ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2015 года N 480

Об утверждении Положения о комитете правового обеспечения Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области

(с изменениями на 17 января 2024 года)

В соответствии со статьей 38 Устава Ленинградской области, постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 октября 2015 года N 71-пг "Об утверждении структуры органов исполнительной власти Ленинградской области", в целях реализации постановления Правительства Ленинградской области от 24 ноября 2015 года N 441 "О реорганизации комитета правового обеспечения и контроля Ленинградской области" Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете правового обеспечения Ленинградской области.

2. Признать утратившими силу со дня вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области, утверждающего Положение о контрольно-ревизионном комитете Губернатора Ленинградской области:

постановление Правительства Ленинградской области от 6 августа 2012 года N 243 "Об утверждении Положения о комитете правового обеспечения и контроля Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 1 августа 2013 года N 237 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 6 августа 2012 года N 243 "Об утверждении Положения о комитете правового обеспечения и контроля Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 19 сентября 2013 года N 299 "О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 6 августа 2012 года N 243 "Об утверждении Положения о комитете правового обеспечения и контроля Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";

пункт 25 приложения к постановлению Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2014 года N 23 "О внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области, утверждающие положения об органах исполнительной власти Ленинградской области";

постановление Правительства Ленинградской области от 10 июня 2014 года N 234 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 6 августа 2012 года N 243 "Об утверждении Положения о комитете правового обеспечения и контроля Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области".

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 15 декабря 2015 года N 480

     
Положение о комитете правового обеспечения Ленинградской области

(с изменениями на 17 января 2024 года)

1. Общие положения

1.1. Комитет правового обеспечения Ленинградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области, осуществляющим правовое (юридическое) обеспечение деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего органа исполнительной власти Ленинградской области.

Комитет в пределах своей компетенции осуществляет деятельность с учетом приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(Абзац дополнительно включен с 4 марта 2019 года постановлением Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2019 года N 81)

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также гражданами, организациями, если иное не установлено законодательством.

1.4. При осуществлении взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами Комитет вправе действовать от своего имени в пределах своей компетенции.

1.5. В пределах своей компетенции Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений, подготавливает и направляет руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области информационные и иные письма по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

1.6. Комитет подотчетен и подконтролен первому вице-губернатору Ленинградской области - руководителю Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2021 года N 95. - См. предыдущую редакцию)

1.7. Финансирование деятельности Комитета и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляются в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

1.8. Комитет имеет бланки с изображением герба Ленинградской области и своим наименованием.

1.9. Комитет находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Губернатора Ленинградской области и нормативных правовых актов Правительства Ленинградской области при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

2.2. Проводит антикоррупционную экспертизу приказов (проектов приказов) Комитета при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

2.3. Обеспечивает представление интересов Ленинградской области, Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области в судах.

2.4. Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившие в Комитет.

2.5. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

3. Функции Комитета

В соответствии со своими полномочиями Комитет выполняет следующие функции:

3.1. В целях правового обеспечения деятельности Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области:

3.1.1. В порядке, определенном Регламентом Правительства Ленинградской области, подготавливает проект заключения Губернатора Ленинградской области на поступивший от Законодательного собрания Ленинградской области или субъектов законодательной инициативы законопроект.

3.1.2. В случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Ленинградской области:

осуществляет правовую (юридическую) экспертизу проектов правовых актов Губернатора Ленинградской области и проектов правовых актов Правительства Ленинградской области, по результатам которой подготавливает заключение о соответствии или несоответствии проекта действующему федеральному и (или) областному законодательству, если иное не установлено нормативными правовыми актами Ленинградской области по вопросам делопроизводства. В заключении о несоответствии отдельных положений проекта правового акта Ленинградской области действующему федеральному и (или) областному законодательству предлагает иные формулировки этих положений;

осуществляет правовую (юридическую) экспертизу проектов договоров, соглашений и иных документов, подписание которых относится к полномочиям Губернатора Ленинградской области;

по поручению Губернатора Ленинградской области, первого вице-губернатора Ленинградской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области либо в инициативном порядке осуществляет правовую (юридическую) экспертизу принятых правовых актов Ленинградской области, заключенных договоров, соглашений и иных документов на соответствие федеральному и областному законодательству, а также правилам юридико-технического оформления документов. По результатам правовой (юридической) экспертизы подготавливает заключение или служебную записку, если иное не установлено нормативными правовыми актами Ленинградской области по вопросам делопроизводства;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2021 года N 95. - См. предыдущую редакцию)

визирует проекты правовых актов, договоров, соглашений и иных документов, если эти проекты соответствуют федеральному и областному законодательству, а также правилам юридико-технического оформления документов.

