ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ ГОРОДА МОСКВЫ
ПРИКАЗ
от 26 ноября 2014 года N 963
Об утверждении примерных отраслевых рекомендаций по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 октября 2014 года N 619-ПП "О новых системах оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы", а также в целях обеспечения государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, примерными отраслевыми рекомендациями по введению новых систем оплаты труда
приказываю:
1. Утвердить Примерные отраслевые рекомендации по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, включающие в том числе:
- Рекомендации по разработке систем оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
- Минимальные рекомендованные должностные оклады, ставки по профессиональным квалификационным группам работников государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
- Таблицу соответствия должностей руководителей, специалистов и служащих соответствующим квалификационным уровням по ПКГ согласно приложению N 3* к настоящему приказу;
________________
* Текст приложения на сайте не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
- Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений культуры города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, согласно приложению N 4 к настоящему приказу;
- Примерное положение об оплате труда работников государственных учреждений образования города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, согласно приложению N 5 к настоящему приказу;
- Проект уведомления работника учреждения об изменении условий трудового договора в связи с введением новой системы оплаты труда согласно приложению N 6 к настоящему приказу;
- Рекомендации по введению "эффективного контракта" с работниками государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, согласно приложению N 7 к настоящему приказу.
2. Управлению экономического развития Департамента культуры города Москвы:
2.1. В соответствии с установленной компетенцией осуществлять координацию и методическое сопровождение мероприятий по введению новых систем оплаты труда работников учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы.
2.2. Обеспечить доведение настоящего приказа до сведения учреждений, подведомственных Департаменту культуры города Москвы.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Департамента культуры города Москвы Г.В.Лупачеву.
Министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента
культуры города Москвы
С.А.Капков
Приложение N 1
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 26 ноября 2014 года N 963
Рекомендации по разработке систем оплаты труда работников государственных учреждений города Москвы, подведомственных Департаменту культуры города Москвы
В рамках настоящих рекомендаций используются следующие термины и сокращения:
Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета стимулирующих и компенсационных выплат.
Ставка заработной платы - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета стимулирующих и компенсационных выплат.
Профессиональные квалификационные группы (ПКГ) - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.
Выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, а также в условиях труда, отклоняющихся от нормальных.
Выплаты стимулирующего характера - выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с государственным учреждением на основании заключенного трудового договора.
Основной персонал - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, (а также их непосредственные руководители (руководители соответствующих структурных подразделений).
Перечень основного персонала устанавливается отдельным приказом Департамента культуры города Москвы.
Административно-управленческий персонал - работники государственного учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники государственного учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности государственного учреждения.
Перечень административно-управленческого персонала устанавливается Департаментом культуры города Москвы согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Вспомогательный персонал - работники государственного учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом государственного учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.
Перечень вспомогательного персонала устанавливается Департаментом культуры города Москвы согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Эффективный контракт - это трудовой договор с работником, в котором конкретизированы его должностные обязанности, условия оплаты труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных услуг, а также меры социальной поддержки.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации (далее - Рекомендации) подготовлены с целью оказания методической помощи учреждениям, подведомственным Департаменту культуры города Москвы (далее - Учреждение), при введении новых систем оплаты труда для работников Учреждений и определяют общие требования к системе оплаты труда работников Учреждения.
1.2. Система оплаты труда работников Учреждения, включающая в себя оклады (должностные оклады, ставки заработной платы), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами Учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
1.3. Система оплаты труда работников Учреждения устанавливается с учетом:
- Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС);
- Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС);
- Профессиональных стандартов;
- Государственных гарантий по оплате труда;
- Рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
- Мнения представительного органа работников;
- Настоящего приказа.
1.4. В связи с введением новых систем оплаты труда работников Учреждений, отличных от системы оплаты труда, основанной на Единой тарифной сетке по оплате труда работников государственных учреждений города Москвы, необходимо:
- разработать и утвердить локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда работников Учреждения с учетом специфики деятельности Учреждения;
- разработать и утвердить новое штатное расписание Учреждения;
- при необходимости провести аттестацию работников Учреждения.
Проведение аттестации работников целесообразно проводить в случаях наличия внутридолжностного категорирования по должности, установленного квалификационными справочниками, в отношении лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе "Требования к квалификации", но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.
- уведомить работников в письменной форме о предстоящих изменениях условий трудового договора в связи с введением новой системы оплаты труда в соответствии со ст.74 ТК РФ согласно приложению N 6 к настоящему приказу;
- заключить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками Учреждения.
1.5. В Учреждении формируется единое штатное расписание независимо от того, к каким видам экономической деятельности относятся структурные подразделения Учреждения. Допускается формирование соответствующих разделов штатного расписания по источникам финансирования. Штатное расписание утверждается руководителем Учреждения самостоятельно.
1.6. При разработке условий оплаты труда работников Учреждений необходимо учитывать, что устанавливаемая заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
1.7. При формировании фонда оплаты труда Учреждения следует учитывать следующее:
- фонд оплаты труда Учреждения включает в себя фонд оплаты труда по окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы), компенсационным выплатам и выплатам стимулирующего характера;
- фонд оплаты труда работников государственного казенного Учреждения формируется в соответствии с расходами доведенных ему лимитов бюджетных обязательств по статье оплата труда;
- фонд оплаты труда работников государственного бюджетного и государственного автономного Учреждений города Москвы формируется из объема средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания Учреждения, а также за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, в части расходов на оплату труда согласно Плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения;
- формирование стимулирующей в части фонда оплаты труда работников Учреждения производится в размере не менее 30 процентов от фонда оплаты труда работников Учреждения;
- необходимость поддержания предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов;
- доля фонда оплаты труда основного персонала устанавливается в объеме не менее фактического уровня за предыдущий финансовый год;
- доля фонда оплаты труда административно-управленческого, вспомогательного персонала устанавливается в объеме, не превышающем фактический уровень за предыдущий финансовый год.
1.8. Экономия по фонду оплаты труда (включая начисления на фонд оплаты труда), по коммунальным услугам и материальным затратам может направляться на выплаты стимулирующего характера.
1.9. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени.
1.10. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой по совместительству, производится раздельно по каждой из должностей.
1.11. Условия оплаты труда работника Учреждения, включая размер оклада (должностного оклада, ставки заработной платы), выплат компенсационного и стимулирующего характера, включаются в текст трудового договора, если они не носят временного или разового характера.
1.12. Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
2. Порядок и условия оплаты труда
2.1. Основные условия оплаты труда
2.1.1. Размеры окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) работников Учреждения, занимающих должности специалистов, руководителей и служащих, устанавливаются руководителем учреждения в разрезе профессиональных квалификационных групп и квалификационных уровней, не ниже размеров Минимальных рекомендованных окладов (должностных окладов, ставок заработной платы), утвержденных Департаментом культуры города Москвы согласно приложению N 2 к настоящему приказу, с учетом размера фонда оплаты труда Учреждения, а также сложности и объема выполняемой работниками Учреждения работы.
Размеры окладов для профессий рабочих устанавливаются по 8 разрядам единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, не ниже размеров Минимальных рекомендованных окладов, утвержденных Департаментом культуры города Москвы согласно приложению N 2 к настоящему приказу, в зависимости от разряда выполняемых работ, с учетом размера фонда оплаты труда Учреждения.
2.1.2. Профессиональные квалификационные группы (далее - ПКГ) и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к ПКГ утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, утверждающие ПКГ, приведены в приложении к настоящим Рекомендациям.
Критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к ПКГ утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам".
