ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2016 года N 122

Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области

(с изменениями на 29 декабря 2023 года)

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области на 2016 и 2017 годы согласно приложению 2.

3. Комитету финансов Ленинградской области:

3.1. Ежегодно осуществлять расчет нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и представлять их на утверждение Правительству Ленинградской области.

3.2. Осуществлять мониторинг и проверки отчетности о соблюдении муниципальными образованиями Ленинградской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.

3.3. Установить порядок расчета повышающего коэффициента к утвержденным нормативам формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, применяемому при осуществлении мониторинга соблюдения муниципальными образованиями нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в случаях, когда фактические доходы бюджета муниципального образования в отчетном году оказываются ниже соответствующих доходов, учтенных при расчете норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.

(Пункт дополнителньо включен постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 года N 648)

3.4. При осуществлении мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Ленинградской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области на 2017 и последующие годы учитывать доходы бюджетов городских и сельских поселений Ленинградской области по иным межбюджетным трансфертам, предоставленным из бюджетов муниципальных районов Ленинградской области в отчетном году за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

(Пункт дополнителньо включен постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 года N 648; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 25 октября 2019 года N 502. - См. предыдущую редакцию)

3.5. При расчете нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и осуществлении мониторинга и проверок отчетности о соблюдении муниципальными образованиями Ленинградской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области в объеме расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области не учитывать расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, источником финансового обеспечения которых являлись межбюджетные трансферты из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в форме дотаций на поощрение органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области за достижение наилучших результатов социально-экономического развития Ленинградской области и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам Ленинградской области на цели поощрения муниципальных управленческих команд.

(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 25 октября 2019 года N 502; в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 7 февраля 2020 года N 57. - См. предыдущую редакцию)

4. Муниципальным образованиям Ленинградской области в сроки и по формам, установленным Комитетом финансов Ленинградской области, представлять информацию, необходимую для расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области и мониторинга их соблюдения, а также отчетность о соблюдении указанных нормативов.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 5 июня 2009 года N 158 "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 19 февраля 2010 года N 32 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 5 июня 2009 года N 158 "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2010 года N 361 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 5 июня 2009 года N 158 "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 20 марта 2012 года N 77 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 5 июня 2009 года N 158 "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 16 марта 2015 года N 66 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 5 июня 2009 года N 158 "Об утверждении Методики расчета нормативов формирования расходов на оплату труда с начислениями депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Ленинградской области".

6. Настоящее постановление, за исключением пункта 2 приложения 1 к Методике расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

7. Пункт исключен - постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2017 года N 648. - См. предыдущую редакцию.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 25 апреля 2016 года N 122

     
Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области

(с изменениями на 7 февраля 2020 года)

1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования), ограничивающих максимальный размер расходов муниципальных образований на указанные цели (далее - норматив).

В состав расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований включаются расходы бюджетов муниципальных образований в соответствии с перечнем согласно приложению 1 к Методике.

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования в общем объеме налоговых доходов бюджета муниципального образования (без учета доходов, полученных по дифференцированным нормативам отчислений в бюджеты муниципальных образований от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, а также доходов, полученных по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, установленным в соответствии со статьями 137 и 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации), увеличенном на сумму дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2023 года N 982. - См. предыдущую редакцию)

3. Определение размера норматива производится без учета расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований, осуществляемых за счет субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней, за исключением:

иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых для решения вопросов местного значения сельских поселений Ленинградской области, предусмотренных соответствующим областным законом в дополнение к вопросам, предусмотренным частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из бюджетов городских поселений - административных центров муниципальных районов, в соответствии с уставами которых местные администрации муниципальных районов исполняют полномочия местных администраций указанных городских поселений.

4. Расчет норматива осуществляется по формуле:

     ,

где:

- норматив для i-го муниципального образования;

- расчетный объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном году;

- скорректированный объем налоговых доходов и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности для бюджета i-го муниципального образования в отчетном году.

В случае если расчетное значение норматива для муниципального образования превышает 80 процентов, значение норматива устанавливается равным 80 процентам.     

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 7 февраля 2020 года N 57. - См. предыдущую редакцию)

4-1. Расчетный объем расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования () определяется по формуле:

,

где:

- расчетный объем расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

- расчетный объем прочих расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования;

- расчетный объем расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном году, определенный при расчете норматива на текущий финансовый год (с учетом изменения состава полномочий, исполняемых органами местного самоуправления муниципальных образований).

(Пункт дополнительно включен с 17 февраля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 7 февраля 2020 года N 57)

5. Расчетный объем расходов на оплату труда работников органов местного самоуправления муниципального образования () определяется по формуле:

,

где:

- рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) i-го муниципального образования.

Рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) определяется в соответствии с приложением 3 к Методике;

- расчетная среднемесячная начисленная заработная плата работников органов местного самоуправления (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) i-го муниципального образования, в отчетном году;

- рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, i-го муниципального образования.

Рекомендуемая численность работников органов местного самоуправления, не являющихся муниципальными служащими, определяется в соответствии с приложением 3 к Методике;

- расчетная среднемесячная начисленная заработная плата работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования, не являющихся муниципальными служащими, в отчетном году;

12 - число месяцев в году;

- доля начислений на выплаты по оплате труда в части отчислений в государственные внебюджетные фонды (в соответствии с законодательством Российской Федерации).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 17 февраля 2020 года постановлением Правительства Ленинградской области от 7 февраля 2020 года N 57. - См. предыдущую редакцию)

6. Расчетная среднемесячная начисленная заработная плата работников органов местного самоуправления муниципального образования (за исключением работников, не являющихся муниципальными служащими) в отчетном году () определяется по формуле:

,

где:

- среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций по i-му муниципальному образованию в отчетном году (для городских и сельских поселений принимается на уровне среднемесячной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций в целом по муниципальному району, к которому относятся указанные поселения);

- среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций по Ленинградской области в отчетном году;

- целевой коэффициент соотношения среднего уровня оплаты труда работников органов местного самоуправления (без учета работников, не являющихся муниципальными служащими) к среднему по крупным и средним организациям Ленинградской области уровню, принимаемый равным 1,15;