3.1.3. По поручению Губернатора Ленинградской области, первого вице-губернатора Ленинградской области - руководителя Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области либо в инициативном порядке осуществляет разработку проектов областных законов, правовых актов Губернатора Ленинградской области и правовых актов Правительства Ленинградской области, договоров, соглашений и иных документов, а также подготавливает служебные записки Губернатору Ленинградской области по вопросам применения федерального и областного законодательства.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2021 года N 95. - См. предыдущую редакцию)

3.1.4. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов постановлений Правительства Ленинградской области и проектов постановлений Губернатора Ленинградской области при проведении их правовой (юридической) экспертизы в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

3.1.5. Проводит антикоррупционную экспертизу постановлений Правительства Ленинградской области и постановлений Губернатора Ленинградской области при проведении их правовой (юридической) экспертизы и мониторинге их применения в соответствии с методикой, указанной в пункте 3.1.4 настоящего Положения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 мая 2023 года постановлением Правительства Ленинградской области от 29 мая 2023 года N 338. - См. предыдущую редакцию)

3.1.6. Рассматривает экспертные заключения о результатах независимой антикоррупционной экспертизы проектов постановлений Правительства Ленинградской области и проектов постановлений Губернатора Ленинградской области, постановлений Правительства Ленинградской области и постановлений Губернатора Ленинградской области.

3.1.7. Проводит экспертизу проектов административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области.

3.1.8. Согласовывает проекты должностных регламентов гражданских служащих органов исполнительной власти Ленинградской области в установленном порядке.

3.1.9. В установленном порядке визирует:

проекты правовых актов о назначении на должности гражданской службы Ленинградской области, о переводе гражданского служащего на иную должность гражданской службы Ленинградской области и об освобождении от замещаемой должности гражданской службы Ленинградской области;

проекты служебных контрактов с лицами, назначенными на должности гражданской службы Ленинградской области.

3.1.10. Обеспечивает представление интересов Ленинградской области, Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области в судах, в том числе при рассмотрении и разрешении судебными органами гражданских дел по спорам, возникающим из правоотношений, связанных с решениями представителя нанимателя (работодателя) в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области.

3.1.11. Участвует в проведении:

конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, вакантных должностей руководителей государственных унитарных предприятий (государственного автономного, бюджетного или казенного учреждения) в Ленинградской области, включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв;

аттестации гражданских служащих Ленинградской области;

абзац утратил силу с 30 мая 2023 года - постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2023 года N 338 - см. предыдущую редакцию;

служебных проверок в отношении гражданских служащих Ленинградской области;

участвует в заседаниях комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области.

3.1.12. Дает обязательные для исполнения указания:

руководителям правовых (юридических) подразделений органов исполнительной власти Ленинградской области и гражданским служащим Ленинградской области, в должностные обязанности которых входит правовое (юридическое) обеспечение деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, по вопросам применения федерального и областного законодательства, а также правил юридико-технического оформления документов;

руководителям отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области по вопросам исполнения судебных актов.

3.1.13. В целях повышения квалификации, правильного и единообразного применения федерального и областного законодательства проводит совещания, семинары, лекции и иные мероприятия с участием гражданских служащих Ленинградской области и (или) муниципальных служащих.

3.1.14. Организует осуществление мониторинга изменений федерального и областного законодательства органами исполнительной власти Ленинградской области, а также осуществляет мониторинг изменений федерального и областного законодательства в пределах установленной компетенции, разрабатывает проекты нормативных правовых актов Ленинградской области в целях приведения областного законодательства в соответствие с указанными изменениями.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 7 октября 2022 года N 709. - См. предыдущую редакцию)

3.1.15. Ведет работу с федеральными правовыми актами, поступающими в Правительство Ленинградской области, а также с федеральными правовыми актами, тексты которых опубликованы на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": осуществляет их отбор, анализ, регистрацию, учет, хранение. Направляет указания по вопросам организации в Администрации Ленинградской области работы с федеральными правовыми актами первому заместителю Председателя Правительства Ленинградской области, заместителям Председателя Правительства Ленинградской области, первому вице-губернатору Ленинградской области, вице-губернаторам Ленинградской области и руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 17 февраля 2021 года N 95. - См. предыдущую редакцию)

3.1.16. Организует представление интересов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области в суде, органах прокуратуры, юстиции, антимонопольных и иных контролирующих и надзирающих государственных органах.

3.1.17. Принимает меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, с целью исполнения судебных актов, затрагивающих интересы Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области и Правительства Ленинградской области как высшего органа исполнительной власти Ленинградской области.