спорту мэрии с федерациями по различным видам спорта.
5. Разработка Положения о комитетах по физической культуре и спорту администраций районов города признана нецелесообразной, вопрос снят с повестки дня постоянной комиссии городского Совета по социальной политике.
6. Совместно с городским образовательным фондом поддержки и пропаганды новосибирского спорта «ПРАЙМ-СПОРТ» подготовлены и показаны по Новосибирскому телевидению фильмы о хоккее, сноуборде, боксе, футболе.
7. С целью повышения эффективности деятельности при комитете создан Совет директоров муниципальных спортивных учреждений (15 человек).
8. Разработано положение о проведении смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы среди районов города, который планируется провести в 2004 году.
9. Информационная база данных о ведущих спортсменах и тренерах, муниципальных спортивных сооружениях находится в стадии постоянного обновления.
10. Материальная поддержка ведущих спортсменов и ветеранов спорта осуществлялась за счет средств спонсоров.
11. Начали функционировать детско-юношеские спортивные школы по теннису, горнолыжному спорту, водным видам спорта, тхэквондо, баскетболу, спортивной гимнастике, лыжным гонкам, футболу.
12. Проведен текущий ремонт муниципального спортивно-оздоровительного лагеря «Солнечный» (общий объем финансирования 800,0 тыс. рублей, в том числе 553,0 тыс. рублей - бюджетные средства), что позволило в течение 4 сезонов оздоровить 1300 детей.
13. Работа по созданию механизмов привлечения внебюджетных источников финансирования проведения спортивно-массовых мероприятий осуществляется в рамках взаимодействия комитета по физической культуре и спорту мэрии с различными коммерческими структурами в рамках оказания спонсорской помощи.
14. Разработана концепции развития футбола в городе Новосибирске.
15. Подготовка предложений о реорганизации детско-юношеских спортивных школ будет начата при получении правового акта Правительства Российской Федерации, регламентирующего этот процесс.

Комитет по делам молодежи мэрии


1. В рамках совершенствования форм работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства подготовлен проект концепции развития системы муниципальных подростковых клубов, проведены выставка детского прикладного творчества «Золотые руки» и фестиваль детского творчества «Весенние голоса» в дни празднования 110-й годовщины со дня основания города Новосибирска, организован концерт лучших коллективов центров дополнительного образования и студенческих коллективов, продолжена работа по лицензированию учреждений дополнительного образования.
2. Организована летняя занятость 10 тыс. человек из числа подростков и молодежи в лагерях дневного пребывания и трудовых отрядах, созданных на базе муниципальных подростковых клубов.
3. В рамках программы «Студенческая молодежь г. Новосибирска» проведены фестиваль «Студенческая весна в Сибири», игры городской лиги КВН, организована работа студенческих отрядов с охватом более 4000 человек.
4. В рамках координации деятельности детских общественных объединений и организаций Новосибирской ассоциацией детских организаций проведены: открытое первенство Сибири по интеллектуальным играм (участвовало 68 команд, в том числе 13 из регионов Сибири и Дальнего Востока), фестиваль интеллектуальных игр, 19-й творческий сбор «Профессия - быть человеком» (на базе детского оздоровительного лагеря «Лесной городок»), экспресс-конкурс мини-грантов «Парад идей» (приняло участие 110 проектов, 18 из которых получили финансовую поддержку), интеллектуальные игры для детей и подростков города; продолжено шефство над Барышевским детским домом, в рамках которого с воспитанниками детского дома реализован проект «Развлекаясь - познаю» (во время празднования Дня города).
5. Социальная и правовая защита несовершеннолетних осуществлялась посредством профилактической и консультационной работы в районных и городских центрах социальной адаптации детей, подростков и молодежи; оказанием информационно-консультативных услуг районными психологическими центрами помощи семье и подросткам (около 186 тыс. обращений) и работой круглосуточных «телефонов доверия» (поступило 20,3 тыс. звонков подростков, родителей и педагогов).
6. В рамках участия в реализации городской целевой программы «Новосибирск - будущее без наркотиков» проведены все плановые мероприятия (фестивали, антинаркотические акции, издание профилактической и методической литературы и т. д.), выполнялся ремонт (в стадии завершения) помещений социально-реабилитационного центра «Прометей».
7. В целях создания и организации деятельности «Дома молодежи» начат ремонт переданных комитету по делам молодежи мэрии в безвозмездную аренду помещений цокольного этажа молодежного культурного центра «Пионер», сформирован общественный молодежный городской совет, проведены выборы молодежного мэра, организована выставка-ярмарка общественных молодежных организаций города «Молодой Новосибирск - 2003», выпущен сборник-каталог «Студенческие молодежные объединения и организации Новосибирска 2002 - 2003 гг.».

ДЕПАРТАМЕНТ ЭНЕРГЕТИКИ, ЖИЛИЩНОГО И КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА


Комитет по энергетике мэрии


1. Выполнена реконструкция внутриквартальных тепловых сетей микрорайона ЗАО «Пашинский КСК». Освоено 4,0 млн. рублей финансовых бюджетных ассигнований (100 % планового задания).
2. На работах по переводу котельной ЗАО «НХЛК» на газообразное топливо освоено 0,7 млн. рублей бюджетных средств (23,3 % плана).
3. Продолжена реализация мероприятий по газификации частного жилого сектора - сдано в эксплуатацию 70,5 км газопроводов, газифицировано 1701 жилых дома. Общая сумма освоенных средств составила 5,53 млн. рублей (110,6 % плана).

МУП «Энергия»


1. Выполнена реконструкция 8 ЦТП с установкой пластинчатых теплообменников: ЦТП-2 Заельцовского, ЦТП-28, 51 Октябрьского, ЦТП-65, 81 Железнодорожного, ЦТП-5 Центрального, ЦТП-19/26 Калининского, ЦТП-4 Ленинского тепловых районов. Проведена частичная реконструкция ЦТП-8 Первомайского района и ЦТП-16 Кировского района, проводятся работы на ЦТП-13 Заельцовского, ЦТП-3, 6 Железнодорожного, ЦТП-4 Ленинского районов. В ходе реконструкции освоено 30,0 млн. рублей собственных средств предприятия.
На ЦТП N 3, 6 Железнодорожного района, ЦТП 1/8 Калининского района, ЦТП ОАО «Сибгормаш» Дзержинского района работы не проводились.
2. Продолжены работы по строительству магистральной теплотрассы по ул. Дунаевского и установке третьего котлоагрегата на Калининской газовой котельной - освоено 7,8 млн. рублей и 4,5 млн. рублей соответственно.
3. Выполнено переключение теплоснабжения потребителей тепла на централизованное теплоснабжение от 4 котельных Первомайского района по ул. Марата, 11, Красный факел, 13, Тельмана, 3, школы N 140 от ЦТП - 18. Закрыта котельная по ул. Тополевой, 20. Экономия от реализации мероприятий составила 0,6 млн. рублей. Переключение потребителей по ул. Хилокской и Лесозаводской переносится на 2004 год в связи с нехваткой собственных средств предприятия (проекты переключений выполнены в первом полугодии отчетного года).
4. Продолжена реализация мероприятий Программы «Энергосбережение г. Новосибирска» до 2005 года. В отчетном году выполнены работы на сумму 27,0 млн. рублей (100 % к плану): установлены приборы коммерческого учета и системы частотного регулирования на 9 ЦТП, регуляторы температуры на 20 ЦТП, корректирующие насосы на 1 ЦТП.
5 - 6. Перевод на закрытую схему горячего водоснабжения 28 и 30 кварталов микрорайона «Красная горка» и сооружение производственно-эксплуатационной базы Железнодорожного теплового района по Пристанскому переулку не выполнены в связи с отсутствием финансовых средств.

МУП «Электросеть»


В 2003 году осуществлена реконструкция сетей электроснабжения поселка «ЗЖБИ-2» в Первомайском районе протяженностью 1,0 км: выполнен ремонт опор, проведена замена проводов, подрезка деревьев (18,0 % к плану в связи с отсутствием финансовых средств (судебные иски к ОАО «Новосибирскэнерго»).

МУП «Теплоэнергоресурсосбережение»


1. В 2003 году на 39 объектах муниципальной бюджетной сферы установлены приборы учета тепловой энергии на общую сумму 4,1 млн. рублей (план - 25,0 млн. рублей).
2. Произведена разработка программного обеспечения систем автоматического регулирования потребления тепловой энергии на объектах муниципальной бюджетной сферы за счет собственных средств предприятия. Целевых средств для установки систем выделено не было.
3. Установлена система контроля качества в поликлинике N 27 Заельцовского района, ведутся проектные работы на установку систем контроля на 10 объектах в Калининском районе. Затраты составили 0,24 млн. рублей (100 % к плану).
4. Обеспечена плановая проверка и эксплуатация 120 приборов учета тепловой энергии на муниципальных объектах.
5 - 6. В 2003 году создана единая городская система контроля потребления и качества тепловой энергии на муниципальных объектах и документарный центр по оформлению договоров с муниципальными объектами по вопросам теплоэнергоснабжения.

МУП «Горводоканал»


1. Сооружение второго пускового блока 2-й очереди очистных сооружений канализации в 2003 году в связи с отсутствием финансирования не производилось.
2 - 3. В 2003 году на строительстве 11 иловых карт очистных сооружений канализации освоено 5,15 млн. рублей бюджетных средств (215,0 % к плану), на строительстве КНС-18 А - 9,1 млн. рублей (91,0 % к плану), проложено 209,0 п. м напорного коллектора.
4 - 5. Работы по строительству напорного коллектора N 3 от КНС-17 в отчетном году не велись. Создание участков по обслуживанию водоводов частного сектора перенесено на 2004 год.
6. Сверх плана выполнены работы по капитальному ремонту основного насосного оборудования на НФС-1, сданы в эксплуатацию водоводы от НФС-3 до НФС-5 протяженностью 5,1 км (Д 900 мм), смонтирована электрохимзащита водоводов протяженностью 16,4 км (Д 300 - 1000 мм), выполнено нанесение цементно-песчаной изоляции на стальных трубопроводах протяженностью 6,3 км, запущен в эксплуатацию экспериментальный фильтр на НФС-3 и установка по производству гипохлорита натрия на НФС-1, выполнены работы по переводу НФС-2 на работу в режиме подкачки, создана служба диагностики сетей водопровода и канализации.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии


1. В 2003 году капитальный ремонт выполнен на 69 жилых домах (план - 70 домов). Освоено 50,0 млн. рублей бюджетных средств (план - 48,0 млн. рублей).
2. На реконструкции и модернизации жилых домов освоено 92,9 млн. рублей, в том числе 8,6 млн. рублей - средства бюджета, 28,2 млн. рублей - средства инвесторов. Введены в эксплуатацию 8 жилых домов по: ул. Калинина, 63, ул. Лермонтова, 43 с пристройкой, ул. Коминтерна, 114/1, ул. Оловозаводской, 19, ул. 2-й Ольховской, 1, ул. Плановой, 48, ул. 2-й Портовой 8, 10 общей площадью 15,2 тыс. кв. м (92,1 % к плану).
3. На обслуживание жилищно-эксплуатационных организаций принято 211,2 тыс. кв. м общей площади ведомственного жилищного фонда (план - 45,0 тыс. кв. м).
4. С целью контроля над качеством содержания жилищного фонда города выполнен план комплексных проверок технического состояния муниципального жилищного фонда на 3720 тыс. кв. м общей площади и целевых проверок готовности жилищного фонда к сезонной эксплуатации на 9000 тыс. кв. м общей площади.
5. В 2003 году продолжены работы на объектах благоустройства и озеленения. Освоено 50,0 млн. рублей бюджетных средств (100,0 % к плану): заасфальтировано 204,1 тыс. кв. м внутриквартальных дорог и проездов, заменено 45,3 тыс. п. м бордюрного камня, установлено более 7000 малых архитектурных форм, приобретено 11 единиц специализированной уборочной техники.
6. Организован вывоз бытового мусора из частного сектора - действуют 38 оборудованных площадок для сбора отходов и 25 кольцевых маршрутов. Оборудовано 6 площадок, вывезено более 41,4 тыс. куб. м мусора. Затраты составили 4,9 млн. рублей (163,3 % к плану).

МУП «Спецавтохозяйство»


1. В 2003 году приобретены 12 мусоровозов на сумму 7,4 млн. рублей за счет собственных средств предприятия.
2. Подготовлен и утвержден проект строительства ЗАО «Мусороперерабатывающий завод N 1», подписаны документы о предоставлении в аренду земельного участка, оформлены инвестиционные договоры на строительно-монтажные работы. Завершены переговоры с фирмой «Прессона» (Швеция) о поставках оборудования.

МУП «Расчетно-кассовый центр г. Новосибирска»


Продолжена работа по созданию единой информационной системы обмена данными по начислениям и учету платежей населения за жилищно-коммунальные и другие услуги на основе единого платежного документа:
1. К единой информационной системе подключено 65 жилищно-эксплуатационных управлений и 52 поставщика услуг, обслуживается 248,4 тыс. лицевых счетов (63,0 % от общего количества счетов).
2. Разработано 25 технических заданий на доработку системы «Центр начислений». При включение ЖЭУ в систему специалисты проводят обучение и хронометраж времени, затрачиваемого на работу кассира-оператора, в дальнейшем осуществляют оперативный контроль и консультирование работников ЖЭО.
3. Начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги, расчет субсидий и регистрационный учет граждан осуществляется на основе единой городской базы данных. Осуществлен переход работы на новый более производительный центральный сервер баз данных системы, в результате более чем в два раза сократилось время обработки информации.

Комитет по жилищным вопросам мэрии


1. В 2003 году выделено 515 квартир гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Таблица 9

Выделение квартир гражданам, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, в 2003 году

N
п.

Категория граждан

План

Факт

% выполнения плана

1

2

3

4

5

1

Граждане, состоящие на учете по улучшению жилищных условий

50

110

220,0

2

Граждане, проживающие в ветхих домах

100

10

10,0

3

Работники бюджетной сферы

110

114

103,6

4

Офицеры запаса

60

-

0,0

5

Инвесторы

200

281

140,5

Итого:

520

515

99,0


2. В отчетном году право муниципальной собственности по наследованию оформлено на 12 квартир.
3. Получено 188 квартир (план - 75 квартир) от предприятий и организаций во вновь вводимых домах:
в счет 10 %-ных отчислений от жилой площади - 147 квартир;
в счет 5 %-ных отчислений жилой площади для расселения граждан из жилых домов, непригодных для постоянного проживания - 41 квартира.
4. Продолжена работа по упорядочению использования в качестве нежилых помещений муниципального жилья и квартир, находящихся в собственности граждан, юридических лиц - оформлено 248 разрешений на временное использование квартир в нежилых целях.
5. Оказана финансовая помощь на приобретение строительных материалов и проведение ремонта жилья в связи с чрезвычайными обстоятельствами 39 семьям на сумму 1,5 млн. рублей.
6. В 2003 году привлечено 138,8 млн. рублей инвестиций в жилищное строительство и на реконструкцию жилья (275,4 % к плану).
7. Принято участие в реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» - выдан 61 сертификат офицерам запаса. Приобретено жилье по жилищным сертификатам для 54 семей.

Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов


1. В 2003 году на реализацию мероприятий Программы по улучшению экологического состояния города Новосибирска на 2000 - 2005 гг. из бюджета города выделено 30,4 млн. рублей. В рамках реализации Программы завершено строительство жилого дома по ул. Пермской для расселения жителей сносимого частного сектора в связи со строительством магистрали по ул. Ипподромской; продолжено строительство подземного путепровода по ул. Фрунзе; завершено строительство 226 м коллекторов диаметром 2400 мм и 2000 мм, ливневого коллектора по ул. Широкой; проведены ремонт и реконструкция 2,8 км канализационных сетей и канализационных очистных сооружений; переоборудовано на газ 13 автобусов МУП ПАТП-2 и др. мероприятия. Кроме средств бюджета города на реализацию программы направлено 52,0 млн. рублей из областного бюджета и 84,0 млн. рублей средств предприятий, в том числе 82,9 млн. рублей - средства МУП «Горводоканал».
2. Телепередача «Среда обитания» в эфир не выходит в связи с отсутствием финансирования.
3. В 2003 году проведены: оценка загрязнения атмосферного воздуха, почв, снега, талых вод территорий «Затон» и «Лесоперевалка» в Ленинском районе; проверка обращения жителей дома по адресу: Вокзальная магистраль, 10 на загрязнение атмосферы от котлована объекта ООО «Фаворит-С»; согласование землеотводов по 8 площадкам занимаемой территории, проведена государственная экологическая экспертиза по 6 объектам нового строительства.
4. В рамках осуществления муниципального экологического контроля проведены 2105 проверок выполнения требований природоохранного законодательства на 1495 предприятиях.
Проведено обследование 7 рек и 5 водоемов. Выявлено 135 свалок, выданы предписания администрациям районов города о разработке планов по очистке водоохранных зон. Ликвидировано 52 свалки объемом 3,8 тыс. м куб. на площади 8,1 га. Всего убрано 179 несанкционированных свалок объемом 26,3 тыс. куб. м на площади 57,8 га.
Высажено 12255 деревьев и 17125 кустарников, посеяно 3145 тыс. цветов, разбито 14,2 га газонов. Реконструкция парков не проводилась.
5. В отчетном году утилизация ртутьсодержащих ламп и приборов на муниципальных предприятиях и учреждениях не проводилась.
6. Выполнено радиационно-экологическое обследование 54 зданий (сооружений) и 50 площадок под строительство, проведено 700 анализов почвы, растительности, воды, строительных материалов на содержание радионуклидов, дезактивировано 3 участка радиоактивного загрязнения на территории ЗАО «Объединение «Вторчермет». Составлены карта-схема радиационной обстановки и радиационно-гигиенический паспорт города Новосибирска. Радиационные аномалии в 2003 году не выявлены.
7. В соответствии с графиками осуществлялся экоаналитический контроль за источниками вредного воздействия на окружающую среду. Факты ухудшения радиационной обстановки не зафиксированы.

ДЕПАРТАМЕНТ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ И ДОРОГ МЭРИИ

_________________________
(14) В соответствии с постановлением мэра от 14.03.2003 N 555 департамент переименован в департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии



Деятельность департамента транспорта, связи и дорог мэрии в 2003 году была направлена на обеспечение стабильной работы муниципального городского пассажирского транспорта, текущего содержания и ремонта дорог, объектов благоустройства, проведение капитального ремонта подвижного состава.

Управление пассажирских перевозок мэрии


1. В течение 2003 года выполнялась работа по повышению эффективности использования подвижного состава:
1.1. Выполнен капитальный ремонт 50 автобусов (56 % годового плана), 6 трамваев (50 %), 35 троллейбусов (140 %).
Вне плана приобретено 17 автобусов большой вместимости, 8 микроавтобусов и 2 трамвая.
1.2. На базе ОАО «Сибэлектротранссервис» произведено 3 кузова первой комплектности для троллейбуса из 6 запланированных на год (1,8 млн. рублей - средства бюджета города и 0,55 млн. рублей - средства управления пассажирских перевозок мэрии, затраченные на досборку поступивших кузовов).
1.3. За счет размещения рекламной продукции (при покраске) на бортах троллейбусов, трамваев и автобусов получено дополнительных доходов 4,1 млн. рублей (82 % годового плана).
2. В 2003 году из шести мероприятий по внедрению новой техники и технологий осуществлены четыре:
2.1. Заменены электромеханические системы питания собственных нужд троллейбуса и трамвая на статические преобразователи напряжения разработки ЗАО «АРС ТЕРМ» (489,0 тыс. рублей при плане год 72,0 тыс. рублей, собственные средства УПП).
2.4. Разработаны, изготовлены и проведены испытания опытных образцов приборов учета электроэнергии для трамвая и троллейбуса (67,5 тыс. рублей при плане на год 30,0 тыс. рублей, собственные средства УПП).
2.5. Начато внедрение в эксплуатацию технологии изоляционного покрытия штанг токоприемников троллейбусов с целью сокращения времени простоя электротранспорта на линии (2,6 тыс. рублей при плане на год 150,0 тыс. рублей)
2.6. Переведены на сжатый природный газ 19 единиц транспорта (24 % годового плана).
В связи с отсутствием финансирования не осуществлено:
2.2. Внедрение автоматизированной системы электроснабжения тяговых подстанций городского электротранспорта.
2.3. Внедрение технологии восстановления трамвайных бандажей методом наплавки реборды для увеличения срока эксплуатации.
3. В 2003 году в соответствии с планом выполнен капитальный ремонт трамвайных путей по ул. Серебренниковской - 0,76 км одиночного пути; запланированный капитальный ремонт трамвайных путей по ул. Гурьевской (1,2 км) в 2003 году не производился в связи с отсутствием финансирования.
В течение 2003 года в соответствии с постановлением мэра от 18.04.2003 N 842 «Об утверждении плана работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию объектов благоустройства, дорожного хозяйства и ремонта трамвайных путей в 2003 году» дополнительно выполнялись работы по реконструкции трамвайных переездов, общая протяженность которых составила 0,872 км одиночного пути.

МУП «Новосибирский метрополитен»


1. В 2003 году сохранен высокий уровень обслуживания пассажиров: выполнение графика движения поездов составило 99,98 %, обоснованных жалоб пассажиров не было.
2. Мероприятия, направленные на укрепление и развитие материально-технической базы, повышение надежности технических средств 2003 году профинансированы в объеме 28,9 млн. рублей (115,6 % годового плана), в том числе:
капитальный ремонт основных и производственных фондов - 19,1 млн. рублей (97,9 %);
внедрение новой техники, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, техническое перевооружение - 3,0 млн. рублей (107,1 %);
приобретение технологического оборудования - 5,3 млн. рублей (196,3 %);
строительство участка по антикоррозийной обработке деталей с целью усиления ремонтной базы по капремонту эскалаторов и крупногабаритного электромеханического оборудования выполнено за счет собственных средств - 1,5 млн. рублей.
3. В 2003 году осуществлены энерго- и ресурсосберегающие мероприятия в объеме 305,0 тыс. рублей (105,2 % годового плана), в том числе:
сокращение расходов на теплоэнергию за счет отключения воздушно-тепловых завес в ночное время, экономия 50 Гкал - 18,0 тыс. рублей (100,0 %);
оптимизация режима работы выпрямительных агрегатов на тяговых подстанциях, экономия 140 тыс. кВтч - 141,0 тыс. рублей (107,7 %);
ограничение освещения в ночное время станций, переходов, тупиков, экономия 125 тыс. кВтч - 126,0 тыс. рублей (104,1 %);
ограничение времени работы электромеханического оборудования, экономия 20 тыс. кВтч - 20,0 тыс. рублей (100 %).
Приобретено и установлено необходимое оборудование для вагономоечной машины.

Главное управление благоустройства и озеленения


1. В 2003 году продолжена работа по развитию магистральной улично-дорожной сети: велись работы по строительству скоростной автомагистрали по ул. Ипподромской с устройством путепроводов по ул. Фрунзе и через пойму р. Каменки в разных уровнях. Освоено 100 % запланированных средств: 12,9 млн. рублей из бюджета города и 20,0 млн. рублей из областного бюджета.
2. Произведена реконструкция автодорожного моста по сооружениям Новосибирской ГЭС, освоено 100 % запланированных средств: 20,0 млн. рублей из бюджета города и 8,9 млн. рублей из областного бюджета.
3. В 2003 году план по капитальному ремонту дорог перевыполнен в 2,5 раза - работы выполнены на площади 474,0 тыс. кв. м на 250,5 млн. рублей, в том числе: 146,5 млн. рублей - средства бюджета города и 104,0 млн. рублей - средства областного бюджета. При производстве ремонтных работ внедрены новые технологии с применением битумных эмульсий, позволяющих существенно увеличить сроки межремонтного периода.
Реконструкция ул. Станционной (50,0 тыс. кв. м, средства областного бюджета) выполнена силами территориального управления автомобильных дорог.
4. В 2003 году план по текущему (ямочному) ремонту дорог перевыполнен в 3,2 раза - работы выполнены на площади 180,0 тыс. кв. м на 57,8 млн. рублей, в том числе: 48,8 млн. рублей - средства бюджета города и 9,0 млн. рублей - средства областного бюджета. С целью минимизации расходов и экономии бюджетных средств треть объема работ выполнена муниципальными учреждениями, подведомственными Главному управлению благоустройства и озеленения.
5. В рамках реализации мероприятий по подготовке празднования 110-й годовщины со дня основания города Новосибирска:
в Кировском районе создана памятная аллея с высадкой 110 крупномерных деревьев (3,0 млн. рублей, средства бюджета города);
выполнено устройство цветочных клумб и установка светильников на реконструированной транспортной развязке на пересечении ул. Нарымской и ул. Железнодорожной (3,0 млн. рублей, средства инвесторов);
проведены работы по архитектурно-художественной подсветке зданий города и Октябрьского моста.
Для улучшения внешнего облика города разработан комплекс мероприятий по созданию историко-мемориального комплекса «Железнодорожный мост», заложен сквер «Городское Начало» площадью 1,7 га (16,7 млн. рублей - средства бюджета города), сооружен цветомузыкальный фонтан на воде (5,4 млн. рублей - средства бюджета города).
В 2003 году для улучшения освещенности города из бюджета города затрачено 3,0 млн. рублей на замену 3 тыс. штук светильников с ртутными лампами на более экономичные натриевые.
6. Продолжена работа по перспективному развитию озеленения и цветочного оформления города: высажено 29 тысяч штук деревьев и кустарников (116 %) 3,14 млн. штук цветов (103 %).

ДЕПАРТАМЕНТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ МЭРИИ


Совместно с департаментом экономики и финансов мэрии, отраслевыми департаментами мэрии, администрациями районов осуществлялось решение вопросов архитектурно-планировочной организации и формирования образа города, разработка первого этапа генерального плана города, проектов планировки и застройки отдельных районов и территорий города; создание условий для привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов; создание графической базы данных городского градостроительного кадастра; ускорение ввода объектов незавершенного строительства; продолжение строительство станции метрополитена «Березовая роща».

Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии


1. С целью повышения эффективности принимаемых управленческих решений по использованию городской территории, развитием земельного рынка и рынка недвижимости, повышением инвестиционной привлекательности города:
1.1. Распоряжением мэра от 19.03.2003 N 442-р создан и приступил к работе координационный Совет по организации разработки генерального плана города Новосибирска.
Начата разработка методических и технических предложений по формированию системы требований к составу работ и информационным объемам для реализации целевой программы «Генеральный план г. Новосибирска».
Проведен конкурс на размещение муниципального заказа на сбор исходных данных и формирование градостроительной информационно-аналитической базы для разработки генерального плана города и создания концептуальных основ генерального плана.
1.2. Городская целевая программа «Градостроительный кадастр» не разработана, создание графической и семантической базы градостроительного кадастра осуществляются в рамках текущего бюджетного финансирования.
2. Разработана градостроительная часть проекта планировки жилого района Пашино. Подготовлена технико-экономическая оценка ряда перспективных площадок: «Кирпичная горка», застройка ул. Фрунзе, микрорайон Горский, микрорайон «Восточный», «Военная горка», застройка ул. Дуси Ковальчук, район ул. Адриена Лежена, микрорайон «Родники».
Технико-экономическое обоснование и проекты планировки Дзержинского района, жилого района Кирово (инженерные коммуникации) не разработаны в связи с отсутствием финансирования.
3. Эскиз застройки долины реки Каменка разработан и рассмотрен на градостроительном совете мэрии (за счет средств инвесторов).
4. Корректировка красных линий в течение года проводилась на основании заявлений за счет средств инвесторов.
5. Проведен городской архитектурный конкурс на лучшую концепцию архитектурно-художественного решения аллеи Героев Советского Союза и полных кавалеров ордена Славы.

Управление капитального строительства мэрии


1. Введено в эксплуатацию 12,61 тыс. кв. м жилых домов, в том числе: дом N 55 на жилом массиве Горский - 8,5 тыс. кв. м; дом по Вокзальной магистрали, блок 3/2 - 4,1 тыс. кв. м.
2. Продолжено строительство объектов:
канализационного коллектора N 6 в Дзержинском районе;
подстанции «Челюскинская»;
главного водосточного коллектора в пойме р. Ельцовки;
пристроек к школам N 168, 12, 49 и к гимназии N 4;
КНС-18-а (реконструкция) в Октябрьском районе;
зимнего павильона Новосибирского муниципального унитарного предприятия культуры «Зоологический парк»;
здания отдела образования администрации Первомайского района;
теплотрассы в жилом районе Пашино;
насосной станции муниципальной городской клинической больницы N 1;
пристройки второго каньона к радиологическому корпусу муниципальной городской клинической больницы N 1;
лечебного корпуса N 4 инфекционной больницы N 1.
3. Завершено строительство и сданы в эксплуатацию следующие объекты:
поликлиника в пос. Нижняя Ельцовка (200 пос./см);
пристройка к школе N 94 (600 мест);
стоматологическая поликлиника в Советском районе (450 пос./см);
водовод по ул. Димитрова (215 п. м);
ливневый коллектор по ул. Широкой (226 п. м);
детский сад реконструирован под музыкальную школу N 9 в Советском районе (0,5 тыс. кв. м).
4. Начато строительство школы на микрорайоне Горский, бани в Ленинском районе, торгово-выставочного комплекса на Гусинобродском шоссе.
Не начато строительство коллектора по ул. Пархоменко вследствие отсутствия финансирования, подстанции «Горская» в связи с задержкой согласования передачи функций заказчика ОАО «Новосибирскэнерго». На реконструкцию котельной МУП «Новосибирский метрополитен» не утверждены лимиты капитальных вложений.

МУП «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений»


Продолжено строительство Новосибирского метрополитена:
1. Выполнены работы по сооружению монтажной камеры (забивка буронабивных свай, разработка грунта, устройство бетонного основания), демонтажу щита КТ5,6Б2 (вследствие непригодности его к эксплуатации в сложившейся ситуации) и монтажу тоннелепроходческого комплекса канадской фирмы «LOVAT», который обеспечит строительство тоннелей на перегоне метро ст. Березовая роща - ст. Маршала Покрышкина в сложных гидрогеологических условиях.
2. Смонтированы конструкции вентиляционного комплекса на пикете 96 перегона метро ст. Березовая роща - ст. Маршала Покрышкина.
3. Осуществлялся монтаж конструкций II этапа камеры съездов на перегоне метро ст. Березовая роща - ст. Маршала Покрышкина - выполнено 50 % общего объема работ.
4. Выполнены работы по сооружению основных конструкций ствола водоотливной установки (ОДП-17 на ПК98+71,5) по ул. Гоголя.
5. Выполнено устройство монолитного железобетонного свода над вестибюлем N 1 и платформенным участком метро ст. Березовая роща, кроме пересадочного узла длиной 24 м.
6. Выполнен монтаж конструкций входов N 1, 2 и первого этапа входа N 4 метро ст. Березовая роща. Вследствие срыва поставки сборных железобетонных конструкций монтаж конструкций входа N 3 выполнен не в полном объеме и нарушены сроки работ второго этапа входа N 4 метро ст. Березовая роща.
7. Архитектурно-отделочные работы вестибюля N 2 ст. Березовая роща не выполнены в результате исключения данного объекта из пускового комплекса.
8. Произведена ликвидация участка недействующего канализационного коллектора, пересекающего ул. Гоголя у ДК «Строитель» в районе проходки левого перегонного тоннеля (замывка раствором, песком).
9. Сооружение наружных сетей водопровода, водоотвода и канализации метро ст. Березовая роща перенесены на 2004 год в связи с корректировкой проекта.

ДЕПАРТАМЕНТ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Г. НОВОСИБИРСКА



Деятельность департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска совместно с отраслевыми департаментами мэрии, администрациями районов города в 2003 году была направлена на:
увеличение доходной части бюджета города за счет улучшения использования муниципального имущества;
совершенствование структуры и развитие муниципального сектора экономики;
проведение инвентаризации земель и участие в создании государственного земельного кадастра в городе Новосибирске для повышения эффективности использования городских земель.

Комитет муниципального имущества мэрии и комитет недвижимости мэрии

Комитет муниципального имущества мэрии(15) и комитет недвижимости мэрии(16)

_________________________
(15) В соответствии с постановлением мэра от 28.05.2003 N 1240-а комитет переименован в комитет по управлению имуществом департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска
(16) В соответствии с постановлением мэра от 28.05.2003 N 1240-а подразделения комитета включены в управление арендных отношений департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска



План поступления средств от использования объектов муниципальной собственности на 2003 год был определен решением городского Совета от 30.12.2002 N 202 «О бюджете города на 2003 год», который в течение 2003 года корректировался. Изменение плана было утверждено решением городского Совета от 27.10.2003 N 316 «О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета от 30.12.2002 N 202 «О бюджете города на 2003 год» - окончательный план составил 1479,8 млн. рублей. Всего за 2003 год в бюджет города поступило 1522,6 млн. рублей (103 % от скорректированного годового плана).
В качестве внеплановых поступлений департаментом получено 194,3 млн. рублей, в том числе:
178,1 млн. рублей - от продажи земли и права аренды земли;
2,7 млн. рублей - дивиденды по акциям;
13,4 млн. рублей - компенсация за снос муниципальной собственности.
1. В течение 2003 года обеспечивалось эффективное управление нежилым фондом.
Одним из основных источников поступления денежных средств в бюджет города являются поступления от сдачи в аренду нежилых помещений, зданий, сооружений. За 2003 год доход от сдачи в аренду недвижимого имущества составил 734,5 млн. рублей (102 %). На конец 2003 года действовало 5239 договоров аренды объектов недвижимости (общей площадью 936,2 тыс. кв. м).
В целях приближения величины арендной платы за муниципальные нежилые помещения к уровню средней арендной платы, сложившейся на рынке недвижимости, подготовлено и принято решение городского Совета от 18.06.2003 N 264 «О внесении изменений и дополнений в приложение «Методика расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения, здания сооружения» к решению городского Совета от 11.09.2002 N 164 «О порядке расчета за сдачу в аренду и субаренду муниципальных нежилых помещений, зданий, сооружений».
С целью оптимизации доходов от сдачи в аренду объектов муниципальной собственности уполномоченными оценочными организациями был проведен анализ арендной платы на рынке недвижимости, результаты которого были учтены при подготовке изменений в методику расчета арендной платы за муниципальные нежилые помещения, здания, сооружения. За год проведена оценка более 3 тыс. объектов недвижимости.
Организована работа муниципального Центра страхования по регулированию отношений между департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска и уполномоченными страховыми организациями, контролю, учету и сбору информации по страхованию муниципального имущества. Всего за 2003 год застраховано муниципального имущества по 2813 договорам аренды недвижимости (465,7 тыс. кв. м) на сумму 4,4 млрд. рублей.
Проведена работа по страхованию финансовых рисков невнесения арендной платы - всего за 2003 год заключено 7 договоров страхования на общую сумму ответственности 1999,1 тыс. рублей.
За 2003 год проведено 842 проверки соблюдения арендаторами условий договоров аренды и выявлено 126 нарушений различного характера. Во всех случаях арендаторам направлены уведомления о устранения нарушений; 36 нарушений устранено. Начислено штрафов в размере 1966,2 тыс. рублей, погашено штрафов в сумме 464,9 тыс. рублей. В случае неустранения арендаторами выявленных нарушений или непогашения начисленных штрафов материалы передавались в комитет нормативно-правовой и судебной работы для подготовки исковых заявлений в Арбитражный суд.
В 2003 году проведена техническая инвентаризация 195 объектов недвижимости и документальная инвентаризация 9 объектов недвижимости, находящихся на балансе организаций ЖКХ.
Документальная инвентаризация осуществляется путем регистрации объектов в Учреждении юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - Учреждение юстиции). За год в Учреждении юстиции зарегистрировано право муниципальной собственности на 173 объекта недвижимости.
2. В 2003 году от приватизации объектов муниципальной собственности получено 142,8 млн. рублей (105 % от уточненного годового плана), в том числе:
60,7 млн. рублей - от продажи муниципального имущества по конкурсу и на аукционе;
82,1 млн. рублей - от продажи арендуемых помещений арендаторам, имеющим право выкупа в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Всего продано 32 объекта муниципальной собственности, в том числе: 2 предприятия торговли, 23 нежилых помещения, 6 земельных участков, 1 прочие.
От продажи земельных участков и права аренды за 2003 год получено 178,1 млн. рублей.
3. В течение 2003 года совершенствовалось управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. С этой целью:
3.1. Подготовлены проекты основных правовых актов: 4 решений городского Совета, 17 постановлений мэра, 21 распоряжения мэра.
3.2. Проведены аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности 22 муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений. Выявленные нарушения в учете и использовании муниципального имущества носят эпизодический характер и являются следствием неудовлетворительной исполнительской дисциплины. В большинстве случаев нарушения устранены. В отношении 2 предприятий, по которым аудиторами даны условно отрицательное и отрицательное заключения, приняты принципиальные решения по реорганизации.
3.3. За 2003 год доход от сдачи в аренду муниципального движимого имущества составил 136,0 млн. рублей (105 % от скорректированного плана).
В целях реализации мероприятий по обеспечению прибыльности муниципальных предприятий торговли совместным приказом директора департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска и директора департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии от 25.04.2003 N 11-од/N 238-од «О реализации концепции дальнейшего функционирования муниципальных унитарных предприятий торговли и организации обслуживания социально незащищенных групп населения г. Новосибирска» утверждена Концепция дальнейшего функционирования муниципальных унитарных предприятий торговли и организации обслуживания социально незащищенных групп населения г. Новосибирска.
Совместно с департаментом потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии проведена работа:
по реорганизации МУП «Товары для детей» по Вокзальной магистрали, 3 путем присоединения к нему нерентабельно работающих предприятий МУП «Алиса» по ул. Танковой, 45 и МУП «Товары для детей» по ул. Сибиряков-Гвардейцев, 55;
по ликвидации МУП «Прокатный фонд» и МУП «Лазурь».
3.4. Совместно с департаментом по социальной политике мэрии подготовлены документы по реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения:
муниципальной клинической больницы N 11 в форме присоединения к ней гинекологической больницы и эндокринологического диспансера в соответствии с целевой программой «Основные направления совершенствования системы здравоохранения в 2001 - 2003 гг.»;
муниципальных аптек N 49, 25, 80, 214, 8 - подготовлены соответствующие распоряжения мэра.
Приватизация муниципальных предприятий аптечной сети в 2003 году не проводилась.
3.5. Совместно с департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии продолжена работа по рациональному использованию имущества муниципальных предприятий транспорта:
принималось участие в работе ежеквартальных комиссий по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений транспорта в соответствии с установленным графиком;
проведены проверки использования объектов недвижимости, закрепленных за пятью муниципальными предприятиями транспорта, в результате которых определены площади, временно не используемые предприятиями транспорта для собственных нужд, определен порядок предоставления их в аренду (уточнены коэффициенты, используемые при расчете арендной платы за нежилые помещения, здания, сооружения).
3.6. Совместно с департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии, администрациями районов города продолжена работа по приему в муниципальную собственность (фактически по актам приема-передачи):
ведомственного жилищного фонда (вторичного) - 316 жилых домов площадью 451,9 тыс. кв. м, 89 нежилых помещений площадью 47,7 тыс. кв. м, 11 объектов соцкультбыта площадью 10,3 тыс. кв. м;
объектов инженерной инфраструктуры: электроснабжения (60,6 км электрических сетей, 95 распределительных пунктов и трансформаторных подстанций), водоснабжения и канализования (69,5 км сетей), теплоснабжения (5 центральных тепловых пунктов, 43 индивидуальных тепловых пункта, 32,4 км теплотрассы).
Завершена инвентаризация муниципальных электрических и тепловых сетей, продолжается инвентаризация внутридворовых водопроводных сетей частного сектора, построенных с 1996 по 2003 год. После предоставления администрациями районов города перечня сетей будет подготовлен проект постановления мэра о принятии этих сетей в муниципальную собственность и передаче их на баланс МУП «Горводоканал».
Во исполнение постановления мэра от 18.02.2002 N 440 «О совершенствовании и модернизации жилищно-коммунального комплекса г. Новосибирска в 2002 - 2003 гг.» в 2003 году созданы муниципальные учреждения «ДЗ по ЖКХ Советского района» и «ДЗ по ЖКХ Октябрьского района».
4. В целях увеличения муниципального недвижимого имущества, улучшения его качества подготовлен проект решения городского Совета «О положении об особенностях проведения реконструкции объектов недвижимости, находящихся в собственности муниципального образования города Новосибирска, за счет внебюджетных средств». Совместно с департаментом строительства и архитектуры мэрии, планово-экономическим управлением мэрии в III квартале 2003 г. подготовлено соглашение об инвестиционной деятельности, определяющее порядок реализации инвестиционного проекта по реконструкции ветхого жилого фонда.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска


1. В ходе работы по проведению сплошной инвентаризации земель на территории города Новосибирска (распоряжение мэра от 19.02.2002 N 453-р) за 2003 год проведена инвентаризация 1318,97 га (план на 2003 год - 2939,23 га). Кроме того, в 2003 году выполнена инвентаризация земель Советского района в объеме 997,0 га (распоряжение мэра от 03.07.2002 N 1629-р).
В результате проведения сплошной инвентаризации: привлечено к оформлению правоустанавливающих документов на землю 174 землепользователя, заключено 117 договоров аренды, поступило платежей в бюджет города по договорам аренды, оформленным в результате проведения сплошной инвентаризации, 34,7 млн. рублей.
Во исполнение постановления мэра от 13.06.2001 N 1301 «О государственной кадастровой оценке земель г. Новосибирска» совместно с институтом «ЗапСибНИИгипрозем» проведена государственная кадастровая оценка земель на территории города Новосибирска. В результате данной работы были определены удельные показатели кадастровой стоимости земель по 14 видам функционального использования земли (в рублях на 1 кв. м) в разрезе 4616 кадастровых секций.
В целях проведения процедур продажи земельных участков с торгов, в соответствии с Земельным кодексом РФ, начата работа по формированию стоимости земельных участков с учетом затрат на их предпродажную подготовку (совместно с уполномоченными оценочными организациями). Проведена оценка 8 земельных участков, 40 участков находятся в работе.
2. Поступления по арендной плате за землю в 2003 году составили 565,8 млн. рублей, в том числе в бюджет города поступило 509,3 млн. рублей (103 % скорректированного плана).
Для обеспечения сбора арендной платы за землю были проведены следующие мероприятия:
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24.07.2002 N 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» в 2003 году сделан перерасчет арендной платы за землю с увеличением начислений в 1,8 раз по 10909 договорам, а также направлены арендаторам-должникам требования о погашении задолженности.
Проведена работа с арендаторами по взысканию задолженности по арендной плате за землю. Взыскано 15,7 млн. рублей (в том числе в бюджет города - 13,8 млн. рублей).
Рассмотрены вопросы по погашению задолженности по арендной плате за землю на комиссиях: комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска, департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии, департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области, в результате чего сумма поступлений в 2003 году составила 27,8 млн. рублей (в бюджет города - 25,0 млн. рублей).
В результате проведенной претензионно-исковой работы по взысканию арендной платы за землю было направлено 167 досудебных предупреждений на общую сумму долга 39,1 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2004 поступило 23,6 млн. рублей. Предъявлено 137 исков на сумму 164,6 млн. рублей, удовлетворено 89 исков на сумму 89,9 млн. рублей (взыскано 26,3 млн. рублей).
Кроме вышеперечисленных мероприятий плана была проделана работа по следующим направлениям:
3. Разграничение государственной собственности на землю.
В целях обеспечения организации работы по разграничению государственной собственности на землю, осуществляющихся в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140 «Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности» проведена работа по уведомлению муниципальных учреждений и предприятий о предоставлении ими документов для формирования перечней земельных участков, подлежащих разграничению, и направлению их в департамент земельных и имущественных отношений администрации Новосибирской области.
В 2003 году в Министерство имущественных отношений Российской Федерации направлен перечень из 2100 земельных участков с целью подтверждения отнесения их к муниципальной собственности.
4. Оформление документов на право пользования земельными участками на территории города Новосибирска.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ в 2003 году подготовлено 36 договоров купли-продажи земельных участков площадью 6,3 га на общую сумму 7,4 млн. рублей.
Заключено 2092 договора долгосрочной аренды (в том числе переоформлены в связи с переходом права собственности), 445 договоров краткосрочной аренды.
5. Нарушения земельного законодательства.
За 2003 год проведено 1705 проверок на площади 891,9 га по выявлению нарушений земельного законодательства, в результате чего было предъявлено 316 штрафов на сумму 1,3 млн. рублей, взыскано 1,0 млн. рублей.

ДЕПАРТАМЕНТ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ МЭРИИ

_________________________
(17) В соответствии с постановлением мэра от 11.06.2003 N 1404 переименован в департамент организации управления, контроля и информатизации мэрии

Управление организационной и кадровой работы мэрии


1. Подготовлены к изданию четыре номера Бюллетеня правовых актов муниципалитета Новосибирска.
2. В 2003 году закончена установка программ «АСКИД» (единой автоматизированной системы контроля исполнительской дисциплины) во всех администрациях районов города.
3. Организована работа по повышению квалификации 68 муниципальных служащих в Сибирской академии государственной службы. Организовано прохождение практики 58 студентов 3, 4, 5 курсов СибАГС, Новосибирской академии экономики и управления, Сибирского университета потребительской кооперации, Новосибирской архитектурной академии.
4. В целях обеспечения эффективного функционирования системы управления муниципалитетом проводилась организационная работа по обеспечению проведения президиумов мэрии, совещаний с участием мэра, общегородских собраний и праздничных мероприятий, планированию работы мэрии в 2003 году.
Во втором полугодии 2003 года осуществлена работа по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и главы администрации Новосибирской области.

Управление общественных связей мэрии


1. В 2003 году совершенствовался механизм взаимодействия структурных подразделений мэрии с органами территориального общественного самоуправления. За 2003 год:
1.1. Поощрено 11583 активистов ТОС на общую сумму 9,9 млн. рублей.
1.2. Проведено:
79 учредительных и отчетных конференций;
4 постоянно действующих семинара-совещания актива органов ТОС с участием мэра по актуальным вопросам жизнеобеспечения населения и созданию благоприятной среды проживания;
1 семинар о взаимодействии органов ТОС со службами социальной защиты на базе Центрального района;
10 информационно-консультативных дней для актива ТОС;
7 «круглых столов»;
91 мероприятие по празднованию 110-й годовщины со дня основания города Новосибирска;
проведено 69 семинаров-консультаций совместно с институтом неправительственного сектора;
12 совещаний-семинаров со специалистами администраций районов города по вопросу взаимодействия с ТОС.
1.3. Опубликовано статей в СМИ о работе ТОС - 362, репортажей о ТОС на радио, ТВ - 24.
1.4. Создан городской методический кабинет территориального общественного самоуправления.
1.5. Разработаны проекты положений о территориальном общественном самоуправлении в городе Новосибирске, о координационном совете по взаимодействию с ТСЖ и ЖСК.
1.6. Подготовлено и проведено III городское собрание актива территориальных сообществ.
Проведены в рамках реализации программы «Профессиональная подготовка лидеров территориального общественного самоуправления, повышения профессионального уровня муниципальных служащих администраций районов города в системе взаимодействия и развития ТОС» 4 семинара по теме «Добровольные объединения в системе местного самоуправления в Новосибирске» - 440 человек.
Организовано участие руководителей территориальных сообществ в 2 семинарах-совещаниях АСДГ.
Организовано участие советов микрорайонов ТОС в муниципальном конкурсе социально значимых проектов общественных объединений и некоммерческих организаций. Грантовые программы ТОС профинансированы из бюджета города на общую сумму 750,0 тыс. рублей.
Подготовлено и издано 4 методических пособия.
2. Продолжена работа по созданию районных объединений общественных организаций. В 2003 году проведены:
9 встреч мэра, заместителей мэра с активом районных общественных организаций ветеранов и инвалидов (февраль - апрель);
5 семинаров из годового цикла обучающих семинаров по актуальным проблемам деятельности общественных объединений;
цикл мероприятий в рамках общественных слушаний проекта Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска по инициативе Регионального союза общественных объединений.
3. В 2003 году осуществлялась координация действий органов местного самоуправления в решении вопросов, затрагивающих интересы граждан различных национальных групп и религиозных объединений:
Создана рабочая группа по рассмотрению обращений религиозных организаций по вопросам земельных и имущественных отношений. Проведено 4 заседания рабочей группы.
Разработана и утверждена городская целевая программа на 2004 - 2006 годы по развитию национальных культур, образования, взаимодействию со СМИ - по инициативе Ассоциации национально-культурных автономий и организаций, Консультативно-координационного совета по делам национально-культурных автономий и организаций при мэрии Новосибирска.
Проведено 4 заседания Консультативно-координационного совета по делам национально-культурных автономий и организаций при мэрии Новосибирска.
Подготовлены и проведены: встреча мэра с руководителями национально-культурных автономий и организаций, 6 встреч мэра с руководителями религиозных объединений.
Проведены II городской фестиваль национальных культур «Новосибирск - город дружбы», Дни белорусской культуры, Дни татарской культуры, Дни польской культуры, Дни украинской культуры, Дни азербайджанской культуры.
Организована творческая площадка национальных коллективов «Новосибирск - город дружбы» в День города (у НГАТОиБ).
К 110-летию со дня основания города Новосибирска издан сборник «Новосибирск - город дружбы».
Принимали участие в организации и проведении: VI Новосибирских образовательных Рождественских чтений «Дети России: основы и проблемы воспитания»; Крестного хода в рамках празднования Дней славянской письменности и культуры; юбилейных мероприятий, посвященных 80-летию Новосибирской епархии; мероприятий, посвященных 10-летию православной гимназии во имя святых Кирилла и Мефодия, Крестного хода, посвященного празднованию Русской Православной Церковью Дня русской воинской славы.
Проведена работа по благоустройству территории храма Михаила Архангела (ОбьГЭС), освященного в День города.
Организованы посещения мэром православных гимназий (Академгородок, Калининский район), специализированного еврейского лицея «ОР-АВНЕР» (Дзержинский район).
4. В 2003 году продолжена работа по поддержанию в рабочем состоянии компьютерной базы по перерегистрированным партиям, по совершенствованию механизма взаимодействия мэрии с партийными структурами, действующими на территории города.
5. На «горячий» телефон мэрии поступило 27629 обращений граждан. Обращения фиксируются в специальном журнале. Информация о поступивших обращениях оперативно доводится до сведения компетентных должностных лиц, начальника отдела по работе с населением - общественной приемной мэра, еженедельно отражается в информации для мэра и директоров департаментов мэрии.
Специалисты группы оперативного реагирования посетили 336 адресов, из них по 285 выявленные недостатки устранены в течение 1 - 10 дней.
6. Проведены 9 «прямых» телефонных линии с руководителями структурных подразделений мэрии, в адрес которых поступает наибольшее количество обращений от жителей города:
специалистами департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города - 6 «прямых» линии;
специалистами департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса - 1 «прямая» линия;
специалистами департамента потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии - 2 «прямых» линии.
По всем поступившим вопросам даны консультации и разъяснения.
В 2003 году проведено 5 единых информационных дней мэрии в трудовых коллективах города с участием руководителей мэрии.
Бесплатные юридические консультации предоставлены 1126 обратившимся гражданам.
7. В 2003 году проводился прием граждан по личным вопросам:
руководителями структурных подразделений проведено 214 приемов, принято 2304 человека; мэром города проведено 9 приемов, из них 5 выездных, - в Кировском, Первомайском, Ленинском, Заельцовском и Октябрьском районах, принято 260 человек. Главами администраций районов города проведено 118 приемов, принято 1186 человек. Специалистами общественной приемной мэра принято 12949 человек, в том числе в жилом районе Пашино - 981 человек; письменных обращений принято - 4062.
Общественная приемная мэра осуществляет постоянный контроль исполнения поручений мэра и директоров департаментов, полученных в ходе личных приемов граждан.
Общественной приемной мэра подготовлен и переиздан буклет с информацией о графиках приемов руководителями мэрии и главами администраций районов города, номерами «горячих» телефонов администраций районов города, аварийных служб города и служб мэрии, куда граждане чаще всего обращаются.
Проведены проверки работы с обращениями граждан в администрациях районов города и структурных подразделениях мэрии по итогам 2002 года.
Оказывается методическая помощь организационно-контрольным отделам администраций районов города в подготовке отчетов и аналитических информаций по работе с обращениями граждан.
8. В 2003 году организованы и проведены:
3-й конкурс социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, творческих союзов, органов территориального общественного самоуправления на предоставление муниципальных грантов на общую сумму 1,65 млн. рублей;
восьмая ярмарка-презентация социально значимых проектов организаций общественного сектора;
2 встречи мэра с получателями муниципальных грантов по итогам конкурса и по итогам реализации проектов в 2003 году.
Выпущена брошюра по итогам конкурса социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, творческих союзов, органов территориального общественного самоуправления 2003 года.

Правовое управление мэрии


1. В 2003 году правовым управлением мэрии осуществлялось дальнейшее совершенствование правового обеспечения нормотворческой и правоприменительной деятельности мэрии и городского Совета:
проводился анализ и обобщение принятых правовых актов городского Совета и мэра с точки зрения соответствия их действующему законодательству, необходимость внесения соответствующих изменений в эти нормативные правовые акты либо их отмены;
проводились семинары, консультации; обмен опытом на заседаниях юридической секции АСДГ;
оказывалась правовая помощь депутатам и постоянным комиссиям городского Совета.
2. Обеспечение единой правовой политики юридических служб структурных подразделений мэрии и администраций районов города осуществлялось путем проведения соответствующих консультаций, заседаний юридического Совета мэрии с обобщением практики, выработки единой позиции и разработки рекомендаций по отдельным вопросам. За 2003 год на 5 заседаниях юридического Совета мэрии рассмотрено 20 вопросов.
3. Для повышения профессионального уровня юристов структурных подразделений мэрии проводились семинары с участием различных организаций, в том числе юридической секции Ассоциации сибирских и дальневосточных городов и общественной организации «Союз юристов Новосибирской области».
4. Систематический анализ судебной практики рассмотрения гражданских дел с участием органов местного самоуправления осуществлялся еженедельно и был неоднократно предметом обсуждения на заседаниях юридического Совета мэрии.
5. В течение 2003 года осуществлялось взаимодействие с Новосибирским областным Советом депутатов по разработке законов Новосибирской области, в том числе проектов законов «О семейных (родовых) захоронениях», «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О государственной поддержке населения Новосибирской области при предоставлении жилищно-коммунальных услуг», «О домашних животных в Новосибирской области», «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», «О внесении изменений и дополнений в Закон Новосибирской области «Об охране труда в Новосибирской области» и др.

Комитет по связям со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии


1. В течение года подготовлено 100 выпусков газеты «Красный проспект, 34» в «Вечернем Новосибирске». Одной из ведущих тем стала подготовка к празднованию 110-летия со дня основания города Новосибирска. Участию в этом городской власти, деловых кругов, общественности посвящены 74 материала.
2. Для обеспечения реализации прав жителей города на получение объективной информации о деятельности городского Совета повестки для всех сессий и решения, затрагивающие интересы большинства горожан, публиковались на страницах газеты «Вечерний Новосибирск». Недельные планы работы постоянных комиссий городского Совета рассылались по электронной почте во все новосибирские средства массовой информации. С апреля 2003 года в газете «Вечерний Новосибирск» возобновлен еженедельный выпуск депутатской страницы «Власть Советов», посвященной деятельности городского Совета. Пресс-центром мэрии подготовлено 20 номеров газеты.
Один из выпусков газеты посвящен итогам работы с наказами избирателей за 2001 - 2003 годы.
3. Организовано информационное сопровождение проводимых департаментом промышленности, науки и технологий мэрии совместно с Президиумом СО РАН, пятнадцати презентаций научно-технических разработок, готовых к внедрению в производство. Усилия власти по созданию в городе благоприятного инвестиционного климата - еще одна значимая тема, остававшаяся в центре внимания газеты.
Особое внимание в год 110-летия со дня основания города Новосибирска было уделено теме благоустройства. Она присутствовала практически в каждом выпуске «Красного проспекта, 34». Приоритетной задачей остается информирование о процессах, происходящих в ЖКХ города, о мерах по реализации постановлений мэра, касающихся модернизации и совершенствования жилищно-коммунального комплекса Новосибирска на 2002 - 2003 годы.
4. В течение 2003 года на страницах «Красного проспекта, 34» и газеты «Вечерний Новосибирск» полностью опубликовано 65 постановлений и распоряжений мэра, в изложении - 71 документ, в том числе с комментариями специалистов мэрии, разъясняющих цели и задачи принятых правовых актов.
Постоянную прописку в «Красном проспекте, 34» получила рубрика «Общественное самоуправление». Темой публикаций стали деятельность органов ТОС в микрорайонах, работа старших по домам и подъездам, председателей советов микрорайонов по благоустройству дворов и домов, ремонту и содержанию подъездов, взаимодействию с администрациями районов города и мэрией, жилищными организациями, органами правопорядка, учреждениями образования, советами ветеранов и другими общественными организациями. Авторство ряда публикаций принадлежит представителям самих ТОСов.
5. С руководителями структурных подразделений мэрии были организованы 7 пресс-конференций, 8 «прямых линий», 16 встреч в Новосибирском пресс-клубе по актуальным вопросам.
Для представления материалов к Всероссийскому конкурсу на звание «Самый благоустроенный город России» пресс-центром мэрии подготовлены более двухсот фото- и 34 видеоматериала.
В течение года в «Красном проспекте, 34» размещено 43 материала о различных конкурсах, проводимых мэрией и ее структурными подразделениями: социально значимых проектов, «Женщина года», конкурс на поставку лекарственных препаратов, угля, конкурсы «Новосибирская марка», «Лучший двор и подъезд», «Лучший по профессии» в ЖКХ, конкурсы на право выполнения муниципального заказа по обслуживанию муниципального жилищного фонда и т. п.
Открытости и гласности деятельности мэрии способствовали публикации о выездном дне мэра и о личном приеме мэра, а также материалы под новой рубрикой «Власть: Открыто!», подготовленные на основании данных общественной приемной мэра. Периодически на страницах газеты публиковались комментарии специалистов по критическим сигналам, прозвучавшим в СМИ.
6. Пресс-центром мэрии организованы выступления и комментарии руководителей структурных подразделений мэрии в печатных и электронных СМИ. В открытой студии «Микрофорума» ГТРК «Новосибирск» и в эфире МГРК «Радио «Новосибирск» еженедельно мэр рассказывал о деятельности городской власти и отвечал на вопросы радиослушателей, поступившие на «горячий телефон» «Микрофорума».

Отдел общественной безопасности мэрии


1. В целях реализации мероприятий Программы по обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью в городе Новосибирске на 2002 - 2004 гг. в 2003 году отделом общественной безопасности мэрии проделана следующая работа:
Подготовлено 40 проектов распоряжений мэра об оказании организационной и финансовой помощи правоохранительным органам в осуществлении их служебных функций.
В целях выработки мер по предупреждению и профилактике проявлений экстремизма при организации государственных праздников в городе Новосибирске проведено 2 заседания малого Совета общественной безопасности мэрии с участием руководителей УВД города, УФСБ по Новосибирской области, прокуратуры Новосибирской области и прокуратуры Центрального района города Новосибирска, управления юстиции.
Проведено 3 заседания Совета общественной безопасности мэрии.
Специалисты отдела общественной безопасности мэрии принимали участие:
в работе постоянной комиссии городского Совета по социальной политике по проверке деятельности медицинских вытрезвителей города, а также в заседаниях рабочей группы по проблемам обеспечения прав граждан и материально-технического оснащения медицинских вытрезвителей;
в подготовке и проведении мероприятий по обеспечению безопасности при организации общегородских праздников, спортивных мероприятий, марафонов, встреч делегаций;
в разработке комплексной целевой программы «Обеспечение общественной безопасности и правопорядка» в рамках стратегического плана устойчивого развития Новосибирска до 2020 года;
в подготовке и проведении профессиональных праздничных мероприятий правоохранительных органов.
Совместно с управлением связи и информатизации мэрии проведено совещание с представителями управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, ГУВД Новосибирской области и УВД города Новосибирска по вопросу обмена информацией.
В течение 2003 года согласно графику организовано ежемесячное участие руководителей структурных подразделений мэрии в проведении занятий в системе профессионального обучения руководящего состава УВД города Новосибирска в целях обмена информацией и создания условий для эффективного сотрудничества.
2. В целях оказания содействия предприятиям, учреждениям, общественным организациям и отдельным гражданам в решении проблем общественной безопасности в 2003 году организовано и проведено 16 заседаний рабочих групп Совета общественной безопасности мэрии. Основное внимание на заседаниях рабочих групп уделялось вопросам обеспечения безопасности в образовательных учреждениях, координации деятельности негосударственных охранных предприятий и служб безопасности, работы участковых уполномоченных милиции на общественных пунктах охраны порядка, методике преподавания курса основ безопасности жизнедеятельности.
Рассмотрены в установленном порядке 11 заявлений и жалоб граждан, а также депутатские запросы, приняты конкретные меры по устранению замечаний.
3. В целях повышения информированности населения и руководителей всех уровней по вопросам безопасности издано за прошедший период 7 номеров журнала «Безопасность от А до Я», в том числе юбилейный номер, посвященный 110-й годовщине со дня основания города Новосибирска.
Еженедельно в комитет по связям со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии предоставляется полная информация о состоянии общественной безопасности и эпидемиологической обстановки в городе для информирования населения через средства массовой информации. Подготовлено 16 материалов для ответов мэра радиослушателям «Микрофорума» по правоохранительной тематике.
Подготовлено 179 ответов на вопросы жителей г. Новосибирска, поступивших мэру в ходе предвыборной кампании на встречах с трудовыми коллективами и по месту жительства.
Организованы встречи мэра с коллективами правоохранительных органов города Новосибирска.
4. Приоритетное значение в организации взаимодействия с органами внутренних дел по укреплению правопорядка в городе придавалось практической реализации постановления мэра от 28.04.2001 N 860 «О мерах по улучшению организации работы участковых инспекторов милиции на административных участках». Был организован контроль за его выполнением на местах.
5. Проведено социологическое исследование по вопросу взаимодействия мэрии и правоохранительных органов в условиях чрезвычайной ситуации. Проведена работа по сбору, обобщению, анализу и систематизации сведений, характеризующих динамику преступности в городе Новосибирске и других опасностей, угрожающих городскому сообществу, за последние годы. Организовано совещание по итогам оперативно-служебной деятельности УВД города Новосибирска в 2003 году с участием мэра.
Еженедельно обобщалась информация о состоянии оперативной обстановки, результатах работы органов внутренних дел, ГУ «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г. Новосибирске», других контролирующих органов.

Отдел экспертизы и контроля мэрии

_________________________
(18) Постановлением мэра от 17.10.2003 N 2323 отдел переименован в комитет экспертизы и контроля мэрии



1. В отчетном периоде отделом экспертизы и контроля мэрии было проверено в плановом порядке исполнение 10 постановлений и распоряжений мэра, касающихся вопросов текущего содержания территории города, в том числе транспортных магистралей, остановок общественного транспорта и других закрепленных объектов и территорий; выполнения программы реконструкции и модернизации муниципального жилищного фонда; охраны окружающей природной среды, включая вопросы ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов на территории частного жилого сектора; проверки порядка содержания детей дошкольных образовательных учреждений, а также порядка отпуска жителям лекарственных средств по льготным рецептам; информирования граждан о градостроительной деятельности при осуществлении нового капитального строительства; проверки исполнения мероприятий в связи с празднованием 110-летия со дня основания города Новосибирска; подготовки муниципального жилищного фонда к эксплуатации в зимний период 2003/2004 года; дополнительных мер по усилению противопожарной безопасности; улучшению профилактической работы участковых уполномоченных милиции на административных участках и других вопросов, касающихся жизнедеятельности города.
По поручению мэра и заместителя мэра - директора департамента организации управления, контроля и информатизации мэрии были изучены 77 жалоб и заявлений от граждан и организаций с выездом на место. Основными мотивами обращений граждан являлись: неудовлетворительное состояние жилищного фонда в связи с несвоевременным проведением капитального и текущего ремонтов жилых домов; затопление подвальных помещений канализационными стоками; самовольные перепланировки и переоборудование жилых помещений, нарушающие покой граждан и создающие угрозу эксплуатационной надежности конструкций; самовольное размещение временных объектов (кафе, торговых киосков, автостоянок и других объектов) на внутриквартальной территории существующей застройки; самовольная вырубка зеленых насаждений и другие вопросы, ущемляющие права граждан.
По итогам этих проверок были подготовлены служебные записки и информационно-аналитические материалы, направлены письма в адрес администраций районов города, службам мэрии и другим организациям по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также ответы заявителям.
Аналогичные проверки проводились комитетом по запросам депутатов городского и областного Советов депутатов по поступившим критическим материалам СМИ в адрес мэрии.
2. В связи с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях в текущем году была проведена работа по формированию городской и районных административных комиссий. Утвержден перечень должностных лиц мэрии, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, а также положение об административных комиссиях города и районов.
С начала работы административной комиссии города Новосибирска (с 24.06.2003) проведено 27 заседаний комиссии, рассмотрено 804 протокола об административном правонарушении, привлечены к административной ответственности в виде штрафа 468 человек на сумму 2096,0 тыс. рублей, из них в бюджет города поступило 911,0 тыс. рублей.
3. Осуществлялось постоянное взаимодействие с воинскими частями Минобороны РФ и внутренними войсками МВД РФ, расположенными на территории г. Новосибирска. Работа осуществлялась в соответствии с утвержденным планом, включающим вопросы военно-патриотического воспитания молодежи и подготовки ее к службе в армии, оказания социальной помощи военнослужащим и членам их семей, проведении совместных городских мероприятий.
В 2003 году было подготовлено 15 посещений частей должностными лицами мэрии и принято участие в мероприятиях, посвященных Дню защитников Отечества, Дню Победы и другим знаменательным датам.
Войсковым частям оказана финансовая помощь в сумме 492,5 тыс. рублей, направленная на социальную поддержку военнослужащих, а также на проведение мероприятий по военно-патриотическому воспитанию молодежи.

Архивный отдел - городской архив


Все мероприятия областной целевой программы «Сохранение архивных документов - части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Новосибирской области на 2001 - 2003 гг.», касающиеся городского архива, выполнены.
1. В соответствии с подпунктом 2.2.4 областной целевой программы «Сохранение архивных документов - части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Новосибирской области на 2001 - 2003 гг.» в базу данных введены все 237 фондов по хранилищу N 1 и 124 фонда по сектору документов по личному составу.
2. Закончена работа по созданию справочника «Документы по личному составу в государственных и ведомственных архивах Новосибирской области», по объединенному архивному фонду ликвидированных коммерческих организаций (ф. 5-л) введена информация по 1006 организациям.
3. Научно-техническая обработка документов проведена в 10 организациях списка комплектования, 20 организаций обработали документы самостоятельно или при помощи приглашенных работников. На экспертно-проверочной методической комиссии комитета государственной архивной службы утверждено описей на 1911 дел постоянного хранения и согласованы описи на 1627 дел по личному составу.
На хранение в архивохранилище N 1 принято 1584 дела постоянного хранения от 30 организаций списка комплектования, в сектор документов по личному составу от 7 ликвидированных организаций поступило на хранение 1442 дела.
В 30 организациях списка комплектования проведены комплексные проверки, в 10 организациях - тематические. Продолжается работа по внедрению нового Перечня типовых управленческих документов: пересмотрены и согласованы номенклатуры дел в 10 организациях на 2100 заголовков.
4. Подготовлено 4 информационных блока: о городском архитекторе, о праздновании Дня города, об организации специализированных торгов в г. Новосибирске, календарь памятных и знаменательных дат.
5. Приняли участие в создании энциклопедии г. Новосибирска, книги «От поселкового старосты до мэра города».
6. Подготовлен электронный вариант справочника по наименованиям и переименованиям улиц города Новосибирска. Издан в эксклюзивном варианте (5 экз.) справочник по фондам Новосибирского городского архива.
В хранилище N 1 обратилось 4682 заявителя. Положительные ответы были выданы 3484 обратившимся, 1198 - отрицательные.
В сектор документов по личному составу поступило 2598 социально-правовых запроса, из них 556 было переслано по принадлежности.

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АППАРАТ МЭРА


_________________________
(19) Постановлением мэра от 11.06.2003 N 1404 административный аппарат мэра переименован в аппарат мэра

Управление связи, телекоммуникаций и информатики мэрии


_________________________
(20) Постановлением мэра от 14.03.2003 N 555 управление переименовано в управление связи и информатизации мэрии и включено в состав департамента организации управления, контроля и информатизации мэрии



1. В целях реализации мероприятий городской целевой программы «Электронный Новосибирск на 2002 - 2006 гг.»:
1.1. В компьютерной сети мэрии на 01.01.2004 зарегистрировано 910 IP-адресов, а количество пользователей, пользующихся услугами интернета, достигло 1489 человек.
1.2. Осуществлялась техническая поддержка компьютерной сети мэрии в целом и отдельных ее пользователей, оперативное управление сетью мэрии. Созданы новые муниципальные информационные ресурсы в сети интернета (сайт Дня города, демо-версия официального портала мэрии города Новосибирска, содержащий, в том числе, и веб-сервер городского Совета). Для структурных подразделений мэрии создано и передано в эксплуатацию свыше 16 программных систем (База данных «Мониторинг», База данных архива компакт-дисков информационных сюжетов, База данных «Почетные жители города» и др.)
1.3. На основе результатов проведения эксперимента по созданию и эксплуатации сетей и информационных систем Железнодорожного и Центрального районов продолжено построение систем для организации регистра населения, единой системы начисления и сбора коммунальных платежей, систем начисления субсидий для оплаты жилищно-коммунальных услуг в остальных районах города.
1.4. Модернизирована связь для 440 пользователей телефонной сети мэрии.
1.5. Осуществлялась работа по реорганизации системы связи администраций районов города. Так организована волоконно-оптическая линия, протяженностью более 6 км, от мэрии до администрации Кировского района. В администрации Заельцовского района совместно с ЗАО «Магистральтелеком» организован оптический порт связи с расширенным доступом передачи данных и телеметрии. Спроектирована и построена волоконно-оптическая линия связи от здания администрации до УФиНП. Администрация Калининского района подключена волоконно-оптической линией пропускной способностью 100 мб/сек. Для организации связи с администрацией Железнодорожного района, МУП «Комитет Новосибгорресурс» и управлением пассажирских перевозок мэрии разработан проект и выполнены работы по прокладке волоконно-оптической линии пропускной способностью до 100 мб/сек. В планах дальнейшего развития левобережной части сети предусмотрено подключение администрации Ленинского района, создание общего телекоммуникационного кольца между школами районов города и прокладка магистрального кабеля по линии метро.
В управлении образованием мэрии и администрации Центрального района находится на согласовании проект создания общего информационного кольца между школами района.
Для организации телефонной связи со структурными подразделениями мэрии, расположенными в здании по ул. Трудовой, 1, выполнены проектные работы и проложен оптический кабель от АТС-22 до кросса в здании. От АТС-22 до мэрии введена в эксплуатацию оптическая линия на 16 волокон.
Для организации телефонной связи структурных подразделений мэрии, расположенных в здании по ул. Советской, 99, разработана и реализована схема с подключением специальной аппаратуры уплотнения, позволяющая организовать по одной паре проводов передачу 12 телефонных каналов.
Разработаны и реализованы схемы подключения к информационной сети мэрии муниципальных библиотек города: им. Карла Маркса и им. Салтыкова-Щедрина. К 110-й годовщине со дня основания города Новосибирска в них были открыты центры общественного доступа к ресурсам мэрии и интернета.

Управление анализа, прогнозирования и подготовки решений мэрии


1. Осуществлялся ежедневный мониторинг информационных каналов всех видов средств массовой информации. Всего за 2003 год было зафиксировано 23149 информационных сюжетов.
В результате анализа мониторинга СМИ готовятся документы: ежедневный информационно-аналитический бюллетень, ежедневный мониторинг СМИ по городу Новосибирску, отражение деятельности городского Совета в СМИ. Всего было подготовлено 668 документов.
2. Осуществлялась поддержка и постоянное информационное наполнение всех разделов внутреннего сайта муниципалитета на интранет-сервере. По договору с Западно-Сибирским межрегиональным территориальным управлением по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды об оказании информационных услуг в 2003 году ежедневно обновлялся раздел сервера муниципалитета с экологической и гидрометеорологической информацией.
Подготовлены материалы для информационного наполнения сайта муниципалитета в интернет по разделам «история», «география», «статистика».
Осуществлялся ежедневный мониторинг федерального и регионального законодательства. С начала 2003 года подготовлено 12 ежемесячных и 33 еженедельных обзора федерального и регионального законодательства.
На правовом сервере муниципалитета регулярно обновлялись базы данных справочно-правовых систем (СПС) «Кодекс», «Консультант», «Референт», «Гарант», АСДГ. Кроме того, дополнительно установлены следующие СПС: Гарант-Медицина, Гарант-Толковый словарь «Бизнес и право», Гарант-максимум: Практика ФАС округов, Референт-Вестник бухгалтера, Референт-Процессуальное право, Референт-Материальное право, Референт-Бюджетные учреждения, КонсультантПлюс-Законопроекты: Спецвыпуск.
В 2003 году продолжена работа по формированию информационных массивов показателей, характеризующих состояние и развитие города, отраслей и сфер городского хозяйства. Итоговые таблицы муниципальных показателей по отраслям городского хозяйства и социальной сферы размещены в социально-экономическом разделе внутреннего сервера муниципалитета.
В 2003 году действовал муниципальный заказ на статистические и информационно-аналитические работы, в соответствие с которым с начала 2003 года получено в электронном виде более 700 выпусков периодических статистических изданий. Все издания размещены в социально-экономическом разделе внутреннего сервера муниципалитета. Сформирован муниципальный заказ на информационный услуги Новосибирского областного комитета государственной статистики на 2004 год.
К 110-й годовщине со дня основания города Новосибирска совместно с Новосибирским облкомстатом и структурными подразделениями мэрии подготовлен и выпущен юбилейный информационно-статистический сборник «Новосибирск: 110 лет».
3. В 2003 году был выполнен ряд информационно-аналитических работ об актуальных проблемах в общественно-политической и экономической сферах жизнедеятельности города Новосибирска, основных тенденциях развития и возможных вариантах устранения проблем.
Подготовлены материалы для создания паспортов избирательных округов.
Разработана технология и подготовлены материалы для информационного обеспечения проведения единых информационных дней мэрии.
3.1. С целью изучения общественного мнения по наиболее острым проблемам жизнедеятельности города и социального самочувствия горожан в 2003 году были организованы и проведены социологические исследования:
мониторинг социально-экономического положения жителей города и оценка деятельности территориальных органов власти «Вы и Ваш город»;
рейтинг и аудитория средств массовой информации города Новосибирска (16 - 20 мая 2003 г.);
отношение пациентов городских поликлиник к объединению служб (апрель 2003 г., совместно с управлением здравоохранения мэрии);
опрос жителей города в рамках исследовательской программы «Имидж мэра» (май 2003 г.);
основные проблемы районов города в общественном мнении (июнь, октябрь - ноябрь 2003 г.);
электоральные настроения горожан (ноябрь 2003 г.).
Ежемесячно готовятся обзоры опубликованных социологических исследований, проведенных в отдельных городах и в целом по России, в которых в структурированном виде представлены направления работы и материалы наиболее интересных исследований.
3.2. Осуществлялась подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам, вынесенным на президиум мэрии и сессию городского Совета, таким как улучшение экологического состояния, уборка города, прохождение отопительного сезона и т. п.
На интранет-сервере муниципалитета размещено более 40 материалов различных информационно-аналитических агентств.
3.3. Постоянно осуществляется анализ и подготовка экспертных оценок возможных социально-экономических и общественно-политических последствий готовящихся или принятых органами государственной власти и органами городского самоуправления решений.
3.4. Ежемесячно осуществлялось формирование и передача в АСДГ массивов показателей социально-экономического развития города Новосибирска.

Комитет по международному сотрудничеству мэрии


1. По состоянию на 01.01.2004 в городе Новосибирске аккредитовано 23 представительства зарубежных фирм из 12 стран мира. Практически все иностранные фирмы, представительства которых работают в городе, являются известными производителями продукции: 39 % фирм - это крупные изготовители лекарственных препаратов, 22 % - производители оборудования и машин, по 13 % приходится на разработчиков программных продуктов и информационных технологий, а также авиаперевозчиков.
В 2003 году при содействии комитета по международному сотрудничеству мэрии была продлена работа 10 представительств иностранных фирм из Японии, Германии, Венгрии, Лихтенштейна и т. д.
2. В рамках заключенных договоров о побратимских связях с городами Миннеаполис и Сент-Пол (США), Саппоро (Япония), Мяньян (КНР), Тэджон (Республика Корея) продолжалось осуществление деятельности по реализации совместных программ и проектов в различных областях.
Летом 2003 года состоялся ответный визит детской делегации города Новосибирска в город-побратим Саппоро (Япония). В муниципальном культурном центре «Сибирь-Хоккайдо» осуществлялись внешкольные программы по преподаванию японского языка, изучению культурных традиций Японии и России, работали спортивные секции по кэндо и другим видам боевых искусств.
В сентябре 2003 г. в городе Новосибирске состоялся международный турнир по футболу на Кубок мэра среди юношей. Комитетом по международному сотрудничеству мэрии были оформлены приглашения и въездные документы для 19 участников из города Саппоро.
Продолжаются программы обмена студентами и преподавателями вузов: сотрудничество между корейскими вузами и Сибирским государственным университетом путей сообщения, консерваторией и хореографическим училищем города Новосибирска.
Новосибирский государственный университет тесно сотрудничает с университетом Сент-Томаса из американского города-побратима Сент-Пола. В рамках этого проекта на базе Новосибирского государственного университета продолжает осуществляться программа обучения бизнесу, в том числе с использованием дистанционного обучения через интернет. С американским представителем по связям с городами-побратимами проведен ряд переговоров по вопросам дальнейшего развития международного сотрудничества.
Подготовлен и согласован с корейской стороной Договор об осуществлении экономических и научных обменов между г. Тэджоном (Республика Корея) и г. Новосибирском (Россия). В целях реализации этого договора, расширения информационных обменов, проведения выставок ведутся переговоры с мэрией Тэджона о предоставлении площадей для этих мероприятий. Данный договор был подписан во время визита делегации города-побратима Тэджона на мероприятия, посвященные 110-й годовщине со дня основания города Новосибирска.
В июле 2003 г. была организована встреча корреспондента одного из старейших и крупных журналов, издаваемых в городе Тэджоне, с мэром Новосибирска. В журнале предусмотрена публикация статьи о г. Новосибирске, его промышленном, научном и культурном потенциалах.
3. Побратимские отношения дают новый импульс развитию взаимной торговли и предпринимательства, активизируют научное сотрудничество, обогащают культурную жизнь городов. В связи с этим продолжалась работа по поиску и установлению новых связей. Подготовлены и направлены соответствующие письма в города Мюнхен (Германия) и Уппсалу (Швеция), которые наиболее соответствуют городу Новосибирску по промышленному, научному и культурному потенциалу.
Значительные усилия направлены и на развитие международного сотрудничества города Новосибирска с городами бывших союзных республик. В октябре 2003 г. был организован визит делегации города Новосибирска во главе с мэром в столицу Республики Беларусь город Минск. Во время визита было подписано Соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной областях между Минским городским исполнительным комитетом и мэрией Новосибирска. В рамках реализации данного Соглашения подписан договор на поставку современной дорожной техники из Белоруссии.
4. Город Новосибирск продолжает участвовать в мероприятиях и программах, проводимых Всемирной Ассоциацией Технополисов, членом которой город является с 2001 года. Генеральный директор ВАТ посетил город Новосибирск в июне 2003 г. в составе официальной корейской делегации. Были обсуждены вопросы дальнейшего развития сотрудничества, в октябре 2003 г. новосибирская делегация приняла участие в 3-й выставке «Техномарт» в г. Хэфей (КНР).
5. Комитет по международному сотрудничеству мэрии участвует в подготовке правовых актов Новосибирской области по вопросам внешнеэкономической деятельности, осуществляет работу по приведению правовых актов мэра, касающихся международного сотрудничества, в соответствие с действующим законодательством.
6. Осуществляется работа с организациями города по развитию и укреплению международных связей. По просьбе редакции новосибирского выпуска газеты «Комсомольская правда» были подготовлены и направлены в американские города-побратимы Сент-Пол и Миннеаполис письма с предложениями о налаживании сотрудничества с коллегами-журналистами. Предполагается создать специальную рубрику в газете, освещающую публикацию СМИ городов-побратимов, обмен газетными материалами для расширения сотрудничества в различных сферах.
По обращению Новосибирской картинной галереи комитетом были подготовлены информационные письма всем городам-побратимам об участии художников-графиков и соответствующих организаций в третьей международной Биеннале современной графики, которая проходила в городе Новосибирске с сентября по октябрь 2003 г.
Была проведена работа по согласованию программы, времени и мест проведения в городе Новосибирске культурных мероприятий в рамках года Казахстана в России.
По просьбе Президиума СО РАН был рассмотрен проект Устава китайско-российского академического научно-технологического центра, который предусмотрено организовать в городе Шеньяне. Рассматривалось предложение Президиума СО РАН об участии мэрии Новосибирска в создании указанного Центра в качестве одного из российских учредителей.
Поступившие предложения от руководства зоопарка города Тэджона по обмену некоторыми видами животных были переданы на рассмотрение сотрудникам Новосибирского зоопарка.
7. Проведена работа по подготовке материалов о международной деятельности города для юбилейного информационного выпуска мэрии «Новосибирск, 110 лет» и соответствующего информационно-статистического издания. Осуществлен перевод на английский язык юбилейного выпуска издания и компакт-диска «Новосибирск».
8. За 2003 год мэрию Новосибирска посетили 30 официальных делегаций на уровне руководителей дипломатических представительств иностранных государств, крупных фирм, общественных организаций из Испании, Италии, Франции, Республики Корея, Ватикана, Финляндии, Великобритании, КНР, ФРГ, а также из ряда стран СНГ. На встречах обсуждались вопросы международного сотрудничества с предприятиями и организациями города, возможность привлечения инвестиций, установления побратимских связей, развития культурного сотрудничества и другие вопросы.
В июне 2003 г. во время визита в город Новосибирск Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Кореи на базе НГТУ был создан Российско-корейский центр сотрудничества по науке и технике.
В октябре 2003 г. мэр Новосибирска встречался с представительной делегацией из Германии во главе с Чрезвычайным и Полномочным Послом. Были определены направления возможного перспективного сотрудничества. Посол Германии предложил рассмотреть возможность проведения Дней культуры Германии в городе Новосибирске в мае 2004 г. в рамках договоренности между президентами России и Германии об объявлении 2004 года годом Германии в России.
Итогом визита в город Новосибирск Чрезвычайного и Полномочного Посла Франции стало открытие в апреле 2003 г. культурного центра «Альянс Франсез-Новосибирск» с презентацией образовательных проектов.
В июле 2003 г. состоялся визит в наш города Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Болгарии для участия в открытии в городе Новосибирске Генерального консульства Болгарии.
Председатель комитета по международному сотрудничеству мэрии является представителем мэрии Новосибирска в постоянной комиссии по международным делам Международной Ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ). Комитет принимает участие в работе общественного совета по туризму и совета по развитию международного сотрудничества при администрации Новосибирской области, а также в презентациях деловых зарубежных кругов. В 2003 году состоялись презентации и экономические миссии деловых кругов Турции, Британского Совета, «Альянс Франсез» (Франция), Белоруссии, Казахстана и др.
9. Проведена большая подготовительная и организационная работа по приему иностранных делегаций из городов-побратимов, представителей зарубежных дипломатических корпусов в честь празднования 110-й годовщины со дня основания города Новосибирска.
В праздничных мероприятиях приняли участие делегации мэрии Саппоро (Япония) во главе с вице-мэром, Ассоциации городов-побратимов Саппоро и Общества дружбы «Хоккайдо-Россия», мэрии Тэджона (Республика Корея) во главе с мэром, представители трех университетов Южной Кореи, представитель по связям с городами-побратимами из города Сент-Пола (США), представители деловых кругов и глав органов муниципального управления из ряда городов Германии, а также делегации представителей дипломатического корпуса из Германии, Болгарии, Белоруссии, Израиля, Италии, Франции, аккредитованных в городе Новосибирске.
В рамках данных мероприятий были проведены встречи с мэром, подписан договор с корейской стороной, организованы встречи с руководителями ряда новосибирских предприятий, а также подготовлена культурная программа пребывания иностранных гостей.

МУП «КОМИТЕТ НОВОСИБГОРРЕСУРС»


Осуществлялись плановые поставки материально-технических ресурсов для нужд городского хозяйства и учреждений социальной сферы на сумму 553,4 млн. рублей. Объем поставок по видам продукции представлен в таблице 8.

Таблица 8

Объем поставок материально-технических ресурсов
МУП «Комитет Новосибгорресурс»

N
п.

Наименование продукции

План на 2003 год

Отчет за 2003 год

тыс. тонн

млн. рублей

тыс. тонн

млн. рублей

1

2

3

4

7

8

1

Мазут

60,0

240,0

52,0

160,7

2

Бензин

24,4

257,4

21,1

204,3

3

Дизтопливо

7,7

59,4

7,4

67,0

4

Трубная продукция

4,5

56,3

5,2

81,9

5

Строительные материалы

-

30,0

-

39,5

Итого:

ПЛАН РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ

Показатели

Единица измерения

2002 год (отчет)

2003 год

план

отчет

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общая площадь муниципального жилищного фонда

млн. кв. м

18,65

18,65

18,8

Удельный вес муниципального жилищного фонда в общей площади жилищного фонда города

%

70,0

72,0

71,5

Общее число муниципальных домов

ед.

6360

6495

6497

Износ муниципального фонда (в среднем)

%

18,8

18,0

19

Расходы жилищных организаций на 1 кв. м общей площади в месяц

рублей

5,09

6,65

5,71

Полная стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на 1 человека в месяц на социальную норму площади жилья (18 кв. м) (без электроэнергии)

то же

343,36

400,0

403,7

Доля оплаты населением жилищно-коммунальных услуг (на социальную норму) без учета льгот и субсидий

%

60,0

80,0

70,0

Протяженность линий электропередач

км

604,4

670,8

660,0

Общая протяженность тепловых сетей

то же

882,1

902,6

915,0

Общая протяженность водопроводных сетей

-"-

1311,7

1685,5

1348,0

Общая протяженность канализационных сетей

-"-

1053,9

1314,5

1148,0

Количество ЦТП с бойлерными

ед.

460

471

465

Количество ИТП

то же

590

611

633

Количество котельных

-"-

42

47

38

Численность работников на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального комплекса:

МУП «Энергия»

тыс. чел.

2,42

2,7

2,8

МУП «Горводоканал»

тыс. чел.

2,96

3,22

3,1

МУП «Электросеть»

то же

0,10

0,12

0,11

МУП «Спецавтохозяйство»

-"-

0,36

0,35

0,37

Жилищные организации

-"-

13,1

14,5

13,1

МУП «КРК»

-"-

0,23

0,26

0,23

Среднемесячная зарплата:

МУП «Энергия»

рублей

4553,0

4000,0

5096,0

МУП «Горводоканал»

то же

4391,0

5310,0

4973,0

МУП «Электросеть»

-"-

7103,0

7100,0

10160,0

МУП «Спецавтохозяйство»

-"-

5522,0

6142,0

6918,0

Жилищные организации

-"-

2752,0

3240,0

3381,0

МУП «КРК»

-"-

5530,0

5022,0

6553,0

Транспорт и благоустройство

Эксплуатационная протяженность пассажирского пути (линии) по видам транспорта:

трамвайного

км

165,04

165,04

165,04

троллейбусного

то же

266,6

266,6

266,6

автобусного, обслуживаемого муниципальным транспортом

-"-

1800,3

1942,25

1852,6

микроавтобусного (муниципального)

-"-

588,2

428,8

588,2

метро

-"-

13,2

13,2

13,2

Коэффициент использования подвижного состава:

автобус (без микроавтобусов)

единица

0,665

0,680

0,652

микроавтобусы

то же

0,675

0,700

0,597

троллейбус

-"-

0,727

0,780

0,731

трамвай

-"-

0,750

0,750

0,686

Выполнение графика движения поездов метро

%

99,99

99,98

99,99

Наличие транспортных средств по видам транспорта:

трамваев

ед.

201

200

196

троллейбусов

то же

339

342

333

автобусов муниципальных

-"-

873

852

773

микроавтобусов муниципальных

-"-

120

126

120

такси муниципальных

-"-

79

62

53

вагонов метро

ед.

80

80

80

Число перевезенных пассажиров(21)

тыс. чел.

480820,0

в том числе по видам транспорта:

трамваями

то же

88763,1

91400,0

89005,3

троллейбусами

-"-

139574,3

144600,0

133913,1

автобусами

-"-

181941,2

192000,0

165295,0

микроавтобусами

-"-

5119,6

5100,0

4384,3

метро

-"-

74924,0

76060,0

69712,0

в том числе платных

-"-

47004,0

47720,0

43734,0

Численность работников на предприятиях муниципального наземного транспорта

чел.

10281,0

10500,0

9210,0

Среднемесячная заработная плата работников на муниципальном наземном транспорте

рублей

4008,0

4409,0

4529,0

Численность работников МУП «Новосибирский метрополитен»

чел.

1488

1505

1474

Среднемесячная заработная плата работников МУП «Новосибирский метрополитен»

рублей

5439,0

5800,0

6370,0

Протяженность автомобильных дорог

км

1391

1391

1391

Площадь дорог (улиц, проездов, набережных)

тыс. кв. м

11938,4

11938,4

11938,4

в том числе с твердым покрытием

то же

11560,0

11560,0

11560,0

Отремонтировано дорог (улиц, проездов, набережных)

-"-

240,7

189,9

494,0

в том числе:

реконструкция

-"-

16,2

-

20,0

капитальный ремонт

-"-

224,5

189,9

474,0

Протяженность освещенных улиц, проездов, набережных

км

1190,0

1190,0

1190,0

их удельный вес в общей протяженности

%

85,5

85,5

85,5

Высажено кустарников и деревьев

тыс. ед.

37,3

25,0

29,0

Площадь территории, убираемая механизированным способом

тыс. кв. м

8177,0

8158,5

8145,0(22)

Наличие специальной техники для уборки территории

ед.

771

680

786

Численность работников на предприятиях благоустройства и озеленения

чел.

1634

1600

1885

Среднемесячная заработная плата работников благоустройства и озеленения

рублей

3979,0

4500,0

5000,0

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание

Количество муниципальных организаций розничной торговли

ед.

41

36

28

Количество муниципальных магазинов розничной торговли

то же

88

89

53

Торговая площадь муниципальных магазинов

тыс. кв. м

20,0

19,5

16,4

Количество муниципальных вещевых, смешанных и продовольственных рынков (23)

ед.

1

-

-

в них торговых мест

мест

3353

-

-

Розничный товарооборот муниципальных предприятий (без НДС)

млн. рублей

861,1

1073,5

750,0

в том числе:

продовольственные товары

то же

519,3

754,7

333,3

непродовольственные товары

-"-

341,8

318,8

416,7

Удельный вес розничного товарооборота муниципальных предприятий в общем объеме товарооборота

%

1,7

1,7

1,2

Отчисления от прибыли

тыс. рублей

6687,4

6262,6

7539,8

Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий торговли

%

77,5

100

86,2

Численность работников в муниципальных предприятиях торговли

чел.

2030

2098

1493

Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных предприятиях торговли

рублей

2500,0

2735,0

4111,0

Количество муниципальных предприятий общественного питания

ед.

1

1

1

Число мест на муниципальных предприятиях общественного питания

мест

2559

2559

2150

Товарооборот муниципальных предприятий общественного питания

млн. рублей

18,2

21,0

26,3

Удельный вес товарооборота муниципальных предприятий общественного питания в общем объеме товарооборота

%

1,1

1,1

1,6

Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий общественного питания

то же

100

100

100

Численность работников в муниципальных предприятиях общественного питания

чел.

127

126

102

Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных предприятиях общественного питания

рублей

3300,0

2700,0

3600,0

Количество муниципальных предприятий бытового обслуживания

ед.

13

13

11

Объем бытовых услуг муниципальных предприятий бытового обслуживания

млн. рублей

148,1

163,0

137,9

Удельный вес товарооборота муниципальных предприятий бытового обслуживания в общем объеме бытовых услуг

%

11,2

9,3

7,9

Отчисления от прибыли

тыс. рублей

1023,7

426,0(24)

458,1

Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий бытового обслуживания

%

92,3

95

90,9

Численность работников в муниципальных предприятиях бытового обслуживания

чел.

1216

1190

1217

Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных предприятиях бытового обслуживания

рублей

3093,0

3193,0

3867,0

Образование

Детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе мэрии

ед.

217

233

219(25)

в том числе:

в муниципальной собственности

то же

217

233

219

в оперативном управлении

-"-

-

-

-

Принято в муниципальную собственность детских дошкольных учреждений

-«-

5

16

3

Численность детей, посещающих муниципальные дошкольные учреждения

чел.

27099

29000

27659

Численность педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях

то же

4258

4515

4341

Число дневных общеобразовательных муниципальных учреждений

ед.

219

220

220(26)

Численность учащихся дневных муниципальных общеобразовательных учреждений

чел.

151119

143900

141715

Средняя наполняемость классов (по группам классов)

то же

25

25

25

Численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных школ

-"-

11516

11120

11131

Количество:

детских домов

ед.

19

19

20

школ-интернатов

то же

8

8

8

в том числе школ-интернатов для детей-сирот и имеющих сиротские группы

-"-

3

3

3

Наличие мест/воспитанников в:

детских домах

мест/чел.

870/850

891/865

865/861

школах-интернатах

то же

1970/1626

1970/1680

1970/1652

в том числе в школах-интернатах для детей-сирот и имеющих сиротские группы

-"-

505/294

305/300

305/276

Численность педагогических работников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

чел.

367

360

356

Муниципальные подростковые клубы

ед.

44

46

45

в них подростков

чел.

37000

34000

36600

Численность работников в муниципальных учреждениях образования

то же

29489

28800

29561

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений образования

рублей

2567,0

2800,0

2888,0

Культура

Число муниципальных учреждений культуры и искусства

ед.

128

129

130

Число муниципальных массовых библиотек

то же

72

72

72

в том числе детских

-"-

29

29

29

Книжный фонд муниципальных массовых библиотек

тыс. экз.

3298,9

3400,0

3192,2

в том числе детских

то же

1047,8

1090,0

1027,0

Число читателей в муниципальных массовых библиотеках

тыс. чел.

304,0

303,0

310,9

в том числе детских

то же

84,8

86,0

87,0

Книговыдача в муниципальных библиотеках

тыс. экз.

5933,0

6060,0

6091,6

в том числе в детских

то же

1621,2

1686,0

1692,0

Число досуговых учреждений

ед.

24

25

26

в том числе:

кинотеатры

то же

4

4

4

дворцы и дома культуры

-"-

8

9

10

парки

-"-

8

8

8

зоопарк

-"-

1

1

1

драматический театр

-"-

1

1

1

городской центр культуры и досуга

-"-

1

1

1

научно-мемориальный центр им. Ю. Кондратюка

-"-

1

1

1

Муниципальные музыкальные, художественные школы и школы искусств:

количество школ

-"-

32

32

32

численность учащихся

чел.

13781

12893

12893

Численность работников в муниципальных учреждениях культуры

то же

2844

3021

2860

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры

рублей

2218,4

2346,0

2542,0

Спорт

Число спортивных сооружений по видам:

стадионы с трибунами на 1500 мест и более

ед.

1

2

1

плоскостные спортивные сооружения и залы

то же

21

25

26

Единовременная пропускная способность спортивных сооружений

чел.

1950

2880

3080

в том числе:

стадионы с трибунами на 1500 мест и более

то же

280

480

280

плоскостные спортивные сооружения и залы

чел.

1670

2400

2600

Численность работающих в муниципальных учреждениях спорта

то же

821

956

1070

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений спорта

рублей

1712,0

1765,0

1980,0

Здравоохранение

Муниципальные учреждения здравоохранения (больницы)

ед.

37

38

37

в том числе детские

то же

7

7

7

Число больничных коек в муниципальных учреждениях

коек

12290

12829

12180

в том числе детских

то же

1965

2030

1965

Станции скорой помощи

ед.

1

1

1

Амбулаторно-поликлинические муниципальные учреждения

то же

59

59

61

в том числе детские

-"-

10

10

10

Мощность амбулаторно-поликлинических муниципальных учреждений

посещений в смену

30815

30740

31069

в том числе детских

то же

4620

5470

4361

Муниципальные аптеки и аптечные пункты

ед.

78

78

96

в том числе аптеки

то же

57

57

49

Муниципальные дома ребенка

-"-

3

3

3

в них мест/воспитанников

мест/чел.

300/298

300/300

300/279

Муниципальные детские молочные кухни

ед.

12

12

12

Средняя продолжительность пребывания больного на койке

дней

14,5

14,5

13,0

Использование койки в год

то же

300

314

299

Количество вызовов скорой помощи

вызовов

536375

480000

621925

Численность работников в муниципальных учреждениях здравоохранения

чел.

26050

26170

25957

Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных учреждениях здравоохранения

рублей

3400,0

3880,0

3956,0

Социальная защита

Количество приютов

ед.

3

4

5

в них мест/воспитанников

мест/чел.

114/114

174/170

234/234

Наличие муниципальных центров социального обслуживания

ед.

10

10

10

Численность граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания

чел.

185076

200000

168000

из них обслуживаются на дому

то же

8200

10000

8251

Численность работников в муниципальных центрах социального обслуживания

-"-

2367

3032

2679

Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных центрах социального обслуживания

рублей

2446,5

2520,0

2653,6

Количество семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг

семья

69538

83000

75516

в них человек

чел.

133513

159100

144991

Сумма субсидий, начисленных населению на оплату жилищно-коммунальных услуг

млн. рублей

200,2

319,9

301,9

Число граждан, пользующихся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг

чел.

408096

430000

413000

_________________________
(21) В общем количестве учтены только платные пассажиры метро
(22) Уменьшение произошло за счет пересчета площади территории, убираемой механизированным способом
(23) В 2002 г. создано ОАО «Гусинобродское»
(24) Плановая цифра скорректирована распоряжением мэра от 28.02.2003 N 333-р «Об утверждении плана мероприятий по обеспечению исполнения бюджета города в 2003 году»
(25) В муниципальную собственность принято 3 ДОУ, 1 ДОУ ликвидировано в связи со сносом здания
(26) Открыта средняя общеобразовательная школа «Перспектива» в Центральном районе

ВЫПОЛНЕНИЕ ЗАДАНИЯ ПО ВВОДУ ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА В 2003 ГОДУ ПО ОТРАСЛЯМ И РАЙОНАМ ГОРОДА


N
п.

Перечень объектов

Единица измерения

Задание

Фактическое выполнение

Заказчик

1

Дзержинский район

1.1

Жилые дома

мэрия - всего:

кв. м

4410

-

на жилмассиве Волочаевский

то же

4410

-

УКС мэрии, ООО «Синстройком»

прочие заказчики - всего:

-"-

6200

6255

по ул. Фрунзе

-"-